1. 多个规划将上报国务院 城市群规划今年有望全部完成

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2017-11-10 15:12经济参考报 9日，在清华大学举办的2017中国新型城镇化理论·政策·实践论坛上，国家发改委副主任胡祖才表示，城市群规划的工作有望今年全部完成。 胡祖才表示，粤港澳大湾区、关中平原、滇中、天山北坡、呼包鄂榆等跨省级城市群规划，已征求相关部门和地方意见，并将按程序上报国务院。各省负责编制的省内城市群规划也进展顺利。 “城市群将是我国未来城镇化的主体。”全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻表示，城镇化非常重要的格局是大中小城市和小城镇要协调发展。以人为核心的城镇化要加快农业转移人口的市民化，并重视新区的建设，重视疏解超级城市的一些功能。 辜胜阻还表示，在建立城市群的同时，应积极推进武汉、成都、郑州等中心城市建设，加强中小城市与中心城市的互联互通，经济发达镇行政管理体制改革有序进展。一些地区涌现出了一批产业特色县地，宜居宜业的特色小镇和小城镇，促进了大中小城市和小城镇协调发展，城市功能和质量进一步提升，智慧、绿色、人文城市建设持续推进。与此同时，大数据、人工智能等现代技术与城市规划建设管理的结合出现了新亮点，城市公共交通、公用事业、生态环境建设等持续推进，城市生活边界性和密集度逐步提高。 不过，胡祖才表示，在新型城镇化过程当中，仍然存在一些突出的问题。比如，城镇化质量仍然不够高，农业转移人口市民化政策还没有完全落地，大中小城市和小城镇之间发展不够协调，城市生态环境仍然突出，特色小镇建设存在盲目发展倾向，城乡融合发展的体制机制不完善。因此，城镇化下一步重点将是提高质量。 胡祖才指出，要加快推进农业转移人口市民化，必须充分利用推进新型城镇化工作会议这个大平台，会同有关部门，督促地方进一步落实部级改革成果和居住证制度，畅通农业转移人口市民化通道。 同时，明确城市定位，构建大中小城市协调发展格局，全面完成城市性规划，加快规划实施。以都市圈通行圈为抓手，通过三四线城市与中心城市基础设施互联互通，社会事业共建共享，提高三四线城市对人口的吸引力，疏解中心城市人口压力，规范引导特色小镇建设，发挥特色小镇、小城镇在创新、创业，连接城乡方面的积极作用，防止一拥而上，盲目建设。 此外，探索建立城乡融合发展机制，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。深化新型城镇化综合试点。继续围绕新型城镇化的重点、难点问题，尤其是提高城镇化质量的关键领域和主要途径，鼓励试点地区加快探索，形成更多可复制、可推广的经验，更好地发挥探路作用。 （责任编辑 彭云鹤

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发布时间: 2017-11-10

2. “长江源”专辑

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话说“长江 源” 构筑生态安全屏障，保护治理“三江源”区 国外家公园管理体制及对中国的启示 三江源生态工程实施以来草地恢复势 三江源一期工程生态成效评估结论 加快建立“三江源”生态补偿机制试验区 关于设立国家生态安全保障基金的建议 关于设立国家生态安全保障基金的建议 青海质监局发布《三江源生态保护和建设效果评估技术规范》 国土资源部解读《自然统一确权登记办法（试行）》 国土资源部解读《自然统一确权登记办法（试行）》

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发布时间: 2017-04-01

3. 2017年湖北完成水土流失治理1620.26平方公里

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长江商报讯 （记者 徐靓丽 通讯员 孟梦）日前，湖北省水利厅依法发布《2017年湖北省水土保持公报》，公布了全省水土流失状况、水土流失综合防治、水土保持监督管理、重要水土保持保持事件等。 公报显示：湖北省现有水土流失面积35517.50平方公里，土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀，水土流失面积占国土面积的19.10%。其中轻度侵蚀面积为18542.00平方公里，中度侵蚀面积为12327.27平方公里，强烈侵蚀面积为3185.95平方公里，极强烈侵蚀面积为1149.64平方公里，剧烈侵蚀面积为312.64平方公里。全省水土流失主要分布于鄂西北、鄂西南、鄂东北和鄂东南。 2017年湖北省共完成水土流失治理面积1620.26平方公里，其中新建坡改梯13202.08公顷，水保林38446.97公顷，经果林25266.27公顷，种草3778.33公顷，封禁治理62706.71公顷，其它措施18627.49公顷。全年共建设小型蓄水保土工程6198处。截至2017年12月31日，湖北省水土保持措施保存面积58079.24平方公里，其中坡改梯529065.86公顷，水保林1662287.35 公顷，经果林644638.90公顷，种草44834.05 公顷，封禁治理2794795.97公顷，其它132302.58 公顷，小型蓄水保土工程567927 处。

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发布时间: 2018-08-03

4. 重庆发布绿色金融规划 2020年建成长江上游生态示范核心区

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【重庆发布绿色金融规划 2020年建成长江上游生态示范核心区】近日，人行重庆营业管理部联合重庆市发展改革委等七部门正式印发实施《重庆市绿色金融发展规划（2017-2020）》，确保重庆市绿色金融工作顺利开展，2020年建成长江上游生态文明建设先行示范带的核心区。规划明确了2017-2020年重庆市绿色金融工作的重点是在两江新区试点绿色产业园示范基地建设和在万州区试点长江水源涵养与保护示范区建设。（新华社）

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发布时间: 2017-11-10

5. 平顶山晚报: 南水北调干渠放水白龟湖水位大涨3米多

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近日，不少前往白龟湖边游玩的市民都发现，白龟湖水位明显上升，水边的沙滩、杂草都已经被水淹没了。 　　10月21日上午，市民孟先生带家人来到白龟湖北岸游玩，他被面前的景象惊呆了：湖面水位大涨，以前经常带孩子玩耍的沙滩不见了，水面已经接近此前有关部门在湖边修建的围栏，连水边的柳树根部都被水淹没30厘米左右。才半个多月没来，白龟湖水位就涨了这么多！孟先生非常诧异。 　　接到孟先生的报料后，记者来到白龟湖边，一名在此垂钓的市民表示：“已经有10多年没有见到水面有这么高了！”在白龟湖北岸中留村附近卖鱼的一名村民告诉记者，水位是从国庆节后开始上涨的，目前还在不断上涨。 　　作为白龟湖的守卫者，市白龟湖综治办负责人袁平时刻关注着白龟湖水位的变化。昨日，袁平在微信朋友圈中发布了多张关于白龟湖湖面水位上涨情况的照片，并写道：“白龟湖久违了！10月22日上午8时水位为海拔102.84米，蓄水量为29150万立方米，较10月21日上午8时水位升高了0.16米，蓄水量增加了1015万立方米。” 　　据袁平介绍，与国庆节前的海拔99.67米相比，白龟湖水位已经上涨了3米多。白龟湖水位大涨，其根本原因是近期多地持续降雨。由于持续降雨，南水北调工程上游的丹江口水库已经接近最大库容，从10月1日起通过南水北调干渠向下游调节水库放水，白龟湖开始通过南水北调干渠和澎河渡槽接收上游调节水量。同时，澎河水库、昭平台水库也由于同样的原因在向下游的白龟湖放水。白龟湖水位大涨主要来自南水北调干渠。按照计划，白龟湖水位将蓄至海拔103米左右。 （来源：平顶山晚报 2017年10月24日 记者 王桂星）

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发布时间: 2017-11-03

6. 全国多地举行增殖放流活动 长江流域332个水生生物禁捕

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人民网北京6月8日电 据农业农村部官方网站消息，2018年“全国放鱼日”活动期间，全国同步举办增殖放流活动300多场，增殖各类水生生物苗种近50亿尾。 6月7日，作为“全国放鱼日”主会场活动，农业农村部会同江西省人民政府在“长江之肾”鄱阳湖联合举办水生生物增殖放流活动，农业农村部部长韩长赋，江西省委书记、省长刘奇等出席活动。活动期间，共向鄱阳湖放流四大家鱼、河蟹和胭脂鱼等水生生物苗种230余万尾，还首次采用无线电遥测技术，对鄱阳湖长江江豚的昼夜活动规律开展研究，为更好地保护和拯救长江江豚提供科学支撑。 韩长赋强调，开展水生生物增殖放流活动，是贯彻落实全国生态环境保护大会精神和习近平总书记“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发”重要指示的具体行动，是修复长江水生生物资源、维护长江生物多样性的重要举措，是助推长江经济带绿色发展、建设美丽中国的有益探索。要认真贯彻落实习近平总书记关于共抓长江大保护的重要指示要求，强化思想自觉，全力唱响质量兴渔、绿色兴渔主旋律，为建设“生态长江”“绿色长江”作出积极贡献。 近年来，农业农村部积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把长江水生生物保护摆在突出位置，全力推进渔业绿色发展，实施更为严格的禁渔期制度和休渔制度，加强水生生物自然保护区和水产种质资源保护区建设，强化珍稀濒危物种保护，实施水域生态修复措施，取得明显成效。目前，长江流域已有332个水生生物保护区启动禁捕工作，捕捞强度显著降低，长江江豚野外种群急剧衰退的趋势得到初步遏制。 活动期间，韩长赋还调研了鄱阳湖春季禁渔执法、江豚保护、余干县高标准农田建设和稻田综合种养等内容。

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发布时间: 2018-06-29

7. 马建堂：注重乡村振兴与新型城镇化双轮驱动

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乡村振兴与城镇化不是对立的，而是相辅相成互相促进的。城镇化发展比较好的地区，它的乡村振兴往往更有成效、更有特色。同时，乡村发展较好的地区，城镇化质量往往也比较高。现阶段，我国仍处于城镇化快速发展期，既需要继续推进新型城镇化，也需要推动乡村振兴，做到双轮驱动。 实现双轮驱动，要持续推动新型城镇化，为乡村振兴提供源源不断的动力。城镇化可以为乡村振兴提供更广阔的市场需求、更雄厚的资金后盾和更强大的技术支撑，是乡村振兴重要的动力所在。新时代推进城镇化要坚持以人为本，完善城镇化健康发展体制机制，推动农业转移人口市民化。在这一过程中，既要适应我国产业布局调整的新趋势，鼓励农民工就地就近转移就业，提高常住人口城镇化率，还要加快户籍制度改革步伐，让符合条件的农业转移人口在城镇落户定居，提高户籍人口城镇化率。 实现双轮驱动，要适应我国城乡格局和城乡关系变动的新特征，着力构建大中小城市、小城镇和广大村庄协调发展的空间形态。要顺应村庄发展规律和演变趋势，根据村庄的区位特征、发展现状、资源禀赋等，分类推进乡村振兴。比如，对那些条件恶劣、人口流失严重的村庄，应当在尊重农民意愿的基础上，逐步进行搬迁撤并；对规模较大的中心村，应当科学合理确定未来发展方向，规划先行、改造提升、优化环境、增添活力，建设宜居宜业的美丽乡村；对那些具有地方、民族、传统文化特色的村庄，要努力保持村庄的完整性、真实性和延续性，在保护中利用，在利用中实现新的发展。乡村规划建设要保留乡村风貌和乡土气息，使人记得住乡愁，看得见故土，构建现代城镇与田园乡村各具特色、交相辉映的城乡发展新形态。 来源：经济日报

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发布时间: 2018-12-21

8. 商务部《长江中游区域市场发展规划》座谈会在湖北省社科院召开

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2017年11月1日上午，商务部在湖北省社会科学院召开《长江中游区域市场发展规划（2017-2020年）》座谈会。商务部市场体系建设司李党会副巡视员、查金祥处长，江西、湖北、湖南三省商务厅领导以及我省相关地、市商务部门代表，湖北省社科院院长宋亚平、副院长秦尊文等参加会议。座谈会由商务部市场体系建设司处长查金祥主持。该规划是国家首个跨区域流通发展规划，湖北省社科院秦尊文副院长作为规划编制专家组组长。座谈会首次向社会公开发布了《规划》全文。 　　宋亚平对会议的召开以及代表的到来表示了热烈的祝贺和欢迎。秦尊文副院长回顾了《规划》编制的背景和过程，并就《规划》主要内容进行了解读。查金祥处长对湖北省社科院在规划编制过程中付出的努力与取得的成果予以了充分肯定。李党会副巡视员在发言中提出，下步《规划》的实施要结合十九大精神，围绕内贸流通领域发展不平衡、不充分的问题，着力深化内贸流通供给侧结构性改革，充分发挥三省优势，大力推进商务扶贫、电商扶贫。江西、湖南、湖北三省商务厅领导以及湖北省发改委长江经济带处和中部办的相关负责人就如何推动《规划》落实先后发言。 　　参加会议的还有我院财贸所、长江所科研人员及相关专业研究生，光明日报、湖北卫视、荆楚网等十余家媒体记者到会采访。

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发布时间: 2017-11-10

9. 全国118个重要湖泊水质总体不乐观

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时间：2018年01月09日 信息来源：新华社 作者：记者王立彬 胡璐 新华社北京1月5日电(记者王立彬、胡璐)全国118个重要湖泊监测显示,IV-V类水质的比例过半,我国湖泊水质总体状况不乐观,建立湖长制,加强湖泊管理保护势在必行。 水利部副部长周学文5日在国新办发布会上介绍湖长制有关情况时说,经过多年治理,太湖、滇池、巢湖等我国一些重要湖泊水质有所改善。但由于湖泊的特殊性,全国湖泊水质总体状况不乐观。2016年,据全国118个重要湖泊监测评价结果,总体水质为I-III类的比例为23.7%,IV-V类的比例为58.5%,劣V类的比例是17.8%。总体看,I-III类水质比例有所降低,劣V类水质比例也在降低,IV-V类水质的比例在增加。很多湖泊存在富营养化问题,湖泊管理保护任务繁重。 他说,全国湖泊实施湖长制,水污染治理将采取综合治理措施。首先控制入湖污染物排放量,给湖泊减负,包括实施国家节水行动,通过节水减少废污水排放量。实施入湖排污口整治,设置在饮用水水源保护区和自然保护区的排污口都要清理。提高入湖污染物排放标准。要“一湖一策”,有的湖泊淤积严重,需要开展底泥清淤,将内源污染清理掉。有的要在湖泊周边设置湿地,进一步净化入湖水质。有的要实施水系连通工程,提高湖泊水体流动性。要加强湖泊水环境监测和评估、考核和问责。 据介绍,根据第一次全国水利普查,我国常年水面面积1平方公里以上的湖泊有2865个,其中跨省的有43个湖泊。关于湖长的设置,指导意见明确规定,跨省级行政区域的重要湖泊,由省级负责同志担任湖长。跨省湖泊涉及的行政区要做好沟通协调工作,“一湖一策”方案要衔接,流域管理机构要做好协调、指导、监督工作。 （编辑：）

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发布时间: 2018-01-10

10. 人民日报发表陈雷部长署名文章:坚持生态优先绿色发展以河长制促进河长治

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陈雷 《人民日报》（2017年03月22日10版） 今天是第二十五届“世界水日”，第三十届“中国水周”的宣传活动也同时拉开帷幕。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“废水”，我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。 绿色是永续发展的必要条件，是人民对美好生活追求的重要体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视绿色发展，把建设生态文明摆在实现中华民族伟大复兴中国梦的突出位置，做出一系列重大战略部署。习近平总书记多次强调，生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存；保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力；要求各地区各部门切实贯彻新发展理念，树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。水是生态系统的控制要素，河湖是生态空间的重要组成，水利是生态文明建设的核心内容。近年来，全国各地、各级水利部门积极践行绿色发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，全面落实最严格的水资源管理制度，大力实施水污染防治行动计划，积极开展水生态治理修复，加快完善现代水利基础设施网络，推动治水兴水管水迈入新阶段。 全面推行河长制，是推进生态文明建设的必然要求，是解决我国复杂水问题的有效举措，是维护河湖健康生命的治本之策，是保障国家水安全的制度创新，是中央作出的重大改革举措。习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议，审议通过《关于全面推行河长制的意见》。今年元旦，习近平总书记在新年贺词中特别强调，“每条河流要有‘河长’了”。水利部会同有关部门狠抓贯彻落实，联合召开会议进行部署，制定印发《意见》实施方案，建立部际联席会议制度，开展全方位督导检查。各地党政主要领导高度重视，及时作出部署，亲自组织推动，目前31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工作方案已经全部编制完成，20多个省份明确今年年底前全面建立河长制。总体看，全面推行河长制起步顺利、进展较快。 全面推行河长制任务重、要求高、责任大。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力落实总书记关于“每条河流要有‘河长’了”的号令，咬定维护河湖健康生命这一目标，抓住党政领导负责制这个关键，突出以问题为导向这个根本，全力以赴把这项工作抓实做好，确保2018年年底前在全国范围内全面建立河长制。 第一，提高思想认识，切实增强使命担当。习近平总书记深刻指出，河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。江河湖泊是宝贵的绿色财富，是生存发展的珍贵资源。当前，我国新老水问题相互交织，一些河湖健康生命受到严重威胁。我们要从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略和全局高度，深刻认识加强河湖管理保护的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，深入贯彻落实中央决策部署，扎实做好全面推行河长制各项工作，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善。 第二，落实领导责任，切实发挥河长职责。习近平总书记强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，不仅要亲自抓、带头干，还要挑最重的担子、啃最硬的骨头。全面推行河长制核心是实行党政领导特别是主要领导负责制，是党政领导担当精神和责任意识的直接体现。山水林田湖是一个生命共同体，江河湖泊是流动的生命系统。河湖之病表现在水里，根子在岸上。解决河湖管理保护这个难题，必须实行“一把手”工程。各地要按照《意见》要求，抓紧明确省市县乡四级河长，建立党政主要领导挂帅的河长制责任体系。“河长”是一份沉甸甸的责任，担任河长必须立下军令状，做到重要情况亲自调研、重点工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督导，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。 第三，树立问题导向，切实抓好河湖保护。《意见》以问题为导向，明确了保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态以及水域岸线管理保护、执法监督管理等主要任务。各地河湖自然禀赋不同，面临主要问题各异，必须坚持问题导向，从当地实际出发，因地制宜、因河施策、系统治理，统筹保护与发展、水上与岸上，着力解决河湖管理保护的突出问题。对生态良好的河湖，要突出预防和保护措施，强化水功能区管理，维护河湖生态功能；对生态恶化的河湖，要健全完善源头控制、水陆统筹、联防联控机制，加大治理和修复力度，尽快恢复河湖生态；对城市河湖，要划定管理保护范围，全面消除黑臭水体，连通城市水系，实现水清岸绿、环境优美；对农村河湖，要加强清淤疏浚、环境整治和清洁小流域建设，狠抓生活污水和生活垃圾处理，着力打造美丽乡村。 第四，强化监督检查，切实严格考核问责。强化监督检查，严格责任追究，是确保全面推行河长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要建立河长制工作台账，明确每项任务的办理时限、质量要求、考核指标，加大督办力度，强化跟踪问效，确保各项工作有序推进、按时保质完成。要把全面推行河长制工作考核与最严格水资源管理制度考核有机结合起来，与领导干部自然资源资产离任审计有机结合起来，把考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，倒逼责任落实。人民群众对河湖保护与改善情况最有发言权，要通过河湖管理保护信息发布平台、河长公示牌、社会媒体、社会监督员等多种方式，主动接受社会和公众监督。 第五，加强协调配合，切实凝聚工作合力。河湖管理保护涉及上下游、左右岸、干支流，涉及不同行业、不同领域、不同部门。各地要从全流域出发，既要一河一策、一段一长、分段负责，又要通盘考虑、主动衔接、整体联动。各部门要树立全局一盘棋观念，各司其职，各负其责，密切配合，协同推进。各地要抓好河长制办公室组建工作，充分发挥统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实等重要作用，着力形成齐抓共管、群策群力的工作格局。要加大新闻宣传和舆论引导力度，提高社会公众对河湖保护管理工作的责任意识和参与意识，凝聚起全社会珍爱河湖、保护河湖的强大合力，以推行河长制促进河长治。 （作者为水利部党组书记、部长）

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发布时间: 2017-04-01

11. 江豚保护区生态恢复良好 白鹤飞回长江故道

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□楚天都市报记者张明泉通讯员东篱 列为世界极危物种的白鹤，首次在监利长江故道的江豚保护区内被拍摄到。昨日，楚天都市报记者经向华中师范大学鸟类专家证实，本月3日荆州爱鸟人士拍摄于长江故道的6只白鸟就是白鹤，另外还有3只珍贵的白天鹅。 荆州市林业局人士表示，将通知监利县野生动物保护部门，采取措施保护好这片江豚栖身地和鸟类天堂。 长江故道上意外拍到白鹤 昨日上午，荆州市观鸟协会秘书长刘华农向记者介绍时仍掩饰不住激动，“野外拍鸟十多年了，第一次拍到白鹤，就在我们荆州。” 刘华农说，3日下午2时许她与鸟会会员张文元、牛郢生、万述军一行四人从洪湖湿地返回荆州市，途经监利时想去长江故道看看那儿的冬季候鸟。“当时从尺八镇的王家巷闸上堤，来到布满枯草的河滩上，顿时惊呆了，从没看到这么多的鸟啊。”她说，每年来这里拍鸟，但今年看到的鸟最多，黑压压的豆雁足有一千多只。她拿着望远镜仔细搜索辨认，除熟知的豆雁外，还有苍鹭、翘鼻麻鸭、罗纹鸭、绿头鸭等。她突然看到一群不同的鸟，外形神态恰如传说中的仙鹤，而在另一侧，她认出了那是3只小天鹅。“无论立于水边觅食，还是呈一字形在空中展翅，白鹤的身影衬着长江故道的浑厚，真是好美呀！”在刘华农的提醒下，会员万述军等人相继用超焦相机拍下了这6只白鸟和3只小天鹅。“当晚回到荆州后，几名会员一起对着照片再次辨认，几经核对后确定是白鹤。”刘华农说。次日，他们将拍到白鹤的照片、视频用微信朋友圈发出，同时向林业部门和尺八镇政府进行了报告。 记者获得刘华农女士等人转来的照片后，迅速与鸟类专家、华中师范大学生命科学院副教授吴法清取得联系，得到的答复是，6只白鸟就是白鹤，另外照片上的3只鸟是小天鹅。 吴法清副教授说，白鹤这一物种极其珍贵，1996年被列入中国濒危动物红皮书，2012年被《世界自然保护联盟》（IUCN）列为世界极危品种。“白鹤的繁衍地中国更往北，但每年冬季南飞时会在长江中下游，主要是鄱阳湖一带湿地停留。这次在荆州长江故道停留，应该属重要发现。”他说。 江豚保护区成为鸟类天堂 监利长江故道拍到白鹤的消息迅速在荆州传开，荆州市民很容易想到这段故道的特别之处——江豚保护区。 这段故道总长33公里，呈U字形状。5年前经中国科学院水生所专家组勘察论证，确定为人工迁养江豚保护的最佳水域，2015年被列为省级龙王庙江豚保护区，目前已有16头江豚迁到这里繁衍生息。 保护区副主任朱海平告诉记者，对发现珍稀鸟类的消息并不太吃惊，“这两年每至冬季，我们驾船巡视江豚时，常看到数不清的鸟类聚集飞翔，而且每年都在增多”。 “有时看见江豚翻出水，群鸟鸣叫于江滩之上，的确很美！”朱海平说，自从故道被定为省级江豚保护区后，政府强力恢复生态，共拆除水中50万平方米网箱、“迷魂阵”等，拔了3万余根拦网竹篙。 200多户渔民全部从故道撤离，还有河滩上曾开挖的鱼池、虾池，各种附属建筑等一一废除。“保护区内少了人的侵扰，水生态得到恢复。许多年前传说的白鹤终于回来了！” 当地将加大保护力度 记者昨日进一步得悉，荆州市林业部门对长江故道拍到白鹤的消息非常重视。该局野生动物保护科科长蔡池全说，已批示监利县野保部门，采取措施重点保护好王家巷闸上下游约2公里长的河滩湿地。河滩湿地所在的监利县尺八镇人大主任蓝银华说，该镇除了会同江豚保护区加强巡查防止偷猎鸟类外，还将向上级部门申请立项保护。 率队拍摄到白鹤的刘华农告诉记者，最初观鸟会员们对拍到白鹤的消息是否公开也曾有过争议，担心被可恶的偷猎者获知产生恶意，“到最后大家思想统一了，政府、社会对长江生态、对野生动物的保护力度越来越大，公开后可以让白鹤的保护受到更多监督，也对不法分子形成震慑

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发布时间: 2017-12-11

12. 恩施多地遭受暴雨洪涝灾害 经济损失2256.6万元

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本报记者杨亚玲 张汉杰 5月5日至6日，暴雨模式如期开启，我州大部出现了暴雨、局部大暴雨的天气。据悉，此次强降水过程中，多站出现20mm/h以上短时强降水，1小时最大降水量52.2mm（5月5日22至23时出现在恩施市龙王塘），并伴随雷电、大风等天气现象。 受强降水影响，我州恩施、利川、建始、咸丰4个县市出现了较严重灾情，直接经济损失2256.6万元。本周，除11日到12日我州有一次较明显的降水过程，其他时段均以多云间晴天气为主。 我州多地遭遇“倒水”模式 5月5日9时-5月6日8时，我州大部出现了暴雨、局部大暴雨的天气，多地遭遇“倒水”模式。 据州气象台统计，此次强降水过程中，最强降水出现在恩施西部，多站出现20mm/h以上短时强降水，1小时最大降水量52.2mm（5月5日22-23时，出现在恩施市龙王塘），并伴随雷电、大风等天气现象。 截至5月6日8时，统计过去24小时降水情况，340个加密站中，大雨及以上站点有298站，其中暴雨126站，大暴雨6站， 1小时最大降水量52.2mm（5月5日23时，出现在恩施市龙王塘），降水量排前五位的站点：恩施市龙王塘:145.1mm；恩施市雷达站:134.7mm；恩施市天楼地枕:133.7mm；恩施市车坝水库:132.5mm；恩施市水柳坝:118.0mm。 州水文水资源勘测局相关负责人介绍，6日，全州30座大中型水库蓄水量38.50亿立方米，较5日增加了1.41亿立方米。大中型水库水位均在汛限水位以下。 这场倾盆大雨让网友炸开了锅。 网友马妞：这电闪雷鸣的夜哟！ 网友張偉：这雨真是下得不要不要的。 醉美恩施赋诗：昨夜雨疏风骤，浓睡不消残酒。 …… 全州4县市24个乡镇受灾， 直接经济损失2256.6万元 受此次强降水影响，全州河道水位普遍上涨。同时，此次降水还引发了部分灾情，致使农作物、房屋等财产受损。 据州民政局初步统计，截至5月6日13时，此次强降水共造成我州恩施、利川、建始、咸丰4个县市24个乡镇14116人受灾，紧急转移安置52人（分散转移安置），需紧急生活救助30人，需过渡性救助5人；农作物受灾面积706.77公顷，成灾面积435.04公顷，绝收面积134.85公顷；倒塌房屋2户5间，严重损房30户74间，一般损房75户117间；直接经济损失2256.6万元，其中农业损失480.7万元，工矿企业损失150万元，基础设施损失1486万元，公益设施损失4.7万元，家庭财产损失135.2万元。 灾情发生后，各级党委、政府高度重视，迅速安排部署。恩施市民政部门与受灾乡镇紧急行动、主动作为，组织专班对灾区指导抗灾救灾工作，以投亲靠友等方式分散安置转移人员，在塌方路段设立警示标志，及时抢修电力设施，全力帮助和指导受灾群众开展生产自救。利川市民政部门加强与水利、气象等部门的灾情会商、派出工作专班核查灾情，并指导村民开展生产自救，安抚情绪，对倒伏的土豆、蔬菜进行扶植。建始、咸丰两县民政、国土等部门在灾情发生后迅速组织相关人员到现场核灾查灾，安排相关人员及时了解灾情信息，到现场查看并及时上报灾情。 目前，灾情正进一步统计中，灾区情况稳定。 未来3天以多云间晴天气为主 5月5日15时左右，湖南怀化一游客夏某在经过恩施大峡谷七星寨景区绝壁栈道出口时，被落石砸伤，后因抢救无效身亡。目前，景区栈道已关闭。 我州气象部门提醒，遭受强降水的地段，应加强巡查监测与防范，市民出行需要格外关注天气情况，途经灾害易发地段时需格外警惕。 截至昨日下午，我州大部降水结束，局部有弱降水。本周，除11日到12日我州有一次较明显的降水过程，其他时段均以多云间晴天气为主

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发布时间: 2018-06-04

13. 湖北上半年“成绩单”好于预期 GDP可比增长7.8%

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7月17日，省统计局和国家统计局湖北调查总队联合通报，上半年全省经济运行总体稳健，中期“成绩单”好于计划、好于同期、好于预期。 　　据初步核算，上半年全省实现生产总值17958.17亿元，按可比价格计算，增长7.8%，快于全国1.0个百分点。第一产业实现增加值1084.3亿元，增长3.2%；第二产业实现增加值7945.93亿元，增长7.4%；第三产业实现增加值8927.94亿元，增长8.8%。 　　生产稳。上半年，全省农林牧渔业增加值1118.39亿元，实际增长3.5%。规模以上工业增加值增长7.8%。工业用电量增长7.3%，比一季度加快4.2个百分点。 　　需求稳。上半年，全省固定资产投资增长10.5%。民间投资增长11.7%，比一季度加快0.1个百分点。实现社会消费品零售总额8646.23亿元，增长11.6%。完成人民币计价进出口总额1523.2亿元，增长9.2%。 　　民生稳。上半年全省城镇新增就业51.27万人，城镇登记失业率为2.71%，处于较低水平。城乡常住居民人均可支配收入分别达到17511元、6387元，同比增长7.9%、8.6%。价格温和上涨，全省CPI、PPI、IPI同比分别上涨1.7%、4.5%、4.9%。（记者郭习松、通讯员宋雪、罗昭斌）

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发布时间: 2018-07-19

14. 经济日报：河长制加上湖长制——河清湖美新打法

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河长制自全面推行已满一年，河长制制度体系和组织体系已基本建立，河湖专项整治行动深入开展，推动解决了一大批河湖管理难题。与河流相比，湖泊的自然属性复杂，管理保护难度更大。近日，实施湖长制的文件出台，对于湖泊而言，湖长制是河长制的具体化，为湖泊量身定制，更具针对性—— 　　“每条河流要有河长了”，习近平总书记在2017年新年贺词中特别强调。河长制自全面推行已满一年。近日，实施湖长制的文件也刚刚出台。河长们是如何履职的？湖长们要解决哪些问题？怎样不断创新治水方式？对此，有关部门和专家进行了解读。 　　生态治理机制逐步健全： 　　明确省市县乡河长32万多人 　　冬日的太湖，碧波荡漾，水光潋滟。太湖流域是河长制的先行地，随着河长上岗、机制到位，2017年年底已率先全面建立河长制体系。监测数据显示，太湖湖区整体水质已从劣Ⅴ类提升至Ⅴ类以上，富营养化程度有所减轻。从当年大规模暴发的蓝藻危机到如今水清岸绿，太湖终于能顺畅呼吸。 　　太湖水生态环境的改善，河长制功不可没，这也是全国河长制成效的一个缩影。“目前，我国河长制制度体系和组织体系已经基本建立，河湖专项整治行动深入开展，推动解决了一大批河湖管理难题，不少河湖实现了从‘没人管’到‘有人管’、从‘多头管’到‘统一管’、从‘管不住’到‘管得好’的转变，中央确定的2018年年底前全面建立河长制湖长制任务有望提前完成。”水利部部长陈雷说。 　　江河湖泊是流动的生命系统。河湖之病表现在水里，根子在岸上。解决河湖管理保护这个难题，必须实行“一把手”工程。“以前，环保不下河，水务不上岸，河湖环境防治是一道难题。”环境保护部科技标准司副司长刘鸿志表示，河长制的实施，找到了打开困局的一把“金钥匙”，由地方党政主要领导担任河长，主要领导站到了河流防治责任的最前端，责任很明确，推责无弹性，追责无人替，履责变刚性，变“九龙治水”为“河长治水”。 　　行走在河湖边，很多地方都在醒目的位置树立了河长公示牌，牌上标注河流基本情况、治理目标、河长姓名、联系电话等信息。截至2017年底，全国所有省市县乡四级河长制工作方案全部出台，县级以上的河长办全部设立，省级层面的六项制度全部出台，全国明确了省市县乡四级河长32万多人；同时，23个省份加码把河长一直设到村，全国有村级河长62万人。有23个省份到2017年底已经全面建立了河长制。 　　不仅明确了河长责任，其履职工作也纳入奖惩考核机制。水利部已将河长制工作纳入最严格水资源管理制度考核，环境保护部把河长制工作纳入水污染防治行动计划实施情况考核。同时，水利部、财政部建立了以奖代补机制，2017年奖补了河长制工作进展情况比较好的12个省份，相关各省份平均获得4000万元至5000万元。各地也积极探索奖惩机制，浙江建立了问题曝光和问责机制，江西建立了河长制表彰制度。 　　湖长制更具针对性： 　　实施入湖排污口整治 　　2016年年底，中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》，提出全面推行河长制，其中就包括湖泊。既然如此，为何日前还要出台文件推行湖长制？“湖泊管理保护有其特殊性，与河流相比，湖泊的自然属性复杂，管理保护难度更大。要解决这些问题，亟须大力推行湖长制，与河长制有效衔接，采取更严格的措施对湖泊和入湖河流实施系统保护和治理修复。”在水利部副部长周学文看来，湖长制的文件是河长制的具体化，为湖泊量身定制，更具针对性。 　　常年水面面积1平方公里及以上的天然湖泊2865个，总面积7.8万平方公里；湖泊淡水资源量约占全国水资源量的8.5%……我国湖泊之众多，从这组数据可见一斑。但另一组数据则不免让人们为湖泊水质总体状况担忧——2016年，全国118个重要湖泊总体水质为I-III类的比例为23.7%，IV-V类的比例为58.5%，劣V类的比例是17.8%。从近两年的趋势看，I—III类水质比例有所降低，劣V类水质比例也在降低，IV—V类水质的比例在增加。 　　水利部太湖流域管理局副局长黄卫良认为，湖泊与河流有共同之处，不同之处也很多。作为众多河流交汇之地，湖泊水源复杂，污染源也复杂。加上湖泊周围大多是人类聚居之处，很容易被污染。一旦污染，治理难度又特别大。湖泊更容易沼泽化、藻类问题突出。如日本琵琶湖面积比太湖小得多，几十年治理，生态都恢复不了。经过多年治理，我国的一些重要湖泊水质有所改善。但是，由于湖泊的特殊性，从全国来看，湖泊的水质总体状况仍不乐观。中央专门强调湖泊问题，可以说用意深远。 　　在全国湖泊实施湖长制，水污染治理也将采取综合治理措施。水利部河长办主任祖雷鸣说，要控制入湖污染物排放量，给湖泊减负，包括实施国家节水行动，通过节水减少废污水排放量。实施入湖排污口整治，清理设置在饮用水水源保护区和自然保护区的排污口，提高入湖污染物排放标准。同时，要“一湖一策”，有的湖泊淤积严重，要底泥清淤，清理内源污染。有的要在湖泊周边设置湿地，净化入湖水质。有的要实施水系连通工程，提高湖泊水体流动性。 　　转变治水思路理念： 　　用长效机制守护水生态文明 　　河长不仅管水里的事，还要管岸上的事。据介绍，很多地方河长制的一项重要工作就是整治河流周边的养猪场，摸清河流周边有多少养猪场，关闭散乱的、没有污水处理能力的养猪场，确保规模化养猪场实施无害化处理。河流涉及上下游、左右岸、干支流。很多地方还探索建立了流域协调机制，实行联防联控。在云南滇池流域，有36条河流流入滇池，当地建立了上下游生态补偿机制，上游不达标补偿下游，末端断面不达标向财政缴纳补偿金。 　　河长制带动了全民治水热潮。天津聘请河道社会监督员407名，带动全社会参与节水、护水。浙江涌现出一批“企业河长”“养殖户河长”等民间河长。广西的不少地方，河长制写入了村规民约，聘请老党员、村民代表担任村河长。很多省份探索设立了“河道志愿者”“巾帼护水岗”“河道警长”“河小二”等，参与河长制相关工作，成为社会参与河湖治理的生动写照。 　　“我们治水思路和治水理念在转变。”陈雷说，山水林田湖草是个有机生命体，要牢固树立辩证思维和系统思维，以问题为导向，坚持系统治理，统筹解决水资源短缺、水生态退化、水环境恶化、水灾害频发问题，着力提升水安全保障能力。要坚持生态优先、绿色发展，推动形成有利于水资源节约保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。 　　近年来，各地全面落实最严格的水资源管理制度，坚持以水定产、以水定城，“三条红线”约束作用不断显现，加快实施水资源消耗总量和强度双控行动、水污染防治行动计划，节水型社会建设取得重要进展。水利部数据显示，全国年用水总量6040亿立方米，明显低于6350亿立方米的年度控制指标；2012年至2016年，我国万元GDP和万元工业增加值用水量分别下降25.3%和26.6%；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高9.9%。 　　专家建议，在全面推进河长制过程中，要把水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等职责落到实处。同时，完善责任范围的划分机制、治理目标的细化机制、资金使用的管理机制、协调沟通的联席机制、生态资金的横向补偿机制，用长效机制守护水生态文明。

