1. 国家重点研发计划“有毒有害大气污染物环境风险管理体系研究”项目启动暨课题实施方案论证会在广州召开

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　9月8-9日，国家重点研发计划“大气污染成因与控制技术研究”试点专项“有毒有害大气污染物环境风险管理体系研究”启动暨课题实施方案论证会在广州凯旋华美达大酒店召开。中国21世纪议程管理中心项目主管何霄嘉、中国科学院前沿科学与教育局地球科学处处长段晓男、中国科学院广州地球化学研究所副所长张海祥出席会议并致辞，项目咨询专家组成员、项目负责人、各课题负责人及课题骨干成员40余人参加了本次会议。 　　会议启动仪式由项目牵头单位中国科学院地化所科技与规划处处长袁超主持，袁超首先简要介绍了参会领导及咨询专家组成员，并组织投票推选了环保部华南环境科学研究所副所长于云江担任此次项目咨询专家组组长。随后，张海祥致欢迎辞，感谢各位专家和领导莅临指导，中国科学院广州地化所作为项目牵头单位，将为项目的顺利实施提供有力支持。段晓男致辞，强调了项目应注重用户需求，加强项目内部交流，保证工作有序开展，圆满完成任务。项目主管何霄嘉博士作题为《重点专项项目管理简介》的专题报告，要求项目及课题成员深入学习和理解最新项目管理规章制度，深度论证和完善课题实施方案。随后，项目负责人张干研究员就项目整体研究内容和实施方案进行了汇报。 　　课题实施方案论证环节由华南所于云江主持，各课题负责人就课题主要研究内容、考核指标、技术路线和研究方法、预期成果等方面进行了汇报，与会的咨询专家对各课题实施方案逐一质询，分别形成针对各个课题的论证意见。项目及各课题组在听取专家和相关管理部门评议意见的基础上，修改完善了课题实施方案，并讨论了项目和课题内部的管理制度和组织协调机制。 　　本项目属于重点研发计划“大气污染成因与控制技术研究”试点专项2017年度项目，旨在系统掌握我国有毒有害大气污染物的污染特征，评估我国人群有毒有害大气污染物暴露的健康风险，提出国家管控的有毒有害大气污染物名录，构建重要风险源的环境健康风险评估方法与管体体系，集成珠江三角洲有毒有害大气污染物风险管控技术平台。项目立意将基于风险的环境管理理念，落实、融入到我国和重点区域大气污染防治与城市空气质量改善进程中。此次项目启动暨课题实施方案论证会的顺利召开，有力保证了本项目的后续开展。

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发布时间: 2017-09-21

2. 基金委发布中国大气复合污染的成因与应对机制的基础研究2018年度项目指南的通知

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国家自然科学基金委员会现发布“中国大气复合污染的成因与应对机制的基础研究”2018年度项目指南，请申请人及依托单位按项目指南及通告中所述的要求和注意事项申请。请有需要的老师按照通知指南要求填报。 　　该指南的科学目是标围绕大气复合污染形成的物理与化学过程与控制技术原理的重大科学问题，揭示形成大气复合污染的关键化学过程和关键大气物理过程，阐明大气复合污染的成因，建立大气复合污染成因的理论体系，发展大气复合污染探测、来源解析、决策系统分析的新原理与新方法,提出控制我国大气复合污染的创新性思路。 　　 2018年拟资助1个集成项目，重点资助研究方向为大气复合污染生成的关键化学过程。 申请人应根据本重大研究计划拟解决的具体科学问题和项目指南公布的拟资助研究方向，自行拟定项目名称、科学目标、研究内容、技术路线和相应的研究经费等。

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发布时间: 2018-10-10

3. 环境保护部向媒体通报京津冀及周边重污染天气过程

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自11月4日起，受低压系统和区域性长时间强逆温等不利气象条件影响，京津冀及周边地区整体扩散条件较差，区域南部以弱偏东南风为主，中部以弱偏西南风为主，区域内各城市传输影响明显，大气污染物易在太行山前城市形成积聚。预计11月4日至7日，京津冀中南部、山西南部、山东西部和河南北部将出现重度污染，其中11月6日前后污染浓度达到峰值，京津冀中南部和山东西部部分城市可能出现严重污染。11月7日晚至8日，受冷空气影响，扩散条件自北向南逐步改善。 　　预计北京市11月4日空气质量以轻度污染为主，11月5日至7日空气质量达到重度污染，其中6日可达到严重污染。自7日晚间开始，受冷空气影响，空气质量逐渐好转。 　　环境保护部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府发函，通报空气质量预测预报信息。要求各地根据实际情况，及时启动相应级别预警，切实落实各项减排措施，缓解重污染天气影响，最大限度保障人民群众身体健康。 　　环境保护部派驻京津冀大气污染传输通道城市开展工作的各强化督查和巡查组，将重点督查各地重污染天气应急预案的启动和应急减排措施落实情况。.

