《长江上游金沙江流域永久关闭一批违法采砂点》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: changjiang
  • 发布时间:2018-02-01
  • 新华社成都8月8日电(记者王迪)8日,记者从四川省甘孜藏族自治州白玉县获悉,今年以来,白玉县开展砂石资源开采秩序专项整治行动,永久性关闭了长江上游18个违法采砂点。

      白玉县位于长江上游金沙江流域,境内有230条河流,总长超过3600公里。长期以来,因工作战线长、执法人员缺乏等原因,白玉县境内的金沙江流域砂石资源违法开采现象较突出。今年,随着67位河(段)长的走马上任和环境保护督察工作的深入开展,白玉县决心铁腕整治砂石资源乱开采的问题。

      今年4月,白玉县成立了由县委副书记、县长为组长、相关副县级河(段)长为副组长的砂石资源规范管理工作领导小组,对全县67条河流沿岸的所有砂石资源开采点进行了摸底调查。截止2017年5月,全县有砂石采挖点26处,其中19处未办理采砂许可证或许可证过期,年开采量约28万立方米,白玉县已决定永久性关闭其中的18个违法采砂点。

      6月底,白玉县出台专项整治行动方案,鼓励国资公司参与全县砂石资源经营管理。相关国资公司将免费供应砂石给建档立卡贫困户,以成本价供给非贫困群众。白玉县还参照周边地区的市场价格,出台了《白玉县地方性建筑材料指导价格》,以确保整治期间砂石价格的平稳过渡。