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发布时间: 2018-01-10

15. 四川省召开推进“一带一路”建设工作领导小组会议

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?5月4日，四川省推进“一带一路”建设工作领导小组会议召开。 ?会议从五方面部署了近期重点工作，并强调要以更大的力度推动四川省内陆与沿海沿边沿江协同开放，加快打造立体全面开放新格局。 5月4日，四川省委副书记、省长尹力在成都主持召开四川省推进“一带一路”建设工作领导小组会议，研究部署四川省推进“一带一路”建设工作，明确近期重点任务清单、工作清单和项目清单。 会议强调，全省要坚定不移融入“一带一路”建设，进一步强化对外开放，增强开放意识、战略眼光、攻坚精神，以更大的力度推动四川省内陆与沿海沿边沿江协同开放，加快打造立体全面开放新格局。要紧紧围绕促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”，以抓实重点任务、重点项目为突破，带动四川省“一带一路”建设整体推进。要着力推动开放政策创新，全面落实国家大幅放宽市场准入等开放措施，加快投资贸易便利化、法治化营商环境建设，加大知识产权保护力度。要着力加强基础设施互联互通，高水平建设天府国际机场和国际空港新城，加快发展空、铁、公、水于一体的多式联运，打造现代化综合交通运输体系。要着力深化经贸产能合作，引进国外省外优质资本、先进技术和高端产业，鼓励支持四川制造、产品、技术和品牌“走出去”。要着力提升资金融通服务水平，引导国内外知名金融企业、金融机构来川发展，推动全省金融业对外开放，提升跨境融资便利化水平。要着力拓展人文交流合作，深入实施“巴蜀文化艺术全球推广计划”，加快四川世界重要旅游目的地建设，深化与沿线国家和地区在教育、卫生等广泛领域的交流合作。 会议要求，省领导小组各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强组织领导和统筹协调，完善工作推进机制和方式，强化专业服务，增强风险防范能力，加强宣传引导，推动四川省“一带一路”建设工作迈上新台阶。 副省长王宁、朱鹤新、杨洪波和省级有关部门负责人参加会议。

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发布时间: 2018-05-11

16. 常纪文：推动乡村振兴 产业生态化与生态产业化不可偏废

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实施乡村振兴战略，推动产业兴旺是重点。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建节约资源和保护环境的乡村产业结构，既要产业生态化，也要生态产业化，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。 为了打造生产发展、生活富裕、生态良好的美丽乡村，就要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，统筹推进农村的经济、文化、社会和生态文明建设，既让产业发展符合环境保护的要求，也要不断推进生态产业化，切实让“绿水青山”变成“金山银山”。 使产业发展更好符合环境保护要求，需对第一、二、三产业进行生态化改造，推动产业转型升级。在第一产业方面，要立足于乡村资源和基础，发展特色和优势农业，防止村落间或者乡镇间形成同质化低端竞争，特别是要在区域农产品竞争的格局中形成不同的特色和优势；在第二产业方面，要以建设城镇工业园区为抓手，依托乡村资源发展有特色的环境友好型和资源节约型工业，淘汰落后产能，支持主产区农产品就地加工转化增值；在第三产业方面，可依托城市的休闲和养生需求，加强快速化交通网络建设，实施观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇等休闲农业和乡村旅游精品工程，在严格保护中把“绿水青山”转化为群众看得见、摸得着的“金山银山”，实现百姓富、生态美的更好统一。 应该看到，产业生态化与生态产业化不可偏废，生态产业化也至关重要。除生态红线区域外，如果“绿水青山”不能真正变成“金山银山”，群众、企业以及地方发展不能从生态环境保护进程中切实受益、不能在取得社会效益的同时也得到相应的经济效益，我们就会失去共同推动生态环境保护的强大动力。 为此，必须因地制宜，让绿色资源变成城乡都能接受的生态产品和生态服务。当前，一些地方着力打造乡村的民宿经济、旅游经济、特色农业和特色工业，保护环境与产业发展已经形成了良性循环。对于不适宜发展民宿经济、旅游经济的地区，也可以考虑结合本地气候和自然条件发展生态农业，依靠发展绿色工业和绿色农业富群众、富财政。 一是要积极开展有经济效益的生态修复。破败不堪的自然环境是难以产生经济效益的，只有修复“绿水青山”，才有更好发挥生态溢出效应和资源再生功能的坚实基础。应该看到，生态修复的最大难点在于资金来源及其投资回报等问题。一些地方下大力气搞生态修复、环境整治、美化亮化，却没有注重培育和丰富乡村发展的内涵、提升乡村自我造血的能力，导致乡村发展后继乏力。对此，应注意对生态修复的方向进行科学论证，尤其是要切实开展投入产出分析，努力实现良性循环。同时，有效激发社会资本的积极性，提供条件使其更好投入对乡村“绿水青山”的恢复和维护工作。 二是大力培养和引进乡村振兴的带头人。没有管理人才、营销人才和科技人才的支持，美丽乡村建设和乡村全面振兴就难以持久。应立足本地扶持培养一批农村基层干部以及农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等，发挥他们在乡村振兴中的带头作用，推动形成示范引领、有钱出钱、有力出力、乡贤出智、村民自治的乡村生态文明建设模式。 三是着力推进有特色、有优势的绿色产业。“绿水青山”要变成“金山银山”，需发挥绿色产业的比较优势。应推动形成一县一优势、一乡一品牌、一村一特色，促进各地在竞争中找准位置、突出特色，通过营销手段的信息化、产品和服务的标准化，提升产业影响力，夯实区域生态环境和经济质量的综合竞争力。同时，迫切需要加强信用体系建设，通过惩罚机制和社会监督机制来保护生态品牌。此外，还需着力推动农业规模化发展，在集中连片规模化经营中实现降成本、减污染、树品牌，实现社会效益、经济效益与环境效益的联动提升。 来源：经济日报

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发布时间: 2018-12-21

17. 武汉东湖高新区：本世纪中叶全面建成“世界光谷”

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被誉为“中国光谷”的武汉东湖高新区１６日在北京公布其“三步走”战略目标称，到本世纪中叶，将“中国光谷”全面建成“世界光谷”。 　　中国科学技术部当天下午在北京举行国家高新区３０周年集中采访会，武汉东湖高新区管委会主任刘子清介绍该高新区３０年发展情况时透露了上述信息。 　　他说，武汉东湖高新区已研究出台“中国光谷２０３５创新驱动发展战略行动纲要”，提出了下一个３０年发展的总体部署，谋划按照“三步走”战略建设全球影响力创新创业中心： 　　第一步，到２０２０年，光电子信息产业全球竞争优势进一步巩固，基本建成具有世界影响的“芯－屏－端－网”万亿产业集群，“中国光谷”影响力大幅提升；第二步，到２０３５年，进入全球高科技园区前列，初步建成“世界光谷”；第三步，到本世纪中叶，成为具有全球影响力的创新创业中心，全面建成“世界光谷”。 　　刘子清表示，目前在武汉东湖高新区，国家投资额度最大的集成电路产业化项目，总投资３００亿美元的国家存储基地项目正在加快建设，３２层三维闪存芯片实现量产，６４层三维闪存研制成功；总投资逾１０００亿元人民币的全球最大中小尺寸显示生产和研发基地基本建成，已形成面板、模组、终端产品等较为完善的光电显示产业链；去年光电子信息产业科工贸总收入超过５５００亿元人民币，已拥有百亿企业７家、规模以上企业１３８家，“芯－屏－端－网”万亿光电子信息产业集群雏形初显。 　　据了解，武汉东湖高新区是中国第一批国家高新区、第二批国家自主创新示范区和第三批国家自由贸易试验区，也是国家光电子信息产业基地、国家生物产业基地和国家存储器产业基地，３０年来，已走出一条具有光谷特色的创新驱动发展之路。近几年，“中国光谷”每年吸引２０多万大学生和科技人员创新创业，每天诞生科技企业６０多家，现有企业达６．４万家。（记者 孙自法）

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发布时间: 2018-07-19

18. 《鄱阳湖国家湿地旅游区创建国家5A级旅游景区提升规划》通过评审

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5月9日，《鄱阳湖国家湿地旅游区创建国家5A级旅游景区提升规划》顺利通过专家评审，为鄱阳湖国家湿地公园景区5A创建工作提供了科学遵循。 评审会由江西省旅游发展委员会李志华主持，邀请江西师范大学冯淑华、南昌师范学院殷剑、南昌大学黄志繁、江西财经大学李向明、上饶师范学院万田户五人组成的规划评审专家组参与评审。上饶市旅发委、鄱阳县旅发委、鄱阳湖国家湿地公园景区等负责人出席了评审会。 《鄱阳湖国家湿地旅游区创建国家5A级旅游景区提升规划》由江西省旅游规划研究院编制。规划单位通过实地踏查、广泛征求意见、修改和完善，历经多年时间，编制完成。专家评审组认为，该规划理念先进、思路清晰、产品体系丰富，亮点突出，严格对标5A级旅游景区，对鄱阳湖国家湿地公园创建国家5A级旅游景区具有积极的指导性。 评审会上，与会专家、省市旅发委领导、单位负责人就规划提出意见。经专家组评审，一致通过规划。并就生态保护、文化挖掘、景观提升措施等方面提出充实意见和建议。规划编制单位也将根据专家组意见，对规划进行修订和完善，确保规划早日提交实施，助力鄱阳湖国家湿地旅游区创建成为国家5A级旅游景区。

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发布时间: 2018-05-24

19. 合肥要打造国内一流湖泊试验基地-长江水利网

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日前，巢湖研究院正式成立，第一届巢湖综合治理专家咨询峰会在合肥举行，百余名水污染治理前沿的专家学者参会，为巢湖水治理“把脉”。 巢湖综合治理一至四期工程，截至2017年12月，累计完成投资170亿元。目前巢湖水质已经又来明显的改善，蓝藻“水华”初步得到了遏制，巢湖的富营养化程度也逐步趋于减轻趋势。下一步，随着巢湖研究院的正式成立，合肥将加快建设绿色发展美丽巢湖，坚决打赢蓝天保卫战，深入实施水污染防治行动计划。 控源截污与生态修复并重 会上，王丽卿教授分享了大蜀山南湖项目改造的成功案例，她认为巢湖的水污染改造也可以复制该成功案例，在改善巢湖水质的同时，最大限度的维护原有的自然生态环境。 大蜀山东麓的蜀峰湾公园，如今环境优美，在有阳光的天气里，清澈水体中还能看到不少游来游去的鱼儿。如果不是王丽卿教授现场分享了治理前后对比图，恐怕很难相信，眼前的这个漂亮的公园以前是个绿藻腥臭、杂草丛生、老百姓投诉多的黑臭水体。2017年10月，“合肥南湖水环境整治工程”荣获住建部“中国人居环境范例奖”。 大蜀山南湖的综合治理是以尊重自然、尊重环境为基础。在大蜀山南湖水污染治理上，除了常用的截污、清淤、水生植物、氧化塘等技术外，在过程中充分保护了原苗圃地植被地貌，几乎没有人工痕迹，利用低洼地形成湿地泡泡，让流入南湖的水经过湿地泡泡的过滤，实现净水入湖。在治理水污染的同时，最大限度维持近自然生态环境。 治理水污染要溯其源治其本 蒋本基教授提出了“健康安全流域、永续水资源、绿色生态环境”的愿景，他指出，造成巢湖水污染的根本原因是长期排放并逐步几句的污染符合过重造成的，同时因为防洪、蓄水的半封闭水域和适宜蓝藻暴发的成长环境是造成巢湖水污染的重要原因。 他认为，要解决巢湖水污染的治理，要从源头着手，首先要加强水和废水处理技术，做到能源使用最小化，资源回收率的最大化。同时，考虑将滞留洪池、雨水储留纳入城市规划，加强易涝城市的水利设施和排水系统，提高城市抗洪能力，而不是靠巢湖进行调控流域洪水。 除了通过科技手段来治理巢湖水污染，蒋本基教授认为，通过有效的管理措施如建立水源、生态等自然保护区也是很有必要的。通过对巢湖生态系统的修复，加强巢湖湖体的自净能力，做到真正意义上的治其本。

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发布时间: 2018-02-28

20. 世界卫生组织：人类80％的疾病与水污染有关

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水资源是基础性资源，是人类生存环境的重要组成部分。但是，现在人类正面临着水资源的严重破坏，也面临水污染的严重挑战。日趋加重的水污染，已对人类的生存和安全构成了重大威胁，成为人类健康，经济和社会可持续发展重大障碍。 国土资源部近日发布的最新数据显示，2015年，在全国202个地市级行政区的5118个地下水监测点中，较差级和极差的水质监测点占的比例超过60%，水质优良级的仅占9.1%。地下水质状况并不理想。 目前全世界每年约有4200亿立方米的污水排入江河湖泊，污染了5.5万亿立方米的淡水 这相当于全经流总量的14%以上。 人类的活动使大量的工业，农业，和生活废弃物排入水中，使水受到污染。水污染就是人类活动产生的污染物而造成的。 目前在我国，90%以上的城市水域受到污染，南方城市总缺水量的60%-70%由于水污染造成的，对我国118个大中城市的地下水调查显示：有115个城市地下水受到污染，其中严重污染约占60%。 在中国，有1.7亿人在饮用被有机物污染的水，有3亿城市居民面临水污染的问题。 据世界卫生组织调查显示： 全世界80%的疾病， 全世界50%的儿童死亡， 都与饮用水的水质有关， 饮用不良水质导致的疾病：消化疾病，传染病，各种皮肤病，糖尿病，癌症，结石病，心血管疾病可达50多种。 由于水质污染全世界每年 有5000万儿童的死亡， 3500万人患心血管病， 7000万人患结石病， 9000万人患肝炎， 3000万人死于肝癌和胃癌。 因水质引起的新发病种也越来越多，饮用水污染已经成为最主要的水环境问题，水污染已成为人类健康的头号杀手。 阿里巴巴总裁马云就针对水污染话题进行了演讲，此次演讲发人深省，字字诛心！ 马云讲过，汶川地震八万四千人死掉，引起世界的震动，引起中国震动，每天癌症死亡的人数是多少？我们没有人想过这个，有人问我理想是什么，我希望20年以后的中国天是蓝的，水是清的，我们的空气是可以呼吸的。 马云所说的未来水和空气最贵，这句话刚开始听的时候感觉挺搞笑的，现在才发现这句话是这么的正确，现在多少号称长寿之乡的地方水，空气污染都都被污染了，最近几年连农村的水碱都特别大，有的地方甚至水都有些异味和漂浮的悬浮物，试问这样的水长年饮用适合人类的健康吗？ 什么是最基本的幸福感，就是沐浴阳光，沐浴阳光，三点水的沐，就是要有水，要有木，要有食品，要有阳光，不管你挣多少钱，你享受不到沐浴阳光的时候，那么所有的这些都没有意义。 联合国指出：每年全世界约5000万人死于同水有关的疾病。世界卫生组织约2002年10月公布了危害人类健康的十大杀手，不洁饮用水位列其中。 据资料统计：全世界每六个人中就有一个人饮用了含有各种有害物质的水而生病致死，特别是第三世界发展中国家最为严重。在发展中的国家，每年因缺乏干净清洁的饮用水而造成死亡人数达1240万，饮水安全 问题已经引起人们的高度重视。 污染的一个重大源头，就是工厂将化学品直接排入河流之中，这些不法商人，为了眼前利益，舍弃人性。 那么，水污染造成的主要疾病又有哪些呢？ （1）癌：三氯甲烷、亚硝酸盐。（长时间煮开的水含量大） （2）结石：静脉血中的废物和杂质，经过肾脏的过滤，从尿道排出体外。 但常常有一部分杂质会在体内日积月累就会形成各种结石。 （3）心脑血管病；污染物及杂质沉淀在血管壁上，加速心脑血管硬化。高血压、心脏病、脑血栓等疾病的产生。 （4）氟中毒：骨中摄入过量“氟"，造成骨质疏松和软化，使人弯腰驼背.严重的丧失劳动能力。儿童“黄牙”，失去光泽，发黑脱落，一旦形成残留终生。 （5）消化系统的病；肠胃炎、腹泻、伤寒、胆囊炎、泌尿系统感染，婴幼儿身体和智力发育迟缓等皆与饮用不洁水有关。 （6）超重金属引发的疾病。 肾病、神经痛、麻风病等。（铅超标）神经炎、急性中毒。（砷超标）呼吸困难。（磷超标）骨路变形、腰背痛、中毒、红血球病变等。（镉超标）精神紊乱、痉挛。（汞超标）肾脏慢性中毒、肾功能紊乱等。（铭超标） （7）农药、化肥、除草剂、亚硝酸盐等引发疾病。 在环境污染领域中，造成污染的还有重金属，如汞、镉、铅以及“类”金属-砷等。其中，对人体毒害最大的有：铅、汞、砷、镉。这些重金属在水中不能被分解，人饮用后在体内积蓄，与水中的其他毒素结合生产毒性更大的有机物。重金属在人体内能和蛋白质及各种酶发生强烈的相互作用，使他们失去活性，也可能在人体的某些器官中长期积累，当超出人体所能耐受的限度，会照成人体急性中毒、亚急性中毒、慢性中毒等危害。 事实上，我们的世界已经面临着水质危机，中国，更是面临严峻的水质危机。水质污染正在严重威胁着我们的日常生活和身心健康。然而，却没有引起我们每个人的足够重视。我们或许对水质污染有所关注，却没有确切的知道，我们日常生活中水质危机程度，这些漠视和无知，让我们在不知不觉中承受巨大的健康风险。

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发布时间: 2020-12-07

21. 72.96亿！重庆推进龙溪河流域生态修复

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来源：华龙网 作者：周晓雪 时间：2017年11月23日 为贯彻落实党的十九大会议精神，切实保护好长江母亲河生态环境，重庆市发展改革委日前印发了《龙溪河流域生态修复与治理(试点)实施方案(2017—2025年)》，将从六方面推动龙溪河流域生态修复与治理。记者了解到，重庆投资72.96亿元，推动实施龙溪河流域生态修复治理、水资源配置、绿色产业发展等方面22个项目。力争到2025年，龙溪河流域全面形成以生态农业、绿色工业和康养休闲旅游业为核心的生态产业结构。 党的十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。在此方面，重庆正用行动保护着绿水青山。 龙溪河是长江北岸的一级支流，流域总面积3230平方公里，涉及长寿区、梁平区、垫江县、忠县4个区县56个乡镇(街道)，是三峡库区重要生态屏障。当前，龙溪河流域面临历史和新增污染相叠加，水生态环境较差;多数河段防洪不达标，防灾减灾能力不足;产业布局错位互补不够，新型城镇化发展短板明显，流域整体绿色发展水平不高等问题。 日前，市发展改革委印发了《龙溪河流域生态修复与治理(试点)实施方案(2017—2025年)》，《实施方案》从六方面推动龙溪河流域生态修复与治理。 一是优化生态安全格局，划定并严守生态保护红线，实行环境准入负面清单制度，构建并优化生态安全格局。 二是加强城乡环境污染治理，强化工业废水治理，推进工业污染源整治和达标改造;控制畜禽水产养殖污染，分步推进病死畜禽无害化处理工程建设，推广生态养殖模式，鼓励延伸生态渔业产业链;加强农田面源污染防治，推进农业清洁生产，强化污染末端拦截消纳;推进城乡生活污水治理，新增扩容城镇污水处理厂规模，完善生活污水管网敷设，因地制宜推动农村生活污水治理。 三是大力恢复生态防洪功能，科学实施水资源保护利用，完善水功能区监督管理制度，积极培育节水型产业;全面修复流域生态系统，大力实施生态环境改造、滨水植被缓冲带建设等，推进河底污泥治理，继续实施退耕还林、坡耕地水土流失综合治理、长江防护林体系建设等工程;着力提升河道防洪能力，实施防洪护岸综合整治工程、山洪沟治理工程、病险水库整治工程，加强防洪非工程措施建设。 四是培育生态产业体系，构建“一轴两带三区”产业空间布局，实现流域内资源配置最优化和产业功能绿色化;以流域内旅游一体化联动发展为导向，围绕河湖游、花卉游、文化游等特色主题，建设康养休闲旅游目的地;围绕农业供给侧结构性改革，“全链化”完善粮油、畜禽、林果、水产等特色农业体系，加快推进农村一二三产业融合发展，打造生态型现代农业示范带;以生态保护为龙溪河流域工业发展的前提条件，积极打造以轻工消费品产业为主导的资源环境友好、产业联动性强、社会效益好的绿色工业集群。 五是打造龙溪河生态城镇发展示范带，优化城镇空间布局，不断提升生态保护与城镇建设的融合发展能力;加快促进产城融合发展，着力改善城市人居环境，提升产业对人口转移的引导能力和城镇综合承载能力;大力实施乡村振兴战略，持续推进美丽乡村建设。 六是加强流域统筹协作，建立协作联动机制，健全联护联治机制，探索建立生态补偿机制。 市发展改革委相关负责人表示，力争到2025年，龙溪河流域全面形成以生态农业、绿色工业和康养休闲旅游业为核心的生态产业结构，特色小镇与美丽乡村融合、产居相宜的城乡空间布局体系。 截至目前，市发展改革委已争取国家农林水利专项建设基金6.69亿元、亚行贷款1.5亿美元，推动实施总投资72.96亿元的龙溪河流域生态修复治理、水资源配置、绿色产业发展等方面22个项目，已完成投资11.2亿元。下一步，市发展改革委将进一步加大国家资金争取力度，指导流域相关区县储备实施一批流域生态修复与治理项目，扎实推进全流域生态修复与治理试点示范。

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发布时间: 2017-11-28

22. 【策应长三角更高质量一体化发展④】构建一体化区域创新生态系统，增强长三角城市群全球竞争力

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6月1日召开的长三角地区主要领导座谈会上提出，要加快构建区域创新共同体、研究规划建设长三角科技创新圈。落实这一战略部署，需要长三角地区加快构建高质量一体化的区域创新生态系统。 随着新一轮技术革命和工业革命的深化，全球产业竞争，正从最初的单要素生产投入，企业供应链整体优化，向构建产业集群、创新集群，并最终向构建创新生态系统演进。创新生态系统实质是多个创新主体之间，基于某些技术、人才、规则、文化、运作模式、市场等共同的创新要素而形成的，相互依赖、共生共赢，并且具有一定稳定性、独立性的一种组织体系，是打造区域竞争优势的重要支撑。长三角构建高质量一体化的区域创新生态系统，不仅有利于形成区域内政府与市场的协调关系，降低行政壁垒带来的制度成本，促进资源在更大范围内优化配置，而且有利于促进区域内城市、产业的协同互补，激发更多的知识创造和创新活动。打造长三角高质量一体化的创新生态系统，应从以下四个方面着手： 一是集聚全球优质资源，构建开放创新的生态体系。长三角地区要以包容的胸怀、开放的心态、前瞻的视野，在全球范围内吸引、集聚包括人才、技术、资本、知识等优质资源，形成全球化创新合作网络，促进知识流动与成果转化。联动发展代表产业未来趋势、体现前沿尖端的新兴产业，聚力增加集成电路、纳米材料、能源科技、光子科技、类脑智能、生命科学、计算科学、环境保护等重点前沿产业领域的原始创新供给。培育一批具有国际竞争力并引领产业发展方向的国际一流企业。推进经济社会和科技领域的体制机制改革，营造创新友好的社会生态环境。 二是强化创新要素市场建设，促进创新资源自主聚合。构建区域内一体化的要素市场，促进创新要素的孵化、集聚与优化配置。推进各地要素市场建设规划对接，建立统一的市场法规体系，健全创新要素市场管理的各项法规和制度，促进创新要素的自由流动，推动各创新要素市场协同发展，增强创新生态系统的活力。在长三角区域范围内规划建设兼顾有形交易的综合实体市场和信息化的网络市场，实现有形、无形互补，线上线下互动。加强创新要素市场主体的培育，促进主体之间相互协同，突破创新要素跨区域自由流动的壁垒，实现创新要素的高效配置。强化创新要素市场的环境支持，促进要素市场合理布局、有序发展。引导社会资本参与创新要素市场的基础设施建设，规范区域创新要素市场运行机制。 三是加强功能性创新平台建设，在区域内建立范围更大、层次更高的产学研联盟，网络化推进协同创新。以政府引导和市场主导相结合，以补链强芯的发展思路，全方位引进国外一流的创新平台或搭建海外科技合作创新载体，着力创建长三角地区国际一流的功能性创新载体。在产业链、创新链的关键环节，建设一批公共创新平台。依托张江综合性国家中心和合肥综合性国家科学中心，围绕国家重点前沿产业和关键核心技术研发，构建重大基础研究平台，提升原始创新能力、催生变革性技术。在产业关键技术领域和产业共性技术领域，以产业技术创新平台和行业公共创新平台为载体，以网络化的协同创新，解决产业重大技术难题。 四是重视创新环境支撑，营造创新创业氛围。良好的创新环境，有助于吸引集聚创新资源，提高创新创业的文化氛围，促进创新主体之间互动，是创新生态系统的重要支撑。在长三角区域内营造鼓励创新、宽容失败的社会文化氛围。整合优化创新创业政策体系，加强区域内政策需求供给、完善创新创业服务，提升众创空间的标准，推进“互联网+”融合创新，加强创业孵化载体同其它创业服务机构的协同，以及孵化载体之间融通，打通企业成长的孵化载体链条。建立促进大中小企业融通发展的对接机制和服务平台。提升区域内财务法律、评估代理、知识产权等中介机构的专业服务水平，整合创新平台服务资源，构建区域内创新创业一体化的教育体系。（作者：胡俊峰，南通大学商学院副教授、江苏沿海沿江发展研究院兼职研究员）

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发布时间: 2018-07-06

23. 南水北调中线进京四周年 江水源头村民守护汉江源头

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法制晚报·看法新闻（记者 耿学清）2014年12月12日14时32分，奔流1432公里的南水北调中线工程正式通水，一渠清水从汉江出发北上进京。截至今年4月初，南水北调江水进京累计超过32.65亿立方米，约1100万北京市民喝上了汉江水。南水北调中线水源涵养地如何守护？当地百姓为下游用水做出哪些贡献、如何发展？近日，记者跟随北京市南水北调办公室来到陕西汉中、安康，湖北省十堰市实地探访。 村民义务守护汉江源 3月22日第26届“世界水日”当天，北京市南水北调干线管理处的工作人员从南水北调中线末端的团城湖取了两桶清澈的汉江水，与市民一起动手将细小的沙石和海藻球逐层放入瓶中，做成一个微小盆景，最后倒入清澈的江水——这是“南水生态瓶”，而在千里之外的陕西汉中，有一群人精心守护着如生态球一般美丽、干净的汉江源。 航拍丹江口水库 南水北调核心水源地位于湖北省十堰市丹江口水库，干线渠首位于河南省南阳市淅川县陶岔村，而汉江源头位于陕西省汉中市宁强县汉水源村——这里是南水北调中线水源的源头，南水北调中线一期工程70%的供水来自陕西。 在汉水源村，记者寻访到一位在当地义务守护水源的农民龙明春，在农闲时他与当地村民一起捡拾水源区域的垃圾。而他的爷爷张邦贵老人义务捡垃圾已有20年。 张邦贵家门前约10米远流淌着一条小河，到汉水源头往返要走五公里左右。 龙明春告诉记者，刚开始当地村民并不太理解张邦贵老人的做法，这么大的面积哪捡得过来，还耽误干活。后来，随着南水北调中线的建设，当地村民逐渐意识到这片水源的宝贵，自觉参与进来，和张邦贵老人一起，每星期捡垃圾两次。 如今，78岁的张邦贵，身体已不再强健，但越来越多的接班人加入进来，呵护一江清水。 种茶园养水源增收入 下游要用清洁水，当地城乡也要发展，汉中市探索了一条生态经济的新路子，使得发展与生态双赢。 在汉中市宁强县高肖家坝村，一块块种满茶树的梯田铺满山坡，三三两两的当地茶农劳作——这是宁强县通过招商引资建成的肖家坝水土保持产业示范园。 “九山半水半分田”，肖家坝村属于宁强县熊家沟小流域，是汉水源头处较大的一处小流域。小流域内常住人口9859人，其中农业人口9650人，农业是当地百姓的主要收入来源之一。 汉江源头的生态茶园 据当地村民介绍，往年直接在山坡地上种玉米等作物，年年雨季都会有不少坡田被冲坏，农民收入低不说，田里的化肥、农药等与泥水一同冲入汉水，汉水也受到污染。 通过小流域综合治理，坡地改梯田，建立起完善的水土流失综合治理防护体系；同时，种植园区内施用经过无害化处理的农家肥，采用喷灌技术，减少农业面源污染。截至目前，仅熊家沟小流域肖家坝水土保持综合治理工程这一个项目，就累计治理水土流失面积471公顷，生态修复316.2公顷。这一生态茶园也为当地农民实现了增收，村民以每年每亩四五百元的价格流转给茶园，同时村民在茶园从事采茶工作，年收入从过去的不到五千元增加到了两万元。 新技术助力截污治污 顺流而下，汉江进入安康地区。安康市也是南水北调中线工程重要的水源涵养区，丹江口水库66%的入库水量流经该地。 2015年5月，安康市建起了全国首个南水北调环境应急处置中心。300多个布控在汉江干流及重点排放口的“天眼”监控画面随时传递到中心大屏幕上，一旦发现环境污染问题，视频可第一时间取证，并辅助决策者进行应急处置判断。 据安康市南水北调办相关负责人介绍，随着建设项目的延续，会延展到1000个点位左右，应该在两三年内，囊括到二三级支流。 应急处置中心的环境投诉管理系统运用互联网和大数据，12369热线具有24小时留言和录音回放的功能。辖区内2051名河长将第一时间发现问题并接警。通过该平台，进入或过境安康市的每一辆危险品运输车辆都将得到监控并由专人护送，最大限度地减少突发污染水环境事件的发生。目前安康段汉江水质一直稳定持续在国家二类标准，达标率100%。 十堰市是南水北调中线工程水源地丹江口水库库区、移民安置区。因历史原因，十堰市的神定河、泗河、犟河、剑河和官山河五条纳污河的水质一度为劣V类水，为确保境内入库河流水质稳定达标，十堰市自筹资金，全面开展“五河”治理工程。通过“高密度沉淀+人工快渗”新技术治理，劣Ⅴ类的城市黑臭水体已显著改善。

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发布时间: 2018-04-19

24. 江西: 严打长江江西段河道非法采砂助力长江经济带发展战略

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2017年以来，江西省、市、县在长江等水域组织综合整治执法巡查2000余次，共查扣非法采砂船舶61艘、非法运砂船舶6艘，处罚非法涉砂行为52起，行政拘留非法涉砂人员20人，有效遏制了长江江西段河道非法采砂的势头。 处罚非法涉砂行为52起 据了解，江西省严格落实长江河道采砂行政首长负责制，坚持每月不少于一次相关职能部门参与的联合督查。认真梳理辖区水域特点，对采砂易发、多发的重点水域，如长江永安段、江新洲段、八里江口段、红光段、马当等省际交界水域和在“两节一会”、长江汛末等敏感时期，科学合理制定巡查方案，开展长江辖区水域日常执法巡查。 打击非法采砂必须加强协作。江西充分利用地缘优势，加强沿江各县（市、区）和执法点的互动、合作，减少执法成本，提高巡查效率；沿江县（市、区）结合九江海事局对长江主航道全天候巡查工作机制，合理划定、安排水利、公安、港口等部门的巡查时段，实行24小时严密管控。 在执法方面，江西抽调精干力量，先后组织开展了多个专项整治执法行动。包括“清江清湖”整治执法行动、长江河道非法采砂专项整治“回头看”等专项执法行动。 据统计，2017年以来，省、九江市、县及部门共在长江等水域组织综合整治执法巡查2000余次，共查扣非法采砂船舶61艘、非法运砂船舶6艘，处罚非法涉砂行为52起，行政拘留非法涉砂人员20人。此外，还破获非法采砂类刑事案件8起。 首例非法采砂入刑案宣判 2016年12月27日晚，朱某驾驶吸砂船到长江彭泽段马南水道主航道水域非法采砂约2200吨，后在长江彭泽段棉船汽渡上游1000米左右水域停泊时被长航公安局九江分局民警当场查获，船主朱某被带回接受调查。九江分局随即成立“12?27非法采矿案专案组”展开侦查。 经查：银通578号采砂船船主朱某于2016年12月23日和26日、27日分别在湖口县长江湖口八里江下水航道水域和长江彭泽段马南水道主航道水域进行非法采矿8800吨，涉案金额近24万元。朱某因涉嫌非法采矿罪于2016年12月29日被依法刑事拘留。随后，九江分局依法对犯罪嫌疑人朱某执行逮捕。案件侦查终结后，犯罪嫌疑人朱某被移送至九江市浔阳区人民检察院。 2017年，九江市浔阳区人民法院对长航公安局九江分局办理的“12·27”非法采矿案做出一审判决，被告人朱某因非法采砂，触犯非法采矿罪，被判处有期徒刑九个月，并处罚金10万元。这是江西首例适用“两高”司法解释的长江河道非法采砂刑事案，也是长航公安局九江分局自“两高”司法解释出台以来办理侦破的首起非法采矿案。.

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发布时间: 2018-03-29

25. 江西省完成首次水资源管理专项监督检查

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来源：水利部网 时间：2017年11月24日 为充分发挥最严格水资源管理考核的指挥棒作用，提升江西省水资源管理能力和水平，达到以考核促管理的目的，今年8月，江西省启动首次水资源管理专项监督检查，并于11月完成全部监督检查工作。 此次专项监督检查，共抽查全省11个设区市、96个具有水行政管理职能的县（市、区）的118个取水户、52个入河排污口和122个饮用水水源地。监督检查组在对上报材料进行初步核查的基础上，针对存疑问题，由省水利厅联合省水资源管理中心、省水资源监测中心组成4个现场复核组，于10月30日至11月10分赴11个设区市，进行现场复核。就复核发现的问题，及时反馈并协助各地制订整改措施，提出加强水资源管理的意见和建议，确保监督检查工作取得实效。

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发布时间: 2017-11-28

26. “三跑田”变“三保田”，河南六成水土流失面积得到有效治理！

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我们村2000多亩坡地改成梯田后，这两年地力不断提高，小麦产量比原来翻了一番。一些农业公司相中我们的土地，纷纷来村里租地，发展特色农业。”3月26日，鲁山县马楼乡山岔口村村委会主任李红兵说，“我现在吃上了‘商品粮’，一家三口人的地都流转给了农业公司。” 河南六成水土流失面积得到有效治理一 　　李红兵所在的山岔口村山多地少，村民就在山坡上开荒种地，可惜水土流失厉害，土层越来越薄。2015年，鲁山县对包括山岔口村在内的5个行政村实施“坡耕地水土流失综合治理工程”，投资1250万元，改造坡耕地5000亩。 　　像鲁山县这样的水土流失治理工程，河南省一直在稳步推进。省水利厅副厅长武建新介绍，截至2017年底，全省累计建设和整修塘坝、谷坊、水窖等小型蓄水保土工程130余万座(处)，修建梯田60多万公顷，初步治理水土流失面积4.03万平方公里，全省60%的水土流失面积得到有效控制，水土保持取得显著成效，生态环境明显好转。 　　坡耕地改造成梯田后，原来“跑水、跑土、跑肥”的“三跑田”变成了“三保田”，地力逐渐恢复。“原来每亩小麦能收四五百斤，现在能打千把斤。”李红兵说。“截至去年底，鲁山县已改造坡耕地2.1万亩，今年准备再改造4000亩。”鲁山县水利局水土保持股股长赵广阔说。 　　武建新说，党的十八以来，国家进一步加大财政投入，先后在黄河流域、长江上中游、淮河流域、丹江口库区及其上游开展水土保持生态治理工程。我省累计建设小型蓄水保土工程9.2万座(处)，修建梯田1.8万公顷，治理水土流失面积4780平方公里。 　　据介绍，河南省剩余水土流失待治理面积，主要分布在伏牛山、太行山区和桐柏山、大别山区。根据省政府批复的河南省水土保持规划，要完成“十三五”规划的水土流失治理任务，每年需要投入约12亿元。 　　省财政积极实施水土流失治理补助政策，逐年加大政府资金投入力度，用于引导社会资金投入水土保持领域。近年来，不少返乡创业者承包山林，发展特色农业，比如在大别山区发展油茶，在伏牛山区发展猕猴桃种植等，在带领群众脱贫致富的同时，也实现了水土流失治理。 新闻1＋1 河南首个国家储备林PPP试点项目签约 ◆ ◆ ◆ 　　3月26日，河南省首个国家储备林PPP试点项目暨桐柏县林产品精准扶贫项目——南阳市淮河源国家储备林建设项目在郑州签约。 　　据介绍，南阳市淮河源国家储备林建设项目由桐柏县政府发起，省建设集团承建，项目总投资4.12亿元，建设规模为3.5万亩新造林、现有林改培和中幼林抚育，配置水电设施、林道建设、林业有害生物防治工程、管道设施及设备等基础设施，合作期30年。该项目涉及桐柏县的12个乡镇32个行政村，前期通过林地、林权流转，可使1053户贫困户直接受益，在建设期每年可以安置3461个劳动力，经营期每年可以安置1092个劳动力，上下游产业链更能成倍吸纳劳动力，加快当地农民脱贫致富步伐。 　　PPP模式适用于具有公共服务属性、政府无法独立承担、期限较长又具有微利的项目，国家储备林建设与PPP模式的特点不谋而合。淮河源国家储备林建设项目作为河南省投融资体制改革的一项重要探索，将从全产业链角度提高社会资本参与的积极性，推进国有林场加工业、国有林场观光旅游业等第三产业项目建设，为河南农业和林业领域的政府和社会资本合作提供有益借鉴。 （来源：大河网-河南日报）

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发布时间: 2018-08-03

27. 国家考核断面水质优良率92% 江西生态环境质量稳居全国前列

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江西在全国率先实施全流域生态补偿，初步构建生态文明考核评价与追责体系。全省长江经济带生态保护工作成效明显，2017年全省森林覆盖率稳定在63.1%，全省国家考核断面水质优良率92%,空气质量优良率83.9%，生态环境质量稳居全国前列，绿色生态优势持续巩固。 江西省将推动长江经济带发展与国家生态文明试验区建设有机结合，坚持共抓大保护、不搞大开发，着力打造美丽中国“江西样板”。 狠抓生态环保专项行动。扎实开展“共抓大保护”中突出问题、沿江非法码头非法采砂、化工污染整治、入河排污口监督检查、中办专题回访反馈问题整改等6大专项行动，出台文件20余部，调度推进50余次，落实问题整改500余个，整治了一系列生态环保突出问题。基本完成造纸、制革、电镀、有色金属等重点行业的清洁化改造。加强水上安全监管和船舶污染专项执法检查，推进船舶结构调整。持续推进农业面源污染治理，完成畜禽养殖“三区”划定工作，划定禁养区5.1万平方公里，关闭、搬迁禁养区内养殖场2.5万个。 实施清河提升行动，全面启动劣V类水和城市黑臭水体整治，完成25个重点工业园区和48个县市污水配套管网建设任务。实施森林质量提升工程，2017年新增造林142.1万亩，封山育林100万亩，退化林修复160万亩，森林抚育560万亩。实施耕地保护和修复工程，2017年新建高标准农田290万亩。 加强生态文明制度创新，全面推行“河长制”，加快自然资源产权改革，完善国土空间管控体系，划定生态保护、水资源、土地资源三条红线，在全国率先实施全流域生态补偿，初步构建生态文明考核评价与追责体系。全省长江经济带生态保护工作成效明显，2017年全省森林覆盖率稳定在63.1%，全省国家考核断面水质优良率92%,空气质量优良率83.9%，生态环境质量稳居全国前列,绿色生态优势持续巩固。.