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发布时间: 2017-11-10

4. 关于举办第二届全国生态环境监测专业技术人员大比武活动的通知

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各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、总工会、团委、妇联、市场监督管理局（厅、委），军委后勤保障部军事设施建设局： 　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，大力实施人才强国战略，弘扬工匠精神，全面提高全国生态环境监测水平，在广大生态环境监测人员队伍中营造扎实学习专业理论、刻苦钻研技术的良好氛围，打造生态环境保护铁军，生态环境部、人力资源社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联和市场监管总局决定共同定期举办全国生态环境监测专业技术人员大比武活动（以下简称本届大比武活动）。现就第二届大比武活动有关事项通知如下。 　　一、指导思想 　　以习近平生态文明思想为指导，牢固树立人才资源是第一资源的理念，以实现“山水林田湖草”统一监测与评估为目标，以全面支撑污染防治攻坚战、提高生态环境监测专业技术人员的技术水平为根本，以不断强化生态环境监测人员思想道德、技术业务和文化素质水平为宗旨，本着科学、务实、公平、公正的原则开展大比武活动，努力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军先锋队，厚植家国情怀、民族情怀、为民情怀和事业情怀，以“严、真、细、实、快”的工作作风，推动生态环境监测工作科学化、标准化、规范化，引导社会公众参与环保、了解监测，推动全社会共同参与生态环境保护和生态文明建设。 　　二、组织机构 　　本届大比武活动由生态环境部、人力资源社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联和市场监管总局共同主办，中国环境监测总站和辐射环境监测技术中心具体承办，江苏省生态环境厅等单位协办，由主办单位共同成立大比武活动组委会及办公室，同时组建专家委员会和监督委员会（组委会人员名单参见附件1）。组委会办公室设在生态环境部生态环境监测司，负责大比武活动的组织协调和日常管理工作；专家委员会负责审定大比武活动的各项技术工作；监督委员会负责对大比武活动全过程的公正性进行监督。 　　三、内容和形式 　　本届大比武活动分为生态环境监测综合比武（以下简称综合比武）和辐射监测专项比武（以下简称专项比武）。综合比武内容包括地表水、地下水、海洋、大气、温室气体、声、固体废物、土壤、生态（含生物）等环境要素的监测技术，专项比武内容包括电离辐射环境监测与电磁辐射环境监测技术。重点考核参赛人员的理论知识、仪器分析、质控技术、评价技术和综合分析能力（综合比武、专项比武技术方案参见附件2、附件3）。 　　四、实施安排 　　本届大比武活动分为省级（全军）赛和全国决赛两个阶段。 　　省级赛由各省（区、市）、新疆生产建设兵团生态环境部门联合本地区人力资源社会保障厅（局）、总工会、团委、妇联和市场监督管理局（厅、委）组织实施，全军赛由军委后勤保障部军事设施建设局组织实施。 　　省级（全军）赛以监测（检测）机构为单位，鼓励生态环境部门、其他部门以及社会各级各类监测（检测）机构积极报名。凡是通过检验检测机构资质认定（CMA）、近三年经营管理活动中无违法记录和不良信用记录、从事生态环境监测业务一年以上且具备独立法人资格的各级各类监测（检测）机构均可参赛；代表监测（检测）机构参赛的人员，应当在本机构工作满一年以上，且近三年无违规、违纪和违法不良记录，并由所在单位出具其证明材料。各地区（或全军系统）可在上述条件基础上，以整体提高生态环境监测水平为原则，结合本地区（或本系统）实际情况，自行补充参赛机构和人员的资格要求。 　　2019年8月底前，各地区（或全军系统）应完成省级（全军）赛和全国决赛代表队组队，并将代表队成员名单报至本届大比武活动组委会办公室（决赛选手登记表参见附件4、决赛代表队人员登记汇总表参见附件5）。 　　全国决赛由主办单位组织，由各省（区、市）、新疆生产建设兵团、军委后勤保障部军事设施建设局组队参赛。各代表队包括1名领队、5名综合比武选手，4名专项比武选手，选手原则上由省级（全军）赛优胜选手组成。 　　全国决赛包括理论知识考试和现场操作竞赛两部分，理论知识考试以闭卷考试形式集中进行，现场操作竞赛以分组形式集中进行，所需的监测分析仪器、设备由各参赛代表队自行携带和管理。 　　理论知识考试和现场操作竞赛按照4∶6的分值比重计算个人总成绩，根据参加全国决赛选手的个人成绩总和，分别计算综合比武和专项比武的团体总成绩。 　　2019年10月21日～23日，全国决赛在江苏省南京市举行，赛程为2天半。 　　10月21日报到下午：理论知识考试（集中进行）； 　　10月22日上午：开幕式，现场操作竞赛（分组进行）； 　　下午：现场操作竞赛（分组进行）； 　　10月23日上午：现场操作竞赛（分组进行）； 　　下午：现场操作竞赛（分组进行）。 　　五、奖励办法 　　（一）奖项设置 　　本届大比武活动设个人奖项、团体奖项和组织奖项。 　　个人奖项分为综合比武奖和专项比武奖，根据参赛人员个人成绩确定。其中，综合比武设立个人一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名；专项比武设立个人一等奖3名、二等奖7名、三等奖10名。 　　团体奖项分为综合比武奖和专项比武奖，分别根据综合比武和专项比武参赛代表队个人成绩总和确定。其中，综合比武设立团体一等奖3名、二等奖7名、三等奖10名；专项比武设立团体一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名。 　　组织奖项根据大比武活动的组织和成效，对组织有力、成效显著的省（区、市）、新疆生产建设兵团生态环境部门或军委后勤保障部军事设施建设局进行奖励，共设立优秀组织奖10名；对组织保障有力、贡献突出的承办、协办单位，给予特别贡献奖。 　　（二）奖励办法 　　1.对获得综合比武个人总分前10名以及专项比武前3名的选手，给予本届大比武活动一等奖；对获得综合比武个人总分11～30名以及专项比武总分4～10名的选手，给予本届大比武活动二等奖；对获得综合比武个人总分31～60名以及专项比武总分11～20名的选手，给予本届大比武活动三等奖。出现个人成绩相同时，并列获得相应等次奖项，一等奖第一名成绩相同时，现场操作竞赛成绩高者为第一名。 　　2.对获得综合比武团体总分1～3名、专项比武总分第1名的代表队，给予本届大比武活动团体一等奖；对获得综合比武团体总分4～10名、专项比武总分2～4名的代表队，给予本届大比武活动团体二等奖；对获得综合比武团体总分11～20名、专项比武5～10名的代表队，给予本届大比武活动团体三等奖。出现团体成绩相同时，并列获得相应等次奖项。 　　3.根据大比武活动的组织和成效，对组织有力、成效显著的10个省（区、市）、新疆生产建设兵团生态环境部门或军委后勤保障部军事设施建设局进行奖励；对2～3个组织保障有力、贡献突出的承办、协办单位，给予特别贡献奖。 　　4.获得综合比武和专项比武个人一、二、三等奖的选手，可作为专业技术职称评审的破格条件。 　　5.对获得综合比武个人一等奖第一名和专项比武个人一等奖第一名并符合推荐条件的选手，由选手所在省（区、市）、新疆生产建设兵团总工会在次年度五一集中表彰时，向中华全国总工会按程序优先推荐“全国五一劳动奖章”，并列入科学技术部和中华全国总工会合作的“高技能领军人才和优秀产业技术紧缺人才出国（境）培训项目计划”，经审核批准后，次年赴日本、德国等工业发达国家参加短期培训。对获得综合比武和专项比武一等奖的青年选手，符合申报条件的，优选6人，由选手所在省（区、市）、新疆生产建设兵团团委在次年度向共青团中央优先申报“全国青年岗位能手”；对获得综合比武一等奖和专项比武一等奖的女选手，优选5～10名，符合申报条件的，由选手所在省（区、市）、新疆生产建设兵团妇联在次年度向全国妇联优先申报“巾帼建功标兵”。 　　6.对于获得大比武活动团体一等奖的参赛单位，符合申报条件的，由所在省（区、市）、新疆生产建设兵团妇联在次年度向全国妇联优先申报“巾帼文明岗”；对于积极承办或参加大比武活动，为活动成功举办提供坚实保障和支撑的单位，符合申报条件的，由选手所在省（区、市）、新疆生产建设兵团妇联在次年度向全国妇联优先申报“巾帼建功先进集体”。 　　六、其他要求 　　（一）各地各部门要高度重视大比武活动，精心组织、周密安排。通过大比武活动省级（全军）赛，在生态环境监测系统掀起学习生态环境监测基础理论和钻研生态环境监测技术的新高潮，全面提升生态环境监测人员的实际工作能力和技术水平。有条件地区可以逐级开展不同形式的比武选拔和技术竞赛活动。 　　（二）各省（区、市）、新疆生产建设兵团生态环境部门和军委后勤保障部军事设施建设局要将本届大比武活动与日常监测工作、岗位培训和技术考核结合起来，要正确处理大比武活动人员选拔和日常工作的关系，在不影响日常监测工作的前提下，充分调动生态环境监测人员参赛积极性，努力营造有利于优秀人才成长的良好环境和氛围。 　　（三）关于大比武活动综合比武和专项比武有关问题、意见和建议，请分别发至咨询邮箱jcgls@cnemc.cn（综合比武）、zhuanxiangbiwu@rmtc.org.cn（专项比武）；承办单位和专家将定期答复。 　　（四）各省（区、市）、新疆生产建设兵团生态环境部门和军委后勤保障部军事设施建设局可参照本通知精神，制定本地区、本部门的具体大比武活动方案和奖励办法。 　　附件：1.第二届全国生态环境监测专业技术人员大比武活动组委会成员名单 　　　　　2.第二届全国生态环境监测专业技术人员大比武决赛技术方案（综合比武） 　　　　　3.第二届全国生态环境监测专业技术人员大比武决赛技术方案（专项比武） 　　　　　4.第二届全国生态环境监测专业技术人员大比武活动决赛选手登记表 　　　　　5.第二届全国生态环境监测专业技术人员大比武活动决赛代表队人员登记汇总表 生态环境部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 全国总工会办公厅 共青团中央办公厅 全国妇联办公厅 市场监管总局办公厅 2019年4月22日 　　抄送：中国环境监测总站、环境发展中心、核与辐射安全中心、国家海洋环境监测中心、辐射环境监测技术中心、中国环境保护产业协会。 　　生态环境部办公厅2019年4月24日印发.