      根据当地砂石资源利用规划和年度实施方案,全县总规划采砂点20处,每年度开采点不超过7个,年开采规模控制在30万方以内。

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    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:changjiang
    • 发布时间:2018-12-21
    • 习近平总书记以“共抓大保护、不搞大开发”为导向,推动长江经济带发展的决策部署,明确提出了要探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。这不但为长江经济带总体发展指明了方向,也对该地区乡村振兴战略的实施提出了新要求。长江上游地区是长江经济带建设中的独特地域单元和高敏感生态功能区,发挥着关键性的生态屏障和水源涵养地作用,在乡村振兴过程中践行绿色发展、可持续发展和高质量发展理念,无疑是极为重要的。 构建和打造长江上游乡村振兴的生态旅游产业链,首先需要充分把握乡村生态旅游产业链的内涵、本质及其构建要点;其次是要将这种新模式与长江上游地区乡村振兴的现实诉求紧密衔接起来,才能形成理论导向鲜明、实践操作性强、示范性效果好的新成果。 乡村生态旅游产业链的核心要义是以乡村生态要素和乡土文化为本底,相关利益者基于全域旅游发展规律进行分工协作,从而不断满足旅游者高品质需求的产业化方式,涉及乡村旅游产业链的乡土化纵向延伸、乡村旅游产业链的全域化横向联合与协作、乡村旅游产业链的“旅游+”融合关联、乡村旅游产业链的绿色技术改造以及乡村旅游产业链的时空转换优化这五个维度的构建与统筹。 长江上游地区乡村振兴战略的实施,应将全力打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链作为最佳路径,通过走生态优先、旅游富民之路,把绿水青山转化为金山银山,确保一江清水向东流。在遵循乡村生态旅游产业链的基本发展规律和五个维度的构建要点基础上,结合长江上游地区独特的水土涵养条件、复合的山水林田草系统、丰富的乡村旅游资源、深厚的农耕文化积淀等要素,打造多条特色鲜明的主题化生态旅游产业链是乡村振兴的主攻方向,其中,乡村水主题的生态旅游产业链应放在重中之重的位置加以谋划和实施。 保护水生态做好水文章,以水为主线或主题来构造长江上游乡村特色生态旅游产业链,全面打造长江水资源保护、水养殖管控、水健康养生、水环境养心、水文化休闲、水工程观赏、水景观游憩、水灯光体验、水商品售卖、水品牌营销、水生态处理等环节为一体的乡村旅游地带;进一步高效组织水上游览线路和陆上交通,合理安排项目上下游和内外侧相关联的布局,全方位注入生态绿色开发技术和乡土文化,更大范围内开展相关利益主体的紧密联合与协作,通过乡村旅游产业链拉长做深、拓域做大、加宽做强、增绿做优、延展做实等多种提升手段和措施,最终形成一条长江上游独具魅力的乡村亮丽风景线。另外,还可以深入挖掘长江上游“乡土乡音乡情乡风” 文化资源和“山水林田湖草”自然景观,建设长江上游乡村文化主题、休闲农业主题、山水康养主题、田野美食主题、乡居度假主题、水岸观光主题、田园亲子主题等多样化的生态旅游产业链,为乡村振兴提供更多更强的新引擎和新动能,树立长江上游人与自然和谐共生的新典范。 四川省宜宾市在长江上游地区乡村振兴战略中进行了积极探索。宜宾地处金沙江、岷江汇合成长江的“零公里”处,素有“万里长江第一城”之称,市域范围三江支流共有大小溪河 600多条,其中9条中等河流流域所涵盖的广袤城乡大地面积均在500平方公里以上,在长江上游发挥着至关重要的绿色生态屏障作用,这也成为乡村振兴最为独特的自然生态和人文景观本底,有着最适宜、最成熟、最迫切打造乡村生态旅游产业链示范区的基础优势和先决条件。 基于此,宜宾市乡村振兴坚持生态优先、绿色发展的理念,沿三江流域(涵盖三江支流的乡村地带)规划布局了多条乡村振兴示范走廊,并深入推进在这些乡村振兴示范走廊上构建多主题、富特色、最亮丽的长江上游乡村生态旅游产业链,力争将其建设成为“三江田野、美丽宜宾”的生态文明新样板。 宜宾在推动乡村振兴示范走廊的环保绿色生态旅游产业链建设方面采取了四大重要举措:一是从全局出发出台了《宜宾市乡村振兴战略规划(2018-2022年》,在全域范围内整合资源、统筹谋划、合理布局、完善配套、提升服务,营造乡村生态旅游产业链发展的良好环境。二是分阶段实施,近期围绕10个乡村振兴示范点的规划实施开展先行先试,集中打造5条以上主题化乡村生态旅游产业链的样板区,起到以点带面的辐射带动作用。三是强化操作指导,开展10场区县范围的乡村振兴干群培训活动,夯实乡村生态旅游产业链实施的人力资源基础。四是在要素上优先保障,集中力量对乡村振兴示范点的生态旅游产业链建设项目在组织保障、政策倾斜、财政投入、金融扶持、土地改革、专业支持等予以充分保障。 总而言之,乡村生态旅游产业链的构建和打造,不仅是乡村振兴绿色发展的必由之路,也是守护长江上游乡村生态安全的立足之道,只有充分把握乡村生态旅游产业链的内涵本质及构建要点,紧密结合长江上游乡村振兴的内在诉求,找到科学的实施路径和策略,才能最终谱写出长江上游美丽乡村发展的新篇章。 来源:中国旅游报
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    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:changjiang
    • 发布时间:2017-07-25