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发布时间: 2018-03-29

28. 到2020年，洞庭湖湿地、洲滩还原貌

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洞庭湖，是中国首批加入国际《湿地公约》的7块重要湿地之一，也是330多种鸟类、110多种鱼类和200多种野生植物赖以生存的主要栖息地。为保护洞庭湖生态环境，11月1日，湖南省委、省政府召开专门会议，就洞庭湖生态环境专项整治工作进行再动员、再部署、再推进、再落实。12月5日，《洞庭湖农业生态环境整治三年行动计划（2018-2020年）》（简称“三年行动计划”）出台，全面整治洞庭湖区农业生态。一场洞庭湖生态环境治理保卫战全面打响。 ■记者 和婷婷 【蝶变】 成片欧美黑杨正在从洞庭湖消失 初冬时节，常德市、益阳市的洞庭湖畔，一场全面清理欧美黑杨的攻坚行动正在紧张进行。 11月19日，从常德传来喜讯，汉寿县西洞庭湖湿地保护区核心区5万余亩欧美黑杨已全部清理完毕，提前40余天完成任务，而此前环湖32处砂石场堆场也已全部关毕到位，309家禁养区规模养殖场全部完成退养任务。 据悉，11月1日湖南省委、省政府召开省市县乡村五级干部电视电话会议，正式发出了打好洞庭湖生态环境保卫战、开启生态文明建设新征程的动员令，要求于12月31日前，将洞庭湖自然保护区核心区内的杨树全部清理。到2020年，实现洞庭湖自然保护区无欧美黑杨，还洞庭湖湿地、洲滩原貌。 不只是常德，12月6日，随着南洞庭湖核心区内最后300亩欧美黑杨在电锯声中“卧倒”，洞庭湖保护区核心区内约8万亩欧美黑杨已全部清理完毕，提前完成中央环保督察要求彻底清理洞庭湖核心区欧美黑杨任务。 清除欧美黑杨只是我省大力推进洞庭湖生态环境治理的一个缩影。 近期的调度数据显示，在岳阳，洞庭湖沿岸和长江沿线目前已经全面实施封洲禁牧，29596头牛羊全部退出，且完成整治黑臭水体16处，占省定任务的80%。此外，沅江也完成整治96处排污口。 【展望】 推进“五大行动”落实“三年行动计划” 据悉，为还洞庭湖一湖清水，我省相继开展沟渠塘坝清淤、畜禽养殖污染整治、河湖围网养殖清理等五大专项行动；实施湘北水资源配置、河湖连通、重要堤防加固等十大环境治理工程；并以中央环保督察为契机，清除洞庭湖水域的矮围、围网，并清淤、补水、截污、禁投，整治污染顽疾不遗余力…… 记者了解到，在今年12月31日前，洞庭湖专项整治必须完成的7项重点工作，包括河道采砂整治、畜禽退养、清退湿地黑杨、沟渠塘坝清淤、饮用水源地保护、工业污染整治、黑臭水体整治等。 其中，在河道采砂整治方面，记者从省交通运输厅获悉，我省将在年底前关停洞庭湖自然保护区内的全部84个非法砂石码头。目前，岳阳市的44个和常德市的32个非法砂石码头已全部拆除，正在进行复绿。 下一步，我省将开展砂石采运船舶整治，严格把好采运砂市场准入关，限制大功率、强运力船舶进入采运砂市场。在沟渠塘坝清淤方面，要完成1.63万公里沟渠清淤，7328口农村重点塘堰整治扫尾。 值得注意的是，12月5日，《洞庭湖农业生态环境整治三年行动计划（2018-2020年）》出台，提出从2018年开始，湖南将通过实施“三年行动计划”，全面整治洞庭湖区农业生态。到2020年，湖区规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，化肥利用率提高5个百分点，农药使用总量减少12%以上，秸秆综合利用率达到85%以上。 围绕上述目标，未来3年，湖区各级农业农村部门要大力推进“五大行动”，一是畜禽养殖污染防治行动；二是渔业生态健康养殖行动；三是化肥农药零增长行动；四是农业废弃物综合利用行动；五是农业面源污染防控示范行动。 连线 我省开展技术经纪人绿色专题培训 12月9日-10日，湖南省技术经纪人绿色专题培训班在长沙开班，相关政府单位、节能环保企业、高等院校等相关负责人等共120余人参加了培训。此次会议旨在贯彻十九大报告构建市场导向的绿色技术创新体系，促进“十三五”清洁低碳技术推广和科技成果的转移转化。 ■记者 和婷婷

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发布时间: 2017-12-14

29. 江西实施湖长制 2020鄱阳湖流域水质达标率超90%

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近日，省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于在湖泊实施湖长制的工作方案》，明确该省在湖泊实施湖长制，进一步加强湖泊保护管理，推进国家生态文明试验区建设。 《工作方案》提出通过全面实施湖长制，确保湖泊面积不缩减，湖泊水质不下降，湖泊生态不破坏，湖泊功能不退化，湖泊管理更有序。到2020年，鄱阳湖流域水功能区水质达标率达到90%以上，城市规划区内湖泊水质达到IV类及以上。 在组织体系构建上，《工作方案》明确建立省、市、县、乡、村五级湖长制组织体系。省市县乡四级设立总湖长、副总湖长，由总河长、副总河长兼任。跨行政区域的湖泊原则上由上一级领导担任湖长，其中，跨设区市的湖泊由其所在流域的省级河长担任省湖长。《工作方案》还对各级湖长及河长制湖长制责任单位的职责进行了明确。同时，明确了严格湖泊水域空间管控、强化湖泊岸线管理保护、加强湖泊水资源保护和水污染防治等七大任务。

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发布时间: 2018-05-24

30. 人民日报：经济形势年中看—稳预期，不畏浮云遮望眼

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7月底，国际货币基金组织发布最新年度评估，认为“中国经济继续保持强劲发展势头”，该机构最新一期《世界经济展望》预计2018年中国经济增长率为6.6%，与其4月的预测一致。 此前，世界银行6月发布的《全球经济展望》预计，受消费增长强劲等利好因素带动，预计今年中国经济增长6.5%，比1月份的预测值上调0.1个百分点。 看好中国经济的不仅是世界两大金融机构，还有众多海外机构投资者。中央国债登记结算有限责任公司数据显示，7月境外机构连续第十七个月增持人民币债券，仓位较去年同期增长60.92%。7月，借助沪深股通的海外资金保持稳定净流入态势，累计净买入额达284.7亿元，较去年同期增加近30%。外资机构对中国市场的热情，也折射出国际社会对中国经济的良好预期。 7月31日召开的中共中央政治局会议明确提出“稳预期”的要求。国家信息中心经济预测部副主任王远鸿说：“做好当前经济工作，稳定预期十分重要。尽管面临一些新问题新挑战，但中国经济长期向好的基本面没有变。保持战略定力，化被动为主动，中国经济稳的格局依然牢固，进的态势更加凸显，稳中有进的大趋势不会改变。” 我国经济保持总体平稳、稳中向好态势，经济稳则预期稳 稳预期，先要看懂中国经济运行怎么样。 今年以来贸易保护主义加剧，全球经济复苏态势出现分化，然而，上半年我国经济运行仍延续了“多稳”格局。 稳在增速。上半年，我国GDP同比增长6.8%，经济增速连续12个季度稳定运行在6.7%—6.9%的中高速区间。“这充分显示了中国经济发展的强大韧性和内在稳定性，为我们应对各类风险挑战打下了坚实基础。”国家发改委新闻发言人严鹏程说。 稳在就业。上半年，我国城镇调查失业率继续走低，6月全国城镇调查失业率为4.8%，为2016年全国月度劳动力调查开展以来的最低值。6月末，全国城镇就业人员总量超过4.3亿人，比上年末增加500万人以上。在就业规模持续扩大、结构继续优化的同时，就业质量进一步提升，1—6月规模以上企业从业人员平均工资比上年同期增长10.1%，增速提高2.1个百分点。 稳在物价。上半年居民消费价格同比上涨2%，呈现温和上涨态势，说明市场供求基本平衡。工业生产者出厂价格同比上涨3.9%，既有利于工业企业利润保持比较合理的增速，也有利于减轻对下游产品成本传导压力。 稳在效益。上半年，全国规模以上工业企业利润同比增长17.2%，主营业务收入利润率为6.51%，同比提高0.41个百分点，盈利能力明显增强。 从经济“年中报”来看，我国经济保持了总体平稳、稳中向好态势，经济稳则预期稳。央行发布的问卷调查报告显示，今年二季度企业家信心指数为75.8%，比上季度提高1.6个百分点，比去年同期提高10.4个百分点。国家统计局中国经济景气监测中心开展的中国消费者信心调查显示，二季度中国消费者信心指数为121.3，连续3个季度处于较乐观区间。 确保实现全年目标任务，我们有这个底气和能力 稳预期，就要摸清中国经济底牌有哪些。 上半年经济成绩单亮眼，但随着中美经贸摩擦升级，外部环境发生明显变化，社会上对下半年中国经济走势预期也存在一些疑忧。有人焦虑：“贸易摩擦会不会严重打击国内企业，使实体经济深陷困境？”有人担心：“外贸出口会不会大幅下滑，并导致增长失速、影响手中‘饭碗’？”还有人悲观地分析：“去杠杆让短期流动性偏紧，中国经济会不会出现‘硬着陆’？”……面对一系列新问题新挑战，中国经济能否如期实现年度目标任务？ “我们有信心、有底气、有条件，也有足够的能力，以中国经济的强大韧性和持续健康发展的确定性，有效应对世界经济的不确定性，确保实现年初定下的目标任务。”严鹏程说。 ——保持经济平稳健康发展，动力支撑强劲。 从需求结构看，上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率高达78.5%，经济增长对出口的依赖正大幅减弱，消费对经济发展的基础性作用日益强化，内需拉动经济增长的作用越来越明显。“我们拥有世界上最大规模的中等收入群体，随着这一群体不断扩容，巨大的消费升级需求还将持续释放，这也意味着中国经济增长的平稳性会进一步增强。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。 从动力结构看，过去5年，我国的市场主体数量增加近80%，现已超过1亿户，新动能对经济增长的贡献率超过1/3；三大战略、四大区域板块协调联动，新增长极、新增长带竞相涌现，开拓了较大的回旋空间；对外开放的范围不断扩展，营商环境持续改善，今年上半年新设外资企业同比增长了96.6%。这些生机蓬勃的动力因子都是我国经济稳中向好的“加分项”。 ——保持经济平稳健康发展，应对经验丰富。 “一路走来，我们历经无数坎坷，但每一次都能从容成功应对。改革开放40年，中国就先后成功应对了亚洲金融危机、国际金融危机等一连串重大外部冲击，积累了大量有益经验，能够坦然直面并最终战胜各类风险挑战。”严鹏程说。 ——保持经济平稳健康发展，政策空间充足。 当前，我国财政赤字率、政府负债率较低，商业银行资本充足率、拨备覆盖率较高，企业负债率趋于下降，严鹏程认为：“我国的政策空间较大，调控工具多样，完全可以抵御外部不确定性冲击。” 进一步坚定发展信心，全面深化改革将不断释放利好 稳预期，也要认准中国经济潜力如何挖。 面对明显变化的外部环境，7月31日中共中央政治局会议及时做出决策部署。接受记者采访的专家学者纷纷表示，做好下半年经济工作，必须把思想和行动统一到党中央对于当前经济形势的分析判断上来，彻底走出一些认识误区： ——保持经济稳中向好的势头，不能重走“大水漫灌”的老路，而要强化“底线思维”，以实实在在的举措，全力应对我国经济发展面临的不确定性。 中共中央政治局会议提出，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。不少专家认为，让财政政策在扩大内需和结构调整上发挥更大作用，同时把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕，就能使经济运行保持在合理区间。 “这是在既有政策框架下进行的微调，并非宏观政策方向的调头。要坚定做好去杠杆工作，但必须把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。”王远鸿说。 ——加大基础设施领域补短板力度，不是过度依赖“投资拉动”的旧模式，而要增强“改革意识”，切实发挥好内需的主导作用，确保经济行稳致远。 王远鸿认为：“积极有为、补足短板，就要摆脱一味靠基建和房地产投资拉动经济的惯性，通过抓关键薄弱环节，激发潜在活力，培育市场动力，抵消下行压力，在稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险之间取得新的平衡。” 展望下半年，全面深化改革还将不断释放利好：以补短板为重点，适度扩大有效投资，完善促进消费的体制机制，将挖掘更多内需潜力；推进重点领域改革，切实解决制约创新发展的堵点、难点和痛点，将催生新的市场活力；改善营商环境，持续减税降费，让企业轻装前行，将增强内生动力；扩大对外开放，充分用好两个负面清单，努力吸引更多的外资，中国市场将展现全新魅力。 不畏浮云遮望眼，穿越风雨有信心。中国正处于大有可为的历史机遇期，中国依然是世界上表现最好、潜力最大、韧性最足的经济体之一，只要我们稳定预期，提振精神，众志成城，真抓实干，就一定能凝聚起推动高质量发展的磅礴伟力。

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发布时间: 2018-12-07

31. 1-7月上海市外商直接投资比上年同期增长58.3%

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今年1-7月，本市签订外商直接投资合同项目4105个，比上年同期增长58.3%;吸收合同金额275.52亿美元，同比增长9.6%;实到金额114.48亿美元，同比增长13.8%。 一、外商独资项目数和合同金额保持增长 外商独资是本市外商直接投资的主体，1-7月，本市签订外商独资合同项目3376个，同比增长64.2%,占全市合同外资项目的82.2%；合同金额215.01亿美元，增长12.8%,占全市合同金额的78.0%。 二、第三产业外商直接投资合同金额增速领先 1-7月，本市第三产业签订外商直接投资合同项目3984个，比上年同期增长58.9%,吸收合同金额266.20亿美元，增长35.9%。其中，租赁和商务服务业签订合同金额100.00亿美元，同比增长81.1%；科技服务业签订合同金额29.81亿美元，同比增长近1.3倍;信息服务业签订合同金额57.04亿美元,同比增长24.2%。 三、实到外资金额增速保持增长 1-7月本市实到外资形势良好，实到外资金额114.48亿美元，同比增长13.8%,第三产业实到外资100.48亿美元,同比增长14.9%。其中，房地产业吸收外资14.40亿美元，同比增长1.3倍；科学技术服务业实到外资10.09亿美元,增长2.2倍。

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发布时间: 2019-09-04

32. 云南：共同为金沙江流域农村饮用水水源地保护作贡献

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云南网讯 昨日，省政协在昆明召开进一步加强金沙江流域农村饮用水水源地保护专题协商会。 副省长何金平，省政协常务副主席白成亮，省政协副主席王承才、杨嘉武，省政协秘书长刘建华出席会议。 该议题是省政协10个重点协商议题之一。今年4月至6月，省政协人口资源环境委员会组织政协委员和专家对金沙江流域部分县（市、区）农村饮用水水源地保护情况进行了深入的调查了解。协商会中，省直相关部门负责人，有关州市、县（市、区）政协代表，省政协委员、专家深入剖析了保护工作的短板和存在的问题，提出了意见建议。 何金平表示，省直相关部门将认真吸纳借鉴大家提出的意见建议，下一步，要进一步增强做好金沙江流域饮用水安全工作的责任感和紧迫感，努力实现金沙江水资源的有效保护和利用；要以河长制为抓手，统筹推进农村饮用水水源地安全保护工作；要全面落实中央兴水惠民和省委、省政府兴水强滇的一系列决策部署，加快实施大中型水电水资源综合利用工程建设，完善水利项目运行管理机制，实现水资源合理利用。 王承才指出，做好农村饮用水水源地保护工作是全面建成小康社会的题中之义。希望省直相关部门牢固树立责任意识、法治意识、创新意识，突出抓好水源保护区或保护范围划定、生活污染源治理、农业面源污染治理等工作，积极健全完善水源地管理、补偿、考核机制，更好地造福沿江各族人民群众。

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发布时间: 2018-02-01

33. 人民日报：“浇地”改为“浇作物” 2.9亿亩耕地用水少效益高（春耕生产一线）

34. 国家防总分析当前秋汛形势: 华西秋雨频发强降雨频繁程度历史罕见

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中央人民广播电台: 国家防总分析当前秋汛形势: 华西秋雨频发强降雨频繁程度历史罕见。 字体: 大中小打印2017-10-30 分享到微信朋友圈打开微信, 点击底部的 "发现", 使用 "扫一扫" 即可将网页分享至朋友圈。 　　央广网北京10月29日消息 (记者沈静文) 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道、国家防总昨天通报、9月份以来、华西地区秋雨频发、秋汛明显、强降雨频繁程度历史罕见。当前, 防总将密切关注雨情、水情、汛情、凌情形势和第22号台风 "苏拉" 发展变化。 　　国家防办值班员张腾介绍, 9月1日起, 我国华西地区秋雨日数多达44天, 阴雨天占比超过77%, 秋汛明显。 　　张腾: 累计面降雨量达到了184毫米, 较常年同期偏多3.6成。受秋雨影响, 陕西、湖北、重庆、江苏、浙江等10个省份有82条河流发生超警洪水, 15条河流发生超保洪水。 　　国家防总要求各地突出抓好局地突发暴雨洪水、山洪地质灾害、中小河流洪水和城乡外洪内涝等防范工作, 继续落实好华西秋..。

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发布时间: 2017-11-02

35. 长江经济带如何城镇化

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改革开放以来，长江流域各省市积极推进城镇化进程，目前已经形成了长江三角洲、长江中游和川渝三大城市群以及若干实力比较雄厚的区域性中心城市。 　　上中下游比较来看，城镇化水平差距大、经济社会发展差距大、居民收入差距大。需要积极推进城镇化进程，优化空间布局，完善城镇体系，使其尽快成为中国经济持续健康发展的支撑带。 　　推进农业转移人口市民化 　　对于长江经济带的建设，尤其需要把“以人为本”的原则贯穿于推进长江经济带城镇化的全过程，加快实施“农业转移人口”和城市居民基本公共服务均等化。 　　把长江上游地区居住在深山区、石山区等生态极度脆弱地区的农村居民吸引下来，就近或到中下游城市从事二三产业，尽快改变他们的贫困状态，积极推进农业转移人口市民化，实现城市居民和外来人口基本公共服务全覆盖。 　　具体来看，长江经济带是我国人口分布比较密集的地区，存在着大量的农业转移人口，尤其是云南、贵州、四川、重庆、安徽、江西是我国农业转移人口的主体区域，每个省转移人口规模都在1000万以上，重庆市转移人口规模在800万以上。转出地存在留守儿童和留守妇女的问题，将来会出现留守老人的问题。 　　农业转移人口是最有条件、最有可能转为城市居民的人口，且农业转移人口转化为市民后，继而将整个家庭从农村转移到城市，存在放大效应。这将进一步发挥消费对经济增长的拉动作用。 　　长江上游地区是长江经济带重要的生态屏障，生态环境比较脆弱，居住人口众多，保护环境成为重中之重。 　　必须坚持生态保护与污染防治并举、经济建设与环境保护并重的原则，把减少上游地区农村人口作为推进城镇化的重点，尽可能吸引他们就近到城市和城镇就业或转移到中下游地区。 　　要根据资源和环境承载力，合理确定上游地区城市规模，支持有条件的城市加快发展，提高对农村转移人口的吸纳能力。 　　长江下游地区跨省（市）流入的农业转移人口数量多，要把推进基本公共服务作为城镇化的着力点。 　　重点将城镇户籍居民享有的基本公共服务向农业转移人口延伸和覆盖，并将满足一定条件的农业转移人口转为城市居民。 　　“农民工”子女的义务教育，坚持“以流入地为主、以公办学校接纳为主”的原则，在收费、管理等方面与户籍人口子女同等待遇；在医疗卫生方面，为农业转移人口提供与当地城市居民同等的传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等免费服务；在劳动用工方面，提高劳动合同签订率，落实职业培训补贴和技能鉴定补贴政策；在社会保障方面，积极推进农业转移人口参加工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险和生育保险；在住房方面，多渠道提供和改善农业转移人口居住条件；在维护权益方面，加强对农业转移人口的法律援助和社会救助。 　　发挥城市群的集聚力和辐射力 　　围绕长江沿岸的上海、南京、武汉、重庆、成都等超大城市，初步形成了长三角城市群、长江中游城市群和川渝城市群。 　　这几大城市群已成为农业转移人口集中流入的地区，其经济技术发展水平也比沿江其他地区明显高出一个层次，是带动整个长江流域经济发展的核心区。 　　继续发挥城市群的带动和辐射作用，加强城市群内各城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。 　　加强城市群的科学规划，建立城市群的区域合作机制，鼓励和支持城市群内的各大都市的产业结构向高端化迈进，中小城市提升产业功能和吸纳能力、小城镇增强公共服务功能，增强城市群区域的产业集聚能力和人口承载能力。 　　同时，拓展长三角城市群的辐射范围，强化江淮城市群与长三角城市群的对接，推动两大城市群融合发展。 　　增强长江中游城市群的竞争力。促进长江中游城市群内部的分散化发展和武汉大都市组团式发展。 　　促进武汉市城市功能向外疏解，将其部分功能向周边转移，提高中小城市对农业转移人口的吸纳能力。 　　依托长江黄金水道、主要陆路交通干线，加强重庆、成都城市之间的资源整合，优化城市功能，实现错位发展，形成以重庆、成都为核心的川渝城市群（成渝城市群），打造带动长江上游地区的发展引擎和开放门户。 　　除此之外，应通过三大城市群辐射带动三大经济区。 　　其中长三角经济区以长三角城市群为依托，包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省，辐射江西省的上饶、景德镇、鹰潭等地区。 　　该经济区自然禀赋优良、经济基础雄厚、城市体系合理、科教文化发达，已成为全国基础设施最完善、经济实力最雄厚、整体竞争力最强的地区之一，但苏北地区、浙南地区、安徽省经济实力相对较弱，要通过统一规划、加强合作、基础设施对接等举措，实现经济区协同发展。 　　长江中游经济区以长江中游城市群为依托，包括湖北省、湖南省、江西省。 　　该经济区要在加快提升长江中游城市群实力的基础上，做大做强宜昌、襄阳、恩施、怀化、永州、耒阳、吉首等区域性中心城市，辐射带动区域经济发展，根本解决武陵山等连片贫困地区的贫困落后问题。 　　长江上游经济区以川渝城市群为依托，包括重庆市、四川省、云南省和贵州省。 　　该经济区要发挥长江黄金水道的作用，吸引要素在沿江城市布局，加快港口城市发展；根本解决乌蒙山等连片贫困地区的贫困问题；同时，要高度重视生态保护工作，切实采取措施治理石漠化，维护长江流域生态安全。 　　促进区域性中心城市的发展 　　地级市的土地面积一般1万到3万平方公里，人口300万至800万人。其中心城区的人口约50万～150万人，是该行政区的区域性中心城市。加快区域性中心城市的发展，已成为推进城镇化的现实选择。 　　长江经济带内共有125个地级市，除长三角城市群、江淮城市群、湘东城市群、长江中游城市群、川渝城市群内的56个城市之外，仍有69个城市在城市群之外。 　　这些城市远离特大城市，难以接受大都市的辐射和带动，其自身也担负着带动周边地区发展的重任。　 　　需要在进一步壮大区域性中心城市规模的基础上，不断完善城市功能，提高城市的质量。增强对产业的吸纳能力，扩大城市的规模。提升城市辐射带动能力，引领区域经济发展。 　　这些区域性中心城市的建设，首先应把城市增长“绿色化”作为优先任务，不断降低能源资源消耗和废弃物排放强度，努力构建资源高效利用、人与自然和谐相处的新型城市。积极开展生态修复和治理，加大环境保护力度，维护城市生态环保安全；同时，秉持节能和可再生的原则，加大生产、生活、交通等领域的节能环保力度，建设绿色城市。国家应支持泸州、襄阳、长沙、南昌、九江、上饶、苏州、湖州、宁波、衢州等城市依托自然资源优势，建设生态宜居为特色的绿色城市。 　　其次应注重历史文化底蕴的生态构建，凸显城市人文化、人性化、自然化、情调化、生活艺术化的形态，加快建设人文城市。 　　深度挖掘经济带内国家历史文化名城的文化底蕴和人文资源，突出城市文化差异和个性化发展，延续城市历史文脉，支持人文城市建设。 　　发掘吴越文化、巴蜀文化、三湘文化、楚文化及江南文化、民族文化、码头文化等不同地域的文化内涵，建设一批个性鲜明的人文城市，形成山水江城交相辉映的格局。 　　再者应增强城市产业支撑力。 　　按照产业集聚、资源节约、生态环保的原则，引导企业向园区、园区向城市和城镇集中，带动农村人口向城市和城镇转移。 　　鼓励和支持产业集群的培育，构建带动能力强的产业链，大力发展生产性服务业，提高产业的根植性。 　　进一步加大开发区和产业园区的支持力度，支持园区加快发展，提高园区对产业的吸纳能力。 　　鼓励和支持特大城市、大城市规划建设新的产业集中区，实现产业与城市发展相互依托、同步建设，逐步向外转移主城区的部分功能，实现产城融合、产城一体。 　　不断完善城市市政、公用等配套功能，优先建设城市基础设施，以及学校、医院和其他商业、金融服务业。中小城市的园区建设，要依托现有城市基础，适当进行功能分区，实现功能共享。

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发布时间: 2018-07-27

36. 1-8月上海市房地产开发 经营基本情况

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1-8月，本市房地产开发投资2491.14亿元，比去年同期增长5.3%，占全社会固定资产投资的57.4%。 商品房施工面积13540.72万平方米，下降4.7%。其中，住宅施工面积6927.29万平方米，下降6.3%。 商品房新开工面积1642.54万平方米，持平。其中，住宅新开工面积913.93万平方米，增长3.3%。 商品房竣工面积2049.48万平方米，下降0.1%。其中，住宅竣工面积1192.85万平方米，增长7.8%。 商品房销售面积1105.93万平方米，下降3.0%。其中，住宅销售面积893.39万平方米，下降3.5%。

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发布时间: 2018-11-07

37. 经济日报：七个角度，读懂当前中国经济形势

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今年以来，在对外应对中美经贸摩擦、对内防范化解重大风险的背景下，我国经济延续了去年以来的平稳运行态势。与此同时，经济运行面临的风险和挑战也增多。 为准确客观地展现当前经济运行中的新动态、新变化，经济日报开设了“如何看待当前经济形势”栏目，从投资、外贸、服务业、消费、区域发展、物价、外资七个角度入手，推出系列稿件，围绕经济发展的热点问题进行了深入讨论，提出了一些颇有启发的见解和思路。 投资要更精准补“短板” 国家统计局不久前发布的数据显示，今年上半年，全国固定资产投资同比增长6%，增速比今年一季度放缓1.5个百分点，比去年同期放缓2.6个百分点。 国家发展改革委新闻发言人严鹏程说，今年上半年，固定资产投资增速放缓，一方面是由于我国基础设施建设需求释放的节奏与过去高速增长阶段相比有所放缓；另一方面，本着有必要、有条件和量力而行、尽力而为的原则，一些地方清理、停建、缓建了一批项目。 尽管投资增速持续放缓，特别是基础设施投资增速放缓，但这并不意味着投资需求减弱。今年以来，在推动高质量发展、建设现代化经济体系中，新投资领域不断涌现，新的投资机遇层出不穷。 7月31日，中共中央政治局召开会议指出，要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。 交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示，中央对下半年推动有效投资做了部署，这有望缓解当前投资资金来源吃紧状况。不过，这并不是要采取“大水漫灌”式强刺激，而是根据形势变化相机预调微调、定向调控。在这些举措的推动下，预计下半年投资增长有所加快。 外贸总体发展更平衡 海关统计数据显示，今年上半年，我国进出口总额14.12万亿元，同比增长7.9%。以美元计，上半年我国进出口总额2.21万亿美元，增长16.0%，增速创下2011年以来的新高。专家在接受经济日报记者采访时表示，今年上半年，我国外贸质量和效益进一步提高。 在谈到下半年外贸形势时，接受采访的专家们认为，有利因素和不确定性都比较突出，特别是需要妥善应对中美经贸摩擦带来的不确定性。 “下半年外贸主要还是中美经贸摩擦不确定性的影响。”清华大学国际金融与经济研究中心主任鞠建东认为，短期来看，增加关税增加了出口的风险，对出口量会有相当程度的影响和冲击。“但是也不必过度紧张，毕竟对整个经济发展的影响有限，我们可以通过出口到其他国家和地区以及进一步扩大内需来进行调整。” 服务业压舱石作用愈益显现 国家统计局数据显示，今年上半年，我国服务业增加值227576亿元，同比增长7.6%。服务业对国民经济增长的贡献率达到60.5%，比上年同期提高了1.4个百分点，比第二产业高出23.8个百分点。 表现“亮眼”，这是中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长对上半年服务业的评价。服务业在国民经济中的分量更加突出，对经济增长的拉动作用不断增强，起到了“压舱石”的作用。 “服务业周期性比较弱，受外部影响比较小，根据上半年发展情况，再考虑到中国巨大的市场和企业家对服务业投资预期向好等因素，下半年我国服务业增速保持在7.7%左右、对国民经济的贡献率达到60%左右是很有可能的。”夏杰长表示。 专家表示，当前，服务业发展依然有不少“痛点”有待破解，应全力打好服务业高质量发展“组合拳”。 消费潜力正转化为增长动力 国家统计局不久前公布的数据显示，今年上半年，我国社会消费品零售总额180018亿元，同比增长9.4%，增速比一季度回落0.4个百分点。 “不能因为社会消费品零售总额增速放缓，就认为消费表现疲软。”国家统计局新闻发言人毛盛勇分析说，消费需求不仅包括货物消费，也包括服务消费，如教育服务、交通和通信服务、文化艺术服务等，而社会消费品零售总额并不包括服务消费。而且，上半年很多消费品进口增长也比较快，说明国内需求依然比较旺盛。 苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任、高级研究员黄志龙表示，尽管社会消费品零售总额增速有所回落，但最终消费对经济增长的贡献率保持高位，我国居民消费扩张的前景依然可期。 但我国居民消费潜力要变成现实，还需要克服一系列障碍和挑战，其中较为突出的是高品质商品和服务有效供给仍然相对不足。因此，要释放居民消费潜力，就必须坚定不移地推进供给侧结构性改革，立足于从供给侧扩大内需。 区域发展协调性持续增强 今年上半年，着眼于建立更加有效的区域协调发展新机制，我国地区经济延续稳中向好、稳中有进态势，中西部地区经济增速继续领先东部地区，东北地区经济回升势头较好，一批增长极加快形成，区域发展的协调性持续增强。 从四大板块的情况来看，上半年，西部地区生产总值增长7.4%，继续保持较好发展势头；中部地区增速居四大板块之首；东部地区增速较一季度提高0.1个百分点；东北地区生产总值增长4.7%，继续保持回升态势。 在推动区域协调发展中，如何更好地把各地比较优势和潜力充分发挥出来？ 中国国际经济交流中心产业部城镇化处处长马庆斌表示，在区域高质量协调发展中，核心是创新能力建设。要咬住创新驱动不放松，保持战略定力，总体上紧扣自主创新和自主开放两个自主性，按照东中西和东北的区域经济阶段性特点，优化创新引领、创新紧随和创新后发三大类型的区域政策。 中国宏观经济研究院科研管理部主任高国力认为，下半年应研究提出一些有针对性的举措，避免各地在抢人、引进项目等方面的不良竞争，将更多精力用来改善营商环境，提高综合配套服务能力。 物价平稳运行有坚实基础 8月9日，国家统计局发布数据显示，7月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%，重新回到“2时代”；工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨4.6%，涨幅比上月微降0.1个百分点。专家表示，总的来看，当前整体物价维持在低通胀水平运行。 值得注意的是，7月份，PPI同比涨幅比CPI同比涨幅高出2.5%，二者差值比上个月减小了0.3个百分点，这表明PPI和CPI之间剪刀差现象有所减弱。 当前，随着CPI和PPI之间的剪刀差缩小，PPI的涨价因素加速向CPI传导，特别是国际大宗商品价格上涨动力依然存在的背景下，不少人担心，今年下半年我国物价是否会持续上涨，甚至带来相应的通胀压力。 我们应该看到，当前我国也存在不少消减物价上涨压力的有利因素。例如，在国内需求稳中趋缓、狭义货币M1增速低位徘徊的背景下，未来CPI缺乏显著反弹的动力。去年翘尾因素7月之后将显著回落，下半年通胀水平大幅上涨的可能性较小。工业需求不会大幅走强，需求拉动PPI大幅上升的可能性较小。因此，不必担心通货膨胀“卷土重来”。 稳定吸收外资重在预期引导 商务部发布的数据显示，今年上半年，我国实际使用外资4462.9亿元，同比增长1.1%，呈现出小幅平稳上升趋势。多位专家学者在接受经济日报记者采访时指出，在上半年逆全球化风潮渐起的外部环境下，取得这样的成绩难能可贵。 “上半年中国吸收外商投资的成绩可圈可点。”对外经济贸易大学国际经济研究院教授桑百川在接受本报记者采访时表示，这得益于中国持续扩大对外开放，积极吸收使用外商投资，特别是出台了一系列措施，如放宽外商投资股比限制、缩减外商投资负面清单长度、加强和改善知识产权保护，等等，让世界各国企业看到中国投资环境的改善和良好的发展前景，提升投资中国的意愿。 谈及下半年引进外资形势，多位专家表达了对中美经贸摩擦等外部不确定因素的关注。专家们指出，需要将中央有关扩大开放的精神进一步落到实处，以此来应对外部不确定因素带来的挑战。对于下半年引进外资工作的着力点，多位专家表示，应在扩大改革开放、优化营商环境等方面加大力度，以稳定引导外商投资预期。

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发布时间: 2018-12-07

38. 加快建成山清水秀美丽之地 ——“重庆市深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会”精神系列谈之