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发布时间: 2019-04-29

5. 宁夏大气污染执法严查排污企业

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1月14日，自治区环保厅大气污染防治攻坚指挥部通报：为期两周的环境执法攻坚行动发现，五市及宁东地区210家企业存在各类环境违法问题400个。指挥部函告五市及宁东地区环保部门，要求对发现的环境违法问题进行集中查办，及时化解环境风险，压实企业环保主体责任，达到处罚一批、约谈一批、限产一批、停产一批、移送一批、关停取缔一批、震慑一批的执法效果。 根据通报，210家企业环境违法问题主要涉及超标排放、未批先建、批建不符、治污设施运行不正常等。其中，石嘴山市存在环境违法问题的企业数量和环境违法问题数量最多，78家企业存在环境违法问题198个；银川市56家企业共有环境违法问题94个；吴忠市34家企业共有环境违法问题55个；固原市12家企业共有环境违法问题13个；中卫市17家企业共有环境违法问题25个；宁东基地13家企业共有环境违法问题15个。 按照自治区《大气污染集中执法专项行动方案》要求，依据《大气污染防治法》和《自治区大气污染防治条例》规定，各地环保、公安等部门将开展集中执法、联合执法等，完善环保行政执法与刑事司法衔接机制，对违法企业列出问题清单，严格执行按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等法规制度。自治区环保厅大气污染防治攻坚指挥部将对移交给各地的环境违法案件办理情况开展督察，保持对环境违法犯罪严打高压态势，着力解决恶臭扰民等群众反映强烈的“老大难”问题，为改善环境空气质量提供可靠保障。

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发布时间: 2017-11-17

6. 生态环境部通报2018年11月中上旬全国空气质量预报会商结果

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京津冀及周边区域 11月中上旬，区域中部将出现一次中至重度污染过程，影响范围可能包括北京、石家庄、保定、唐山、廊坊等城市。1～4日，受不利气象条件影响，区域大气扩散条件不利，污染物从京津冀中部太行山沿线城市开始逐步积累；区域北部和山东东部空气质量以良至轻度污染为主；河北南部、山西南部、山东西部和河南北部以轻至中度污染为主，个别城市可能出现重度污染；京津冀中部以中至重度污染为主，首要污染物为PM2.5，其中3日污染程度最重，PM2.5小时浓度峰值可能达到200微克/立方米。4日晚～5日，区域北部受偏北冷空气影响，大气扩散条件好转，区域北部、山西大部和山东东部空气质量以优良为主，局地可能出现轻度污染；京津冀中南部、山东西部和河南北部以轻至中度污染为主，首要污染物为PM2.5。6～7日，受冷空气持续影响，大气扩散条件较为有利，区域北部和山东东部空气质量为优良，其他地区以良至轻度污染为主。8～9日，大气扩散条件略有转差，污染物有所积累，区域中南部可能出现中度污染。 　　北京：11月中上旬，北京市前期大气扩散条件不利，空气质量以轻至中度污染为主，中期大气扩散条件转好，空气质量以良为主。1～4日，受不利气象条件影响，大气扩散条件较为不利，空气质量以轻至中度污染为主，首要污染物为PM2.5。5～10日，大气扩散条件转为有利，空气质量以良为主。

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发布时间: 2018-12-07

7. 气象援非项目发布会在日内瓦举行

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当地时间6月17日,中国气象局会同中国驻日内瓦使团及世界气象组织（WMO）秘书处，在日内瓦举行了气象援非项目发布会。中国气象局郑国光、中国驻日内瓦使团大使马朝旭、WMO主席戴维·格莱姆斯、WMO秘书长塔拉斯，肯尼亚、苏丹等部分受援国驻日内瓦使团大使，以及出席WMO执行理事会第68次届会的执行理事会成员等出席了发布会。 　　 发布会上，马朝旭欢迎各位代表参加中国气象援助非洲项目发布会。郑国光通报了为落实2012年7月在北京召开的中非合作论坛第五届部长级会议精神，中国气象局承担的气象援助非洲项目的基本情况和有关进展。戴维·格莱姆斯、塔拉斯以及WMO非洲区协主席Amos MAKARAU等在会上分别致辞，对气象援非项目的实施表示祝贺和感谢。

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发布时间: 2018-07-12

8. IEA立陶宛政策论坛展示可再生热能的能源安全和气候效益

李扬

国际能源署在立陶宛维尔纽斯举行的为期两天的政策论坛上召集了主要利益相关者和专家，讨论脱碳途径和可再生热能解决方案的潜力。来自欧盟资助的EU4Energy计划的所有五个东部伙伴关系国家的代表参加了在立陶宛首都举行的活动，展示了可再生热能投资如何帮助各国实现净零目标并改善能源安全。立陶宛、丹麦和瑞典等国际能源署成员分享了采用各种技术的潜在政策途径。EU4Energy是国际能源署、欧盟、重点国家和其他执行方之间的合作，旨在支持重点国家在区域一级实施可持续能源政策和促进能源部门合作发展的愿望。