    • 江西自2015年底全面启动河长制,率先在全国成立以省委书记、省长为总河长、副总河长的最高规格省级河长组织架构,基本建立省、市、县、乡、村五级河长制组织体系,在制度建设、突出问题专项治理、宣传引导等基础性工作上扎实有效,得到中央的高度肯定和社会各界的广泛认可,20多个省份先后到江西学习考察。2017年,根据中央关于全面推行河长制的相关精神,在修订完善省级工作方案的同时,省委、省政府出台《关于以流域生态综合治理为抓手打造河长制升级版的指导意见》,进一步掀起全面推行河长制、打造河长制升级版的热潮。 坚持一条主线 江西河湖密布,雨水丰沛,水资源量多质优。不论是水资源总量,还是水质达标率,均明显高于全国平均水平,水资源是江西经济社会可持续发展的最优势资源。长期以来,江西省委、省政府把水生态保护摆在经济社会发展的战略位置,从上世纪“山江湖并治”的发展观念,到本世纪初“金山银山与绿水青山并重”的发展要求,再到近几年“绿色崛起”的发展方针,传承着一脉相承的绿色发展理念。2015年以来,江西认真贯彻落实习近平总书记提出的“做好治山理水、显山露水文章”的重要指示精神,全面启动河长制,今年又提出打造河长制升级版,坚持的就是“绿色发展”理念,,做好治山理水、显山露水的文章,要走出一条生态文明和经济发展相辅相成、相得益彰的路子。 健全两大体系 江西将进一步建立健全河长制组织体系,实行党政同责,建立区域和流域相结合,省、市、县、乡、村五级的河长组织体系,并在基层村组(社区)设立专管员或巡查员、保洁员。目前,按区域,江西省、市、县、乡均明确了由党委、政府主要领导担任行政区域内的总河长、副总河长、河长。按流域,共明确市级河长90人,县级河长834人,乡级河长3824人、村级河长15029人。全省基层共设巡查员或专管员20105人、保洁员51249人。 同时,构建部门协同联动的工作体系,将涉及到的24家相关部门列为河长制省级责任单位,明确各自职责和任务,各部门日常工作中通过联席会议、联络员会议及信息简报等平台、加强横向、纵向的沟通联系,形成较好的协作联动机制。在2016年全省开展的“清河行动”10个专项整治活动中,水利、环保、农业、交通、住建、农工部等6个责任部门联合行动,形成强大合力,共同开展专项整治,取得良好整治效果。 突出三大抓手 突出以问题整治为目的的清河行动。今年持续开展以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”,进一步拓展行动涉及范围的广度和深度,加大行动持续开展的力度和精度,确保对影响河湖健康突出问题的整治取得重大成效。今年在2016年“清河行动“ 开展10个专项整治的基础上增加5个专项整治,严厉打击非法侵占水域岸线、倾倒废弃物、擅自取水排污、非法采砂、非法捕捞以及破坏湿地等违法犯罪行为,从源头上清理各类污染源。另外,全省消灭劣V类水工作已纳入河长制范围,力争用一年时间消灭劣V类水,带着IV类及以上水进入全面小康社会的目标。 突出以思路升级为主导的流域生态综合治理。转型升级河长制工作思路,以实施流域生态保护和综合治理工程为抓手,统筹推进流域水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复,协同推进流域新型工业化、城镇化、农业现代化和绿色化,实现生态与富民双赢。2017年已启动流域生态综合治理试点工作,力争在提升河湖管理保护水平的同时促进地方产业转型,打造一批河长制示范河流,推动流域生态综合治理与地区经济社会发展相互促进。 突出以纵横结合为手段的考核机制。2016年河长制工作考核纳入了省政府对市县科学发展综合考评体系和生态补偿机制,今年再把河长制工作内容纳入省直部门绩效考核体系,并明确上级河长对下级河长进行考核,将各级河长履职情况作为领导干部年度考核述职的重要内容。 夯实四重保障 完善“4+3”的制度体系,在2016年已建立河长制省级会议制度、信息通报制度、工作督办制度和工作考核办法等4项制度的基础上,再制定出台督查制度、验收制度、表彰奖励办法等3项制度。同时明确河长制工作责任追究纳入《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》执行,对违规越线的责任人员及时追责。 强化“1个平台+1个规划”的能力建设,一方面推进河湖保护管理地理信息系统平台建设,以河湖保护管理为核心,突出水污染防治、水资源保护、水生态维护、河湖健康保障等核心业务,实现河湖基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化和系统化,建立河湖保护管理的长效机制;另一方面开展“五河一湖一江”流域保护治理规划编制,围绕河长制工作目标的实现,在梳理河湖现状的基础上,调查摸清“五河一湖一江”流域保护存在的主要问题,提出各流域保护治理的目标任务及对策措施,以流域和区域为单元,形成一套问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单,为各级河长指导河湖保护和治理提供基本依据。 增强资金投入保障,2016年省、市、县三级财政结合实际,安排河长制专项工作经费2亿元,其中省财政专门安排5000万元资金。今年以来,各地按照省委、省政府“打造河长制升级版”的要求部署,积极整合流域内水利、环保、农业、林业、交通、旅游、文化等项目,打捆形成流域生态保护与综合治理工程。同时通过整合资金、调整支出结构,统筹使用财政性资金,加大对河湖管理与保护特别是流域生态综合治理项目的投入。 营造“培训+宣传+教育”的浓厚氛围,各级加强培训,积极推进河长制进党校,倡导河长带头宣讲河长制工作;充分利用各类媒体加大宣传,开展生态文明建设“进园区、进社区、进企业、进农村”宣传活动及河长制公益宣传;开展中小学生河湖保护管理教育知识进校园活动,增强中小学生的河湖保护及涉水安全意识。.