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市经信委党组书记、主任陈金山： 　　坚持生态优先 推动工业经济高质量绿色化发展 　　“绿水青山”是经济发展的前提基础，以牺牲环境为代价换取的“金山银山”难以为继。生态保护蕴含着潜在需求，环境改善有助于培育和吸引高水平高效益项目，形成新的经济增长点。市经济信息委将把“生态优先、绿色发展”作为工作主旋律，加快推动全市工业经济实现高质量绿色化发展。 　　一、严把“入口”关，着力壮大绿色发展新动能。 　　坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以高质量发展为中心，扎实推进产业布局优化、沿江环境管控和以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。一是加快制定出台沿江产业结构调整方案，进一步明确各工业园区的主导产业、特色优势产业和限制禁止发展的产业，从顶层制度上对全市工业及园区产业布局进行调整优化。二是坚决禁止在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工、纺织、造纸等存在污染风险的工业项目，5公里范围内不再新布局工业园区，落实好沿江环境管控政策。三是深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，推进数字产业化、产业数字化，加大传统产业智能化改造，大力发展战略性新兴产业，努力推进我市工业高端化、智能化、集约化、绿色化，到2020年新兴制造业等绿色新动能产值占全市工业比重达到30%以上。 　　二、加强过程控制，着力夯实工业绿色发展本底。 　　坚持绿色低碳循环发展，扎实推进绿色制造体系建设、清洁生产水平提升、重点用能企业能效赶超、企业水效提升“1+3”绿色发展专项行动，着力解决产业发展传统粗放、高耗能高污染比重大等突出问题，减少资源消耗、减少污染排放、减少生态破坏。一是制定《重庆市绿色制造体系建设三年行动计划（2018—2020年）》，全面推动建设绿色园区和绿色工厂，开发绿色产品，打造绿色供应链，培育绿色服务平台，从生产制造到物流运输再到终端产品上实现绿色化。二是制定《重庆市清洁生产水平提升三年行动计划（2018—2020年）》，突出抓好百家重点企业清洁化诊断，深化生产过程清洁化改造，加强工业产品绿色设计，加大清洁能源和原辅材料利用，加快先进成熟清洁生产技术推广，加快提升清洁生产技术服务能力，实现化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量进一步下降。三是制定《重庆市重点用能企业能效赶超三年行动计划（2018—2020年）》，加大节能技改支持，强化目标责任考核，实现节能100万吨标准煤以上，单位工业增加值能耗累计降低10%以上。四是制定《重庆市工业企业水效提升三年行动计划（2018—2020年）》，突出抓好百家重点企业节水改造，加大水循环利用，通过管理节水、技术节水和工艺节水，实现节水1亿立方米以上，单位工业增加值水耗累计降低10%以上。 　　三、运用结果倒逼，着力推动落后产能退出。 　　一是开展工业节能专项监察行动，按照国家能耗限额标准，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等高耗能行业实施现场节能监察。对能耗不达标的企业，除督促其限期整改外，还将根据国家高耗能行业阶梯电价政策征收加价电费，利用价格机制倒逼企业开展节能技术改造或关闭退出。二是开展沿江化工企业专项整治行动，制定《重庆市化工行业淘汰落后产能、推动化工企业搬迁入园工作方案》，鼓励距离长江、嘉陵江和乌江干流岸线1公里范围内具备条件的园外化工企业搬离现址并进入合规园区。三是开展沿江落后产能专项整治退出行动，全面排查长江、嘉陵江和乌江干流岸线1公里范围所有工业企业，逐一甄别每家企业是否达到环保、安全、能耗、质量等综合标准，是否符合产业结构调整指导目录、行业准入条件等国家产业政策。对于达不到综合标准、不符合产业政策的企业，依法依规推动落后产能企业退出，到2020年实现长江、嘉陵江和乌江干流岸线1公里范围内落后产能企业清零。 　　市公安局副局长冯勇： 　　保驾护航 依法严厉打击环境违法犯罪 　　5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。 　　6月13日，我市召开深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会，深学笃用习近平总书记生态文明思想，深化落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，对我市生态环境保护、深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地各项工作作出了部署，统一了思想、明确了目标、凝聚了力量。 　　去年7月以来，市公安局党委认真贯彻落实中央决策部署和市委要求，由市公安局主要负责人牵头先后组织2次专题调研、10余次专题会议，对全市公安机关关于生态文明建设、长江流域集中打击整治等工作部署强调，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，不断强化组织领导、强化责任落实、强化措施实效，加强与有关部门的协作配合，依法严厉打击环境违法犯罪，有效防范生态环境涉稳风险，努力为长江经济带发展创造良好社会环境，为推进生态文明建设、加快建设山清水秀美丽之地保驾护航。 　　为统筹全市公安机关生态文明建设暨环境安全保卫工作，市公安局成立生态文明建设办公室，由环保总队牵头，治安、交巡、网安、法制、水警等多警种共同参与，各区县公安机关为责任单位，明确要求、规范职责、落实任务，形成定期议事研究制度，负责抓总统筹分解细化任务，有效对接生态文明建设、生态文明体制改革、河长制工作、中央环保督察、中办专项督查和市集中环保督察等工作。2017年，市政府授予市公安局“生态文明建设先进集体”称号。 　　与此同时，市公安局与环保、水利、农委等部门建立案件移送、信息共享等方面的“三项制度”“六项机制”，联合出台相关规范，定期召开联席会议、联合开展培训，研究解决衔接工作存在的问题。与检法机关沟通会商机制，联合出台《关于加强打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪协作配合的会议纪要》《关于办理联合挂牌督办破坏环境资源和危害食品药品安全案件的实施细则》，抽调专人到河长办工作，抽调警力参加中央环保督察、市环保集中督察、大气污染整治、全市餐饮船舶污染等专项整治行动。 　　此外，市公安局严打各类环境犯罪。全市公安机关把“污染环境”犯罪置于重中之重，切实加大打击力度，针对重点领域、重点区域、重点行业，着力侦办非法处置危险废物，利用暗管、渗井、渗坑非法排放有毒物质，非法处置进口固体废物等污染环境案件。对群众反映强烈案件集中力量快速反应，快侦快破，消除影响。对跨区域、跨行业、情况复杂的案件，全力打源头、端窝点、摧网络、斩链条，力求标本兼治。2017年，狠抓大要案件攻坚，破获全国首例二噁英污染水体、全市首例大气污染、干扰自动监测设施污染环境案等一批典型案件。 　　2018年1-5月，全市破坏环境资源保护类刑事案件立、破案同比分别上升44%、52%。特别是今年2月公安部联合12部委召开长江流域污染环境违法犯罪集中打击整治工作会议以来，我市公安机关集中优势警力，采取超常措施，把打击矛头对准直接危害群众健康、危害生产生活安全的污染环境、非法采矿、非法占用农用地等环境违法犯罪行为，坚决依法严惩重处长江流域污染环境违法犯罪，坚决推动依法整治长江流域污染问题，坚决保护好长江“母亲河”生态安全。 　　全市公安机关将深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，认真落实全市深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会精神，结合我市“长江经济带生态环境保护规划”“实施污染防治攻坚战”“开展五大环保行动”等任务要求和公安部“长江流域污染环境违法犯罪集中打击整治”的统一部署，坚持围绕中心、服务大局，充分履行职责，加大刑责治污工作力度，努力为长江经济带发展创造良好社会环境，为推进生态文明建设、加快建设山清水秀美丽之地保驾护航。 　　市国土房管局局长董建国： 　　勇挑重担 全方位全地域全过程加强国土资源管护 　　日前，市委、市政府召开深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会，为重庆加强生态环境保护、深入推动长江经济带发展、加快建设山清水秀美丽之地提供了路线图和施工表。国土资源是生态之源、发展之基、民生之本，全市国土系统将坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全方位全地域全过程加强国土资源管护，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业格局、生产方式、生活方式，努力在重庆建设山清水秀美丽之地中挑重担、当主力。 　　一是优化国土空间开发保护格局，夯实绿色本底。习近平总书记强调，科学谋划国土空间开发保护格局，建立健全国土空间管控机制。为此，全市国土系统要严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，推进“多规合一”，配合做好《长江经济带国土空间规划》编制，加快村规划编制实施，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，促进网络城市群发展与国土空间、产业布局、人口规模、环境容量相匹配。高标准开展第三次土地调查，加快建设国土空间基础信息平台，强化国土资源环境承载能力评价和监测预警。 　　二是提高国土资源供给体系质量，促进绿色发展。精准对接“三大攻坚战”“八项行动计划”，统筹建设用地增量和存量挖潜，加强建设用地总量和强度“双控”，有保有压配置建设用地，用地向智能制造业、现代服务业等新业态倾斜，对过剩落后产能限制或禁止供地，引导土地资源从低效领域退出。做好生态旅游地质、矿山地质环境、土地质量等调查，加强地质遗迹、古生物化石保护利用，支持区县申报建设地质公园、矿山公园，为特色效益农业、乡村旅游发展提供地质支撑。 　　三是统筹山水林田湖草系统治理，筑牢绿色屏障。全市国土系统将从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程。组织开展长江两岸植树造林摸底调查，在主城“四山”、自然保护区、三峡库区等重点区域实施重要生态系统保护修复工程，优化生态安全屏障体系，提升生态系统质量和稳定性。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”建设，对永久基本农田特殊管护，加快推动休耕轮作和污染耕地修复治理。拓展地票生态功能，加快退耕还林还草，因地制宜扩大生态空间。 　　四是织密地质环境保护网，防范环境风险。全市国土系统将坚持防治并举，紧盯地灾风险点，突出重点区域、重点部位、重点时段，强化“四重网格化”管理，加强智能化、全网络、全覆盖监测预警处置，确保群众生命财产安全。编制全市矿山环境保护与治理规划，建立矿山环境保护与恢复治理基金制度，加快煤矿损毁土地、露天采石场、煤矿采空区等历史遗留、关闭矿山地质环境恢复治理，开展煤矿山、建材和非金属矿山污染综合整治，降低矿山环境风险。 　　五是持续提升居住品质，建设绿色家园。优化“多中心、组团式”城市空间结构，科学控制城市建筑密度、高度，多给生态“留白”、自然“种绿”。降低居住用地容积率，落实小街区制，划小土地出让单元。加强“两江四岸”、沿江岛屿开发管控，调整优化广阳岛、中坝岛、桃花岛土地用途，优化公园绿地等生态民生用地配置，利用城市建成区边角地建设社区体育文化休闲公园，让市民看山亲水近绿。 　　六是深化自然资源管理制度改革，健全绿色制度。纵深推进土地管理制度改革，全面完成大足区农村集体土地制度改革“三项试点”，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，深化矿业权有偿出让制度和权益金制度改革，促进生产增效、生活增收、生态增值。按照中央统一部署稳步推进自然资源资产管理制度和体制改革，健全自然资源资产产权、国土空间开发保护、资源有偿使用、生态补偿等制度，形成助推绿色发展的制度“利器”，促进生产增效、生活增收、生态增值。 　　璧山区委书记吴道藩： 　　积极作为 以全局谋划一域以一域服务全局 　　生态兴则文明兴。璧山区紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，扎实贯彻全市深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会精神，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走“生态优先、绿色发展”之路，以全局谋划一域、以一域服务全局，努力为重庆建成山清水秀美丽之地作出积极贡献。 　　璧山也曾深陷发展“泥沼”，环境污染触目惊心，城市与自然割裂，经济发展步履蹒跚。璧山以河流治污“破题”，拉开生态环境建设“序幕”，逐步在敬畏自然中开始打造秀美绿城、活力水城、文化古城，在全市率先制定“环境保护负面清单”，率先推行中水回用，率先提起首例环境公益诉讼，成为全国首批、全市唯一“国家生态文明建设示范区”。以“生态+”推动经济提质增效，形成“智能装备、信息技术、生命健康”三大主导产业，全区产业结构由“粗放型”向“智慧型”升级，成为“国家新型工业化示范基地”。以“更绿色”为方向实施乡村振兴战略，坚持生态产业化、产业生态化，30万亩现代农业基地基本成型，成为“国家农业可持续发展试验示范区”。 　　今后，璧山将坚守“一张蓝图干到底”，持续奏响“生态优先、绿色发展”主旋律： 　　在构筑“绿色屏障”上有更大作为。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，统筹抓好“建”“治”“管”“改”各项措施。大力推进生态文明体制改革，建立健全督察考核、生态转移支付、财力扣减、环保负面清单制度，用最严格制度最严密法治保护生态环境。持续推进“五大环保行动”，坚决打好污染防治攻坚战，深入开展“三高”“两违”整治，综合治理农业面源污染，解决影响生态环境改善的深层次问题。全面推行“河长制”，围绕水资源保护、水污染防治、水生态修复、水安全保障，持续改善水环境质量。 　　在发展“绿色产业”上有更大作为。因地制宜发展技术含量高、就业容量大、环境质量好的绿色产业，推动形成更绿色发展方式和生活方式。大力发展都市特色效益农业，增加绿色高端农产品供给。注重发展动力转换和重塑，瞄准大数据、人工智能、机器人等高端领域，推进“智能装备、信息技术、生命健康”三大主导产业聚集发展，打造智能化产业集群。坚持“创新+资本=新动力”经济逻辑，推进“1+10”产业研究院体系建设，培育、引进一批企业改制挂牌上市，不断提升金融业增加值占GDP比重。打造“全域景区”城市，把旅游与整个城市的肌理、文化、发展定位结合起来，发展体验式的康养、休闲、度假项目，形成文旅融合新高地。 　　在打造“绿色家园”上有更大作为。坚持“人与自然和谐共生”，多给自然“种绿”、生态“留白”，增强城市自然底色和人文底蕴。突出“深绿城市”定位，树牢“山水林田湖草是生命共同体”思想，打造生物多样化城市，构筑起山、水、绿、城、人和谐共处的“绿色谱系”。坚持老城区只做“减法”，规划每平方公里预留100亩建生态停车场，坚持沿道路退让10至40米建设绿化带，增加城市透气性。坚持“与水共生，依水发展”，建设“全国水生态文明城市”和“海绵城市”。精雕细琢城市文脉，整理再现“璧山故事”，让城市建设从偏重物理层面提升到追求文化层面。完善“一生之城”高标准服务体系，满足市民不断变化升级的物质需求和精神需求。 　　在推动“绿色惠民”上有更大作为。坚持60%以上财政收入用于保障和改善民生，努力让“经济发展不欠社会协调发展的账”。聚焦民生热点，围绕教育医疗、交通出行、公共环境等方面的需求，落实“良好生态环境是最普惠的民生福祉”要求，提供更多优质生态产品和服务。打造“音乐与城市”等宣传品牌，增强全社会生态文明意识。精心巩固脱贫成果，以只争朝夕精神修补“短板”，决胜全面小康。探索“乡村振兴”现实路径，坚持财政支出1/4用于“三农”，把城市基础设施和社会事业延伸到农村。 　　云阳县委书记张学锋： 　　做好三篇大文章 建设山清水秀美丽之地 　　建设山清水秀美丽之地，是习近平总书记对重庆的殷殷嘱托，也是云阳努力的方向和目标。云阳将认真落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，全面落实全市深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会精神，强化上游意识，担起上游责任，体现上游水平，把“绿色+”融入经济社会发展各方面，坚决筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地，让云阳大地“颜值”更高、“气质”更佳。 　　栽好树、护好林、管好山，做好“山清”大文章。坚持把植树造林、绿化家园作为筑牢库区生态屏障的重要举措。坚决栽好树。云阳有植树造林的优良传统，一代接着一代干，久久为功，建成覆盖“一江四河”两岸670余平方公里的绿色生态屏障，长江两岸森林覆盖率达73%。 　　进入新时代，云阳广泛开展义务植树等绿化活动，全县森林覆盖率达52%。我们将继续把“栽好树”作为做好“山清”文章的重要内容，让两岸青山美景永存。坚决护好林。树立“山水林田湖草是生命共同体”思想。划定生态保护红线1319平方公里，建立3个自然保护区、3个市级森林公园，受保护地区总面积占全县幅员面积34.4%。坚决抓好森林病虫害防治，让青山绿海满眼碧翠。坚决管好山。严格管控山脊线，制定城市山脊线管控规划，合理划定禁建区、重点控建区和一般性控建区，对县城规划区以外的山脊线严管禁建，彰显山水自然之美。 　　防治水污染、修复水生态、保护水资源，做好“水秀”大文章。坚持控源头、扩容量、补短板，扎实推进“三水共治”，决不让污水进入长江。防治水污染。设立产业负面清单和“禁投”清单，严禁“三高一低”项目落地。全面关闭小煤窑、小水泥、小化工。继续实施化肥、农药使用量实现零增长。修复水生态。持续开展全天候、全流域、全覆盖清漂，确保“库岸垃圾不入江，江面漂浮物不出境”。深化“一江四河”沿线“消落区”治理。实行严管重处，坚决防止非法采砂等行为死灰复燃。保护水资源。全面推行河长制，加大对江河水库、饮用水水源地和入河排污口的监管、防控和保护力度，确保“一江四河”江清岸洁。 　　建设美丽家园、发展美丽经济、倡导美丽人文，做好“美丽”大文章。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力形成绿色发展方式，大力推进产业生态化、生态产业化。倡导美丽人文。彰显人文精神之美，着力推进生态文明体制改革落地见效，形成助推绿色发展的制度“利器”。 　　坚持把体现地域特色的历史文化元素有机融入城乡建设，高质量推进云安古镇、彭氏宗祠等重点文化项目。以创建国家生态县为抓手，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等活动，让绿水青山的理念根植人心，让建设美丽家园成为全县人民的自觉行动。建设美丽家园。彰显城乡特色之美，着力构建“50平方公里、50万人口”城市骨架，强化规划的刚性约束，把城市按景区打造、城区当客厅管理。高标准建设33公里环湖绿道，做好城区“两江四岸”的消落带治理和生态修复。 　　确保城区空气质量优良天数保持在95%左右，让城市更加宜居宜业宜游。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴战略，深入实施乡村振兴试点示范建设。深化市级生态乡镇、生态村创建。发展美丽经济。彰显产业素质之美，大力发展以柑橘、核桃等为主的经济林52万亩，努力实现增绿增收，兴农扶贫。围绕“万里长江·天生云阳”农产品区域公用品牌，大力发展生态农业、品牌农业，推进一二三产业融合发展，农产品效益提升。围绕龙缸5A级景区、张飞庙和三峡梯城两个4A级景区、普安世界级侏罗纪恐龙主题公园四张名片，推进生态旅游业发展，打造云阳旅游业发展升级版。出台大健康产业发展规划，积极打造三峡健康城，努力创造生态优先、绿色发展云阳实践。 　　（记者郭晓静、周松、杨骏、陈维灯整理）

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发布时间: 2018-06-29

39. 以体制创新推动长江经济带绿色发展

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习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。”这是在新的历史起点上推动长江经济带发展的总要求和根本遵循。长江经济带是大跨度的经济带，推动长江经济带绿色发展，必须通过体制创新，促进上中下游协同融合、东中西部互动合作，汇聚多方力量共同将长江经济带打造成我国生态文明建设的先行示范带。 　　1.长江经济带绿色发展面临的现实不足 　　长江经济带作为典型的流域经济形态，在多年发展后取得了显著成效，但存在的问题也较为明显，一体化大格局仍有待形成。 　　全流域经济绿色发展须防范同质化倾向 　　长江经济带涉及沿江几百个大中小城市，20世纪90年代开始，流域内各省市都逐步提出了各自的沿江发展战略，虽然在一些区域范围内建立了经济合作区和城市圈，但是一些省市对更大范围一体化发展的积极性不高，在一定程度上造成了产业的同质化和发展的碎片化。 　　维护流域安全呼唤管理模式创新 　　长江经济带目前已经集航运、水利、采矿、发电等多项工业功能于一身，负载过重。近年来，沿江各地加速建设工业园区和重化工企业，长江航线上运输的物品中不乏危险化学品，给流域安全带来隐患。这些问题与沿江地区的公共安全、经济发展、社会稳定密切相关，必须改变多年形成的对长江的割裂型管理模式。 　　多重诉求拉大区域间利益差别 　　在长三角、长江中游、成渝三大跨区域城市群以及黔中、滇中两大区域性城市群中，长三角城市群由于人才集聚，高校及科研院所分布较为广泛，已处于以高新技术产业为主导的技术知识集约化阶段，面临着优先发展服务经济的任务。相比之下，其他城市群第二产业、第三产业比重差距仍然较大，特别是长江上游地区整体上还处在工业化加速发展阶段，重点仍然是推进工业化、城市化，区域之间的异质化很大程度上影响了长江经济带绿色发展目标的确定。 　　全流域绿色发展须有效统筹协调 　　长江经济带涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，是一个完整系统，需要统筹谋划。实际建设中，铁路新线和大型机场、港口等重大基础设施的统一规划与建设问题尚未得到有效解决，长江黄金水道跨区联运与经济发展要求存在落差，水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体的区域生态合作机制尚未形成。由于缺少统筹协调，长江经济带共抓大保护的格局尚未形成，长江经济带的绿色发展难以有效推进。 　　2.长江经济带绿色发展的对策建议 　　2017年底的中央经济工作会议指出，推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。长江经济带需要结合自身制度条件和环境条件，不断深化包括转变政府职能在内的体制改革，创新长江经济带绿色发展的体制。 　　深化改革，创新区域合作治理模式 　　一是构建区域合作治理主体体系。党的十九大报告提出，“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。”建议：重构区域合作治理主体体系，将原有的政府单一治理主体转变为政府、企业、社会、居民合作治理主体。政府负责绿色发展的公共政策制定与总体规划、总体协调；企业承担绿色发展所必需的公共产品和公共服务的生产与供给，承担相关产业投资与项目建设任务；民间组织承担部分力所能及的绿色发展所涉公共事务，助力协调相关区际利益冲突和均衡问题；公民参与监督评估工作，并分享长江经济带绿色发展的公共产品与公共服务产生的成果。 　　二是以流域整体利益包容吸纳利益碎片。建议协调各方利益主体，设立由国内外知名学者、企业家组成的“长江咨询委员会”，负责提供长江区域发展规划方案，优化区域利益碎片与整体利益关系，以整体利益包容利益碎片。 　　三是放大区域合作正“溢出效应”。首先，建立区域内项目联合审批制度。编制联合审批标准并运用网络治理平台，突破碎片式审批体制困境。其次，建议在长江经济带建立生态环境监测网络，实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，量化城市和地区间污染物传输量，明确各地大气污染物排放份额。最后，创设有效连接经济与生态的技术系统，在不发达地区的生态保护和绿色发展中发挥强化功能、替代功能和开发功能。 　　协同联动，构建沿江绿色生态廊道 　　一是规划联动。建议由中央牵头制定完善长江流域综合规划，在已有规划的基础上，加快编制长江岸线开发利用和保护总体规划、长江经济带生态环境保护规划等专项规划，形成相互衔接、有机统一的规划体系，从制度安排层面确立优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，统筹考虑长江经济带的人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，更好发挥规划引领作用。 　　二是产业联动。充分发挥长江上、中、下游地区各自自然地理、资源环境等优势，形成互为补充的产业链，各地要对产业发展形成共识，避免重复建设或恶性竞争，共同抵制高风险、高污染产业，避免个别地区为了眼前利益而侵害长江经济带的整体利益。建议通过定期的政府间、行业间联席会议来协商解决上中下游地区产业布局优化问题。 　　三是管理联动。建议：对一些由沿江各地政府分散管理的事项，加快建立起各地政府间的联合管理机制，通过联合执法、行政授权、行政委托或派驻等形式，实现沿江行政执法的无缝对接，及时固定证据并移交相关部门处理，避免违法主体利用地域管辖权的变化而逃避法律责任。支持和规范“湖长制”“河长制”，引导公众及社会组织依法开展环保活动。 　　因地制宜，选择“群—带”结合新路径 　　城市群是长江经济带绿色发展的空间依托。建议：通过城市群的局部绿色转型带动长江经济带的整体绿色发展，形成“群—带”结合的绿色发展新路径。 　　首先，将长三角、长江中游、成渝、黔中、滇中五大城市群，打造成具有重要影响力的生态型城市群。在各大城市群之间，推动形成集公铁水联运、绿化美化、低碳环保为一体的绿色交通生态走廊，将五大城市群和沿江城市串联成分工协作、美丽相连的绿色发展带。 　　其次，将绿色城镇化理念全面融入城市群建设，尊重自然格局，依托现有山水脉络优化城市空间布局形态，形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，大力推进工业园区污染集中治理和循环化改造，鼓励企业采用清洁生产技术，推进生态共保、环境共治。 　　最后，加快推进以重点林业生态工程为骨架，以城镇、村庄绿化为依托，以公路、铁路、河渠、堤坝等沿线绿化为网络的区域绿色通道建设，改善沿线生态环境；加快构建安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。通过绿色通道、绿色交通建设，营造城市群之间的美丽风景线，促进城乡面貌整体提升。 　　制度安排，推进区域合作法治化进程 　　一是协同区域性立法权限和立法资源。一方面，协同立法权限。充分尊重地方的差异性和地方的特色，授予地方政府广泛的自主权，允许地方政府之间建立伙伴关系，促进地方政府间合作并实现区域经济一体化。在协同立法权限方面，将合作较为成功和具有典型示范性的区域合作方式纳入其中。另一方面，整合立法资源。注重立法本体资源和立法社会资源的统一优化整合，这样既可以避免不公平合作的出现，也可以有效地解决争议。每个立法以多种方式广泛听取区域治理主体的意见和建议，使绿色发展更符合现实需要和本地实际。 　　二是完善流域综合性的法律规范。制定《长江经济带综合管理法》，形成统筹整个经济带的水资源保护和污染防治、生态环境保护、资源开发管理等各个方面有法可依的综合性法律框架，并明确其与长江经济带现行的各专门法律法规之间的关系，进而形成完善的流域综合管理法律法规体系。长江经济带发展战略的体制保障，既需要建立综合性管理机构和总体政策框架来整合分散的属地和部门政策，又要重视区域发展的差异因素对区域协调发展、统一市场形成的制约。同时，要尊重上中下游在资源环境开发利用上利益和责任的差异，探索多样化的区域协调发展模式，形成一套促进、引导与规范经济带建设的制度架构。 　　协调性均衡发展与绿色发展贯穿于长江经济带建设全过程，应创新长江经济带绿色发展体制、突破体制障碍梗阻，让长江经济带重新焕发生机与活力，早日实现“绿色长江梦”。

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发布时间: 2018-07-27

40. 湖南实施洞庭湖农业生态环境整治

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发布日期：2017-12-11 信息来源：农民日报 本报讯（记者杨娟）近日，记者在湖南省益阳市召开的洞庭湖农业生态环境专项整治推进会上获悉，针对洞庭湖农业生态环境污染问题，湖南省农委确定治理目标、落实治理责任，制订《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018-2020年）》，将通过实施“三年行动计划”整治洞庭湖区农业生态。 “三年行动计划”明确，到2020年底，洞庭湖区畜禽规模养殖比重达到50%，养殖废弃物资源化利用率达到75%。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%，其中，年出栏生猪5000头以上的大型规模养殖场达到100%。并在洞庭湖区建成全面覆盖的病死畜禽无害化收集处理体系。同时，全面禁止天然水域投肥养殖，完成洞庭湖区70万亩精养池塘升级改造，实现池塘健康养殖，渔业用水循环利用或达标排放。 湖南省农委主任刘宗林在会上表示，围绕上述目标，未来三年，湖区各级农业农村部门要大力推进“五大行动”：一是畜禽养殖污染防治行动，加快推进畜禽粪污处理全覆盖；二是渔业生态健康养殖行动，稳步实施池塘养殖环境标准化升级改造；三是化肥农药零增长行动，加快消除农业环境这个“慢性污染源”；四是农业废弃物综合利用行动支持废旧农膜、农药包装废弃物回收利用、处置；五是农业面源污染防控示范行动，重点开展农业面源污染综合治理和农村生态环境创建示范。

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发布时间: 2017-12-14

41. 从47到0，谁该为江豚之死负责？

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2017-12-09 00:03:59　来源: 红网(长沙) 在鄱阳湖长江江豚省级自然保护区的核心区，两年采砂后，有学者发现瓢山水域江豚数从47降为0。曾经批示此地采砂的江西省水利厅向记者表示，批示采砂之前，按程序曾向江西省农业厅、林业厅、环保厅征求意见，但彼时没有部门提示那里是长江江豚保护区。（12月8日《新京报》） 江豚，人们亲切地称之为“江猪”，有“水中大熊猫”的美称，它圆润可爱，有着上扬的嘴角，看起来似乎向每一位看它的人微笑。从很多年前起，科考人员总是时不时地发出警告：江豚的数量日益减少，人类要保护江豚！然而，这么多年过去了，江豚的生存环境没有得到多少改善，被称为“长江江豚最后避难所”的鄱阳湖，航运、采砂、捕捞、水污染等人类活动，一直挤占着江豚的生存空间。鄱阳湖瓢山水域的江豚数量，从47到0，无法表达喜怒哀乐的江豚，正在一步步走向灭绝，而这个刺眼的数字，难道不正在质问一些人：谁该为江豚之死负责？ 2014年，江西省水利厅做出批示，有资质的采砂企业可以在鄱阳湖的部分水域进行采砂。批示采砂前，按程序，江西省水利厅曾向江西省农业厅、林业厅、环保厅征求意见，但这几个保护鄱阳湖生态的主要部门，竟然没有一个部门没有一个人想起，瓢山水域是长江江豚的保护区。于是，采砂船蜂拥而上，将砂石从湖底吸上来，直接在湖中进行分选，细砂被抽走卖掉，粗砂则直接倾倒在湖中。渐渐地，小砂岛在瓢山水域星罗棋布，零零散散分布在水域两岸，蔓延数公里。生活在这一水域的江豚，因为环境被破坏，没有了小鱼、贝类等食物，没有了草洲浅滩之类江豚抚幼的重要场所，接近灭绝似乎已成定局。 身为江豚的重要保护单位，江西省水利厅、农业厅、林业厅、环保厅等部门，究竟在保护江豚上花了多少心思？今年5月，国家农业部等部门将长江江豚由二级提升为一级国家保护动物，加上一直以来江豚每年以5%到10%的死亡速度锐减，相关部门竟然没有想到在鄱阳湖里无序采砂等行为会给江豚带来多大的伤害，更没人想到那片水域是江豚生活的主要区域。这种尸位素餐的行政管理方式，必须要为江豚之死负责，该让位的让位，该追责的追责。更重要的，不能再让那些“不知道江豚为何物”的地方领导来担保护江豚的重任了，否则，再完美的保护方案也是废纸一张，江豚这一珍贵物种只会快速步白鳍豚的后尘，最终走上灭绝之路。 谁还记得，上世纪80年代，长江边的渔民们，一网下去就能捕到几十斤刀鱼？70年代以前，中华鲟幼鱼曾是杭州湾的四种主要捕捞对象之一？白鳍豚，在东晋郭璞笔下也是“江中多有之”？可如今，从刀鱼到中华鲟，从白鳍豚到江豚，各种水生动物在人类的过度活动中唱着灭绝的挽歌，人类听到了，却似乎并不在乎。而物种灭绝的多米诺骨牌纷纷倒下的时候，作为其中一张的人类，就能幸免于难吗？ “保护动物”早已不是什么新鲜的词汇了，“保护动物就是保护人类自己”，这是多么响亮的警钟。一只只江豚离我们而去，天灾大于人祸，官祸甚于民祸。“让江豚繁衍生息”不仅仅是一句口号，而是要真正行动起来，将问责利剑高悬，真正落实科学发展观，还江豚一个安稳的家。但愿江豚迷人的微笑能唤醒人性，不会在某些人的冷血中走向种群灭亡。 文/梦离柯

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发布时间: 2017-12-11

42. 近五十年来三江源春季物候期显著提前

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近五十年来三江源春季物候期显著提前 ——. 2017-09-14 小中大关闭。 　　植被返青是青藏高原陆地生态系统对全球气候变化响应的敏感指标三江源位于青藏高原腹地, 是研究气候和生态环境变化的敏感区和脆弱带。由于卫星遥感资料的时间序列太短, 目前对三江源一带春季返青期 (SOS) 近十年变化趋势的研究存在争议, 妨碍了对该区域长期气候变化特征的认识。 　　基于以上问题, 大气所严中伟、夏江江、于爽研究团队与中国科学院青藏所合作, 利用长期气候观测结合遥感资料, 发展了新的 SOS 测定方法。计算得到了三江源地区1960-2013 由 SOS 的长期序列, 并对其变化趋势进行了分析。研究表明: 2000-2013 年间, 通过 MODIS NDVI 反演得到的 sos 变化率为 7.98d/12月; 通过气温数据重建的 sos 变化率为 6.04d/12月两者都远高于更长期的1960-2013 年间测算的 SOS 提前变率 1.42d/12月 (图 1), 验证了近十几年该区域气候快速变化的事实。进一步分析发现: 2000-2013..。

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发布时间: 2017-11-02

43. 徐堰河湿地公园:体验成都上水、府河之源魅力

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媒体：内详 作者：内详 发布：鄱湖人家2017/3/28 6:27:20 空气里，弥漫着田野的自然清香；清澈透明的徐堰河水，就在身边奔流不息；天然湿地里，白鹭、黑天鹅增添了大自然的情趣……昨日，记者从郫都区获悉，郫都区红光镇水源保护项目——徐堰河湿地公园正式建成开放，市民在这里可以休闲徒步、农业观光，体验成都上水、府河之源的独特魅力。 昨日下午，记者来到位于红光镇汉姜村的徐堰河湿地公园核心区，一股油菜花田的清香扑面而来，湿地公园位于徐堰河畔，围绕原有的几个河塘，形成一个个水质清澈的原生态湿地景观，不时有白鹭飞翔其间。沿湿地公园里的天然绿道，市民可以骑行，也可以步行到达上游的三道堰双龙桥湿地，以及下游的青杠树村国家4A级景区。沿途成片的景观农田和天然湿地，让人心生回归田园、回归大自然的美好。 郫都区相关负责人介绍说，位于红光镇的徐堰河湿地公园，是郫都区徐堰河、柏条河水源保护项目的一部分，整个项目遵循“保护优先，注重生态，最小干预，可持续发展，以民为本”的原则，以水源安全得到保护、农民居住条件得到改善、生态景观得到提升、绿色经济得到发展、农民增收得到保障为总体目标，通过防护隔离、截污分流、生态湿地、绿色有机农业等项目打造成都市生态文明建设示范区、川西首个万亩水源保护湿地及中国西部生态保护教育基地。 记者了解到，徐堰河湿地公园覆盖红光镇区内的汉姜村、寇家坝村、白云村，位于水六厂取水口下游区，为加强水资源保护，郫都区还修建了一级巡查道3000米，二级巡查道1300米，巡查管理站1处，湿地公园里的生态水利工程通过新联合堰取水，通过防护水系串联坑塘、湿地和低洼地，形成一系列蓄水池和不同承载力的净化湿地，从而构建一个完整的湿地保护系统和生态净化系统，充分净化污水，避免徐堰河水源污染。景区内还对原有的农田进行了景观化升级，架起木栈道等，让市民近距离体验成都现代农业之美。 本报记者 张渝 (原标题：徐堰河湿地公园：体验成都上水、府河之源魅力)

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发布时间: 2017-04-01

44. 国家防总：今年长江上游局地或现洪涝 黄河海河不容乐观

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随着全国由南往北陆续入汛，今年的防汛抗旱防台风工作全面展开 “三门河、和平河均出现较明显的涨水，强降雨天气导致小部分地区出现今年以来第一次沿河地带的险情。”8日，广西桂林市龙胜各族自治县防汛办值班员白召向记者介绍，“防汛办已通知有关乡镇和水库等地24小时派人值守。” 6日以来，广西遭遇入汛以来最强降雨，部分江河出现超警洪水。不仅仅在广西，随着全国由南往北陆续入汛，今年的防汛抗旱防台风工作全面展开。 记者从国家防总获悉，今年气候形势较为复杂，气象年景总体偏差，极端天气事件可能多发。长江上游部分地区可能出现洪涝，黄河流域、海河流域防汛形势不容乐观。 长江上游部分地区可能出现洪涝 黄河、海河流域防汛形势不容乐观 据了解，今年以来，全国出现多次较强降水过程。截至目前，全国主要江河来水量呈南多北少态势，主要江河水位总体偏低，水库蓄水较常年偏多一成；北方冬麦区局地土壤中度缺墒；黄河、嫩江、松花江、黑龙江均已平稳开江。 进入汛期后，大江大河汛情如何？记者了解到，长江上游部分地区可能出现洪涝。预计主汛期(6月—8月)长江流域降雨正常偏少，长江中下游降雨偏少，部分地区可能出现伏旱。长江上游降雨正常偏多，部分地区可能出现洪涝。应警惕因降雨时空分布不均，引发区域性较严重洪涝或干旱灾害。 今年夏季，黄河流域降水预计整体偏多，黄河防汛形势不容乐观。黄河水利委员会防办副主任魏向阳分析，中游大部和下游偏多约二成，中游山陕中北部和内蒙古部分地区偏多二至五成，这一地区是黄河暴雨洪水主要来源区，持续强降雨极易形成峰高、量大的高含沙洪水，黄河防汛形势不容乐观。 海河流域部分水系可能发生大洪水。今年的北方多雨区覆盖部分海河流域，加之可能有强台风深入内陆北上，海河流域防汛抗洪形势严峻。 国家防总提出，今年的防汛抗旱防台风工作，要确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，最大程度减轻洪涝干旱台风灾害损失。 保障水库防洪安全是今年防汛工作的重中之重，要把保障小型水库安全度汛作为关键要害。国家防总、水利部提出，派出稽查检查组对小型水库安全运行状况和管护责任落实情况进行稽查检查。 开展拉网式普查，提前摸清薄弱环节和隐患风险点 8日17时，广西博白县蕉林河蕉林村河段、白沙河龙潭镇河段两个站水位超警。该县防汛办主任丘永明介绍，此前已做了相应防汛备汛工作，落实了防汛物资和抢险队伍。 广西水利厅副厅长、防汛办主任何棠介绍，今年入汛以来，广西出现多次降雨过程，各地积极有效应对，未出现灾情险情。自治区防办已发出暴雨防御警报，要求各地压实防汛责任，最大限度减轻灾害造成的损失。 备汛防汛，贵在早部署、早准备，提前摸清薄弱环节和隐患风险点，做到未雨绸缪。 国家防总要求，汛前检查要做实做细，针对流域和地区特点，找准突出问题，及时整改。国家防总组织9个检查组对全国大江大河和重点地区防汛抗旱防台风工作进行检查，对未安排的省份，国家防办派出工作组进行检查，确保汛前检查工作全覆盖、无死角。 水利部组织检查组，对南水北调东线江苏境内工程和中线河北境内邯石段工程防汛准备工作进行了检查。 排查崩岸险情，是长江流域汛前检查的重要内容之一。今年2月，长江防总印发长江中下游及汉江兴隆以下河道崩岸预警信息。针对江苏扬中崩岸险情，国家防总、长江防总先后9次派出工作组、专家组和督导组赴现场，加强崩岸整治督导，目前整治工程建设进展顺利。 黄河流域内山洪灾害险点多，中小水库、淤地坝、尾矿坝等面广量大，中小河流防洪标准低，应对和防范局地暴雨灾害的任务必将十分繁重，这是其汛前检查的重点。魏向阳介绍，黄河防总提前部署，完成了所辖各类工程拉网式普查。目前正排查发现问题，评价工程安全状况，落实度汛措施。 11.77万处水毁工程修复基本完成 防汛行政责任人名单公布 集中力量修复水毁水利工程，是防汛备汛工作的重点。国家防总督促地方落实水毁工程修复责任、方案、资金和队伍，倒排施工计划，抓好工程质量，加强督促检查。截至目前，11.77万处水毁灾损水利工程修复任务已完成99%。 黄河水利委员会山西黄河河务局副局长程艳红介绍，据预报，今年主汛期黄河流域山陕区间降水偏多，两岸位于黄土高原沟壑区，干支流的坡度大、汇流快，洪水形成时间短，只有铜墙铁壁般的防洪工程，才能抵御住暴涨陡跌、泥沙含量大的洪水。 3月27日，国家防总通报了全国大江大河、大型及防洪重点中型水库、主要蓄滞洪区、重点防洪城市、南水北调东线及中线工程沿线防汛行政责任人和全国抗旱行政责任人名单，主动接受社会监督。对因思想麻痹、责任不落实、工作不到位处置失当的责任人要追责问责。 海河水利委员会防办相关负责人介绍，海河水利委员会要求各地结合河长制，开展河道清理治理，注重加强中小水库、塘坝等各类蓄水工程管护，坚决杜绝发生脱岗现象。 国家防总提出，今年要加快农村基层防汛预报预警和群测群防体系建设，强化防灾避险知识技能培训，提高群众自救互救能力。 河北省水利厅副厅长罗少军说，河北开展群测群防体系建设，发挥村两委作用，确保转移不漏一人。（王浩 李纵） 来源｜人民日报