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发布时间: 2023-07-11

9. 《排污单位自行监测技术指南 总则》等三项环境保护标准解读

APC

　近日，环境保护部印发了《排污单位自行监测技术指南 总则》（以下简称“总则”），《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》《排污单位自行监测技术指南 造纸工业》三项环境保护标准，对排污单位自行监测活动提出技术指导。 　　这三项环境保护标准对于支撑排污许可申请与核发，规范企业自证守法行为具有重要意义，本文对这三项环境保护标准的编制背景、主要内容等进行详细解读。 　　1.为什么要编制排污单位自行监测技术指南？ 　　重点排污单位开展排污状况自行监测是法定的责任和义务。《环保法》第四十二条明确提出“重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录”；第五十五条要求“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督”。 　　我国缺少污染物排放自行监测系统性的技术指导文件。对每个排污单位来说，生产工艺的污染排放特点不同，各监测点位执行的排放标准、应控制的污染物指标有所差异。虽然各种监测技术标准与规范已从不同角度对排污单位的监测内容做出了规定，但是由于国家发布的有关规定必须有普适性、原则性的特点，因此排污单位在开展自行监测过程中如何结合企业具体情况，合理确定监测点位、监测项目和监测频次等实际问题上面临着诸多疑问。 　　自行监测开展过程中存在一系列问题。由于缺少系统性的技术指导文件，在对企业自行监测日常监督检查及现场检查中发现，部分排污单位自行监测方案的内容不合理，存在排污单位未包括全部排放口、监测点位设置不规范、监测项目仅包括主要污染物、监测频次设计不合理等问题，因此应加强对企业自行监测的指导和规范。 　　2.与排污许可制度是什么关系？ 　　国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》明确了由企业“自证守法”。环保部印发的《排污许可证管理暂行规定》，明确了自行监测要求是排污许可证重要的载明事项。 　　自行监测技术指南是企业开展自行监测的指导性技术文件，用于规范各地对企业自行监测要求，指导企业自行监测活动。地方政府在核发排污许可证时，应参照相应的自行监测技术指南对企业自行监测提出明确要求，并在排污许可证中进行载明，依托排污许可制度进行实施。因此，自行监测技术指南是排污许可制度的主要技术支撑文件。 　　另外，对于暂未发放排污许可证的企业，应自觉落实《环保法》要求，参照自行监测技术指南开展自行监测。 　　3.《自行监测技术指南》中规定了哪些内容？ 　　《总则》的核心内容包括四个方面的内容： 　　一是自行监测的一般要求，即制定监测方案、设置和维护监测设施、开展自行监测、做好监测质量保证与质量控制、记录保存和公开监测数据的基本要求； 　　二是监测方案制定，包括监测点位、监测指标、监测频次、监测技术、采样方法、监测分析方法的确定原则和方法； 　　三是监测质量保证与质量控制，从监测机构，人员，出具数据所需仪器设备，监测辅助设施和实验室环境，监测方法技术能力验证，监测活动质量控制与质量保证等方面的全过程质量控制； 　　四是信息记录和报告要求，包括监测信息记录、信息报告、应急报告、信息公开等内容。 　　火力发电及锅炉、造纸工业自行监测技术指南包括自行监测方案，信息记录和报告两个核心内容，结合行业排放特点和管理要求，对《总则》中相应的内容进行细化。 　　4.《总则》与行业《自行监测技术指南》的关系？ 　　《总则》在排污单位自行监测指南体系中属于纲领性的文件，起到统一思路和要求的作用。首先，对行业指南总体性原则进行规定，作为行业指南的参考性文件；其次，对于行业指南中必不可少，但要求比较一致的内容，可以在《总则》中进行体现，在行业指南中加以引用，即保证一致性，也减少重复；再次，对于部分污染差异大、企业数量少的行业，单独制定行业指南意义不大，这类行业企业可以参照《总则》开展自行监测。行业指南未发布的，也应参照《总则》开展自行监测。 　　与排污许可制度相适应，为提高对排污单位自行监测指导的针对性和确定性，按照《总则》的总体原则，根据行业产排污具体情况，制定行业指南。本次发布的火力发电及锅炉、造纸工业自行监测技术指南是火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发配套技术文件之一。 　　5．如何编制企业自行监测方案？ 　　编制企业自行监测方案时，应参照相应的指南，遵循以下基本原则： 　　第一，系统设计，全面考虑。 　　开展自行监测方案设计，应从监测活动的全过程进行梳理，考虑全要素、全指标，进行系统性设计。 　　覆盖全过程。按照排污单位开展监测活动的整个过程，从制定方案、设置和维护监测设施、开展监测、做好监测质量保证与质量控制、记录和保存监测数据的全过程各环节进行考虑。 　　覆盖全要素。考虑到排污单位对环境的影响，可能通过气态污染物、水污染物或固废多种途径，单要素的考虑易出现片面的结论。设计自行监测方案时，应对排放的水污染物、气污染物，噪声情况、固废产生和处理情况等要素进行全面考虑。 　　覆盖全指标。排污单位的监测不能仅限于个别污染物指标，而应能全面说清污染物的排放状况。至少应包括对应的污染源所执行的国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价文件及其批复、排污许可证等相关管理规定明确要求的污染物指标。除此之外，排污单位在确定外排口监测点位的监测指标时，还应根据生产过程的原辅用料、生产工艺、中间及最终产品类型确定潜在的污染物，对潜在污染物进行摸底监测，根据摸底监测结果确定各外排口监测点位是否存在其他纳入相关有毒有害或优先控制污染物名录中的污染物指标，或其它有毒污染物指标，也应纳入监测指标。尤其是对于新的化学品，尚未纳入标准或污染物控制名录的污染物指标，但确定排放，且对公众健康或环境质量有影响的污染物，排污单位从风险防范的角度，应当开展监测。 　　第二，体现差异，突出重点。 　　监测方案设计时，应针对不同的对象、要素、污染物指标，体现差异性，突出重点，突出环境要素、重点污染源和重点污染物。 　　突出重点排放源和排污口。污染物排放监测应能抓住主要排放源的排放特点，尤其是对于废气污染物排放来说，同一家排污单位可能存在很多排放源，每个排放源的排放特征、污染物排放量贡献情况往往存在较大差异，“一刀切”的统一规定，既会造成巨大浪费，也会因为过大增加工作量而增加推行的难度。因此，应抓住重点排放源，重点排放源对应的排污口监测要求应高于其他排放源。 　　突出主要污染物。同一排污口，涉及的污染物指标往往很多，尤其是废水排污口，排放标准中一般有8～15项污染物指标，化工类企业污染物指标更多，也应体现差异性。以下四类污染物指标应作为主要污染物，在监测要求上高于其他污染物：一是排放量较大的污染物指标；二是对环境质量影响较大的污染物指标；三是对人体健康有明显影响的污染物指标；四是感观上易引起公众关注的污染物指标。 　　突出主要要素。根据监测的难易程度和必要性，重点对水污染物、气污染物排放监测进行考虑。对于火电行业更加突出废气污染物的监测，而造纸行业则更加突出废水污染物的监测。 　　第三，立足当前，适度前瞻。 　　为了提高可行性，设计监测方案时应立足于当前管理需求和监测现状。首先，对于国际上开展的监测内容，而我国尚未纳入实际管理过程中的内容，可暂时弱化要求。其次，对于管理有需求，但是技术经济尚未成熟的内容，在自行监测方案制定过程中，予以特殊考虑。同时，对于部分当前管理虽尚未明确的内容，已引起关注的内容，采取适度前瞻，为未来的管理决策提供信息支撑的原则，予以适当的考虑。 　　6.“三项标准”有哪些亮点？ 　　一是细化了自行监测方案编制要求。与以往相关技术规范相比，这三项标准对自行监测方案的关键要素进行了细化，对监测内容、监测点位、监测指标、监测频次等的确定提出了技术要求，提高了可操作性。 　　二是监测方案确定的内容体现了“刚性”与“灵活性”的结合。在监测点位、监测指标、监测频次等内容的确定上，既给出了最低要求，也提出了排污单位可自主选择的内容。如，在监测频次上，标准给出了最低监测频次，同时提出排污单位可调整监测频次的相关原则；在监测指标上，排放标准等相关规定明确要求排污单位开展监测的指标，指南中给出了具体频次要求，其他排放标准中未规定的，但排污单位实际排放的，也应纳入监测范围。 　　三是与相关标准规范有效衔接。本标准是对现有标准体系的补充。我国已经发布了一系列监测技术规范、方法标准等相关标准规范。排污单位在开展自行监测时，应遵循这些标准规范。本标准通过与这些标准规范的衔接，对排污单位自行监测活动进行系统性指导。 　　四是《总则》与行业指南的体系设计兼顾了系统性和针对性。排污单位自行监测技术指南是一个“1+N”的体系，《总则》为统领，既对行业指南的编制进行指导，也对各行业都涉及的共性内容进行统一规定。行业指南根据《总则》确定的原则，结合行业特点，重点对监测点位、监测指标、监测频次、信息记录等体现行业特点的内容进行规定。这样的体系设计，既可以避免行业指南中有重复性的内容，也能够提高行业指南的针对性。

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发布时间: 2017-06-28

10. 美国肺部协会提出社区抵制空气污染的方法

APC

1.空气状态：第一步是了解社区空气质量。 2.清理社区污染：参与你所在州，县和市的正式空气质量计划。空气质量计划遵循三个基本步骤：设定了目标;决定要清理什么;寻找减少最大污染的方法，以获得最佳成本。 3.环境正义：您的社区应采取措施减轻这些人面临的额外负担。例如，对发电厂进行更严格的空气污染控制可以帮助减少邻近地区的污染。所以可以用清洁的柴油车和卡车。 4.气候变化与健康空气：许多社区已经开始感受到气候变化对居民健康造成的威胁。 5.能源与健康空气：我们需要更节能。 6.国家政策地方影响：国会，白宫和美国环境保护局的政策法规对您社区的空气质量可能产生巨大的影响。像清洁空气法案这样的联邦保护构成许多社区清理当地空气计划的基础。

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发布时间: 2017-11-12

11. 绿色技术创新、环境绩效追求对我国生物质能消费的不对称作用研究

李扬

    通过非线性自回归分布滞后模型（NARDL），研究1990—2019年我国绿色技术创新、环境绩效追求对生物质能消费在长短期内的不对称作用。实证结果表明，绿色技术创新、环境绩效追求分别在长期与短期内对生物质能消费产生不对称影响。长期内，绿色技术创新的增加对生物质能消费产生正向促进作用。短期内，国家对环境绩效的追求显著促进生物质能消费增长，但对提升环境绩效热情的降低将会使生物质能消费出现更大的负向反弹。同时，结果表明市场化不利于生物质能发展。政府应加强在生物质能市场的主导作用，推行有利于低碳发展和绿色技术创新的政策措施。   

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发布时间: 2023-10-10

12. 环境空气质量相对较差及较好的20个城市名单出炉

APC

近日，生态环境部发布《2019中国生态环境状况公报》，环境空气质量相对较差及较好的20个城市名单出炉。 《公报》显示，2019年全国生态环境质量总体改善，环境空气质量改善成果进一步巩固，水环境质量持续改善，海洋环境状况稳中向好，土壤环境风险得到基本管控，生态系统格局整体稳定，核与辐射安全有效保障，环境风险态势保持稳定。 按照环境空气质量综合指数评价，全国168个重点城市中，环境空气质量相对较好的20个城市(从第1名到第20名)依次是拉萨、海口、舟山、厦门、黄山、福州、丽水、贵阳、深圳、台州、雅安、惠州、遂宁、珠海、昆明、张家口、南宁、温州、内江和广安。 环境空气质量相对较差的20个城市(从第168名到第149名)依次是安阳、邢台、石家庄、邯郸、临汾、唐山、太原、淄博、焦作、晋城、保定、济南、聊城、新乡、鹤壁、临沂、洛阳、枣庄、咸阳和郑州。 2019年，全国环境空气质量改善成果进一步巩固。在全国337个地级及以上城市中，环境空气质量达标的城市占全部城市数的46.6%。 生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇表示，2019年全国地级及以上城市环境空气PM2.5年均浓度持续下降，“十三五”以来累计下降21.7%。重污染天数由平均10天下降到6天，减少了40% ;京津冀及周边“2+26”城市由36天下降到20天，减少了约45%;北京由43天下降到4天，减少了约90%。全国优良天数比例总体上升，2019年达82%。337个城市累计发生严重污染452天，比2018年减少183天。 从生态环境部获悉，目前全国空气质量自动监测站点达5000余个，覆盖全部地级及以上城市及部分区县。围绕七大标志性战役和四项专项行动，已初步建成“国家-区域-省级-城市”四级空气质量预报体系和联合会商机制，国家环境空气质量预报技术达到世界先进水平，区域和省级基本具备7～10天空气质量预报能力，准确率达到80%以上，为重污染天气应对和重大活动环境质量保障提供了有力支撑。 另外，2019年，全国平均气温10.34°C，较常年偏高0.79°C，为1951 年以来第5暖年。全年各月气温均偏高，其中4月偏高1.8°C，为历史同期次高。 全国六大区域气温均较常年偏高，其中东北偏高1.1°C，为历史次高;华南偏高0.7°C，为历史第三高。除贵州、重庆、新疆等地局地气温略偏低外，全国其他地区气温均偏高，其中东北大部、华北东南部、黄淮大部、内蒙古东部、新疆东北部、云南东部、四川南部、海南等地偏高1~2°C。 2019年，全国平均降水量645.5毫米，较常年偏多2.5%，为2012年以来连续第8个多雨年。 与常年相比，北方大部降水偏多，南方接近常年或偏少。其中，东北地区中部和北部、西北地区中东部、内蒙古西部、新疆西南部、西藏西部、四川北部、浙江东部等地偏多20%~50%，黑龙江东北部、甘肃西部、内蒙古西部、青海北部等地偏多5成至1倍；黄淮中西部、江淮大部、江汉大部、云南中南部、新疆东部等地偏少20%~50%；全国其他大部地区降水量接近常年。