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发布时间: 2018-06-04

45. 【策应长三角更高质量一体化发展③】高质量发展阶段长三角实现更高水平一体化的重点行动

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十九大报告提出，我国已经从高速发展阶段进入高质量发展阶段。在微观上，高质量发展要建立在生产技术、生产效率、产品质量的提高之上，而非靠要素投入和生产规模扩大；在中观上，高质量发展包括产业结构、市场结构、区域结构等的升级，实现资源的最有效配置；在宏观上，则要求区域经济均衡协调发展。2018年6月1日，长三角地区主要领导就推动长三角地区更高质量一体化发展召开座谈会，提出了以更高质量的一体化发展更好引领长江经济带发展的目标。 高质量发展阶段深化长三角一体化，标志着长三角一体化进入了一个崭新的阶段。在经济高速增长阶段，长三角一体化主要围绕建立在基础设施基础上的产业分工协作和产业转移展开。而在高质量发展背景下深化长三角一体化，则主要围绕长三角发展质量提升这一目标，一是通过区域协同创新等方面努力推动长三角发展的动力变革、质量变革和效率变革，二是要通过生态环境共治、民生服务共享来推动长三角经济结构的升级。主要包括以下三个方面： 一是形成长三角一体化的科技创新体系。提升科技创新合作的深度和广度既是未来长三角地区自身发展的迫切需要，也是提升地区经济竞争力和抗风险能力的战略需要。科技创新协调合作是一个复杂的过程，需要协同的各方建立共建共担共享共进的利益分配和风险分担的机制。在高速发展阶段由于各种行政壁垒的存在，阻碍了彼此科技研发和高科技产业之间的交流与协作，各地政府在进行研发投入时就考虑排他性，不愿意分享由当地研发投入带来的技术成果，彼此间的合作缺乏动力机制和政策环境。同时长三角各地也形成了对高科技产业激烈竞争的态势，长三角各个市县都建设高新技术园区，造成了各类创新资源的浪费。不管是上海还是长三角其他城市，都希望将高端产业紧握在手，希望本地实现高科技产业、战略新兴产业集聚，从而导致长三角城市之间的科技创新协作陷入两难困境。而要实现高质量发展，科技创新的一体化势在必行。这就需要共同来打破行政阻隔，增强区域内整体科技创新协同优势、实现整体发展利益最大化为目的，拓宽合作领域，完善合作机制，通过“以政府为引导、以市场为基础、以企业为主体”，推动长三角地区的科技创新协同尽快从事务性合作向政策性对接转变，从局部性合作向整体性谋划转变，从阶段性合作向长期制度安排转变，从而在更大范围内整合资源，在更高层次上实现优势互补，就成了实现高质量发展阶段下科技创新合作必然要求。 二是形成长三角一体化的环境治理和修复体系。长三角因为共用长江水而形成了相互依存、相互影响的环境系统。在各地进行GDP竞争的高速增长时期，为了实现高增长而跨界污染、边界污染的现象在长三角地区屡见不鲜。尽管各地政府都在环境治理和修复上做了一些努力，但是着眼于本行政区内部的环境问题处理，忽视流域生态环境风险的跨区域性和扩散性；在主体上，政府垄断生态危机的治理，忽视了流域生态环境问题的复杂化、多源性、多影响性。实现高质量发展迫切需要以流域生态共同体的新理念，共同规划长三角城市群绿色发展，共享环境生态信息，共治水、气、土等生态环境问题。抓紧编制出台长三角一体的生态环境发展规划，建立统筹协调的统一组织以及规则体系，加强红线的统一监管，加强统一环境执法队伍能力建设。 三是要打造长三角一体化的公共服务体系。相对国内其他地区，长三角地区的区域公共品供给相对较为充分，区域内地方政府间的合作已形成一定制度，但与此同时，也存在着供给结构失衡、空间分布不均、协调配套提供机制尚未形成等问题。某些牵涉面广、影响范围大的区域公共品供给不均衡不充分，而一些基础设施类区域公共品在不同地区又被重复提供，一些社会管理与公共服务的均等化、一体化有待加强。例如高等教育、医疗卫生、社会保障方面，两省一市之间以及两省一市内部各市之间差距都比较大。此外，各地在社会管理和公共服务方面的政策措施，也有不少难以衔接，有时甚至在同一城市内部县市区之间都无法实现互联互通。公共服务一体化是高质量发展阶段长三角一体化的必然要求，是实现区域协调发展和社会公平的基础。实现长三角公共服务一体化，一是要建立区域公共品的多级供给机制。改变过去区域公共品由政府及公共部门提供，供给模式单一，缺乏竞争机制，容易造成需求与供给脱节的现状。除一些涉及整个区域的区域公共品（如重大基础设施建设、财政金融政策等）由必须通过法律、顶层规划等方式提供外，长三角各地应在目前的联席会议制度基础上，成立一个综合性的区域协调管理机构，以协调区域内地方政府间的竞争和合作，加强相关政府间横向和斜向的沟通。其次还要建立合理的利益分配和成本分担机制，促进区域公共品合理公平提供。探索建立区域公共品资源和社会经济资源的共享与转移机制，利用统一的市场规则和利益分配与补偿机制来协调各方利益。探讨公共服务的社会购买，或者以联合提供公共品的方式，实现长三角区域内公共品的合理配置。例如，长三角各地可以通过联合提供公共品的形式，探索实现地区间社会保障的对接转移，建立开放共享的人力资源、社会管理和科技创新公共服务平台，推进区域性公共文化教育资源，以实现区域内法制建设、社会管理和公共服务的均等化、一体化。此外，还应该积极培育非政府性跨地区合作组织，实现区域公共品需求与供给的协调。应该支持和鼓励社会自愿供给区域公共品，积极培育跨地区非政府性合作组织，使它们能够以政府直接授权、委托和团体成员的权利让渡等方式获得一定的公共治理权。（作者：陈长江，南通大学江苏长江经济带研究院副研究员）

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发布时间: 2018-07-06

46. 8月份上海外商直接投资情况

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8月份，本市签订外商直接投资合同项目561个，签订合同金额44.74亿美元，比上年同月增长157.9%；实际到位金额15.01亿美元，同比减少6.5%。 一、外商独资项目合同金额增长近2倍 8月份，本市签订外商独资合同项目470个，吸收合同金额33.19亿美元，比上年同月增长1.7倍，占全市外商直接投资合同总额的74.2%；签订中外合资合同项目91个，吸收合同金额9.94亿美元，同比增长1.2倍。 二、外商直接投资合同金额增速显著 8月份，本市第三产业签订外商直接投资合同项目548个，吸收合同金额40.81亿美元，比上年同月增长1.5倍。第二产业签订外商直接投资合同项目12个，吸收外商直接投资合同金额3.88亿美元，同比增长4.2倍。其中，工业行业签订外商直接投资合同项目11个，吸收外商直接投资合同金额3.86亿美元，同比增长4.4倍。 三、实到外资金额增速减缓 8月份，本市实际到位金额15.01亿美元，同比下降6.5%；外商独资项目实际到位金额13.84亿美元，比去年同月增长61%；第二产业项目实际到位金额0.34亿美元，同比下降49.5%；第三产业项目实际到位金额14.67亿美元，比去年同月下降4.4%。

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发布时间: 2018-11-07

47. 南京今年重点治理72条河流提升玄武湖、莫愁湖等水体水质

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南京市政府近日下发了《南京市2018年水环境提升工作方案》，今年重点治理72条河道，实行八大水体水质提升工程，到年底将实现全市域消除黑臭水体。 南京市政府提出，今年要坚决打好水污染防治攻坚战，实现全市域消除黑臭水体，全面启动消除劣Ⅴ类水体行动。2016年、2017年，南京已完成了150条黑臭河道整治。这次的工作方案提出，要巩固提升建成区黑臭水体整治成效，达到长治久清;启动建成区消除劣Ⅴ类水体行动;玄武湖、月牙湖、莫愁湖、外秦淮河等城市重要水体水质达到IV类;全面开展非建成区黑臭河道整治，全市域基本消除黑臭水体;加强污水收集处理能力建设，提高污水管网运行效率，建制镇(街)建成区污水处理设施全覆盖，配套管网污水收集率达70%;全面落实《南京市排水条例》，排水许可办证率达70%以上。 根据今年的计划，南京市将实施南河等72项水环境提升工程，启动消除劣Ⅴ类水体治理工作;系统推进城市重要水体提标，实施玄武湖、莫愁湖等8个重要水体水质提升工程;实施入江支流治理工作。其中，玄武湖将进行驳岸生态化改造，建设武庙闸引补水工程;白鹭洲公园将进行清淤截污，水系沟通，水质提升;内秦淮河流域、外秦淮河、月牙湖将进行综合治理，提升水质;南湖、莫愁湖、乌龙潭主要进行清淤截污，水质提升。 在雨污分流方面，今年南京将全面实施《南京市排水条例》，继续推进《南京市雨污分流攻坚计划(2017—2019年)》明确的各项工作，以重点断面、重要水体、干次管网沿线雨污分流为重点，成片成体系推进雨污分流工程建设，实施80平方公里、2396个片区雨污分流。.

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发布时间: 2018-03-29

48. 中国土地勘测规划网_国务院印发通知: 自今年起开展第三次全国土地调查

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国务院印发通知: 自今年起开展第三次全国土地调查。 发布: 2017-10-26 11:56 文章来源: 未知新华社北京10月16日电经李克强总理签批, 国务院日前印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》 (以下简称《通知》), 决定自2017年起开展第三次全国土地调查。 《通知》指出, 土地调查是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查, 目的是全面查清当前全国土地利用状况, 掌握真实准确的土地基础数据, 健全土地调查、监测和统计制度, 强化土地资源信息社会化服务, 满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。开展第三次全国土地调查, 对落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展等具有重要意义。 《通知》明确, 第三次全国土地调查的对象是我国陆地国土。调查的主要内容是: 土地利用现状及变化情况、包括地类、位置、面积、分布等状况、土地权属及变化情况、包括土地的所有权和使用权状况、土地条件、包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时, 应当重点调查永久基本农田现状及变化情..。

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发布时间: 2017-11-02

49. 2017年中国洪涝灾害直接损失2143亿元

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中国生态环境部31日在北京发布《2017中国生态环境状况公报》：当年全国因洪涝灾害受灾人口5515万人，因灾死亡316人、失踪39人，洪涝灾害直接损失2143亿元(人民币，下同)。 公报重点介绍2017年大气、淡水、海洋、土地、自然生态、声、辐射、气候变化与自然灾害、基础设施与能源状况，综述生态环境保护工作。 公报显示，2017年汛期，全国共出现36次暴雨过程，暴雨落区重叠度高、极端性强。年内暴雨洪涝和地质灾害直接经济损失偏重。全国因洪涝灾害倒塌房屋14万间，农作物受灾面积8122万亩、成灾面积4533万亩。 2017年共发生地质灾害7521起，造成329人死亡、25人失踪、169人受伤，直接经济损失35.9亿元。地质灾害发生数量和造成死亡失踪人数分别比上年减少22.5%和12.6%。 公报显示，2017年，海洋灾害以风暴潮、海浪、海冰、马尾藻爆发和海岸侵蚀为主。海洋灾害共造成直接经济损失63.98亿元。 2017年，中国大陆地区共发生地震灾害事件11次，其中重大地震事件1次、较大地震灾害事件1次，一般地震灾害9次，共造成37人死亡、1人失踪、638人受伤，直接经济损失约148亿元。

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发布时间: 2018-06-04

50. 铜官港区一期码头试运行 将助力长沙对接“一带一路”和“长江经济带”

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通江达海 再添枢纽 　　铜官港区一期码头试运行，设计吞吐量为60万吨/年 将助力长沙对接“一带一路”和“长江经济带” 昨日上午，铜官港区一期码头正式试运行，为湘江“黄金水道”再添一个重要物流枢纽港口。长沙晚报记者 余劭劼 摄 　　长沙晚报讯（记者 朱华）高大的门座式起重机不停“抓”“放”，一件件货物从船上挪到了货车上。昨日上午，铜官港区一期码头正式试运行，湘江“黄金水道”再添一个重要物流枢纽港口。 　　铜官港区位于望城高新技术产业开发区。昨日开港试运行的一期码头于2016年8月开工建设，今年2月完成交工验收，建成了2000吨级(兼顾3000吨级)件杂货泊位2个，泊位总长225米，前沿作业区配备45T、16T门座式起重机各一台以及45T龙门式起重机一台。一期码头设计吞吐量为60万吨/年，总投资约1.6亿元。 　　铜官港区是“十三五”期间长沙规划发展的重要港区之一，“项目建成运营，将与在建的京港澳高速复线、渝长厦高铁以及高铁长沙西站一起，进一步打通水运物流通道，构建水、公、铁联运体系，对接‘一带一路’和‘长江经济带’，促进外向型经济发展，对提升望城乃至长沙、湖南的综合竞争优势都具有重大意义。”望城高新区投融资处处长汤炀介绍。 　　“铜官港的运行对我们运输企业来说是个好消息。这里位置好，处于长沙航电枢纽的下游，可以减少过闸的等待时间，而且后方堆场面积大，周边道路条件好，提高了物流运输效率，降低了运输成本。”湖南远洋集装箱运输有限公司总经理杨维表示，“这里受水位影响相对较小，哪怕是枯水季，大型船舶都可以靠泊，吃水可以更深，装货更多。” 　　据悉，铜官港区规划分三期建设。二期将在今年8月开工，设在一期码头的上游，建设2个3000吨级（兼顾5000吨级）的综合泊位、1个汽车滚装泊位；三期预计2020年开建，设在一期码头的下游，预计建设3个3000吨级(兼顾5000吨级)多用途泊位以及1个商品汽车滚装泊位。 　　铜官港区面临湘江主航道，水路依托湘江2000吨级航道直通洞庭湖及长江，临港依托望城高新技术产业开发区，结合港区后方水运物流园开发建设，形成以“水、公、铁”多式联运为基础，现代信息系统为支撑，电子商务为平台，产业物流为主导，区域仓配一体化为特色，“绿色、智慧、低碳、高效”的现代化港口物流园区。

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发布时间: 2018-05-11

51. 钱塘江边，一条江豚宝宝搁浅

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2017-12-11 05:37:18　来源: 钱江晚报(杭州) 离钱塘江北岸大约10米的浅滩区域里，一头黑灰色的江豚露出大半个躯体在水中来回扭动，冬日的暖阳照射在它的背脊上，泛着银色的光泽。 昨天中午，钱塘江海宁塔山坝边晒太阳的一位海宁市民发现了这一幕。一开始，他发现平静的江面上有些异样，再定睛一看，有些欣喜，江水里搁浅的萌物，似乎很像江豚。 就在上个月，本报报道了《钱塘江里捕鱼42年萧山老孔第一次见到这么大的江豚》，一个月后，钱塘江里又有了江豚的消息。 江豚江边搁浅，引众人救援 经检查无碍后已放生 “我在江边塔山坝这边发现一头江豚搁浅了，你们快派人来救援吧。”昨天中午12点30分许，海宁农业行政执法大队接到市民打来的救助电话。 “市民给我们传来了视频，看起来的确很像江豚。但是钱塘江流域海宁段面已经有超过10年没有发现过江豚了。”大队长许伟东对这事很感兴趣：“我们一边准备救援，一边连线了浙江省海洋研究所专家，专家判断说确实是江豚。” 得到通知后，海宁民间救援组织海豹救援队的队员们也驱车赶往现场。“我们用自带绳索把人放下去，慢慢靠近这头江豚。”海豹队队长侯雪源对钱报记者说，江豚非常可爱温顺，好像并不惧怕人类。救援人员用迷彩服把它包裹起来，然后捆上绳索，抱起来，这期间它一点也不反抗，反而是非常配合救援。 海豹队队员用绳索把江豚吊上岸后，农业执法大队的工作人员仔细查看了江豚的身体状况。 “成年江豚体长一般超过2米，这头江豚体长不到1米，应该是一头未成年的幼豚。虽然因为头部长时间露出水面，皮肤有些干燥，但体表黑亮光滑，没有任何损伤，精神状况也良好。” 许伟东对钱报记者说，据初步判断，这头幼豚可能是误入了浅水区被困，幸好及时被人发现，身体和精神状况都不错，江豚的“爸爸妈妈”可能在附近水域等孩子，可以就近找深水区直接放生。 下午1点多，在救援队的护送下，小江豚在附近的深水区放生了。 钱塘江江豚日渐增多 或与禁止采砂、水质改善有关 巧的是，差不多一个月前，钱塘江杭州萧山段水域渔民孔顺祥也曾捕捞到一头成年江豚，也成功放生。当时被老孔捕捉到的江豚，身长大约1.5米。胖嘟嘟的身子，铅灰色的皮肤，油光锃亮。当场有人出价6000元想买，老孔不肯，“就算给我6万，也不卖呀！这东西可是国家保护动物，不能卖的。”（详见本报11月6日A3《钱塘江里捕鱼42年萧山老孔第一次见到这么大的江豚》） 当时，萧山渔政站站长张荣说，钱塘江上游还是头一回碰到江豚，以前在钱江六桥一带发现过江豚的踪迹，但是没有渔民捕到过。“这只可能是跟着潮水上来的。” 其实，在钱塘江里的江豚极为少见。1986年起，钱塘江里偶尔会发现江豚的身影，至今共有20多只。 杭州市渔政总站增殖科科长童奇烈说，“出现在钱塘江里的江豚属于东亚江豚，生活在咸淡水交替的水域，倒并不是大家所说的长江江豚。”不过钱塘江流域的东亚江豚也是非常珍稀的国家保护动物。 为什么钱塘江流域近期多次出现江豚？浙江省水利厅专家表示，这或许与“五水共治”流域水质改善和钱塘江全段禁止采砂作业有一定联系。 最后再次提醒一下大家：江豚离开自然水域后，生存能力就会变得很弱。往年有渔民误捕或发现了搁浅的江豚，最终基本都不幸死亡。 如果在江河里发现了国家保护级水生动物，请及时拨打当地渔政部门，或杭州渔政总站电话0571-86085571的电话，别让这些珍贵的动物流离失所。 本报记者 施雯 通讯员 郑盈盈 (原标题：钱塘江边，一条江豚宝宝搁浅

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发布时间: 2017-12-11

52. 长三角34个国家高新区齐聚 发力提升原始创新能力

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11月29日，由科技部火炬中心主办，国家高新区高质量发展协调会（长三角片区）在张江科学城举行，这是长三角区域一体化发展作为国家战略正式实施以来，长三角国家高新区首次齐聚一堂，共商率先实现国家高新区高质量发展。 长三角34个国家高新区共同发布的倡议书提出，长三角高新区要携手并进，提升原始创新能力，率先成为硬科技创新策源地；全面深化体制机制改革，率先成为区域协同创新示范者；着力产业升级，率先成为经济高质量发展引领者；深化互联互通，率先成为开放合作先行者；优化生态环境，率先成为绿色发展实践者。 据悉，长三角高新区无论是在自主创新还是产业发展方面，都在全国发挥了很好的示范引领和辐射带动作用。截至2018年底，长三角34个国家高新区的GDP达2.89万亿元，占全国国家高新区GPD的26.1%，占长三角GDP的13.7%，是推动长三角区域创新、实现高质量发展的主阵地和主力军。 张江高新区自2011年国务院批复同意建设张江国家自主创新示范区以来，坚持改革创新，先行先试，取得跨越式发展。目前，张江高新区包括分布在上海16个行政区的22个分园，总面积约531平方公里；集聚了7万余家创新型、科技型企业，世界500强企业368家，上市挂牌企业973家，高新技术企业4300余家，独角兽企业37家。截至11月22日，科创板上市企业61家，来自张江高新区有9家；研发机构近2000个，包括高校40余所、国家级研发机构158家；从业人员约230万人，包括上海80%以上的高端人才，其中海归、留学生、外籍专家近5万人，院士168人。

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发布时间: 2019-12-02

53. 幸福甘泉润民生 安全饮水惠万家——江西加快推进城乡供水一体化

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水是生命之源，是人类生存的基本条件。获得安全的饮用水是现代社会国民的基本权力，是社会文明进步的重要标志。 江西水资源丰富，境内年均降雨1600毫米以上，湖泊密布，水系发达。但是，昔日不少丰水的江西农村又缺水。那是因为“有水用不上”。这里的农村没有城市里的供水系统，常年只能打水井、接山泉，饮用水的安全不能得到保障。 在省市县各级政府、相关部门及社会各界的帮助和支持下，江西城乡一体化供水取得长足进展。如今，一座座现代化水厂拔地而起，一条条管道送水到村，昔日饱受干旱之渴的贫困地区尝到“小康水”的滋润。不用去远处挑水，不用等“老天爷”降水，一拧开水龙头，清凉的自来水就流进了自家的水缸，农村村民也像城里人一样，喝上了干净的自来水。 江西加快城乡一体化供水事业发展，加强城乡供水基础设施建设，提高供水运营管理能力，改善供水水质、提升供水保障能力，为经济社会发展，打造和谐宜居农村居住环境，全面建成小康社会，做出积极贡献。推进城乡一体化供水，旨在让农民在供水方面享受“同质、同价、同网、同服务”的“四同”待遇，最终实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”。 “乐平模式”成典范 推进城乡一体化供水，旨在让农民在供水方面享受 “四同”待遇，最终实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”。这一模式打破单纯由政府或者单纯由市场来承担投资、建设的管理模式，转变为政府加市场的“两条腿”走路，实现城乡公共服务（供水）均等化的目标，成为“全国率先”的农村饮水安全工程的典范。江西城乡供水一体化自2009年开始，至今已有46个县（市、区）实施了城乡供水一体化工程。 乐平在全省率先推行城乡供水一体化，并走在全国前列。2009年5月，乐平市政府与江西省水利投资集团有限公司合作，共同推进城乡供水一体化工程。五年时间里，企业与政府累计投入9.6亿元改造城乡供水系统，供水能力由原来的3万吨增加至16.5万吨。 目前，乐平90多万城市和农村人口的供水实现了“一统筹、五统一”，即：统筹规划、统一建设、统一水价、统一水质、统一标准、统一服务，城乡居民饮水不仅做到了“面的覆盖”，而且实现“质的提升”。 该模式被誉为“乐平模式”，成为“全省率先、全国前列”的城乡一体化供水工程典范。 “农村饮水安全工程建设与运行的目标，在于保质、保量、方便、经济、长效。‘乐平模式’有利于实现上述目标，值得借鉴和推广。”水利部原副部长李国英在乐平调研后高度肯定这一模式。 开启“盈利”模式 政府如何在市场经济条件下，借助经济杠杆合理配置稀缺基础资源，提供合格的公共产品？如何在与企业合作中合理规避风险、各扬所长、各取所需？乐平市城乡一体化供水工程提供了一个范例。 “盈利”一：江西在推进城乡一体化供水中，打破城乡二元割裂的供水局面，将政府工程性补贴资本化，由产业资本通过长短期利益均衡，贫富区利益均衡，统筹城乡公共服务产品资源配置，消除城乡公共服务差别，实现国民待遇均等化。 “盈利”二：城乡一体化供水的流域化管理、区域连片的运营模式，成为未来水资源有效利用和提高运营效率的有效形式。各水厂在规划和运营时实行自来水厂互联互通，互备互用，盈亏互补，实现效益最大化，解决全市近90万人口安全饮水问题，实现全市城乡自来水同网同价同质。 “盈利”三：城乡供水一体化打破农村民生工程单纯由政府和居民投资、建设、管理的模式，政府、企业、居民三力合一。责任主体在政府、建管主体在企业、筹资渠道在市场，实现“规划、融资、建设、运营、维护、服务”的一体化、产业化、可持续化发展模式。打破企业以追逐利益为先，坚持以民生利益为先，以战略利益为重。农村饮水水质安全更加有保障。水质检测组织管理体系更完善。 “乐平模式”下，政府较好地履行提供公共服务的职责，群众便利地喝上了优质水，而企业则拓宽发展空间。 民生工程助推脱贫 治水方能治穷，解决饮水问题助脱贫。贫困地区饮水条件较差，大多数属于“老、少、边、山、穷”地区，水利基础设施薄弱，供水保障能力较低。要脱贫就要让贫困群众喝上安全水、放心水。江西省水利厅高度重视贫困地区饮水工程，认真贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚决落实中央和省委省政府的决策部署，加大对贫困地区饮水工程项目、资金、技术等方面的倾斜和支持力度，取得显著成效。 2016年初，组织开展农村贫困人口饮水安全需求情况的调查摸底，确保“十三五”农村饮水安全巩固提升，贫困人口全覆盖。各级水利部门主动对接扶贫部门，对国贫办核定江西省的“饮水问题”贫困人口，分解到县到乡到村，以户为单元建档立卡，解决一户，销号一户。倾斜支持，根据脱贫进程，投资计划安排重点向贫困县倾斜，涉及到贫困人口的规划建设任务在2018年前下达。2016年和2017年，全省24个国家级贫困县共安排投资11.79亿元，安排苏区县投资13.54亿元。 加大补助力度，实行差别化补助。“十三五”期间，农村饮水安全巩固提升工程在中央补助资金大幅度减少的情况下，加大省级补助力度，拟安排省级补助14.3亿元，较“十二五”增加约5.5亿元，是中央对江西补助控制规模9.11亿元的1.5倍多。倾斜支持贫困县脱贫攻坚，省级以上资金按工程实施方案批复总投资，贫困县补助50%，原中央苏区县（非贫困县）补助40%，其他非政策县补助30%。自2016年以来，省级以上资金切块下达到县，县级优先解决贫困人口的饮水问题。各县出台帮扶政策，如整合扶贫资金解决贫困人口饮水问题、贫困人口免费接水入户等，确保不因通水问题影响贫困人口的脱贫进程。 按照江西省级农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划，计划总投资59.30亿元，巩固提升农村饮水安全工程12956处，全省农村饮水安全集中供水率达到92%，自来水普及率达到90.2%，工程供水保证率达到90%以上，城镇自来水管网覆盖农村行政村的比例达到33%以上。全省将有贫困人口135.03万人受益。 饮水有保障 饮水更健康 全面奔小康，饮水要健康。为进一步提升农村自来水的供水水质，根据《江西省县（市、区）农村饮水安全工程水质检测中心建设实施方案》中的水质检测体系规划，作为省水投集团下属单位的江西省水务集团已超标准完成建设任务，其中以景德镇、乐平为中心的江西省水务集团赣东北区域中心水质检测中心建设已达到国内先进水平，具备《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）106项指标的检测能力，甚至比许多城市供水的检测标准还要高。该检测中心通过严格的水质管理制度、完善的检测指标、科学的检测频次，严格把好全省城乡供水的质量关，确保老百姓饮用安全、放心、优质的自来水。 幸福甘泉润民生，安全饮水惠万家。目前，江西已有40余个县（市、区）开展城乡供水一体化建设，项目110多个，总投资额超过120亿元，供水区域超过全省总面积的三分之一，日供水规模达350多万吨，覆盖人口超过1500万，达到全省总人口的三分之一……一家家现代化自来水厂如雨后春笋破土成长，一户户群众喝上了自来水。涓涓清流欢快流淌在自来水管中，“哗啦哗啦”成江西城乡最动人、最和谐、最幸福的音符，映在百姓笑脸中。.

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发布时间: 2017-11-03

54. 贯彻落实党的十九大精神系列评论之四：坚持不懈全面深化水利改革

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　□本报记者 滕红真 　　实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流，顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。党的十九大报告指出，坚持全面深化改革。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。作为经济社会持续健康发展的重要支撑和有力保障，水利要坚定改革信心，深入贯彻落实全面深化改革的各项要求，压茬拓展改革广度和深度，全力推进水治理体系和治理能力现代化。 　　坚持不懈深化水利改革，就要加快构建有利于提高水利发展质量和发展效益的机制，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的水利制度体系。机制领航，制度为先，实现“一子落而满盘活”，关键是有务实管用的工作体制机制。我们要不断完善河湖管理保护机制，健全流域综合管理体制，创新农村水利发展体制机制，分类推进水利工程产权制度和管理体制改革，加快水生态文明体制改革等。以体制机制的完善引领现代化治水方略，不断提高水利改革的精准化、精细化、精深化水平，加快构建有利于实现水利创新、协调、绿色、开放、共享发展的现代化治水体系。 　　坚持不懈深化水利改革，就要加大全面推行河长制工作方案落实和督促检查力度，加快推进湖泊实施河长制工作，指导各地落实河长制六项主要任务，从根本上解决河湖管理保护的突出问题，让河湖休养生息、生生不息。河长制直指当前河湖治理存在的问题，顺应人民过上美好生活的新期待，是生态文明体制改革的重要任务，也是建设美丽中国的重大举措。各地要进一步增强紧迫感、责任感、使命感，以更加自觉的担当意识，只争朝夕的进取精神，扎实有力的工作举措，确保中央全面推行河长制决策部署不折不扣落实到位。要抓好整改落实，加强跟踪督导，推进任务落实，抓好河长制工作，做好中期评估，加强基础工作，推广典型经验，做好年度总结。同时，提早谋划今后河长制工作计划，将河长制目标任务、责任措施落实到河段上，更加精准地实施涉及河湖管理保护的专项行动，全面提速河长制各项工作。 　　坚持不懈深化水利改革，就要持续深化水利“放管服”改革，进一步转变水行政管理职能，强化事中事后监管。大道至简，简化是为了进一步高效，规范是为了进一步自律有序。“放管服”向群众交出“明白账”，为接受监督打开“一扇窗”。我们要在继续减少水行政审批事项的同时，全面清理非行政许可审批，研究制定政府水行政管理权力清单、责任清单，推进投资项目涉水行政审批分类合并实施，建立纵横联动协同监管机制，不断强化并严格遵从现代治水的基本逻辑。 　　坚持不懈深化水利改革，就要创新水利投融资体制机制。只有牵住“牛鼻子”，抓好重要领域和关键环节的改革，才能以重点突破撬动全局。我们要落实中央加大水利投入相关政策，充分发挥公共财政资金的引导撬动和聚集放大作用，加大开发性金融支持力度，用好过桥贷款、抵押担保贷款、融资担保、专项建设基金等政策，通过政府与社会资本合作、参股控股、特许经营、股权债权融资、政府购买服务等方式，更多地吸引社会资本参与水利建设运营。 　　坚持不懈深化水利改革，就要全面推进农业水价综合改革，积极培育水权水市场，推进水流产权确权试点，进一步扩大水资源税改革试点范围。我们要加快农业水价综合改革，建立精准补贴和节水激励机制，全面推行城镇居民阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度，扎实做好水流产权确权试点工作，充分发挥中国水权交易所作用，抓好水资源税改革试点工作。同时，要抓紧总结汇总试点进展情况，攻克难点，真正把试点的价值和作用发挥出来，建好水利改革的“前哨站”，推动改革航船行稳致远。 　　改革难，深化改革更难，全面深化改革难上加难。水利系统广大党员干部需要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的重大战略部署上来，迎难而上，攻坚克难，增强改革定力，保持改革韧劲，着力增强改革系统性、整体性、协同性，牢牢抓住并用好重要战略机遇期，奋力开创中国特色水利现代化。 作者： 责编： 李珊珊 中国水利报

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发布时间: 2017-11-16

55. 江苏：水利建设投入明年超两百亿元

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来源：中国水利网 作者：记者程瀛 时间：2017年11月24日 11月21日，江苏省政府部署全省冬春水利建设会。江苏省省长吴政隆作出专门批示。省委常委、副省长杨岳要求要抢抓当前有利时机，精心组织发动，迅速掀起冬春水利建设热潮，确保全面完成建设任务。 2018年，江苏计划安排重大水利工程建设投资125亿元，加快推进节水供水重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设；农村水利工程建设投资106亿元，重点实施农田水利基础设施、高效节水灌溉工程和政府实事工程等。 会议要求，当前江苏水利发展要聚焦水利发展中不平衡、不充分的问题，统筹流域与区域、城市与乡村，着力扩大水利中高端有效供给，提升水利服务的层次和水平；加快完善水利基础设施网络，加快农村水利和重大水利工程建设，健全水利基础设施网络，充分发挥水利建设的投资拉动作用、经济支撑功能和生态环境效应；服务乡村振兴战略，建立健全与乡村振兴相适应的农村水利体系，加强旱涝保收高标准农田建设，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，深入开展农村河道综合整治和水美乡村建设；大力推进水生态文明建设，以河长制为抓手，严格执行最严格水资源管理制度，大力实施国家节水行动，积极落实水污染防治和生态河湖行动计划，强化江河湖库水系连通，促进人水和谐共生、经济社会与水资源环境协调发展。 责任编辑：刘玮