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发布时间: 2020-07-06

13. 欧盟委员会关于欧盟碳去除认证框架的提案

李扬

2022年11月，欧盟委员会提出了一项关于碳去除认证框架(CRCF)法规的提案，该提案包括授权委员会通过授权行为的各项规定。其中提案第8条和第15条规定了授予委员会通过授权法案的权力。第8.2条授权委员会通过授权法案来建立技术认证方法。认证方法涵盖永久碳储存、碳农业和产品中的碳储存等领域。附件进一步规定了认证方法的内容。 提案中还对欧盟立法的关键要素，认证方法的基本要素等做了阐述与规定。

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发布时间: 2023-07-11

14. 臭氧层恢复可能延迟30年

APC

一些含氯化学物质的全球排放量上升可能会减缓在治愈臭氧层方面取得的进展。一项研究发现，广泛用于油漆剥离和PVC制造的物质增长速度比以前想象的要快得多。这些化合物主要在中国生产，目前尚未受到管制。专家说，他们的持续使用可能会使臭氧洞的关闭达到30年。科学家检测到第一个明显的证据显示，保护性臭氧层正在减少。尽管有保留意见，新研究的作者正在呼吁决策者延长“蒙特利尔议定书”的范围。新论文已发表在大气化学与物理学杂志上。

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发布时间: 2017-11-12

15. 山西：强化防雷检测监管 提升防雷减灾能力

APC

10月26日，山西省气象局召开全省防雷检测企业督导会，50余家防雷检测单位参加了会议。 　　会议介绍了防雷改革相关政策，对雷电防护装置检测市场整顿专项督查行动做了进一步安排和部署，并从防雷安全管理规范、检查规程、防雷检测单位监督检查规范、年度报告规范、专业技术人员职业能力评价等方面进行了详细解读，进一步强化防雷检测市场监管，落实检测单位在防雷工程质量安全方面应当履行的主体责任，有效遏制重特大雷电灾害事故的发生，切实提高全省防雷减灾水平。 　　据悉，目前在山西省内开展防雷检测业务的单位共57家，其中，省气象局认定资质的检测单位46家，外省检测单位11家。山西省气象局以“双随机”检查防雷重点单位为契机，通过印发《山西省气象局随机抽查规范事中事后监管办法》《山西省气象部门防雷安全行政监管办法》等，本着“辖区管理”的原则，各市气象局通过交叉检查等方式，对辖区内防雷安全重点单位进行“双随机一公开”监管，切实提高了气象部门监管的针对性、有效性。 　　同时，山西省气象局还优化服务，通过调整审批指南，缩短防雷检测资质申请的流程，防雷检测资质实行网上申请、网上审批，大幅提升了审批速度和效率，实现了防雷检测资质认定和管理“信息化、流程化、标准化、公开化”。在全国防雷减灾综合管理平台正式上线后，实现了全省防雷检测单位信息科学管理，并将检查中存在的隐患问题及时录入，确保对检测单位管理的“数据化、透明化、台账化”。针对外省检测单位跨区域经营的情况，山西省气象局采用“视频核查、寄件登记”的方式为从业单位办理信息登记，并开展检测政策咨询，对检测从业单位开展业务提出参考建议，营造健康有序的防雷检测环境。

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发布时间: 2018-10-31

16. 2022年夏季历史极端高温下我国近地表臭氧污染及气象成因分析

李扬

根据国家空气质量监测网和ERA5（欧洲中期天气预报中心第五代大气再分析数据集）气象数据，本文分析了2022年夏季历史极端高温条件下我国臭氧（O3）污染的变化及主要的气象驱动因素。从空间分布上，2022年夏季全国O3浓度呈现明显的反弹，6月的华北地区、7~8月的南方地区较为明显；从长期趋势上，华北2022年6月O3浓度为2015年以来同期第二高，导致区域内平均超标21天；长三角和四川盆地2022年7、8月的O3浓度均是2015年来同期最高。从前体物变化来看，卫星数据显示2022年NOx排放相对于2019~2021年无明显的变化，同时南方地区HCHO柱浓度的显著升高与温度变化十分一致，表明2022年极端高温事件是导致O3浓度异常偏高的主要驱动因素。 （注：原文连接可下载文章pdf）

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发布时间: 2023-07-11

17. 环保部：本轮京津冀污染工业和汽车仍是主因叠加采暖

APC

　　近日，我国东北、华北和华东地区多地相继出现重污染天气。东北、华东地区的污染从哈尔滨开始，沿哈大线一路向西南偏南方向传输，直至山东半岛、江苏和安徽北部，波及6个省30多个城市，跨越1600多公里，多个城市“爆表”，污染程度之重、影响范围之广为历年少有。 　　专家分析指出，污染气团的长距离传输，叠加本地的燃煤、工业和机动车排放贡献，是多地出现重度甚至严重污染的原因，部分城市PM2.5浓度受污染气团传输的影响可能高达30%-50%。“这么大范围同时发生重污染天气，主要原因还是大气污染物排放量过大，这是内在原因，而不利的气象条件是重要诱因。” 　　与此同时，京津冀及周边地区也经历了一次重污染过程，经分析认为，工业和机动车排放是此次京津冀重污染的主要来源。 　　□污染过程 　　◎东北、华东 　　起于哈尔滨沿哈大线一路向南 　　为切实分析此次重污染成因，摸清来源，研究提出下一步防控建议，环保部组织召开了会商会议。中国环境科学研究院柴发合研究员介绍说，东北地区冬季发生的大范围极重污染天气过程，已经连续出现了4年。此次东北、华东地区大范围的污染过程，始于11月3日-4日黑龙江省哈尔滨、绥化和大庆一带，重污染主要缘于当地冬季燃煤采暖和生物质燃烧排放，是导致区域性大范围重污染的“元凶”。 　　中国环境监测总站大气室主任宫正宇研究员介绍道，11月2日至6日，我国东北、华北和华东地区出现大范围重污染过程。东北地区相继有10个城市的AQI达到最高值500，其中黑龙江哈尔滨市、绥化市和大庆市等3个城市AQI达到500的持续时长分别为14小时、23小时和24小时。哈尔滨市污染最为严重，11月4日的PM2.5日均值和小时值分别达到704微克/立方米和1281微克/立方米，大庆市PM2.5小时值也超过1000微克/立方米。 　　5日，东北地区的污染范围进一步扩大，哈尔滨市、牡丹江市、吉林市、七台河市、大连市、锦州市、葫芦岛市等7个城市小时AQI为重度污染，齐齐哈尔市、大庆市、绥化市、长春市、松原市、鞍山市、营口市、辽阳市、本溪市、盘锦市、白城市、双鸭山市、阜新市等13个城市小时AQI为严重污染，其中长春市、松原市、沈阳市、大连市、鞍山市、白城市、辽阳市和营口市的小时AQI达到最高值500，鞍山市PM2.5小时值超过1000微克/立方米。 　　5日下午，受东北方向气流影响，污染气团向西南偏南方向持续传输，经长春、沈阳至大连一线，跨过渤海湾到达山东半岛，并在6日上午影响到江苏和安徽北部地区。5日夜间至6日上午，受东北地区污染传输影响，山东省烟台市、潍坊市、青岛市、日照市、枣庄市，江苏省徐州市、宿迁市，安徽省淮北市、亳州市相继出现重度以上污染。 　　◎京津冀 　　工业和汽车仍是主因叠加采暖 　　在哈大线向南一路污染的同时，京津冀及周边地区也经历了一次重污染过程。 　　污染主要集中在河北、北京、天津和山西等地，其中山西多个城市出现长时间重污染。4日下午，京津冀地区多个城市达到PM2.5浓度峰值。5日开始，京津冀及周边地区的空气污染程度逐渐缓解，6日北京及周边大部分城市空气质量为良。 　　而对京津冀地区本次重污染过程的分析表明，有机组分和硝酸盐仍是本次过程中PM2.5的主要组分，工业和机动车排放是此次重污染的主要来源。但随着各地逐渐启用燃煤采暖设施，在夜间近地面的高湿环境下，硫酸盐的二次转化加剧，对PM2.5的贡献有所加大。 　　□存在问题 　　1联防联控还需加强 　　某地区污染致跨区域污染要有法条有问责厘清影响 　　中国环境科学研究院研究员柴发合表示，此次重污染过程从东北地区的哈尔滨开始，沿哈大线一路向西南偏南方向传输，直至山东半岛、江苏和安徽北部，波及6个省30多个城市，跨越1600多公里。现在的《大气污染防治法》仅明确了政府对本行政区域空气质量负责，未规定因某地污染导致区域性大气污染责任。对此要有法律条款，有问责。同时，建立区域性大气环境管理机构，完善联防联控工作机制，厘清各地相互影响，切实落实责任，才能有效应对区域性重污染天气。 　　2应急预案仍不完善 　　大庆市对于重点排污企业没有制定强制约束性措施 　　从11月2日起，环保部相继派出12个督查组持续在京津冀、山东、黑龙江、吉林、辽宁、江苏等省市的重点地区开展督查。督查中发现，一些城市重污染天气应急预案不完善。如大庆市对重点排污企业的应急响应工作没有强制性或约束性要求，重点排污企业也未按照预案要求制定配套的重污染天应急响应实施方案，应急响应措施的针对性可操作性不强。吉林省本级及多个市州未按要求对重污染天应急预案进行修订，应急响应启动条件偏高。 　　3预测预报能力不足 　　哈尔滨重污染持续26小时14小时“爆表”仅蓝色预警 　　督查指出，各地应对重污染天气过程仍存在一些突出问题，首先是普遍预测预报能力不足、响应级别偏低。如哈尔滨市严重污染持续26个小时，AQI达到500的情况持续14个小时，但按哈尔滨市预警分级标准，仅启动了蓝色预警。大庆市实际重度和严重污染持续37个小时，其中AQI达500持续了24个小时，应启动红色预警；但大庆市仅预测到一天重污染，实际启动了橙色预警。内蒙古通辽市近2天AQI指数持续达500，在环境保护部及自治区环保厅督促下，才启动蓝色预警。 　　4部分企业排放严重 　　东三省独立燃煤采暖锅炉基本都没有安装脱硝设施 　　督查还指出，还有部分企业排放问题仍较突出，黑龙江省是全国唯一大型燃煤电厂没有安装脱硝设施的省份，省内各城市热电联产机组热力管网覆盖的地区仍存在大量燃煤小锅炉。东北三省独立的采暖燃煤锅炉基本没有安装脱硝设施，在一些中小城市甚至连脱硫设施也没有安装，超标问题突出。吉林省现场检查的10家企业中有8家企业存在环境问题；辽宁省沈阳市热源厂在线监控数据显示超标排放；山东聊城、江苏徐州面源污染管控不到位情况较为普遍。 　　□专家建议 　　冬季空气质量改善要提高措施针对性 　　针对此次重污染天气应对过程中暴露出的一些突出问题，柴发合研究员提出，今后治理工作首先要着力提高冬季防控措施的针对性。据了解，自2013年《大气污染防治行动计划》实施以来，PM2.5浓度总体持续下降，重污染天数也明显减少，但冬季空气质量改善幅度并不明显。要提高冬季污染治理措施的针对性，特别要关注居民燃煤散烧、供暖设施起炉过程、秸秆露天焚烧等污染防控。 　　目前，环境保护部针对京津冀地区已经采取了三大措施：燃煤电厂全部实现超低排放、重污染工业企业错峰生产和持续推进能源结构调整，特别是大规模用电和天然气替代散煤，以确保北京及周边城市不会出现极重污染“爆表”现象。“但其他地区缺乏重大减排措施支撑，在极端不利气象条件下，若不提前采取更加有力的应急管控措施，仍有出现‘爆表’的可能。”柴发合表示。 　　除此之外，还要尽快完善重污染天气应急预案，以保障公众健康为根本目标，降低重污染天气预警启动门槛，提升预测预报能力，完善应急预案，提高措施的可行性和针对性，做到应急措施的有效减排。如遇到极重污染天气，要立即启动有效的管控措施，切实将污染峰值削减下来。