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发布时间: 2017-11-28

56. 我国第一位“泥石流院士”崔鹏 点赞重庆水土流失治理工作

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　崔鹏被喻为我国首位“泥石流院士”，在这个领域称得上“大咖”。 　　年过六旬的他，至今仍保持着30多年前的干劲，奔波在山地灾害的第一线，想方设法去了解那些突发的泥石流灾害，从一个科研工作者的角度，做到防灾减灾。 　　6月14日，2018年重庆市科协年会在潼南区委党校开幕，本届年会以“创新驱动·智慧发展”为主题，市内外的1000余名科技工作者参加年会有关活动。 　　活动现场，中国科学院院士崔鹏以《长江上游水土保持与灾害防治》为题作了主题报告。会后，崔鹏接受了重庆晨报记者的采访，并向记者介绍了重庆在保护长江上游生态上的亮点，并提出了相关建议。 　　重庆治理消落带的经验值得推广 　　重庆地处长江上游，必须强化上游意识，担起上游责任。这些年来，重庆在保护长江生态环境上，也取得了颇为丰厚的成绩。除了不断减少的水土流失面积，在消落带治理上，崔鹏认为重庆经验值得推广。 　　重庆晨报：重庆目前在绿色长江建设方面，哪些地方让您关注？ 　　崔鹏：重庆地处长江上游，这位置十分特殊。在我看来，重庆在绿色长江建设上起到了示范作用，其中对于水土保持的高度重视，让我十分关注。正是因为加大力度去解决水土流失的问题，如今重庆的水土流失面积才会出现大幅下降的情况。 　　重庆晨报：为何说重庆在长江的地位特殊呢？ 　　崔鹏：主要有两个方面，它们是递进的关系。一个是因为有三峡大坝这样举世瞩目的重大工程，也因此形成了三峡库区，而三峡库区主要就包括重庆。另一方面，正是因为三峡大坝受大家瞩目，也让位于三峡库区的重庆在长江保护领域方面，有着极高的社会关注度。 　　重庆晨报：三峡库区有着分布广泛的消落带，它们可能产生什么问题？ 　　崔鹏：因三峡水位调节的影响，库区两岸形成了消落带。它们往往存在土壤侵蚀的问题，长江的涨落也导致地下水位变动，从而让边坡存在不稳定的因素，极易产生滑坡等情况。 　　重庆晨报：是否有关注重庆对于解决消落带潜在问题的方法？ 　　崔鹏：重庆的做法可以说是独具特色，值得在整个长江流域进行推广。特别是在三峡库区消落带生态环境修复方面，不少地区都选择了适合消落带生长的物种来保护边坡，既起到了治理效果，也有了创造价值的功能。 　　为长江上游地质灾害“画像” 　　6月14日举办的科协年会上，崔鹏的主题报告，直击长江上游最主要的一个生态环境问题——水土流失与山地灾害。 　　作为一位长期从事泥石流研究的中国科学院院士，崔鹏是我国第一位“泥石流院士”。在对长江上游流域的研究中，他所期望的是让长江水成为一股清流。年过六旬的他，至今仍奔波在山地灾害的第一线，想方设法去了解那些突发的泥石流灾害，从一个科研工作者的角度，做到防灾减灾。 　　与此同时，长江上游的山地灾害和水土流失问题，也是他关注的焦点。为了摸清长江上游山地灾害与水土流失的环境背景、区域规律等问题，他带领团队历时七年进行编制，最终在2014年出版了《长江上游山地灾害与水土流失地图集》，以生动、直观的方式，为减灾防灾和科学研究提供基础资料和科技支撑。通过地图编制的方式，展现了长江上游山地灾害与水土流失的分布情况，并对各类灾害的形成进行了分析，为解决相关问题提供了科学依据。 　　提议完善长江流域环境监测系统 　　作为一位地理学方面的专家，崔鹏对当前长江上游水土流失的现状、规律、防灾减灾技术等方面进行了介绍。 　　崔鹏介绍，近年来，长江上游水土流失面积达43.83万平方千米，约占长江上游流域总面积的43.6%%。其中，水蚀面积32.16万平方千米，占流失总面积的73.4%。目前，各类侵蚀总体以轻度侵蚀为主，极强度侵蚀和剧烈侵蚀面积较小。 　　对于三峡库区消落带的治理，崔鹏认为可以综合集成水土保持、高效生态农业和消落带退化生态系统恢复技术，构建防护型林业、生态型高效农业、商品型果牧业的库岸立体生态屏障。 　　不过，目前长江流域水土保持监测系统还不健全。 　　“我们应完善长江流域生态环境与水土保持监测系统，并将其纳入国家自然生态监管体系管理。”崔鹏说，对重点流域、重点区域定期开展水土流失遥感调查，并进一步加大排查污染源力度，从源头加强监测与监管。 　　点赞重庆的水土保持及灾害预警工作 　　报告结束后，崔鹏来到休息室，接受了重庆晨报记者的采访。说起在长江边上建城的重庆在水土保持方面的情况，崔鹏面露笑容，表示答案是可喜的。“这些年来重庆对长江、尤其是三峡库区的水土保持工作十分重视，水土流失面积已经大幅下降。” 　　据重庆市水利局今年年初发布的通报，2017年全市治理水土流失7900平方公里。而根据《重庆市水土保持规划（2016―2030年）》，到2020年，重庆要基本建成水土流失综合防治体系，全市新增水土流失治理面积0.5万平方公里，巩固提高治理面积0.2万平方公里，年土壤流失总量控制在0.8亿吨以下，水土流失率下降到32%以下。 　　到2030年，建成水土流失综合防治体系，重庆新增水土流失治理面积1.7万平方公里，巩固提高治理面积0.6万平方公里，年土壤流失总量控制在0.6亿吨以下，水土流失率下降到25%以下。 　　崔鹏介绍，重庆在成为三峡库区之后，相关部门对于消落带的灾害防治、勘测和治理等方面的投入力度大，这方面的工作做得很好。“在我的印象当中，近些年来重庆三峡库区内很少发生大的地质灾害事件，这既离不开政府对三峡库区保护的关注，也离不开技术人员的努力。” 　　崔鹏的看法早有印证。去年6月17日，中国地质调查局探矿工艺所成功预警长江三峡库区奉节县安坪大坡滑坡险情，使得受险情威胁的29户155人，在当地政府的指挥下，有序临时避险搬迁，生命财产安全得以保障。 　　今年4月，中国科学院重庆研究院透露，已研发出三峡库区水生态安全在线感知系统，并搭建水生态感知模拟与可视化推演平台，为三峡水环境安全监控与治理提供重大技术支撑。今后，该院还将围绕三峡水库局地气候、地质灾害及人群健康等方面进行综合监测和评估，帮助政府机构和企业更加精准、高效、智能地监管生态环境，快速处置应急突发事件。 　　崔鹏：1957年8月7日出生，陕西西安人，自然地理学与水土保持学家。中国科学院院士，现任中国科学院山地灾害与地表过程重点实验室主任，973项目首席科学家。 　　主要从事以泥石流为主的山地灾害和水土保持等方面的研究，出版专著2部，获国家相关人才计划、国家科技进步奖等奖项，取得发明专利1项，获软件著作权授权1项，先后主持十余项国家项目。本报记者王梓涵

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发布时间: 2018-08-03

57. 四川达州市宣汉县开展2017年百里峡自然保护区人工增殖放流活动

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2017年12月8日，宣汉县水产局在四川省百里峡自然保护区举行人工增殖放流活动。此次人工增殖放流资金14万元，投放规格为25-28厘米的大鲵800尾，规格为6-8厘米的岩原鲤60000尾。放流活动由宣汉县水产局组织实施，宣汉县财政局、渡口土家族乡人民政府、巴山大峡谷综合开发建设指挥部、当地群众代表等参加了投放。此次投放对依法保护和增殖大鲵、岩原鲤资源，改善自然保护区生态环境，恢复自然保护区水域的大鲵、岩原鲤资源种群数量具有重要意义。 宣汉县水产局采取四大措施保障增殖放流效果，一是加强宣传教育，提高广大群众自觉保护水生野生动物的意识，营造全社会都来关心爱护生态保护的氛围；二是开展增殖放流后的资源调查和监测工作，随时掌握资源变动情况，以便进行放流效果的评价；三是在放流后30天内，安排专人巡查，对体质较弱、发生疾病的苗种进行人工救护；四是加强执法检查，严厉打击偷捕行为。

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发布时间: 2018-02-08

58. 生态环境部：确保长江保护修复3年明显见效

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经济日报-中国经济网北京4月28日讯 “加快制定长江保护修复攻坚战方案，推动组建长江生态环境保护修复联合研究中心，为打好长江保护修复攻坚战提供技术支撑与保障。”4月27日，生态环境部党组书记、部长李干杰主持召开部党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话和沿江考察调研时的重要指示精神时表示。 　　会议强调，深入贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，关键是要坚决打好长江保护修复攻坚战。加快制定长江保护修复攻坚战方案，统筹山水林田湖草，以改善长江水环境质量为核心，坚持“减排、扩容”两手发力，突出长江干流、三峡库区、洞庭湖、鄱阳湖、巢湖、太湖等重点区域，扎实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善“三水并重”，强化环境风险防范，协同推进经济社会高质量发展，确保3年时间明显见效。 　　会议审议并原则通过推动组建长江生态环境保护修复联合研究中心方案，不断创新完善科研组织机制，强化需求导向与成果运用，为打好长江保护修复攻坚战提供技术支撑与保障。

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发布时间: 2018-07-27

59. 武汉植物园在淡水微塑料污染研究方面取得进展

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文章来源：. 武汉植物园. 发表日期：. 2017-10-19. . 打印. 字体大小: 大 中 小. 关闭. 　　几十年来，塑料给人们的生活带来了极大的便利，同时也带来了严重的环境污染问题。塑料制品在陆地和水生环境中解体后，最终形成数以百万计的小塑料颗粒，其中尺寸小于 5 毫米的颗粒被定义为微塑料。微塑料形体微小，易被生物吞食，同时还是环境污染物和病原微生物的传播载体。水环境中微塑料污染与危害已引起了科学家们的重视。目前，国内外关于微塑料污染的研究主要集中于海洋环境， 而淡水微塑料污染数据相对匮乏。 　　中国科学院武汉植物园博士研究生王文锋和底明晓在王俊研究员的指导下，分别调查了武汉湖泊群以及三峡库区微塑料污染状况。研究表明，武汉湖泊中微塑料污染程度存在明显的空间变化，水体中微塑料丰度由城市中心湖泊向外围湖泊递减，这证实了人为因素对微塑料在市内湖泊中分布的重要影响。对三峡库区表层水体和沉积物中的微塑料污染的调查结果显示，在水样中，城市地区微塑料污染更为严重；而在沉积物中，污染最严重的则是农村地区。与低密度微塑料相比，高密度的微塑料更容易从水体沉淀到沉积物中。另外，拉曼光谱定性分析检测到了几种微塑料吸附的污染物（如有机溶剂、医药中间体）。这两项研究对于深入了解微塑料在内陆淡水系统中的污染水平提供了重要的参考数据。 　　以上两项研究得到中国科学院相关人才计划项目（ Y329671K01 ）、中国科学院中非联合研究中心项目（ Y623321K01 ）、以及湖北省自然科学基金项目（ No. 2016CFB284 ）的支持，研究结果以“ Microplastics pollution in inland freshwaters of China: A case study inurban surface waters of Wuhan, China ”和“ Microplastics in surface waters and sediments of the Three Gorges Reservoir, China ”为题，分别发表在环境领域重点 SCI 期刊 Science of the Total Environment 上。 论文链接： http://dx.doi.org/10.1016/j.scitotenv.2016.09.213. 　 　https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2017.10.150

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发布时间: 2017-11-03

60. 到2020年湖南力求河湖水质优良率达93.3%-长江水利网

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十二大工程整治一湖四水生态 到2020年，湖南力求河湖水质优良率达93.3%，县级以上城市污水处理实现全覆盖 省政府办公厅日前印发《统筹推进“一湖四水”生态环境综合整治总体方案(2018—2020年)》，湖南将系统推进十二大工程，切实抓好湘资沅澧“四水”(简称“四水”)上游环境治理，为洞庭湖环境治理腾出容量、减轻负荷。到2020年，力求河湖水质优良率达93.3%，洞庭湖水质总磷≤0.1mg/L，畜禽养殖场粪污处理设施配套率达95%以上，县级以上城市污水处理设施(能力)实现全覆盖，设市城市生活垃圾焚烧处理率达到50%以上，省级园区全部建成污水集中处理设施并投入运行。 四水流域完成170处城区黑臭水体治理 《方案》明确，湖南将实施养殖污染整治工程，全面禁止天然水域投肥养殖，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。饮用水源一级保护区的养殖网箱全部清理拆除，天然水域全面禁止投肥、投饵养鱼，积极推行人放天养的模式。 实施非法采砂整治工程，全面禁止在流域内自然保护区、水产种质资源保护区等敏感水域采砂，实施24小时严格监管。全面清理整顿采砂运砂船只，全面禁止新增采砂产能。全面推进砂石码头整治，到2020年全部整改到位。 实施城镇与园区污水处理提升工程，加快推进“四水”流域村镇污水处理设施建设，重点镇和长沙市、常德市、岳阳市、益阳市重点区域建制镇污水处理设施全覆盖。新城区排水管网全部实行雨污分流，老城区排水管网结合旧城改造，确保管网全覆盖、污水全收集。2018年所有工业园区建成污水集中处理设施。 实施黑臭水体整治工程，到2020年，全省地级市建成区170条黑臭水体消除比例分别达到80%、90%、95%。其中，洞庭湖区城乡黑臭水体基本消除。在四水流域地区，完成全流域170处城区黑臭水体治理，特别是要加强43条重度黑臭水体的整治。 修复全流域被侵占破坏湿地65万亩 根据《方案》，湖南将实施湖区清淤疏浚工程，到2020年，洞庭湖大中型沟渠、大小塘坝全部完成清淤疏浚。实施湿地生态修复工程，到2020年，修复全流域被侵占破坏湿地65万亩，湿地保护率稳定在72%以上。实施河道整治与保洁工程，到2020年，非法损毁堤防、侵占河道行为得到全面禁止。禁止沿岸餐饮业向水体直接排污。 实施生态涵养带建设工程，对沿路、沿江河湖岸，以及第一层山脊100米范围内宜林地开展造林绿化和绿化提质提效行动，构建具有水土保持、涵养水源、美化环境的绿色走廊。到2020年，覆盖全流域的生态涵养带基本建立。 实施人居环境综合整治工程，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上，建设覆盖城乡的垃圾收转运体系和垃圾分类收集系统，90%的行政村生活垃圾得到有效治理，重点整治“垃圾山”“垃圾围村”，推进“厕所革命”，开展“美丽乡村”“最美庭院”等创建。促进农业废弃物综合利用，全面禁止秸秆焚烧。

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发布时间: 2018-02-28

61. 1-8月上海市社会消费品零售总额增长8.0%

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1-8月本市实现社会消费品零售总额8179.08亿元，比去年同期增长8.0%。 分行业看，1-8月批发和零售业实现零售额7457.70亿元，比去年同期增长8.4%；住宿和餐饮业实现零售额721.38亿元，增长4.2%。 分商品类别看，1-8月吃、穿、用、烧的商品零售额分别为1649.52亿元、1598.81亿元、4388.61亿元和542.15亿元，分别增长4.3%、17.4%、5.9%和11.4%，分别占社会消费品零售总额的20.2%、19.5%、53.7%和6.6%。

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发布时间: 2018-11-07

62. 新华社: 污染没了, 江水清了, 生态美了 "河长制" 之后, 乌江又迎来了鸳鸯

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新华社: 污染没了, 江水清了, 生态美了 "河长制" 之后, 乌江又迎来了鸳鸯。 字体: 大中小打印2017-10-30 分享到微信朋友圈打开微信, 点击底部的 "发现", 使用 "扫一扫" 即可将网页分享至朋友圈。 污染没了、江水清了、生态美了 "河长制" 之后、乌江又迎来了鸳鸯本报记者欧甸丘、深秋的乌江、碧波荡漾、一群群鸳鸯竞相戏水、不知名的鸟贴着江面飞过。这是记者近期在贵州第一大河乌江 (石阡段) 看到的景象。然而就在半年前, 这里曾网箱密布, "水葫芦" 侵占了整个江面, 养鱼的残食随水漂浮。新旧对照折射出 "河长制" 在贵州建设国家生态文明试验区过程中正发挥显著作用, 绿色发展理念正孕育出生态文明的最新成果。 　　乌江是长江上游南岸最长支流, 是贵州省第一大河, 干流贵州段覆盖了乌江的上中游。贵州今年开始全面推行省、市、县、乡、村五级河长制, 为3000多条河流设置了2万多名河长。"建设生态文明是民族..。

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发布时间: 2017-11-02

63. 污水处理行业简史以及我国水污染处理现状

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北极星水处理网讯:污水处理的需求是伴随着城市的诞生而产生的。城市污水处理技术，历经数百年变迁，从最初的一级处理发展到现在的三级处理，从简单的消毒沉淀到有机物去除、脱氮除磷再到深度处理回用。污水处理的的每一次发展与进步都为人类的发展进步提供了必不可少的动力。而我国随着国民经济的高速发展和改革开放的不断深入，城市生产力不断提升，城市人口数量也不断增加，未来我国污水排放量也将随之增大，因此，对于污水处理的需求也必将进一步扩大今天在这里小编特地编辑整理了我国水污染处理的发展简史以及行业现状。 早期行业发展阶段 我国最早的污水处理历史是从二十世纪二十年代开始，1923年建成的上海北区污水处理厂的建立拉开的中国近代污水处理的序幕。 上海北区污水处理厂是中国第一座城市污水处理厂，该厂占地0.84公顷，日处理能力为3500立方米，尾水排入沙泾港。此后几年，东区污水处理厂和西区污水处理厂相继建成，日处理量分别为1.7万立方米和1.5万立方米，处理后尾水分别排入黄浦江和苏州河。但是在此之后中国再无新的污水厂建立而且排水管道建设也很少。到1949年，全国排水管道总长度仅为6034千米，各地主要靠明渠或河道排处雨污水。 初步发展阶段 1949年建国以后，中国的污水处理行业经历了初步的发展，主要集中于脏乱差的老城区污水收集管道建设，污水截留，城市黑臭河湖整治改造等。著名的综合整治工程有北京龙须沟、天津赤龙河和四通河、上海肇家滨、南京秦淮河、武汉黄孝河等。与此同时在此期间中国还建设或开始建设了一批一级污水处理厂。如北京高碑店一级污水处理厂，日处理规模可达40万立方米。但是于此同时国内的污水处理技术依旧停留在较初级的阶段，多利用水体的自净或者较初级的水处理方式，没有把污水处理作为城市发展的一项重要内容，在技术上也没有较大的发展，仍处在相对比较落后的状况下。 污水土地利用改造阶段 从十九世纪六十年代开始，由于工农业的进一步发展污水农业灌溉的观念得到发展，此时污水污染程度较低许多缺水地区将污水灌溉利用作为经验进行推广如北京东南郊污水灌溉区、天津武宝宁污水灌溉区等。在1980年直接利用污水灌溉的农田更是达到133．3万公顷。极高的提高了我国农业水资源的利用效率，有效的缓解了当时水资源短缺和污水污染的问题。1957年，当时的建工部与农业部及卫生等部门把污水灌溉列入了国家科研计划。60年代，有关部门还曾在北京高碑店污水处理厂召开了“亚、非、拉国际污水灌溉研讨会”。鉴于污水灌溉的风险，1972年，国家在石家庄召开的全国污水灌溉会议，提出了“积极慎重”的污灌方针，并制定了污水灌溉暂行水质标准，以应对污水灌溉的风险。 全面发展阶段 随着改革开放的开始中国开始日益重视污水处理行业的发展，1979年9月我国第一部环境法（简称《环保法》）诞生，这标志着污水处理正式处于法律法规的管理之下。《环保法》明确规定了我国几种基本环境制度，如环境影响评价、“三同时”和排污收费制度等。1982年“六五”计划正式把“加强环境保护，遏制环境污染的进一步加重”定为国家发展的十项基本任务之一。1984年全国人大常委会审议通过《水污染防治法》。国家在环境保护、污水处理领域的政策日趋完善。这一时期，我国污水处理行业开始与国际接轨，并实现快速发展。 快速发展阶段 进入21世纪以来，国家全面加大了水污染治理力度。2002年出台了首个城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918），该标准的实施，有力促进了国内城镇污水处理业的快速发展。 同时，国家陆续将淮河、海河、辽河和太湖、巢湖、滇池（三河三湖），松花江流域、三峡库区及上游（一江一库），以及南水北调水源地及沿线等流域列为国家重点水污染防治地区，这些流域内的污水处理厂得以迅速建设。 另一方面，国家在“十一五”期间开始实施了“节能减排”战略，提出在“十一五”末期将化学需氧量（COD）总排放量在“十五”末的基础上降低10%，并将减排指标层层落实到各省、市、县。为完成国家下达的减排指标，各地纷纷采取措施，加速建设污水处理厂，全国污水处理步入高速发展状态。 到2010年底，全国设市城市和县城共建成2842座城镇污水处理厂，总处理能力为1.28亿立方米/日。全国有1034个县的城关镇建成了污水处理厂，占县城总数的63.2%，16个省（自治区或直辖市）实现了“每个县（市）建有污水处理厂”的目标。 2010年，全国污水实际总处理量343.7亿立方米，日均处理量1.01亿立方米，负荷率78.78%。全年COD消减量921万吨，BOD消减量395万吨，氨氮消减量70.4万吨，总氮消减量57.6万吨，总磷消减量10.5万吨，产生了巨大的环境效益。“十一五”期间，中国污水处理能力平均以20%以上的速度高速增加，创造了污水处理的世界最快建设速度。 十八大以来生态文明建设被提高到空前的政治高度，推动了我国的环境政策发展迈上新台阶。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，多项政策法规相继出台。2014年制定出台“最严环保法”；2015年，中央政治局常务委员会会议审议通过《水污染防治行动计划》简称“水十条”；2016年，中共中央政治局审议通过《长江经济带发展规划纲要》，长江生态保护上升到国家战略高度；2019年9月，习近平总书记提出黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略；2019年4月，住建部、生态环境部、发改委联合印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》。 污水处理行业现状分析 1、污水年排放量增加 近几年，我国我国的污水排放总量持续增长。2014年中国城市污水年排放量445.34亿平方米，2018年增至521.12亿平方米。 数据来源：住建部、中商产业研究院整理 2、"污水处理厂数量增多 目前我国工业废水排出以后基本进入城市污水管道，在城市污水处理厂进行处理。据《2018年城市建设统计年鉴》，2014年污水处理厂数量1807座，2016年污水处理厂突破2000座，2018年污水处理厂数量进一步增加达到2321座。 3、污水处理厂处理能力提高 “十二五”以来，我国明确将节能环保产业作为战略新兴产业，政府密集出台各项环保政策（如“水十条”），我国污水处理规模已具备一定规模，水污染治理能力效果显着。我国污水处理能力不断增强。2014年我国污水处理厂处理能力13087万立方米/日，2018年处理能力提升至16881万立方米/日。 数据来源：住建部、中商产业研究院整理 4、污水年处理量增加 随着污水处理厂数量增加，污水处理能力提升，我国污水年处理量大幅提升。2014年污水年处理量401.62亿立方米，2018年逼近500亿立方米。 目前，我国水处理已经形成完整的产业链，形成了成熟的污水处理工艺，污水处理率持续提升。2014年污水处理率90.18%，2018年达到95.49%。随着污水处理技术进步，预计我国污水处理率将进一步提升。 5、我国污水处理区域发展不平衡 由于我国东部沿海等经济发达地区，地方政府的财政实力相对较强，人民群众收入水平较高，对环境保护和清洁环境的需求较大。经济发达地区的人口集聚功能强，人口较为密集，城镇化水平较高，也更适宜于规模化污水处理设施的建设和运营。因此，我国东部沿海等经济发达地区的污水处理设施建设较为健全，污水处理行业发展相对较快。 中西部经济较为落后的地区，由于财政综合实力有限、人口较为分散等原因，污水处理设施建设仍十分落后。 污水处理行业发展趋势 1、智慧水务市场潜力亟待释放 智慧水务将海量水务信息进行及时分析与处理，并做出相应的处理结果辅助决策建议，以更加精细和动态的方式管理水务系统的整个生产、管理和服务流程，从而达到“智慧”的状态。随着物联网、大数据、云计算及移动互联网等新技术不断融入传统行业的各个环节，新兴技术和智能工业的不断融合，智慧水务行业发展具有明显的前景。 2、农村污水处理成蓝海 由于农村经济条件限制以及居民环境保护意识的缺乏，许多村庄缺乏完善的污水收集系统，直排现象普遍。同时行政村污水垃圾治理相对缓慢，与城市、县城相比，污水垃圾等环境基础设施严重滞后。 因此，城镇污水处理市场已趋于饱和，而村镇污水处理市场呈现一片蓝海。经测算，到2020年农村水环境治理剩余市场空间将超1298亿，长期市场则高达万亿体量。 3、污水资源化带来新机遇 《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》提出缺水地区、水环境敏感区域，要结合水资源禀赋、水环境保护目标和技术经济条件，开展污水处理厂提升改造，积极推动污水资源化利用，推广再生水用于市政杂用、工业用水和生态补水等。 截至2018年，全国再生水生产能力3578万立方米/日，利用率 15.98%，距《国家节水行动方案》目标到2020年20%、2022年22%存在较大差距。若2025年再生水利用率达到25%，预计“十四五”期间新增5023万立方米/日，新增再生水投资约528亿～891亿。

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发布时间: 2020-12-07

64. 江西九江永修县举行鄱阳湖渔业资源恢复性司法补偿放流活动

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5月22日上午，违法捕螺的余干瑞洪镇罗家村渔民罗祥汉等2人，因违法捕螺蛳被查后，主动悔过认罪，自愿购买1500多斤鱼苗在永修县吴城镇望湖亭赣江水域进行增殖放流。这是永修县第二次实施渔业资源恢复性司法补偿放流活动，县法院、县检察院、县渔政、吴城镇、涂埠镇、九合乡、水上公安派出所、案件当事人、渔民代表等60多人参加。 据悉，2017年7月23日上午，当事人罗祥汉、胡菊娥2人在永修县鄱阳湖黄梅汊水域使用机动非法捕螺蛳940.45公斤，严重破坏了鄱阳湖区渔业资源，被永修县鄱阳湖渔政局现场查获，并将此案移交司法机关处理。当事人认罪态度较好，自愿提出实施渔业资源恢复性司法补偿，通过放流方式修复渔业资源。 据永修县鄱阳湖渔政局副局长黄锦生介绍，这是永修县实施的第二次渔业资源恢复性司法补偿活动，该活动的开展，将有力震慑湖区违法捕捞渔民，有效保护鄱阳湖区水生生物资源，维护湖区稳定。

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发布时间: 2018-05-24

65. 【策应长三角更高质量一体化发展①】长三角城市群，离“世界级”有多远

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世界级城市群，是指在特定地域范围内，以1个以上特大城市为核心，由至少3个以上大城市为构成单元，具有高度同城化和一体化的城市群体。目前，公认的五大世界级城市群有美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英伦城市群和欧洲西北部城市群。 “创新引领，携手打造世界级城市群。”近日，长江三角洲地区主要领导座谈会在苏州举行。会上，明确提出将打造世界级城市群作为主要目标，而创新引领则是长三角协调发展的重中之重。 一直以来，长三角地区在我国有着独特的经济地位，其肩负着创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制的历史责任。2016年6月，为促进长三角地区发展，《长江经济带发展规划纲要》正式印发。 以前一直说是长江经济带，这次又提出世界级城市群，二者有何不同，打造世界级城市群，长三角地区有哪些不足，究竟该如何做呢？记者对此进行了采访。 城市群和经济带不是一码事 “所谓世界级城市群，是指在特定地域范围内，以1个以上特大城市为核心，由至少3个以上大城市为构成单元，依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。”江苏长江经济带研究院院长成长春告诉科技日报记者。 目前，在全球范围内，能够称得上“世界级城市群”共有五个，分别是美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英伦城市群、欧洲西北部城市群。 而经济带则是依托一定的交通运输干线、河流等并以其为发展轴，以轴上经济发达的一个和几个大城市作为核心，发 挥经济集聚和辐射功能，联结带动周围不同等级规模城市的经济发展，由此形成点状密集、线状延伸、面状辐射的生产、流通一体化的带状经济区域或经济走廊。 “显然，城市群较之经济带虽然区域面积相对较小，但更为紧凑、一体化程度更高。两者的发展目标也是截然不同的，以长江经济带和长三角城市群为例，长江经济带要走好生态优先、绿色发展之路，打造中国经济新支撑带；而长三角城市群的目标则是率先发展、创新引领，努力建设具有全球影响力的世界级产业集群、创新集群和城市集群。”成长春说。 资源集聚，区域一体化程度较高 长三角城市群晋升世界第六大城市群被寄予厚望，原因在于，这一地区，经济发达、创新资源集聚，区域一体化程度较高，有条件率先创新驱动转型升级发展，建立现代化经济体系。 究竟该如何发展？在长三角地区主要领导座谈会上，提出了一系列支撑长三角建设世界级城市群的举措，如共建内聚外合的创新网络，在长三角地区率先构建我国区域协同创新共同体；加快制度创新和先行先试，共同推动区域制度创新步伐；共建基础设施，提升互联互通水平…… 成长春认为，在落实上述创新举措时，长三角城市群也拥有较为显著的区域优势，区域创新基础要素日趋优越。上海科技教育发达，江苏实体经济基础好，浙江市场活力强，安徽在新技术方面有后发优势。另外，张江、合肥大科学中心、苏南自主创新示范区等多重创新集群或要素在长三角高度集聚，有利于企业家根据市场规律不断推动创新要素的优化组合，如杉杉股份以服装起家，总部在宁波，跟上海的科研院所接触后，便果断向新能源行业转型，如今已是全球最大的锂电池正负极材料供应商。 行政体制的改革也是亮点频出。以浦东“证照分离”试点为代表的上海“放管服”改革、江苏的“不见面审批”、浙江的“最多跑一次”等行政事务改革已然走在了全国前列，完全有能力成为中国政务最高效、便捷的城市群，为创新联动发展机制、建设统一大市场、完善城市群一体化发展的“长三角模式”奠定重要基础。 再就是交通基础设施网络不断完善。自贸区向自贸港的转型迸发更大活力。据有关消息，目前上海已初步完成自由贸易港的申报方案，将努力在自由贸易账户功能、主体范围、监管模式等方面实现重大突破，必将助力长三角城市群在更高层面实现物流、信息流、资金流、人才流的自由高效流动，推动区域经济转型与发展。 城市功能分工体系待重构 “尽管有一定的优势，但对照国外发达城市群，长三角城市群尚未达到成熟阶段。”成长春坦言。 一是城市功能分工仍不明确。目前长三角范围内不少城市呈现出“大、全、散”的基本特征，产业同构的现象依然存在。二是网络化的交通格局尚未形成。三是距离区域统一大市场还有差距。在现行地方政府绩效考核制度下，区域共荣与地方利益矛盾时有发生，各地方政府的经济发展带有一定的行政区利益特征，仍无法摆脱同质化竞争的模式；四是生态环境的联防联治任重道远。区域环境联控联防覆盖面还比较窄，推动力度不足，尚未走出“头痛医头脚痛医脚”的困局，特别是环太湖、淀山湖、沿长江等共有水域的跨界污染问题仍未得到有效根治。 针对以上问题，成长春建议，首先，要大力度促进长三角城市群城市功能分工体系重构。上海作为整个长三角城市群的龙头城市，理应率先作为，主动疏解非全球城市功能，带动整个区域的功能体系重组。 在湖北省社会科学院副院长秦尊文看来，打造世界级产业群，一定要搞好城市功能、产业的优化布局。上海应集中精力发展智能制造等高技术密集型产业，把加工、组装等地产产业转移到周边地区，以完成人口分流，避免大城市病。 其次，加速推进长三角城市群网络化交通体系建设。再就是破除行政区经济，建设统一有序的市场体系。政府方面要加快推进简政放权、放管结合和优化服务改革，推动市场体系统一开放、基础设施共建共享和生产要素自由流动，消除区域间的行政壁垒、贸易壁垒和协调机制障碍。 “要不断完善长三角城市群生态环境协同治理的制度建设。”成长春说，首先，以当前人民群众最关心的大气与水环境污染问题为切入点，完善区域污染防治联动协作机制（如共享流域大气、水环境和污染源监测数据，污染治理联合执法等），以减少化工污染、减少煤炭消耗总量为重点。其次，提高环保准入门槛，实施更加积极的环境经济政策和更大力度的绿色调整，以产业结构优化带动城市群生态环境质量的改善。（付丽丽） 来源：科技日报 2018-03-26 相关链接： 科技日报 http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2018-03/26/content_391142.htm?div=-1 新华网 http://www.js.xinhuanet.com/2018-06/04/c_1122935889.htm?from=groupmessage

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发布时间: 2018-07-06

66. 亚行技援项目立项准备工作启动会在武汉召开

67. 陕西汉中水产站开展冬季人工增殖放流活动

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12月8日城固县水产站在国家级胥水河水产种质资源保护区及我县大鲵自然保护区进行了人工放流活动。 　　下午3时在城固县胥水河小北河口，我站开始放流，共放流鱼种6万余尾，价值四万元整，品种有鲤、草、鳙、鲢、黄刺骨等。整个放流活动持续了两个多小时，我站部分职工及周围群众参加了活动。 　　此次活动目的是增殖和养护日益衰竭的水生生物资源，更好地维护了国家级胥水河水产种质资源保护区及我县大鲵自然保护区的水产种质资源，进一步增强全社会的生态环保意识，改善水域环境，促进人与自然和谐发展。同时，希望全县人民同心携手、积极行动起来，为保护生态环境、促进人与自然和谐发展、建设幸福美丽城固积极努力。 　　整个放流活动在城固县公证处两名公证员的全程公证之下进行。

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发布时间: 2018-02-08

68. 1-7月重庆房地产开发和销售情况

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一、房地产开发投资完成情况 1-7月，重庆房地产开发投资2454.17亿元，同比增长8.0%，增速比1-6月回落0.1个百分点。其中，住宅投资1768.27亿元，增长9.5%，增速比1-6月回落0.5个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为72.1%。 房1.png 1-7月，房地产开发企业房屋施工面积25420.26万平方米，同比增长5.6%，增速比1-6月回落0.9个百分点。其中，住宅施工面积16596.16万平方米，增长5.6%。房屋新开工面积3971.32万平方米，同比下降4.1%。其中，住宅新开工面积2680.17万平方米，同比下降10.0%。房屋竣工面积1877.96万平方米，同比增长23.5%。其中，住宅竣工面积1242.28万平方米，增长32.3%。 二、商品房销售情况 1-7月，商品房销售面积3573.26万平方米，同比下降8.8%。其中，住宅销售面积下降6.8%，办公楼销售面积下降41.5%，商业营业用房销售面积下降23.5%。

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发布时间: 2019-09-04

69. 江城连续16年组织人工增殖放流

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湖北日报讯 湖北日报讯 （记者李先宏、通讯员王璐、殷旭）12月18日上午，在2017年长江武汉段冬季人工增殖放流活动中，863万尾鱼苗欢快地从武汉渔政码头游向浩淼长江。 它们中有国家二级水生野生保护动物胭脂鱼13万余尾，白鲢360万尾、鳙鱼250万尾、青鱼鳊鱼共240万尾。 这是长江武汉段连续第16年组织人工增殖放流。此活动由武汉市农业委员会组织，武汉市农业综合执法督察总队具体实施。 据介绍，自2002年始，武汉市实行禁渔制度以来，每年都要组织1次至3次人工增殖放流，此次是历年来规模最大、鱼种最多、投入最强的一次，对有效恢复长江鱼类种群数量，改善和优化水域鱼类的群落结构具有重要意义。

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发布时间: 2018-02-08

70. 宜昌暴雨洪涝致万余人受灾 安全转移安置234人

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　秭归五峰暴雨洪涝致万余人受灾 紧急抢险，安全转移安置234人 　　三峡日报 　(记者肖敏、通讯员艾逸)5月20日，记者从市民政局救灾科获悉，受西南暖湿气流影响，5月17日以来，宜昌市出现多轮短时强降水、雷电大风、冰雹等强对流天气，致秭归、五峰遭受暴雨洪涝灾害袭击，约10919人受灾，234人被紧急转移安置，10户28间房屋倒塌，601公顷农作物受灾，直接经济损失1048万元。 　　其中，秭归10596人受灾，紧急转移安置149人；倒塌房屋8户22间；农作物受灾面积601公顷；水利设施损坏河堤11处约800米，损坏水渠10处约3000米；交通设施损坏桥涵5处260米，挡土墙垮塌12处1380立方米，道路塌方66处12170立方米，冲毁路面34处4700平方米，直接经济损失963万元。五峰渔洋关镇桥河村七组刘家坪出现内涝，焦家湾发生山体滑坡，造成323人受灾，紧急转移安置群众85人。倒塌房屋2户6间，焦家湾工业园厂区进水，省道王渔线公路K96+100中断，直接经济损失85万元。 　　灾情发生后，全市民政救灾系统组织4个工作专班赶赴灾区核查灾情，指导抗灾救灾工作。 　　各受灾县乡镇联村干部、村组干部及驻村扶贫干部立即转移安置受灾群众，抓紧时间疏通公路，排查农村危房、地质灾害点情况，并对身处危房和滑坡区域内的群众进行提前安全转移，确保人员生命安全。

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发布时间: 2018-06-04

71. 6头长江江豚顺利迁入安庆市西江长江江豚迁地保护基地

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2017-12-08 09:44:00　　中国水产养殖网　　出处：中国水产科学研究院 经专家论证，农业部批准中国水产科学研究院淡水渔业研究中心在长江安徽段引种6头长江江豚作为迁地保护种源（农长（资环）便[2017]185号）。 该项工作已于11月下旬顺利完成，引种群体已经迁入安庆市西江长江江豚迁地保护基地。目前迁地种群摄食正常，活动情况良好。 按此在新窗口浏览图片 长江江豚运输 按此在新窗口浏览图片 安庆市西江长江江豚迁地保护基地 本次迁地保护行动将进一步优化西江基地迁地种群结构，促进迁地种群自然繁殖，扩大迁地种群数量，为后续实施长江江豚迁地保护提供后备种群。 （水生生物资源研究室 供稿）

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发布时间: 2017-12-11

72. 洞庭湖发现鸟类新记录 白颊黑雁迷路来了岳阳

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华声在线12月11日讯(湖南日报记者 徐亚平 通讯员 姚毅)12月10日，以“共享碧水蓝天”为主题的2017洞庭湖观鸟赛落下帷幕。经过一天的角逐，此次观鸟赛共记录到鸟类143种。其中，湖南-GEF联队记录到91种鸟类，名列各队之冠;红嘴相思鸟队、GEF队等4支队伍发现鸟类新记录——白颊黑雁，这也是湖南省鸟类分布新记录。 专家告诉记者，白颊黑雁本来是北美地区才有的。它是迷路了，误打误撞跑到洞庭湖来了。 逐鹿洞庭，GEF队荣获小白额雁奖(优胜奖)，红嘴相思鸟队获得白尾海雕奖(最佳发现奖)，大连之翼队获得白鹤奖，北京-黑头队获得火烈鸟奖，武汉观鸟会队获得小天鹅奖。评委们还为年龄最小的“疯孩子队”颁发了金腰燕奖。 湖南东洞庭湖国家级自然保护区湿地环境多样性极其丰富，目前监测记录到的鸟类有16目61科345种，其中全球濒危物种小白额雁数量就占全球种群的70%以上，吸引了国内外观鸟爱好者。自2002年举办中国首届洞庭湖观鸟大赛至今，有30多个国家和地区的200余支队伍参加了洞庭湖观鸟赛。来自北京-黑头队的刘建光说，这些年走南闯北到处观鸟，见过很多鸟类栖息环境，但是洞庭湖的湿地环境和鸟类资源还是给他震撼。要了解洞庭湖，来一次远远不够，明年还会来参加这里的观鸟赛。 湖南师范大学(微博)教授邓学建是本届观鸟赛评委。他表示，鸟类是重要的环境指示物种。当某些鸟类突然减少或消失，就说明这个地方的环境可能出了一定的问题，就要寻找原因。一个地方鸟类数量和种类多不多，能够很直观地反映出这个地方的鸟类分布情况。洞庭湖观鸟赛举办了9届，很好利用了社会资源帮助保护区来监测鸟类情况。

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发布时间: 2017-12-14

73. 经济日报：严格水功能区监管 推进生态文明建设——水利部水资源司有关负责人解读《水功能区监督管理办法》

74. 1-8月上海固定资产投资主要情况

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1-8月，本市固定资产投资4342.24亿元，比去年同期增长6.8%。 三大投资领域中，城市基础设施完成投资945.13亿元，增长8.3%；工业完成投资643.88亿元，增长17.6%；房地产开发完成投资2491.14亿元，增长5.3%。 本市三大产业投资中，第一产业完成投资1.06亿元，增长2.5倍；第二产业完成投资643.40亿元，增长17.8%；第三产业完成投资3697.77亿元，增长5.1%。 本市投资实际到位资金合计7731.69亿元，其中本年实际到位资金小计4851.12亿元，增长1.0%。

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发布时间: 2018-11-07

75. 鄢杰：以生态修复为契机打造绿色长江经济带

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近日，习近平总书记视察了湖北宜昌等地，再次强调长江流域生态环境只能优化不能恶化，长江经济带要把生态修复和环境保护放在首要位置，要坚持“共抓大发展，不搞大开发”，要为中国经济的绿色发展树立长江样板。 未来长江经济带建设应以生态修复为契机，以此促进未来长江经济带的绿色发展。 首先，要深刻领会把握习近平总书记关于长江经济带生态修复重建的指导思想，牢牢树立生态优先、生态首位的发展理念。关于长江经济带（长江流域）生态修复重建问题，习总书记在多次讲话和调研中反复强调了长江经济带生态修复重建和生态环境保护的重要性，中央和地方各级政府、各个部门都必须深刻认识到长江经济带生态修复重建对打造绿色长江经济带，对长江流域甚至全国经济空间格局的优化以及对未来中国经济高质量发展的重要作用。 其次，要全面深入认识和理解长江经济带生态修复重建的全面性、系统性、复杂性、艰巨性和长期性。长江经济带生态修复涉及到各种各样的生态修复内容和相应的修复项目，涉及到经济发展水平和经济结构差异巨大的不同经济类型区域，涉及到不同的民族区域，涉及到不同性质不同行业不同层次的各类市场经济主体和不同层级的政府部门，涉及到不同的相关各方不同的利益诉求，由此决定了长江经济带生态修复的全面性、系统性和复杂性，也必然由此形成各种复杂多样的利益关系，引发各种矛盾冲突，也由此决定了长江经济带生态修复的艰巨性和长期性。 再次，长江经济带生态修复工程是一项由政府主导，各类市场主体和社会各方积极参与共同合作的一个系统工程。长江经济带的生态修复工程政府必须承担首要责任，各级政府必须勇于担当，摈弃传统经济增长观念，真正把生态恢复重建工作放到第一位。同时，加大学习宣传的力度，让各类市场主体、社会各方深刻认识到长江经济带生态修复与自身利益的密切相关性，把自身的发展和长江经济带生态修复相联系，形成以政府主导、企业居民个人积极参与的生态修复的共同体。 第四，长江经济带生态修复工程必须以规划作指导，以目标作引领，以权责促推进。以规划作指导，就是长江经济带的各级政府各部门都必须制定相应的生态修复规划，尤其是要根据不同地域的地理地形地貌等空间特殊性制定针对具体的各类生态资源修复的各种专项详规，以相应的专项详规来指导约束各级政府各个部门、相关人等的生态修复行为。在各类详规中要明确各级政府各部门的相关责任、相关岗位的具体目标和具体责任。生态修复目标要包括年度目标、中期目标和长期目标，以年度目标保中期目标，以中期目标保长期目标，将目标和责任相结合，将目标和责任指标层层分解，并覆盖生态修复工程的各个方面、各个领域、各个环节，建立目标责任考核机制和激励机制，同时赋予各级政府各部门和相关责任主体相应的执行权力，尽量做到目标、责任和权利的协调统一，形成合力，最大限度地调动各方积极性，促进长江经济带生态修复。 第五，必须构建多层次、多样化的生态修复协调机制，以科学合理的协调机制推进长江经济带的生态修复。 一是要构建区域协调机制，长江经济带流域面积200多万平方公里，既有山地丘陵，也有高原平坝；9省2市中既有东部发达地区，也有中部和西部经济相对滞后的地区，不同地区的经济发展水平，经济结构都有所差异。同时不同区域所面临的生态问题也有所不同，因此，必须构建合理科学的区域生态修复协调机制。 二是要构建不同层级政府之间的协调机制，包括中央政府和省级政府之间的协调机制，省级政府之间的协调机制，也包括省以下各级政府之间的协调机制，运用不同的协调机制对跨省市的，省市内跨市县的以及跨乡镇的不同层级的生态修复工程进行协调。 三是要构建不同生态修复项目之间的协调机制。从政府行政层级来看，长江经济带生态修复工程涉及到不同层级政府的生态修复工程项目，从内容上来看又涉及到大气、水、植物、动物、土壤等等不同内容的生态修复工程项目，这些不同类型不同层级的项目难免在资金、工期、人力资源、设备使用等方面出现矛盾和冲突，因此各级政府还要构建本级政府辖区内的不同生态修复项目之间的利益协调机制。 第六，加强长江经济带的生态监管，避免生态修复过程中出现边修复、边污染、边破坏的现象发生。各级党委、政府相关部门尤其是环保部门，必须高度重视生态修复重建过程中的监管问题，搭建专门的举报监管平台，落实监管责任，构建举报监管的激励机制，把一般的常态性的监管检查和专项的临时性的突击监管检查相结合，把政府部门的专门监管和社会公众的日常监管相结合，构建一个全方位全流域的多层次的立体监管网络，对于污染破坏生态修复重建的各种行为要及时曝光，从信贷、税收、财政等方面进行经济制裁，对行为后果严重的企业要责令其关停并转，对违法犯罪的相关责任人要移交司法部门处理。 第七，要构建多样化的政策激励机制，综合使用财政、金融和税收政策手段支持长江经济带的生态修复工程。生态产品的公共品属性决定生态修复工程是一个长期渐进的复杂系统工程，生态修复项目投入高，周期长，见效慢，收益低，甚至没有经济收益，很多企业不愿意参与或没有积极性参与，因此，各级政府要积极运用税收优惠政策、财政支出政策和货币信贷政策等手段扶持生态修复工程项目建设，积极扶持相关生态修复项目企业上市融资，或者发行政府生态债券和企业债权融资，支持生态修复工程。 第八，严格执行国家的相关生态保护法律法规，加强执法力度，以法律法规引领约束各类市场经济主体行为，构建行政、公安、司法等部门通力合作协调统一的立体执法保障体系。市场经济条件下，各类市场主体都是利益最大化的追求者，不少企业出于对自身经济利益的追求往往罔顾生态环境承载能力，置法律法规和社会利益于不顾，污染破坏生态环境的行为时有发生，甚至有的地方政府出于地方保护主义和部门利益追求，暗中默许甚至纵容污染破坏生态环境的行为发生。因此各级政府相关部门必须严格执法，形成一个行政、法院、检察院、公安、纪委、环保等部门通力合作的全方位多层次的立体的生态修复法律保障体系以保障未来绿色长江经济带的高质量经济发展。 总之，随着我国绿色发展理念的树立和生态文明建设的推进，生态经济必将唱响中国神州大地，以生态修复为契机，未来长江经济带必将迎来绿色经济的大发展，长江经济带也必将为未来中国经济空间格局优化和经济高质量发展描画出浓墨重彩的一笔。

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发布时间: 2019-03-25

76. 武汉2018“创业十佳”揭晓 他们在武汉做到了全球第一

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　或者在技术层面为全球领跑者，或者占据着全行业最醒目的市场份额，一场大赛，让武汉民营经济多个细分领域的“隐形冠军”浮出水面。近日，2018年武汉市创业十佳大赛决赛成功举行，新一届的“创业十佳”揭晓，赛出了“攀升集团”“睿视智觉”“磐电科技”“数文科技”“麦浪面业”等多个“隐形冠军”。他们的创业精神与创新历程为武汉民营经济发展树立起新坐标。 　　经过激烈角逐，攀升集团董事长陈孝军获得本届大赛综合组冠军。去年该集团销售额突破30亿元，成为全球最大的定制电脑品牌商。 　　“感谢团队，大家一起从零开始，一路拼搏，取得的所有荣誉属于团队。”他告诉记者，创业路上相比选行业、选项目，团队的战斗力最为重要。2006年，毕业于华中科技大学计算机专业的陈孝军，辞去武汉一家知名科技公司的高管职位，跑到广埠屯电脑城一间20多平方米的门店里开始创业，这一做就是7年，“现实与理想的总是有差距”，公司利润微薄，始终未能做大做强。2013年，看到电商风口的到来，陈孝军成立了攀升公司，在网上销售高端定制电脑。陈孝军在二次创业之初，就把创新放在了首位，在攀升成立的第二年，就设立了技术研发中心，并邀请全球多位行业领军的科技人才加盟，不断向市场推出爆款产品，以最优的性价比持续领跑行业。连续两年，攀升在天猫、京东等电商平台上的定制电脑销量位居榜首。 　　参赛选手孙军，是磐电科技创始人，他在19年里只做电力计量器具这一个“小”产品，心无旁骛地做到了全球第一，如今磐电的计量标准成为国际标准的参考。他告诉记者，“自己创业，最为关心的不是企业的经营，只想专注地把这个产品做到世界第一。”孙军把自己和国际一流的差距，当做他事业的唯一追求，创业十年，孙军做出了全球首款1000KV特高压电压互感器车载校验平台，并已投入产业应用。 　　参赛选手肖潇博士，是“睿视智觉”的联合创始人，2012年从他德国贝尔实验室回到家乡武汉，在一家科研院所工作4年后，他踏上了创业之路。目前，睿视智觉凭借在图像、视频上领先的智能识别技术优势，已与亚马逊、intel、华为等全球云服务器厂商建立合作，并且是亚马逊EC2F1项目深度学习算法及加速服务在中国的首个技术合作伙伴，该公司开发出的产品已在视频检测、工业图像处理等多个领域应用，技术水平居于行业领先。目前，公司已经累计完成融资1900万元。 　　2018年武汉市创业十佳大赛组委会相关负责人表示，本届创业十佳选手反映出武汉民营经济发展的新趋势，实体企业占比较高，创业与创新的紧密结合，创业的科技含金量在快速提升，出现攀升、磐电科技等多个细分领域的隐形冠军，他们以引领行业的技术占据者或市场领导者地位，可以说大赛也是武汉经济发展新旧动能转换的见证。 　　2018年武汉市创业十佳大赛，是由市创业办、市经信委联合武汉中小企业协会、长江日报、武汉电视台、武汉火凤凰云计算服务股份有限公司共同举办。至今，武汉市创业十佳大赛已连续举办十届，虽然没有奖金，但却是最受武汉创业者青睐的赛事。这个专为武汉民营经济领域的创业者举办的赛事，已累计近3000名创业者参赛，涌现出金运激光创始人梁伟、周黑鸭创始人周富裕、良品铺子创始人杨红春、盛天网络创始人赖春临、明德生物创始人陈莉莉等众多创业榜样，成为武汉最权威的创业品牌赛事。（记者贺亮 实习生甘小芳 )

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发布时间: 2018-07-19

77. 水利部国家林业局联合召开滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会

78. 沉积物有机污染修复中微生物功能基因相互作用研究取得新进展

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发布时间：2017-09-06 大 中 小 打印 关闭 　　微生物电化学技术作为一种新型、高效的湖泊污染物修复工艺，因具有加快沉积物中毒性有机污染物去除，尤其是对高分子量、强毒性、难降解的有机污染物的分解去除效果更为显著的特点而受到广泛重视。然而，目前其强化降解机理的认识还不清楚。 　　中国科学院南京地理与湖泊研究所江和龙课题组的晏再生副研等研究人员与美国俄克拉荷马大学环境基因组研究所等单位合作，在微生物功能基因相互作用强化沉积物中苯并 (a)芘的降解研究方面取得新进展。 通过 970天的连续运行试验，结合微生物功能基因芯片 GeoChip技术分析，表明微生物电化学作用强化了沉积物内具有电子转移功能的细胞色素 C基因（ c-type cytochrome genes）的富集，富集的微生物菌群同样能够厌氧降解多环芳烃（ PAHs）。与此同时，沉积物内部参与污染物修复的芳香烃降解基因（ aromatic degradation genes）和胞外木质素降解酶（ extracellular ligninolytic enzymes）的丰度明显提高，而且这些功能基因大部分来自具有复合代谢功能的微生物。 　　应用基于随机矩阵理论方法构建分子生态学网络模型，发现微生物电化学作用下沉积物微生物群落物种间作用网络更加紧密，特别是毒性污染物降解和有机碳分解转化的功能基因有显著相关性。多样统计方法分析也进一步表明沉积物的总碳和腐殖酸含量是影响和决定微生物群落结构和功能的主要环境因子。因此，沉积物内功能基因的紧密作用导致了易氧化有机碳和腐殖酸的产生，进而有助于提高苯并 (a)芘的生物有效性，从而加快其降解速率。 　　本研究阐明了强化胞外电子传递条件下湖泊沉积物内微生物代谢网络结构的响应特征，将有助于发展基于微生物群落代谢途径调控的湖泊污染生物修复技术以及实现工艺优化。上述成果以“ Interconnection of Key Microbial Functional Genes for Enhanced Benzo[a]pyrene Biodegradation in Sediments by Microbial Electrochemistry”发表在环境科学主流期刊 Environmental Science & Technology上。 　　该项工作得到了国家自然科学基金和中国科学院创新交叉团队等项目资助。 　　论文链接： http://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/acs.est.7b0020

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发布时间: 2017-11-03

79. 曾被认为野外灭绝近二十年 云南梧桐重现金沙江流域

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云南网讯 （记者 张蕊）云南梧桐作为国家重点保护野生植物被认为在野外可能已经灭绝近二十年。然而今年7月，中国科学院昆明植物研究所孙卫邦研究团队于在云南省金沙江流域重新发现了云南梧桐，并建议对已发现的两个种群采取抢救性保护，防止现有单株及其生境遭到更多破坏。 认为已灭绝 被《国家重点保护野生植物名录》删除 据了解，梧桐树所在的梧桐属有多个物种均处于受威胁状态，比如海南梧桐和丹霞梧桐均被列为国家重点保护野生植物，而云南梧桐的濒危历史由来已久，中国在1999年《国家重点保护野生植物名录》中认为其消失于野外，失去保护的必要，从而删除了云南梧桐。 重现云南 建议采取紧急的抢救性保护 然而，孙卫邦研究团队在近日的野外试验中，分别在宁蒗县和元谋县意外发现了云南梧桐的两个种群，否定了该物种在云南省已经野外灭绝的判断。其中宁蒗县的种群约有千余株，元谋县种群则仅发现11株，均处于未成熟的果期。 据介绍，这两个云南梧桐的种群均分布于悬崖绝壁间的薄壤之上，周边乡村民众说，过去云南梧桐的数量是很多的，当地喜采集其种子食用，但在最近数十年来越来越少，目前仅有零星分布。昆明植物研究所推测其濒危状况或与采食、放牧、开荒或气候变化的干扰有关。目前发现的两个种群均没有任何形式的就地保护措施，直接暴露于当地的人为干扰下，具有较高的风险。 昆明植物研究所建议对该物种的两个种群采取紧急的抢救性保护，建立保护小区或保护点，防止现有单株及其生境遭到更多破坏，同时开展人工繁育基础上的迁地保护和回归自然等工作，并建议将该物种列入云南省极小种群野生植物名录中，从政府层面给予高度关注。

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发布时间: 2018-02-01

80. 欧阳志云研究组在自然保护区空间布局研究方面取得新进展

81. 我国南水北调中线水源地出台汉江大保护方案

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新华社武汉４月１日电（记者李伟）力争通过３至５年努力，确保境内汉江干流和丹江口水库水质长期稳定保持在国家地表水环境质量二类标准以上（总氮除外），确保一库清水永续北送。 　　这是我国南水北调中线水源地湖北省十堰市近日出台的汉江大保护九大行动方案中提到的。据湖北省十堰市环保局介绍，这九大行动分别为：森林生态修复、湖泊湿地生态修复、生物多样性保护、工业污染防治和产业园区绿色改造、城镇污水垃圾处理设施建设、农业和农村污染治理、江河湖库水质提升、土壤及磷污染治理、水上污染综合治理等。 　　按照行动方案，十堰将要完成几大重点工程包括完成退耕还林还草工程１８．９２万亩，治理水土流失面积８１８平方公里。严禁在境内２１６公里汉江干流及主要支流岸线１公里内新建重化工、造纸及其他高耗能、高污染项目，严禁在汉江及堵河沿岸地区新建石油化工和煤化工项目。 　　２０１９年还要实现全市乡镇生活污水治理全覆盖，出水排放达到一级Ａ以上标准。遏制非法码头和非法采砂，依法强制报废或限期淘汰不达标船舶，推动港口节能环保提升改造等。

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发布时间: 2018-04-19

82. 长江上游金沙江流域永久关闭一批违法采砂点

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新华社成都8月8日电（记者王迪）8日，记者从四川省甘孜藏族自治州白玉县获悉，今年以来，白玉县开展砂石资源开采秩序专项整治行动，永久性关闭了长江上游18个违法采砂点。 　　白玉县位于长江上游金沙江流域，境内有230条河流，总长超过3600公里。长期以来，因工作战线长、执法人员缺乏等原因，白玉县境内的金沙江流域砂石资源违法开采现象较突出。今年，随着67位河（段）长的走马上任和环境保护督察工作的深入开展，白玉县决心铁腕整治砂石资源乱开采的问题。 　　今年4月，白玉县成立了由县委副书记、县长为组长、相关副县级河（段）长为副组长的砂石资源规范管理工作领导小组，对全县67条河流沿岸的所有砂石资源开采点进行了摸底调查。截止2017年5月，全县有砂石采挖点26处，其中19处未办理采砂许可证或许可证过期，年开采量约28万立方米，白玉县已决定永久性关闭其中的18个违法采砂点。 　　6月底，白玉县出台专项整治行动方案，鼓励国资公司参与全县砂石资源经营管理。相关国资公司将免费供应砂石给建档立卡贫困户，以成本价供给非贫困群众。白玉县还参照周边地区的市场价格，出台了《白玉县地方性建筑材料指导价格》，以确保整治期间砂石价格的平稳过渡。 　　根据当地砂石资源利用规划和年度实施方案，全县总规划采砂点20处，每年度开采点不超过7个，年开采规模控制在30万方以内。

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发布时间: 2018-02-01

83. 秦淮河流域将开挖第二条人工河 一期工程2022年建成

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来源：现代快报 作者：记者徐红艳 时间：2017年11月23日 11月20日，江苏省环保部门对南京市秦淮东河一期工程环境影响报告书进行全本公示。环评显示，由于秦淮东河工程规模较大，将分两期建设。记者了解到，秦淮东河一期全长30.65千米，起点在秦淮河七桥瓮，终点在九乡河入江口，将于2022年建成。 一期工程实施后，将有效缓解由于外秦淮河、秦淮新河行洪能力不足给南京主城、东山副城带来的防洪压力，使秦淮河流域达到规划的流域50年一遇防洪标准。而整个秦淮东河建成后，能使南京主城、仙林副城、东山副城的防洪标准提高到100年一遇。 秦淮河是南京的母亲河，南京主城约70%的面积位于秦淮河流域。根据南京城市总体规划，南京主城防洪设计标准到2020年要达到100~200 年一遇，按此要求，秦淮河流域的洪水出路更显不足。环评指出，秦淮河流域洪水出路不足若不能得到妥善解决，将会严重危及南京主城的防洪安全，必须扩大秦淮河流域的洪水出路。 记者了解到，秦淮东河分两期建设，起点分别在秦淮河上坊门桥和七桥瓮，终点在七乡河和九乡河入江口。它也是继秦淮新河之后，秦淮河流域开挖的第二条分洪道，建成后的行洪流量为每秒300立方米。秦淮东河一期河道工程分为运粮河、新开河、九乡河三段，跨南京市秦淮区、玄武区、江宁区、栖霞区。其中，运粮河、九乡河均为现有河道，新开河河道全长9.45千米。 环评显示，秦淮东河全线的防洪标准为100年一遇。其中，一期工程实施后，有效地缓解由于外秦淮河、秦淮新河行洪能力不足给南京主城、东山副城带来的防洪压力，使秦淮河流域达到规划的流域50年一遇防洪标准。

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发布时间: 2017-11-28

84. 湖南将实施“三年行动计划” 恢复洞庭湖“一湖水的荣光”

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红网时刻12月7日讯（见习记者 汪衡）12月5日在益阳市召开的洞庭湖农业生态环境专项整治推进会上，省农委副主任兰定国公布了《洞庭湖农业生态环境专项整治三年行动计划（2018-2020年）》（下面简称“三年行动计划”），从2018年开始，湖南将通过实施“三年行动计划”，全面整治洞庭湖区农业生态，恢复“一湖水的荣光”。 兰定国介绍，由于长期不合理的生产方式和资源过度开发，湖区环境问题日益突出，昔日“一湖水的荣光”变成了“一湖水的忧伤”。为切实解决洞庭湖农业生态环境突出问题，加快推进洞庭湖区农业绿色发展，特制订本计划。“三年行动计划”主要涉及畜禽水产养殖、农作物药肥施用和水生生物资源保护等方面。 兰定国表示，根据“三年行动计划”总体目标，到2020年底，洞庭湖区畜禽规模养殖比重达到50%，养殖废弃物资源化利用率达到75%。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%，其中，年出栏生猪5000头以上的大型规模养殖场达到100%。并在洞庭湖区建成全面覆盖的病死畜禽无害化收集处理体系。同时，全面禁止天然水域投肥养殖，完成洞庭湖区70万亩精养池塘升级改造，实现池塘健康养殖，渔业用水循环利用或达标排放。 种植业方面，到2020年底，洞庭湖区主要农作物测土配方施肥覆盖率将达到95%，主要农作物化肥利用率提高5个百分点，其中氮肥利用率提高40%以上。病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%，化学农药使用总量减少12%以上。探索农业废弃物资源化利用和回收机制，秸秆综合利用率达到85%，农膜回收率达到80%。 水生生物资源保护方面，将全面实施洞庭湖区水生生物保护区禁捕，依法打击非法捕捞作业，清理和销毁非法渔具，严肃查处电、毒、炸鱼以及乱扔乱弃病死畜禽等破坏渔业资源和生态环境违法案件。此外，将对通过东洞庭湖江豚自然保护区的船舶实行限速、限行。 为了保障“三年行动计划”的实施，兰定国要求洞庭湖区市、县农业农村工作部门要加强组织领导，完善扶持政策，强化科技支撑，加强宣传培训，争取早日打赢洞庭湖生态环境攻坚战、推进生态强省建设。 “三年行动计划”中，还向常德、岳阳、益阳和长沙等环湖地区详细列出了7个污染方面的问题清单和责任清单，明确了主体责任单位和监管责任单位。

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发布时间: 2017-12-14

85. 1-7月江西快递业保持高速增长

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　1-7月，全省快递服务企业业务量累计完成38598.02万件，同比增长29.0%，高于全国平均增速2.8个百分点。其中：同城快递业务量累计完成5049.52万件，增长4.5%；异地快递业务量累计完成33273.15万件，增长34.0%；国际/港澳台快递业务量累计完成275.35万件，增长3.8%。 　　1-7月，全省快递服务企业业务收入累计完成43.03亿元，同比增长24.8%。其中：同城快递业务收入累计完成3.83亿元，下降9.5%；异地快递业务收入累计完成27.16亿元，增长27.5%；国际/港澳台快递业务收入累计完成1.57亿元，增长3.6%。 　　1-7月，全省11个设区市，快递业务量完成前三位的是：南昌市17140.86万件，占全省总量的44.4%；赣州市3997.11万件，占10.4%；上饶市3394.47万件，占8.8%；快递业务收入完成前三位的是：南昌市21.41亿元，占全省总量的49.8%；赣州市4.70亿元，占10.9%；上饶市3.15亿元，占7.3%。

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发布时间: 2019-09-04

86. 合肥：水污染防治 将有单百分制考核

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来源：中安在线 时间：2017年11月22日 据江淮晨报消息，11月21日，第102次市政府常务会议上，审议通过了《合肥市水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》。以后，合肥市的水污染防治将通过“百分制考核”，严肃考核问责，进一步落实水污染防治保护“党政同责”和“一岗双责”。 措施　水污染防治将有单百分制考核 合肥市环境保护局相关负责人表示，近年来，合肥市按照“治湖先治河，治河先治污，治污先治源”的思路，强化重污染河流治理，取得了初步成效。为进一步落实水污染防治保护“党政同责”和“一岗双责”，合肥市将对各县市区、开发区和有关部门进行“任务指标”的单百分制考核。 考核的“任务指标”包含水环境质量目标完成情况和水污染防治重点工作完成情况两个方面。前者包括地表水质目标完成情况、城市建成区黑臭水体控制比例、县级及以上城市集中式饮用水源达标比例、地下水监测点位目标完成比例等四个方面。 而后者包括工业污染防治、城镇污染治理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等方面。 考核　将采用评分法评定四个等级 相关负责人介绍，今后的考核将采用评分法。水环境质量目标完成情况和水污染防治重点工作完成情况满分均为100分，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。 对各县(市)区人民政府、开发区管委会考核以水环境质量目标完成情况划分等级，评分90分及以上为优秀、80分(含)至90分为良好。60分(含)至80分为合格、60分以下为不合格(即未通过考核)。 以水污染防治重点工作完成情况进行校核，评分大于60分(含)水环境质量评分等级即为考核结果，评分小于60分，水环境质量评分等级降一档作为考核结果。日常检查情况作为重点工作完成情况考核的基本内容纳入年度考核计分。 自2017年到2020年，逐年对上年度各县(市)区人民政府、开发区管委会《水污染防治行动计划》实施情况进行年度考核。2021年对2020年度进行终期考核。水环境质量目标完成情况60分以下，或地表水水质未达到目标，终期考核认定为不合格。 处理　年度考核不过关的地区和部门将被约谈 今后，考核结果经市人民政府审定后，由环保局向各县(市)区人民政府、开发区管委会和市各有关部门通报，向社会公开，并交由干部主管部门作为对各地领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。 对未通过年度考核的地区和部门，按照《合肥市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》，约谈县(市)区人民政府、开发区管委会及其相关部门和市有关部门负责人，提出整改意见，予以督促。 此外，市、县环保部门暂停审批该地区新增排放重点水污染物的建设项目(民生项目与节能减排项目除外)环境影响评价文件；整改期满后仍达不到要求的，取消相关环境保护荣誉称号。 对年度考核不合格且排名末位的，取消该县(市)区人民政府、开发区管委会和市有关部门当年度各类评优评先资格。 虽“合格”得分低于70分将被“亮黄牌” 对未通过2020年考核的地区和部门，除市、县环保部门暂停审批该地区所有新增排放重点水污染物的建设项目(民生项目与节能减排项目除外)环境影响评价文件外，今后还将加大问责力度，必要时由市人民政府负责同志约谈各县(市)区人民政府、开发区管委会和市有关部门主要负责人。落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等要求，依法依纪追究有关领导干部的责任。 而对水质改善明显和进步较大的辖区以及水污染防治工作中成绩突出的单位，发布考核结果通报。值得一提的是，对水环境质量目标完成情况考核等次“合格”，但得分低于70分的地区将进行黄牌警示。

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发布时间: 2017-11-28

87. 武汉获批跨境电商综合试验区 湖北对外贸易增添新业态新引擎

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新闻背景 　　7月13日，国务院常务会议决定新设一批跨境电商综合试验区，武汉与北京、南京、西安、厦门等22个城市一道入选。截至目前，全国共有35个城市被列为跨境电商综试区。“获批跨境电商综试区，我省物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业将迎来难得一遇的发展机遇。”省商务厅相关人士7月17日介绍，跨境电商是“互联网+”背景下全球贸易发展的一个新业态、新引擎，势头强劲，前景广阔。 　　此前我国已批准设立两批跨境电商综试区，有关数据显示，前两批跨境电商综试区取得了积极成效，跨境电商成交额连续两年增长一倍以上。武汉将复制推广前两批跨境电商综试区的成熟做法和政策体系，推动湖北外向型经济发展。 　　“本土电商企业将迎来新的发展良机。”闻讯武汉获批跨境电商综合试验区，武汉本土跨境电商平台网来云商CEO郑玉鸿颇为兴奋。 　　“海淘族”，买买买更便捷 　　“以后海淘族会买得好，买得快”。谈及武汉入选跨境电商综试区，对外经贸大学教授王健表示，省内消费者将能更方便、更便宜地购买到全球优质产品。 　　随着消费升级，越来越多的消费者加入海淘一族，但网上不同渠道的进口商品，又让消费者觉得真假难辨。“跨境电商是未来外贸转型升级的方向，也是外贸监管方式创新的方向。”王健介绍，多种监管方式会让消费者安心海淘。 　　到货快，是跨境电商综合试验区带给消费者的“最美妙”好处。 　　目前，跨境电商主要有直购、网购保税进口两种模式。华中科技大学自贸试验区研究中心主任陈波教授说，获批跨境电商综试区后，货物通关时间将大大缩短。更多跨境电商企业将能开展网购保税进口业务——通过大数据分析，将一些热门、网红商品囤在综保区或者保税物流中心的仓库，消费者当日下单，货物马上会从武汉的仓库发出，“上午下单，下午收货将成为可能”。 　　出口，迎来“新引擎” 　　“加快发展跨境电商，还有利于外贸企业走出去，稳定外贸进出口。”陈波教授认为。 　　从2014年至2018年，总理的政府工作报告多次提及“跨境电商”。李克强总理曾强调“千万不能小看跨境电商等新动能、新业态”，它们虽然在初创阶段占比不大，但发展势头迅猛，不仅能够方便群众生活，还倒逼中国制造业转型升级，进一步推动外贸进出口发展。 　　窥一斑可见全豹。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区发布的《跨境电子商务创新研究报告》提到，近三年，杭州市跨境电商交易额从2015年的34.64亿美元增长到2017年的99.36亿美元。“综试区获批后，我们将借政策东风，加快布局出口。”湖北澳宝网络科技有限公司CEO李铭说，目前，武汉货运航线不断增加，铁水联运也非常方便，出口硬环境不断加强，跨境电商这种新渠道是武汉这座内陆城市走出去的好机遇。 　　此外，跨境电商综合试验区能够实现信息流、资金流、货物流自由高效流动，激发“大众创业、万众创新”的活力，进一步增加就业。 　　湖北，打造跨境电商产业集聚地 　　采访中，跨境电商从业者以及专家学者都认为，此次获批跨境电商综合试验区，会吸引更多的跨境电商落户湖北，形成集群效应。 　　王健非常看好湖北跨境电商的前景。他认为，湖北交通区位优势明显，电商消费市场空间大，电商人才资源丰富，电商基础环境优良。 　　陈波说，产业集聚将使竞争加剧，这将倒逼企业加强合作创新，调整产品结构，提升产品品质，从而推动湖北产业结构转型升级。陈波还认为，从产业规律以及前两批获批城市发展来看，跨境电商企业加速落户，会将带动物流、航空等相关业务发展。 　　《跨境电子商务创新研究报告》显示，杭州跨境电商企业从2015年的3500家增长到现在超过8000家，包括谷歌、亚马逊等全球知名平台在杭州设立项目，三年来共有1421家产业链企业落户当地。 　　湖北省商务厅外贸处相关人士表示，将出台相关政策，推动跨境电商业务快速发展。去年10月，东湖开发区已经出台了《关于促进跨境发展的支持办法》，设立3000万元专项资金，扶持平台企业、物流、仓储、培训等跨境电子商务全产业链。 　　除武汉市外，我省多个城市开展跨境电商业务的意愿也较为强烈。襄阳市政府已委托相关公司铺开跨境电商工作；仙桃市依托省内跨境电商平台企业的海外资源，帮助企业精准匹配海外优质买家；宜昌则积极推动“国贸跨境购”“三峡保税贸易”等平台企业开展业务；黄石、鄂州、十堰、荆门等地市也在研究探索推动跨境电商业务。 　　一花引来百花旺。可以预见，我省跨境电商业务将迎来高速发展期。（湖北日报全媒记者 艾红霞 通讯员 沈商轩）

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发布时间: 2018-07-19

88. 长江流域的绿色工作者：守护一江碧水，两岸青山

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万州：任凭，万州区林科所林业正高级工程师，9年前开始带领团队在长江万州段的消落带试种中山杉，取得成功。他走过的这片中山杉是2006年栽种的，原来3、4米高的中山杉已长大成林。 通讯员 冉孟军 摄 负责浇灌的谭天篮和村民为消落带“穿绿衣”。她和村民一样，祖祖辈辈都住在长江边。她说：“光石板（指消落带）变美了，镇上还沿江建起十里长廊，吸引不少市民周末来度假，村民的腰包也鼓了。” 通讯员 冉孟军 摄 巫溪：巫溪县兰英乡高洞村，生态护林员在崖路沿途写护林防火标语。记者 谢智强 摄 巫溪县兰英乡高洞村，生态护林员在荒坡上栽树。近年来，巫溪县林业局聘请辖区内建卡贫困户为生态护林员，在划定区域护林，每人每年补贴8000元。目前，全县共有1500名生态护林员。 记者 谢智强 摄 巫山：张兵夫妇在巫峡峡口清漂。一年四季，夫妇俩风里来、浪里走、毫无怨言。 通讯员 王忠虎 摄 △张兵夫妇在清漂船头留影。通讯员 王忠虎 摄 重庆日报消息，4月29日清晨，不到7点，巫山县城还笼罩在一层薄雾里，张兵、李东燕夫妇就驾船驶离了港口。 作为巫山清漂队队员，从2009年开始，夫妇俩就从事着长江水域巫山段的清漂工作，负责着长江干线55公里和支流128公里水域的清漂以及两岸的保洁。 每年汛期，由于江面上漂浮物猛增，清漂队员都是清晨7点开始作业，直到太阳落山才收工。 “我们绝不让漂浮物出重庆。”张兵说，巫山是长江在重庆境内流经的最后一个地方，要守好这“最后一道防线”。 清漂工作早出晚归，风里来雨里去，但张兵夫妇却九年如一日，始终坚持着，“就为了长江干净整洁，我们心头也舒服。” 张兵夫妇守着长江重庆段“最后一道防线”，而在万州，为了守护长江坡岸，52岁的任凭和同事们也在努力着。 4月29日14时，两鬓斑白的任凭和比自己小1岁的吴晓洪在江边丈量着土坑直径。任凭是消落带栽种中山杉实验的专家，吴晓洪则是消落带栽种中山杉实验结果推广应用的企业家。 如今，长江万州段消落带上已经种植了1500亩中山杉，总数超10万株。随着消落带栽种中山杉应用技术的成熟，接下来还会在开州、合川等地进行推广。 任凭和吴晓洪在长江边种出了一片一片树林，巫溪县兰英乡高洞村村民谌祖友，则全心全意守护着阴条岭坡上岭下这片森林。 “我们还是娃儿的时候就晓得，大宁河的水这些都是从阴条岭里流出来，不守好这片林子，水就没得了。”5月1日，巫溪林业局聘请的生态护林员谌祖友和李家财一起，在巫溪县通城镇至双阳乡的公路沿线用白漆涂写着护林防火标语，“做好宣传，让更多人和我们一起守好林子。” 张兵、李东燕、任凭、吴晓洪、谌祖友、李家财……他们只是千千万万用自己的辛劳守护着长江这一江碧水、两岸青山的重庆儿女中的普通一员，但正是有了这千千万万的普通人，水会更清，岸会更美！ 重庆日报记者 陈维灯

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发布时间: 2018-06-29

89. 2018年度鄱阳湖区夏季水鸟调查启动

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5月17日，记者从江西鄱阳湖国家级自然保护区管理局获悉，根据三峡重点站监测方案的要求，我省在5、6月中旬分别开展鄱阳湖区夏季水鸟（河麂）调查。通过调查，掌握鄱阳湖区夏季水鸟的种类、数量以及分布情况，了解梅西湖吉山地区繁殖鸟的种类、巢址、窝卵数。另外，结合本次水鸟调查，同时开展吉山地区河麂调查。 本次调查区域与2017年度相同，对整个鄱阳湖区及周边区域进行调查。共分鄱阳湖保护区、共青城市、德安县、星子县、九江县、庐山区、瑞昌市、湖口县、彭泽县、都昌县、鄱阳县、余干县、万年县、进贤县、南昌市郊、南昌县、新建区、南矶湿地保护区18个区域。 调查监测成果将成为相关高校和国内外诸多专家开展相关研究的重要数据来源和支撑。 （记者刘芝毅）

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发布时间: 2018-05-24

90. 张军扩：着力完善乡村振兴的体制环境

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一、要从国家现代化和城乡一体化的大背景认识乡村振兴的内涵 促进乡村振兴，首要地，是要清晰认识和全面把握乡村振兴的内涵，并在此基础上，加快完善相关的体制机制和政策环境，而正确认识和把握乡村振兴内涵的关键，是要把它放到国家现代化的大局和城乡一体化发展的大背景下来考虑和分析。 首先，要从现代化的角度认识乡村的产业功能。显然，随着农业现代化和一、二、三产业的融合发展，乡村将不仅是农业生产的场所，也将越来越是诸多服务业和制造业发展的场所，比如服务业当中的旅游、休闲、康养以及制造业当中的农产品加工制造等。而随着信息产业的发展，还会有越来越多的我们今天还难以预料的新兴产业适合在乡村布局和发展，乡村产业将会越来越呈现出多元化的趋势。体制和政策要有利于促进而不是制约乡村产业的这种多元化发展趋势。 其次，要从现代化的角度认识乡村的居住功能。显然，随着乡村产业和职业的多元化，乡村将不仅是农民居住和生活的场所，也将是其他各类职业人群生活的场所。不仅如此，随着生态和公共服务环境的改善，乡村将会越来越成为更加美好的宜居之地，从而吸引更多的社会群体选择到乡村去居住。体制和政策也必须顺应乡村居住结构这种变化趋势。 第三，要从现代化的角度认识农民的社会保障问题。逐步减弱农民社会保障与土地的关系，提高保障的标准和社会化水平，既是改善农民福利、缩小城乡差距的需要，也是促进土地等生产要素流转和高效配置的前提条件。体制和政策必须有利于促进农民社会保障的社会化和现代化。 第四，要从现代化的角度认识乡村振兴与城市化的关系。工业化、城市化和农业现代化，都是国家现代化的重要内容。在这个过程中，要素和人口向城市集聚既是一个客观趋势，也是一个客观规律。但工业化和城市化并不必然导致乡村的衰落，在吸引和集聚乡村要素的同时，工业化和城市化也会不断再造乡村发展的新优势和新动能，从而促进乡村以新的姿态和新的面貌实现现代化。从目前的情况看，我国城市化的任务并未完成，城市化过程尚未结束。促进乡村振兴并不意味着要放慢城市化的进程，更不意味着要将已经转移到城市的人口再吸引回来。体制和政策要有利于促进工业化、城市化与乡村发展之间的协同发展和动态平衡，而不能有利于一方面和有损于另一方面。 最后，要从现代化的角度认识城乡一体化发展。城市发达而乡村落后、城乡发展水平和公共服务差距大，是欠发达经济体的典型特征。推进国家现代化，必须加快缩小这个差距，促进城乡一体化发展。而促进城乡一体化，不仅要求政府在财力支持和公共服务提供方面的一体化统筹考虑，更需要通过软硬件环境的构建，促进要素在城乡之间的流动和优化配置，充分发挥市场在一体化发展中的作用。 二、完善乡村振兴体制环境的核心是处理好政府与市场的关系 党的十九大提出，乡村振兴战略有五个方面的目标要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，要实现六个方面的建设内容，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。习近平总书记前不久再次强调指出，乡村振兴要实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。可见，乡村振兴有多方面的目标要求，是一个复杂的系统工程。对于这些目标和要求，政府应该做什么、市场应该起到什么作用，需要我们认真分析研究，妥善处理。总体来看，在乡村振兴中，从经济建设、社会建设和生态建设方面来讲，政府应当着重在以下几个方面发挥好作用，并以此带动和促进市场作用的发挥。 一是规划和管控。首先是对村庄布局动态优化调整的规划与管控。随着新型城镇化、农业现代化进程的推进，以及乡村人口规模结构、产业结构、就业结构等变化，必然会对传统村落布局进行动态优化调整。政府要在分析预判的基础上，通过规划调整、基础设施建设和政策引导等，促进乡村布局的动态优化。同时，对保留和确定新建的村落，要认真规划并严格按照规划实施管控，以保障村落建设有序和高质量、高水平发展。比如，今天上午我们调研了长沙县江背镇的锦绣江南，感到其在传承传统文化和乡村建设风格方面有不少好的理念和做法，如何能够将其引入乡村建设规划管控当中，很值得研究。 二是重要基础设施建设和生态环境治理。主要是与乡村安全、产业发展、生态环境紧密相关的一些重要交通、水利、生态、环境、能源等基础设施工程。比如重大的交通项目、大江大河的治理（既包括污染治理，也包括水利设施等），这方面投资大、公益性强，需要政府发挥主导作用。这些问题解决好了，其他方面的发展才能具有比较安全和有利的基础和条件。 三是与改善民生和乡村环境、面貌相关的一些基础性工程。主要包括饮用水安全、乡村道路硬化、乡村垃圾污水处理、乡村危房改造等。这些方面需要政府发挥主导作用，但并不一定需要政府财政出钱。在政府主导和组织协调下，也可以充分发挥市场主体和社会资本的作用。 四是基本公共服务。包括基本养老、医疗保障、基础教育、基本公共卫生服务等。要建立健全城乡基本公共服务均等化体制机制，推动公共服务向农村延伸，社会事业向农村覆盖。这些方面现在城乡差距比较大，应当成为下一步政府发挥作用的一个重点领域。 五是与农业现代化及其他新兴产业发展相关的服务与监管。包括农田水利建设、技术和信息服务、人才培训等，以及对农产品特别是食品质量标准的严格监管等。 多年来，乡村建设投入不足，不少乡村出现衰落。这种现象并非是一种必然的趋势，而是与改革不到位、体制机制不健全密切相关的。由于与城乡一体化发展相关的诸多改革尚不到位，不仅限制了乡村要素的市场化配置和价值实现，也限制了城乡之间要素的自由流动和优化配置，从而使得农村、农民在国家整体快速发展过程中，既难以充分抓住发展机遇，也难以充分挖掘发展潜力和分享发展成果。在这种情况下，一些乡村出现衰落也就成为一种难以避免的事情。因此，促进乡村振兴的根本和关键，是要完善相关体制机制和政策环境，破除制约要素流动和有效配置的体制机制障碍。 三、完善乡村振兴体制环境要突出重点 促进乡村振兴所涉及的体制和政策环境是多方面的，也是非常复杂的。现阶段，要围绕几个重点努力实现率先突破。 一是深化农村土地制度改革，建立有利于城乡融合发展的土地制度环境。在建设用地使用制度方面，要根据十八届三中全会提出的建立城乡统一的建设用地市场的要求，总结推广集体经营性建设用地入市的试点经验，推动城乡建设用地要素自由流动和平等交换。在宅基地制度方面，要在坚持集体所有制和规划用途管制的基础上，放活宅基地使用权流转，提升农民房屋财产权的价值，促进城乡人口双向流动。在承包地制度方面，要在保障农民利益的前提下，完善土地经营权流转政策，探索土地承包经营权有偿退出机制。 二是在现有农村社保体系基础上，逐步建立城乡统一的社保体制机制。目前，农村已初步建立新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险等社会保障体系，但标准还相对较低。今后，还需要逐步提高农村社会保障水平，逐步建立城乡统一的社保体制机制。此外，土地根本上是一种生产要素，土地对于农民的保障功能要逐步淡化，未来农民要更多依靠城乡统一的社会保障体制。农民的土地保障如何转化为社会保障是一个值得深入研究的政策课题。 三是健全规划体制，统筹深入做好乡村振兴规划。乡村振兴要规划先行。9月27日，中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。这是一个高度概括的战略性规划和顶层设计，接下来各地区各部门还要结合具体实际，分门别类统筹、深入做好乡村振兴规划。要探索适合我国国情的乡村和小城镇建设规划管控体制，以保障乡村和小城镇建设既能适应现阶段乡村振兴和乡村经济社会发展的需要，也能保障乡村和小城镇建设的高质量、高品位，使得乡村真正成为既有现代气息、又传承历史文化，既生态优美、又记得住乡愁的宜居宜业之地。规划的科学是严格执行的前提，而严格的规划和用途管控，又是土地制度改革的前提，否则，土地制度改革要么难以推进，要么很难取得好的效果。 此外，农业农村投资融资、乡村社会治理等方面的体制机制环境也有不小的改进空间。通过持续着力、不断完善以上这些方面乡村振兴的体制环境，推动乡村振兴战略的顺利实施，我国乡村必定将全面振兴。 来源：中国经济时报

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发布时间: 2018-12-21

91. 国新办举行实施湖长制新闻发布会

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中共中央办公厅、国务院办公厅近日联合印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。1月5日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，水利部副部长周学文介绍了河长制实施一年多来的工作进展和湖长制有关情况，并回答了媒体记者的提问。国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春主持发布会。 　　周学文说，党中央、国务院高度重视河湖管理保护工作。2016年11月，中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》，要求在全国江河湖泊全面推行河长制。到2017年年底，全国共明确省市县乡四级河长32万多名、村级河长62万多名，总体进展超出预期。至少23个省份2017年年底已经全面建立河长制，其余省份预计到今年6月全面建立河长制。经过一年的努力，河长制制度体系和组织体系已经基本建立，实现了“见河长”“见行动”“见成效”，一些河流基本消除了黑、臭、脏的现象，一些河湖水生生物逐步回归，河畅、水清、岸绿、景美的水环境开始显现。 　　周学文指出，《指导意见》是针对湖泊管理保护的特殊性专门为湖泊量身定制的，是对河长制的深化和具体化。由于湖泊自然属性复杂，管理保护需要与入湖河流通盘考虑；湖泊水体连通，准确界定沿湖行政区域管理保护责任较为困难；湖泊水域岸线及周边管理保护不当极易导致无序开发；湖泊遭受污染后治理修复难度大；湖泊遭受破坏对生态影响较大，一些地区为此在湖泊设立了湖长，明确责任分工，强化统筹协调，注重系统治理，湖泊生态环境有所改善。在深入调研、总结地方经验基础上，中央专门制定出台了《指导意见》。 　　周学文指出，《指导意见》包括在湖泊实施湖长制的重要意义、湖长体系、湖长职责、主要任务和保障措施5个部分。《指导意见》提出全面建立省、市、县、乡四级湖长体系。湖泊最高层级的湖长是第一责任人，对湖泊的管理保护负总责；其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任。《指导意见》明确了严格湖泊水域空间管控、强化湖泊岸线管理保护、加强湖泊水资源保护和水污染防治、加大湖泊水环境综合整治力度、开展湖泊生态治理与修复、健全湖泊执法监管机制等六项湖长制主要任务。《指导意见》提出，湖长制考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，实行湖泊生态环境损害责任终身追究制。 　　周学文强调，水利部将通过举办专题培训、广泛解读《指导意见》抓好宣传贯彻，于近日印发贯彻落实《指导意见》文件，系统部署实施湖长制相关工作，并对实施湖长制工作跟踪督导，确保不折不扣落实。 　　来自人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、中国日报等17家媒体的记者参加了发布会。中国网、国新网等媒体对新闻发布会进行了现场直播。.

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发布时间: 2018-01-10

92. 武汉长江中游航运中心核心港将实现一体化运营

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武汉港航发展集团有限公司与卓尔控股集团１５日签署武汉阳逻国际港合资经营合同及多主体整合《备忘录》，双方将成立公司对武汉长江中游航运中心核心港阳逻港一、二、三期码头进行统一运营。 　　据介绍，双方将联合成立一家轻资产统一运营公司，负责对阳逻港一、二、三期进行统一开拓市场、商务定价、调度指挥、结算管理。阳逻港统一经营和多主体整合分两步走：先拆除港区内围网统一营运，再进行资产整合。７月２１日前，港区间的围网将拆除，阳逻港将迈开一体化运营的第一步。 　　武汉港航发展集团有限公司总经理涂山峰表示，下一步，整合行动将在阳逻港统一形象标识、统一服务标准、统一操作流程，调整卡口闸口、优化港区布局、提升服务质量、增强港口功能等方面狠下功夫。 　　此前，由一、二、三期集装箱码头组成的阳逻国际港分属不同经营主体，带来无序低价竞争、进港船舶一船多挂、港区围网遍布等问题。一体化运营将有效缓解制约阳逻港发展的多主体分散经营问题，有利于推进武汉长江中游航运中心高质量发展。（完）

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发布时间: 2018-07-19

93. 白洁：以创新驱动推进长江经济带绿色发展

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2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开的长江经济带发展座谈会中，提出把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。为此，同年2月，国家发改委提出推动长江经济带发展，将着力打造“一道两廊三群”模式，即大力构建绿色生态廊道、建设综合立体交通走廊和现代产业走廊、发展沿江三大城市群，以推动长江经济带发展迈上新的台阶。长江经济带是我国经济重心所在、活力所在。长江经济带建设既要坚持生态优先、绿色发展的战略定位，同时又要通过产业转型升级加快构建现代产业走廊，可以说，创新发展是实现“保护”长江与“开发”长江的有效路径。 一、创新驱动推进现代产业体系建设 加强供给侧结构性改革，提升产业发展质量和效益。就目前情况来看，长江沿边各省市均面临产业同质、产能过剩的问题，需要加快去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性。同时还要加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。为此，必须做到以下几点： （一）支持战略性新兴产业发展 要发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好地发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。2015年，国务院决定将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。借此契机，上海、江苏、湖南等省市纷纷成立了战略性新兴产业专项资金，助推新兴产业发展。2015年，重庆市设立了约800亿元战略性 新兴产业股权投资基金；湖北省设立了规模2000亿元左右的长江经济带产业基金，均是以战略性新兴产业发展和产业转型升级为目标。 （二）实施智能制造工程为落实《中国制造2025》，沿江各省市都将智能制造作为“十三五”时期的发展重点，并加大政策支持力度，切实推进制造业提质增效。譬如上海率先发布了《关于上海加快发展智能制造助推全球科技创新中心建设的实施意见》。但相比上海，沿江各省市产业基础、资源禀赋各有差异，因而在发展新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等产业时应有所选择、有所侧重。特别应重视高档数控机床、工业机器人以及增材制造装备等智能制造设备以及智能化生产线的应用，以推进机械、航空、船舶、汽车、轻工、纺织、食品、电子等沿江传统优势行业的智能化改造，推动长江经济带产业向中高端迈进。 （三）加快发展现代服务业要做到这一点，必须优先发展金融保险、节能环保、现代物流、航运服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；必须加快发展旅游休闲、健康养老、家庭服务、文化教育等生活性服务业。2015年10月，沿江11省市旅游部门共同签署了长江经济带旅游产业合作宣言，通过整合旅游资源，强化旅游服务，形成旅游业融合发展的大格局，共同把长江旅游群整合打造成为国际黄金旅游带。 二、充分发挥创新示范区的平台作用 （一）支持上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心 2015年，国家发改委研究形成《支持上海建设具有全球影响力科技创新中心的若干措施》，大力推动上海科技创新中心建设。这是具战略意义的一着棋。但仅此还不够，同时，还应围绕加快建设步伐将上海建设成具有全球影响力的科技创新中心，以吸引全球人才到沪创新创业。为此，上海持续推出了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》等一系列重大政策。意欲将上海打造成科学研究、产业创新发展、开放合作创新和体制机制改革“四大高地”，达到引领长江经济带创新发展之目的，以上海为龙头，引江人海，牵动长江经济带快速发展。 （二）推进安徽[合（肥）芜（湖）蚌（埠）]、四川[成（都）德（阳）绵（阳）]和湖北武汉全面创新改革试验。2015年，国务院发布的《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》确定的八大全面创新改革试验区中，长江经济带占据4席。推进全面创新改革试验的目的，在于破解创新驱动发展瓶颈制约的关键，引领、示范和带动全国加快实现创新驱动发展，形成经济社会可持续发展新动力。借此东风，上海、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）和武汉相继出台了一系列改革创新的政策措施。按照《总体方案》要求，2016年将全面推进落实试验区域的改革部署，开展阶段总结评估，对成熟的改革举措将及时向全国推广。 （三）充分发挥国家自主创新示范区带动作用 目前，国家自主创新示范区共11个，包括长江经济带中的上海张江、武汉东湖、苏南、长株潭、成都、杭州等高新区。充分发挥国家自主创新示范区在完善科技创新体制机制、加快发展战略性新兴产业等方面的引领、辐射和带动作用。鼓励示范区与其他地区共建科技园区，以有效发挥示范效应，促进协同创新。目前，东湖国家自主创新示范区已在宜昌、黄石、咸宁、孝感、黄冈等地建立了30多个“园外园”。东湖高新区通过建立信息共享及工作协调机制，在规划编制、科技创新等方面对“园外园”进行帮扶和引导，实现“园区同规、项目互动、产业互联、信息互通”，有效带动区域产业转型和创新发展。 三、创新产业分工协作机制 （一）探索设立区域合作引导基金 鼓励和支持设立由政府出资的区域合作引导基金，发挥财政资金杠杆放大效应，引导社会资本投人区域合作重点项目。积极推广政府和社会资本合作模式，拓宽项目融资渠道。鼓励和支持开发性金融机构发挥资金、智力、产品等优势，在促进区域合作的重大项目建设、合作规划编制、推进产业承接转移等方面发挥积极作用。 （二）探索建立区域产业链条上下游联动机制 长江经济带上、中、下游之间存在显著的产业梯度和要素禀赋差异，产业能级沿长江流向呈现递增趋势，要素丰裕度则沿长江流向递减。上、中、下游之间应立足于自身的比较优势，探索建立产业链条上下游联动机制，促进产业组团式承接和集群式发展，形成高效的产业分工协作体系。重点推进安徽皖江城市带、湖北荆州、重庆沿江地区、湘南和江西赣南国家级承接产业转移示范区建设，促进长三角、长江中游城市群和成渝经济区3个城市群实现有效衔接和要素流动，促进产业有序转移。充分发挥长江经济带国家级转型升级示范开发区的平台作用，引导长江经济带产业转型升级和分工协作，促进产业转移和生产要素跨区域合理流动和优化配置。 （三）探索建立科技合作与协同创新机制 长江沿线各大城市中国有企业众多，高等学校及其专业布署齐全，科研所林立。因而，推动企业、高等学校、科研院所跨区域开展产学研合作、共建创新平台基地，不但可能，而且可行，唯有如此，方能实现互利共赢。具体而言，则应大力支持区域间合作共建技术转移中心、成果转化基金，加快技术转移和成果转化。借以推动区域间围绕生态建设、环境治理、医疗健康及产业发展等问题，开展联合攻关，共享创新成果。鼓励长江下游发达省市与中上游省份合作创新，探索欠发达地区创新驱动发展新路径。

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发布时间: 2019-03-25

94. 鄱阳湖湖泊-流域-长江系统水文干旱研究取得进展

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发布时间：2017-09-27 大 中 小 打印 关闭 鄱阳湖作为我国最大的通江淡水湖泊，近些年来频繁发生的干旱事件受到了普遍关注和高度重视。鄱阳湖水量变化受流域和长江来水的共同作用，通过探索鄱阳湖 -流域 -长江水系统的水分盈亏特征，可以更为全面揭示鄱阳湖的干旱成因。 在国家自然科学基金、国家重点基础研究发展计划（ 973计划）和研究所一三五重点项目的资助下，张奇团队对长江流域的水文干旱开展了系统的研究。综合运用大尺度水文模型和 GRACE反演，结合长序列实测数据，研究发现长江流域的水量有减少的趋势。汉口站 1991-2010年的平均径流量比 1901-1930年减少了 25mm，这主要是由于人类活动的加强引起。 GRACE水储量序列表明长江流域的水文干旱强度呈现出加剧的态势， 2000年之前和之后的水文干旱事件平均缺水量分别为 85mm和 281mm。 进一步采用标准化水位指数（湖泊）和标准化径流指数（流域和长江），基于 Copula方法研究了鄱阳湖和流域、长江同时发生水文干旱的概率。研究表明， 1960-2013年间，鄱阳湖和流域同时发生水文干旱事件的概率是 10.1%。近 10年来春季干旱有明显的增加趋势，这主要是由于流域来水减少引起的；鄱阳湖和长江同时发生水文干旱事件的概率是 11.5%。近 10年来夏、秋两季干旱有明显的增加趋势，这主要是由于长江来水减少引起的；鄱阳湖冬季的水文干旱事件近 10年来略有增多，但同一时期流域与长江均没有发生相应的干旱事件，鄱阳湖冬季干旱可能是由于湖区人类活动加剧或其它因素导致。 该研究从湖泊 -流域 -长江系统出发，结合多种数据源和多种模型，有效地揭示了具有不同属性的水文干旱事件在不同区域间的相关性，是对大型通江湖泊水文过程演变机制研究的重要补充，并为解释近 10多年来鄱阳湖干旱事件的成因提供了新的途径。相关成果发表在 Journal of Hydrology、 Journal of Hydrometeorology和 Theoretical and Applied Climatology等杂志上。 　　1979-2012年长江流域水储量、降水和径流距平的变化 　　鄱阳湖与流域（左）、鄱阳湖与长江（右）同时发生水文干旱概率的等值线图（ a、 b、 c、 d分别代表春、夏、秋、冬四个季节） 　　参阅文献： Zhang et al., 2017.Copula-based probability of concurrent hydrological drought in the Poyang lake-catchment-river system (China) from 1960 to 2013. Journal of Hydrology, 553, 773-784. 　　Zhang et al., 2016. GRACE-Based Hydrological Drought Evaluation of the Yangtze River Basin, China. Journal of Hydrometeorology, 17: 811-828. 　　Zhang et al., 2015. Attribution of the changes in annual streamflow in the Yangtze River Basin over the past 146 years. Theoretical and Applied Climatology, 119:323-332.

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发布时间: 2017-11-03

95. 贯彻落实党的十九大精神系列评论之三：不断强化水生态文明建设

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□本报记者 马晓媛 　　建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。 　　党的十九大报告将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，将生态建设提升到新的高度，为未来中国的生态文明建设和绿色发展指明了方向，规划了路线。水作为生态系统的重要控制要素，是生态建设的重要内容。站在中国发展新的历史起点上，积极践行人与自然和谐共生理念，不断强化水生态文明建设，必将成为今后水利工作的重中之重。 　　党的十八大以来，水利部门努力践行新时期水利工作方针，自觉把绿色发展理念贯穿水利工作全局，水生态文明建设成绩斐然。“加强河湖管理、建设水生态文明”已成为水利全行业的共识，生态文明理念已深入地融入水利工作的各环节，水生态文明建设，正为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供越来越有力的支撑和保障。 　　如今，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众在物质财富和精神财富得到满足的同时，对优美生态环境的需要日益强烈，大气污染、水污染、土壤污染等各类环境污染，成为民众关注的热点，关系着人民群众幸福指数的提升。新的转变对水生态建设工作提出新的要求，面对水体污染和水生态破坏等突出问题， 需要我们在准确把握社会主要矛盾的基础上，积极践行人与自然和谐共生理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，不断着力强化水生态文明建设，全面加强水资源节约、水环境保护和水生态修复，建设人水和谐的美丽中国。 　　不断强化水生态文明建设，需要把人与自然和谐共生融入到水资源开发、利用、管理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，努力实现河湖不萎缩，功能不衰减，生态不恶化。要大力实施江河湖库水系连通，积极推进地下水超采区综合治理，扎实开展水土流失综合防治，建设清洁小流域，发展绿色小水电，统筹推进城乡水生态文明建设。 　　不断强化水生态文明建设，需要深入落实最严格水资源管理制度，强化“三条红线”刚性约束，推进水资源消耗总量和强度双控行动，“以水定产”，“以水定城”，“以水定发展”，量水而行，逐步强化水资源的约束性、控制性和先导性作用，利用水资源节约保护“倒逼机制”推进经济结构调整和发展方式转变，推进形成人水和谐的发展方式和生活方式。要节约水资源，实施国家节水行动，加快灌区续建配套与节水改造，强化工业和城镇节水，推进高耗水行业节水技术改造和公共供水管网更新改造，创建节水型企业、工业园区、学校和居民小区，全面建设节水型社会。要积极落实水污染防治行动计划，严格控制入河排污总量，强化水功能区分级分类管理，保障饮用水水源地安全达标。 　　生态文明建设功在当代，利在千秋。我们必须坚持人与自然和谐共生的理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进水生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国做出水利人的努力。 作者： 责编： 杨柳 中国水利报

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发布时间: 2017-11-16

96. 2019年浦东营商环境推介会在北京举行

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　“即将到来的2020年，是浦东开发开放30周年，也是上海国际金融中心基本建成的一年，更加‘开放、创新、高品质’的卓越浦东，热烈欢迎各大金融机构前来落户、展业。”11月29日，浦东新区金融工作局局长张红在北京向各大金融机构发出邀请。 　　当天，由浦东新区金融工作局主办的“金融科技赋能资管行业发展暨2019年浦东营商环境推介会”在北京举行。“希望与会嘉宾对浦东金融业的发展提出意见和建议，在交流中碰撞智慧的火花，共谋发展，共叙友谊。”张红说。 　　目前，浦东正再次出发，努力建设一个更加“开放、创新、高品质”的卓越浦东。浦东新区金融工作局副局长门庆兵在推介会上介绍，作为上海国际金融中心核心承载区，浦东已拥有了较为完善的金融市场体系，形成了丰富多样的金融机构体系，形成了金融业开放创新的领先优势，形成了金融支持经济社会发展的良好局面。 　　数据显示，2019年上半年，浦东实现金融业增加值1607.67亿元，占新区GDP的比重达30.8%，比重进一步上升。截至2019年9月底，浦东共有银证保持牌类金融机构1069家，约占上海全市的三分之二，多个细分领域的集聚度全国第一。 　　一系列进一步提升浦东金融业营商环境的相关措施已推出。门庆兵介绍，以上海支持浦东改革开放再出发为重要抓手，浦东正着力营造一流营商环境；以金融业对外开放11条为重要契机，浦东将充分完善金融服务链，实现浦东金融业高质量发展。 　　据透露，浦东将完善与监管部门定期沟通协调制度，就重点项目的设立等进行沟通；深入实施精准招商战略，紧抓热点重点金融项目，重点推进金融业扩大开放项目，推进外资资管、金融科技头部创投机构以及融资租赁产业的发展；围绕金融人才和机构的切实需求完善长效机制；建立针对外资招商引资的平台，形成重点企业服务专业机制，为企业设立提供保姆式服务。 　　在吸引高端金融人才方面，浦东新区人社局人才处处长陈力介绍了浦东在引入海内外高端人才方面的相关政策，“浦东新区人社局已成为招商引资的重要配合部门，为金融局前方部队招商引资做好服务和保障，打造国际金融人才建设高地。” 　　推介会上，申银万国期货有限公司副总经理罗永迪、交银理财有限责任公司市场推广部总经理胡迪锋以及太平洋资产管理有限责任公司另类投资管理中心总经理齐伟山“现身说法”，分享了作为落户浦东的重要机构在浦东展业的感受。胡迪锋表示，作为上海首家银行理财子公司，交银理财年初开始选址，最终经过多个区域的全面衡量和对比后，还是选择落户浦东。 　　“全方位保姆式的服务，仅用两天时间，交银理财就完成了工商注册、税务登记等。”胡迪锋透露，作为新兴的银行理财子公司，交银理财未来将扎根浦东，深耕浦东，与浦东共同成长，共同发展。在分享浦东腾飞带来的红利同时，也将为浦东的发展贡献一份力量。 　　凭借国内完善的金融生态环境，开放创新的政策环境，国际化和市场化的文化氛围，浦东为优质金融机构创业展业提供优越的环境和广阔的空间，为全球各领域的专业人才搭建施展才华、实现理想的绝佳舞台。门庆兵表示，浦东将努力当好服务企业的“店小二”，助力海内外人才和企业在浦东这片热土上创新创业、成就梦想。

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发布时间: 2019-12-02

97. 聚力“芯”发展 共创南京江北新区“芯”未来

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11月22日，作为中国集成电路设计业2019年会主要活动之一，2019江北新区“芯片之城”发展论坛暨ICisC三周年活动（以下简称“论坛”）在江苏省南京市举办。本届论坛由南京市江北新区管理委员会主办，江北新区科技创新局局长聂永军主持。论坛以“不忘初心，智创未来”为主题，旨在加强南京集成电路产业与业界的交流与互动，针对江北新区集成电路产业的发展建设建言献策，并全面回顾南京集成电路产业服务中心三年来服务成效，为进一步打造“芯片之城”汇集产业资源，创造良好的产业环境和氛围。 集成电路是现代信息技术产业发展的“芯”和“魂”。历经60余年的发展，中国不仅成为集成电路消费动力最为强劲的市场，也成为了集成电路产业最具创新活力的新兴阵地。特别是随着大数据、云计算、人工智能、物联网等产业的迅猛发展，对芯片产业形成巨大的需求。 作为全国第十三个、江苏省唯一的国家级新区，近年来，江北新区围绕“芯片之城”，高标准、高质量、高效率建设集成电路产业创新高地和规模产业集群，引进了台积电、华大九天等400余家集成电路企业，涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等全产业链环节，并形成了一套成熟的集成电路产业服务体系，实现了集成电路产业的从无到有、从小到大的跨越发展。今年1-3季度，新区集成电路产业主营业务收入同比增长156.1%。预计2020年，新区集成电路产业产值将超1000亿元。 南京市江北新区党工委委员、管委会副主任陈潺嵋在致辞中表示，推动集成电路产业健康发展，是应对网络信息安全挑战的必然选择，也是最终实现核心技术自主可控的必由之路。依托江苏省唯一的国家级新区和江苏自贸区南京片区“双区”叠加优势，南京江北新区集成电路产业近年来的发展呈现出勃勃生机，打造千亿规模“芯片之城”已成为新区重点打造的“两城一中心”主导方向之一。 陈潺嵋强调，围绕这一目标，新区吸引了包括350余家集成电路产业企业在新区落地，涵盖芯片设计、晶圆制造、芯片封装及成品测试、专用材料与设备、终端制造等产业链上下游全部环节，集群规模不断壮大，还培养集聚了一万多名集成电路产业人才。同时，新区积极打造最适合集成电路产业发展的环境生态，依托南京集成电路产业服务中心（ICisC），优化完善公共技术、系统应用、技术创新和人才培养4大特色服务平台，ICisC平台是新区支持和加快集成电路产业的发展的重要平台之一，作为工信部首批“芯火”双创平台，有力促进了新区集成电路人才、技术、资金、市场等要素的集聚。未来，新区将继续提速“芯片之城”建设步伐，不断优化营商环境、持续探索政策及服务的深度和广度，让江北新区成为最具发展活力的“芯”沃土。 会上，江北新区管委会领导、中国半导体行业协会领导、中国电子信息产业发展研究院领导，共同启动2020世界半导体大会筹备工作仪式。来自南京、无锡、苏州、南通市公共服务平台代共同为江苏省集成电路公共技术服务平台联盟揭牌。 在江北新区“芯片之城”发展成果展示环节上，分别进行了江北新区新落地项目的签约、颁照、揭牌仪式，江北新区与10个重点项目进行了签约、为10家企业颁发了营业执照、对10家重点落户企业颁发了入驻钥匙。 今年8月，江北新区获批成立自贸区。作为江苏自贸区南京片区的主战场，江北新区勇挑国家担当，持续深入实施创新驱动发展战略，把发展集成电路产业作为构建现代化经济体系的重要抓手，为万物互联、万物智能、万物有“芯”助力赋能。未来，江北新区将进一步结合自身产业基础和发展优势，在芯片设计等高端领域持续发力，全面提速，力争到2025年，集聚集成电路企业超1000家；建成全球领先的集成电路产业及人才集聚地；产业研发和创新能力达成世界领先水平，建成全球知名的“芯片之城”。

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发布时间: 2019-12-02

98. 湖长制：让湖泊顺畅呼吸

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日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求在湖泊实施湖长制，以加强湖泊管理保护，维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用。 此前，河长制已在我国全面推行。为何实施河长制后还要进一步强调湖泊管理保护？湖长制的主要任务是什么？1月5日，国务院新闻办举行新闻发布会，水利部副部长周学文对此进行了解读。 管理保护更难，湖泊急需湖长 常年水面面积1平方公里及以上的天然湖泊2865个，总面积7.8万平方公里；湖泊淡水资源量约占全国水资源量的8.5%……我国湖泊之众多，从这组数据可见一斑。而另一组数据，则不免让人们为湖泊的水质总体状况担忧——2016年，全国118个重要湖泊总体水质为I-III类的比例为23.7%，IV-V类的比例为58.5%，劣V类的比例是17.8%。 作为江河水系的重要组成部分，湖泊在防洪、供水、航运、生态等方面具有不可替代的作用。面对不容乐观的湖泊水质状况，加强湖泊管理保护、改善湖泊生态环境迫在眉睫。早在2016年年底，中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》，提出全面推行河长制，其中就包括湖泊。既然如此，为何还要出台《指导意见》推行湖长制？ “湖泊管理保护有其特殊性，与河流相比，湖泊的自然属性复杂，管理保护难度更大。”周学文表示。 记者了解到，我国常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊有43个为跨省湖泊，水体连通使得准确界定沿湖行政区域管理保护责任较为困难。周学文介绍，湖泊水域岸线及周边普遍存在种植养殖、旅游开发等活动，管理保护不当极易导致无序开发。湖泊水体流动相对缓慢，营养物质及污染物易富集，遭受污染后治理修复难度大，遭受破坏对生态影响较大。长期以来，一些地方围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等现象时有发生，造成湖泊面积萎缩、水域空间减少、水质恶化、生物栖息地破坏等问题。 “要解决这些问题，亟须大力推行湖长制，与河长制有效衔接，采取更严格的措施对湖泊和入湖河流进行系统保护和治理修复。”在周学文看来，《指导意见》为湖泊量身定制，更具针对性。 明确职责任务，修复湖泊生态 浙江嘉兴，南湖畔，一块编号为“05HPNH01”的公示牌格外引人注目。在这块嘉兴首块湖长公示牌上，详细列明了市、区、街道三级湖长的姓名和职务，以及南湖湖泊的责任单位和责任人。面积为0.54平方公里的南湖，整治目标是达到或优于IV类水。“我们街道之前就有很多志愿者就南湖的水质、安全等开展巡逻督导。接下来，我会履行好湖长的职责，街道也会继续和责任单位一起呵护好南湖的水域和沿线。”街道湖长吴红秀说。 全面推行湖长制后，哪些人将担任湖长？周学文表示，各省（自治区、直辖市）行政区域内主要湖泊，跨省级行政区域且在本辖区地位和作用重要的湖泊，由省级负责同志担任湖长；跨市地级行政区域的湖泊，原则上由省级负责同志担任湖长；跨县级行政区域的湖泊，原则上由市地级负责同志担任湖长。同时，湖泊所在的市、县、乡要按照行政区域分级分区设立湖长，实行网格化管理。 《指导意见》明确提出，湖泊最高层级的湖长是第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，要统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，确定湖泊管理保护目标任务，组织制定“一湖一策”方案，明确各级湖长职责，协调解决湖泊管理保护中的重大问题，依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等突出问题。其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。 完善机制保障，促进河湖长治 冬日的太湖，碧波荡漾，水光潋滟。监测表明，太湖湖区整体水质已从劣Ⅴ类提升至Ⅴ类以上，富营养化程度有所减轻。从当年大规模暴发的蓝藻危机到如今水清岸绿的风景，太湖终于能顺畅呼吸。 太湖环境的改善，是全国河长制工作成效的一个缩影。 据了解，目前全国已明确省、市、县、乡四级河长32万多人，村级河长62万人，多数河湖的险要位置设有河长公示牌，巡河成为很多河长的日常工作。周学文表示，河长制全面推行后，各地按照问题导向，因地制宜开展了专项整治行动，如排污口专项摸底调查整治行动、河流保洁清障整治行动、打击非法采砂行动等。一些河长制实施较早的地方，河湖基本消除了黑、臭、脏的现象，河湖也恢复了自然生态，河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境开始显现。 而《指导意见》出台后，湖长制任务如何贯彻落实也备受关注。周学文强调，将以协调联动机制、督导检查机制、考核奖惩机制以及社会监督机制四大机制促进河长、湖长履职尽责，尤其是要严格考核问责，实施湖泊生态环境损害责任终身追究制。 具体到今年的工作任务，记者了解到，水利部将指导督促各地于今年6月底前全面建立河长制，今年年底前全面建成湖长制。“此外，每个地方的河湖治理保护要坚持问题导向，制定一河一策、一湖一策，提出有针对性、可操作性的治理措施，为河流、湖泊找出病根，开出药方。”周学文透露，今年水利部还将针对河流、湖泊的入河排污口做好摸底调查，提出相应的管理措施；开展河道非法采砂专项整治行动、长江岸线保护和利用专项检查。各地也会针对每条河流、每个湖泊的突出问题，开展相应的专项整治行动，维护河湖健康生命。. 增加高度 减少高度 隐私声明|服务

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发布时间: 2018-01-10

99. 沅陵将人工增殖鱼苗600 万尾

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沅陵是水资源大县，近年来，该县坚持“生态立县”发展理念，加大改善水域环境，保护水体生态链，取得一定成效。今年，沅陵县以推行河长制为契机，加强渔政执法和人工增殖放流，渔业开发、移民、畜牧水产、五溪公司4 家单位筹集30 万元资金，在沅水、酉水、怡溪、朱红溪、洞庭溪等流域，计划共投放各类优质鱼苗600 万尾。 同时，在流域沿线，该县畜牧水产部门联合当地政府广泛开展渔政管理法律、法规宣传，制定《禁渔公约》，成立乡村护渔队，对炸鱼、电鱼、毒鱼等非法捕捞活动开展日常巡查监管，通过政府部门积极作为，引导群众树立保护水生生物资源和水域生态环境自觉意识，实现渔业和生态良性发展。( 邓永松 钟金星)

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发布时间: 2018-02-08

100. 洞庭湖自然保护区内84个非法砂石码头年底前关停

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整治洞庭湖自然保护区内砂石码头 84个非法砂石码头年底前关停 华声在线12月10日讯(湖南日报记者 邓晶琎 通讯员 杨红伟)记者今日从省交通运输厅获悉，我省将在年底前关停洞庭湖自然保护区内的全部84个非法砂石码头。目前，岳阳市的44个和常德市的32个非法砂石码头已全部拆除，正在进行复绿。 截至10月底，经摸底清理，洞庭湖自然保护区内非法砂石码头共84个，其中岳阳44个、常德32个、益阳8个。 目前，东洞庭湖自然保护区内44个非法砂石码头已全部关停，并完成了物料堆场清理和作业设施设备拆除。西洞庭湖自然保护区内32处砂石堆场码头已全面关停，并已对所有设施设备进行拆除和清理。益阳市制定了非法砂石码头及采运砂船只清理整顿的专项实施方案，自然保护区内非法砂石码头整治关停工作预计12月底完成。 下一步，我省将开展砂石采运船舶整治，严格把好采运砂市场准入关，限制大功率、强运力船舶进入采运砂市场。

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发布时间: 2017-12-14