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发布时间: 2016-11-08

18. 《2019年碳排放差距报告》：未来十年全球每年需减排2.7%

APC

联合国环境规划署(UNEP)26日发布新报告称，为实现2015年《巴黎协定》设定的目标，即到2100年将全球升温控制在工业化前2℃以内，在2020—2030年间，全球碳排放每年需减少2.7%；而要实现将升温限制在1.5℃的目标，在2020—2030年间，全球碳排放每年需减少7.6%。　　据美国《科学新闻》网站26日报道，这一报告名为《2019年碳排放差距报告》，是UNEP发布的第10个年度报告。　　报告指出，在过去10年间，温室气体排放每年增长1.5%，其中2018年温室气体排放创下553亿吨“二氧化碳当量”的新高。各国目前承诺的减排量远不足以实现将升温控制在2℃以内的目标，即便所有承诺兑现，到本世纪末全球升温还是会达到3.2℃，这会带来更广泛和更严重的破坏性气候影响。　　这份报告重点研究了印度、日本和美国等7个经济大国的情况，指出这些国家的排放量目前占世界温室气体排放总量的56%。这些国家财力雄厚，经济上可以脱碳，但仍需进行根本性变革，特别是在能源领域，需要采取切实措施以节能减排，例如扩大可再生能源的利用率、逐步淘汰煤炭等。　　UNEP的这份报告是一系列国际气候评估研究中的最新报告，于第25届联合国气候变化大会(COP25，2019年12月2日—13日在西班牙马德里举行)召开前一周发布。科学家和环保激进人士希望，报告能敦促《巴黎协定》各签署国为自己设计更严格的节能减排目标。　　气候变化与能源解决方案中心气候政策专家艾略特·迪林格表示，在今年的COP25会议上，更容易受气候变化影响的国家可能会要求排放大国采取更有力行动。　　此前，包括美国在内的195个国家签署《巴黎协定》同意减少其温室气体排放，以将升温限制在“远低于”2℃的水平，但美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》，退出程序已于今年11月4日启动，此举引发各方关注。

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发布时间: 2019-12-02

19. 最新研究：融冰加剧全球变暖 长远或致额外增0.43摄氏度

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　施普林格·自然旗下国际学术期刊《自然-通讯》最新在线发表一项气候变化的研究论文称，融冰加剧全球变暖，从长远来看，全球极地和山区的冰雪融化可能会导致全球变暖额外增加0.43摄氏度。　　该论文指，众所周知，冰盖的消失会影响气温，例如通过改变返照率(地球表面反射的阳光量)，虽然导致气温升高的机制已为人们所熟知，但尚不清楚不同的冰盖和反馈机制对全球气温变化的影响有多大。　　论文通讯作者、德国波茨坦气候影响研究所尼科·伍德林(Nico Wunderling)及其同事采用一个简化的地球系统模型，结合不同的二氧化碳浓度水平来进行估算。他们发现，在二氧化碳浓度与今天相似(百万分之400)的情况下，所有冰盖的消失会导致的额外升温中位数为0.43摄氏度。不同冰体的贡献范围不尽相同：从南极西部冰原的0.05摄氏度到北极夏季海冰损失的0.19摄氏度。不过，这些实验没有考虑二氧化碳浓度随时间的变化，也没有考虑对较短时间尺度可能产生影响的反馈机制变化。　　此外，论文作者指出，这种变暖并不会在几年或几十年内出现，而是在几个世纪到几千年的时间尺度上出现，但他们也强调，在21世纪内，北极可能在夏季变得无冰。因此，这些结果应被解释为对不同冰源和反馈机制之贡献的理想化估计。

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发布时间: 2020-11-27

20. 冷空气将影响北方 江南广西等地有中到大雨

APC

预计10月24日08时至27日20时，西北地区中部和东北部、内蒙古大部、华北西部和北部、东北地区大部、黄淮中东部、江淮、江南大部等地有6～8℃降温，局地可达10℃以上，长江以北地区有4～6级偏北风，阵风可达7～8级。 　　其中，24日08时至26日08时，西北地区中部和东北部、内蒙古中西部、华北西部和北部等地有6～8℃降温，局地可达10℃以上，并伴有4～6级偏北风，阵风7～8级。中央气象台10月24日06时继续发布大风降温预报。　　另外，受冷空气影响，25日至27日，内蒙古东北部、东北地区中北部有雨夹雪或雪，其中内蒙古东北部和黑龙江西北部局地有暴雪或大暴雪；东北地区南部有中到大雨。 　　受低空切变线影响，24日至26日，南方地区多阴雨天气，其中，云南南部、华南北部、江南等地的部分地区有中到大雨，广西东北部等地局地有暴雨（50～70毫米）。 　　未来三天具体预报 　　10月24日08时至25日08时，甘肃西南部、青海东部、西藏中东部有小到中雪或雨夹雪。湖南中南部、广西北部、云南南部等地的部分地区有中雨，其中云南南部局地大雨。新疆北部、内蒙古中西部、甘肃大部、青海北部和东南部等地有4～6级风。 　　10月25日08时至26日08时，内蒙古中东部、黑龙江西北部、华北北部、青藏高原中东部、川西高原中北部有小到中雪雪或雨夹雪，其中内蒙古东北部、黑龙江西北部部分地区有大雪，局地暴雪或大暴雪。中东部地区有小雨或阵雨，其中东北地区南部、江南中东部和西南部、广西北部、云南西南部等地部分地区有中到大雨，局地暴雨。内蒙古中东部、华北北部、东北地区大部等地有4～6级风，阵风7～8级。 　　10月26日08时至27日08时，内蒙古东北部、黑龙江中西部、西藏中东部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，内蒙古东北部和黑龙江西北部的部分地区有大雪，局地暴雪。江南东部和南部、华南、西南地区东部和南部、黑龙江东部、吉林等地部分地区有小到中雨，其中黑龙江东部局地大雨。内蒙古中东部、华北北部、东北地区大部、山东半岛等地有4～6级风，阵风7～8级，渤海、渤海海峡、黄海中北部有7～8级风、阵风9级。

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发布时间: 2018-10-25

21. 治理污染是区域性和跨部门课题（国际论坛）

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中国的优势是可以学习欧洲和美国以前所取得的经验，从而更快地提高空气质量 　　过去几年，中国空气质量总体上得到改善，但污染问题依然存在。造成空气污染的主要原因是烧煤，但汽车尾气、扬尘和二次颗粒物污染也日显严重。治理空气污染，可以在国际比较中寻找经验。 　　事实上，中国政府的应对方法跟英国曾经的模式差不多。英国在“伦敦大雾”发生后，于1956年通过了《清洁空气法案》，先是大力降低二氧化硫，随后是消除氮氧化物，进而逐渐降低颗粒物（包括PM10和PM2.5）浓度。美国也采取了类似举措，1970年推出了《清洁空气法》。美国足足用了50年，把PM10的年平均浓度从20世纪60年代早期的每立方米60微克降到了如今的每立方米20微克，这才达到了世界卫生组织的标准。而英国到2020年才有可能达到这一目标。 　　中国的优势是可以学习欧洲和美国以前所取得的经验，从而更快地提高空气质量。中国政府2002年确定了113个空气污染最严重的城市，并制定了改善空气质量计划。大多数火力发电厂和炼钢企业装备了清洗、除尘和去除二氧化硫及氮氧化物的设施，并且被迁出城市中心区域。北方城市大都采取了集中供暖的措施。我们认为，这些措施是降低中国城市空气污染程度的最有效途径。 　　中国政府加大力度“向污染宣战”。“十一五”规划制定的目标，要求二氧化硫排放量比2005年水平降低10%。“十二五”规划扩大了主要污染物的清单，把氨氮、氮氧化物等包括在内，要求排放目标比2010年降低10%，而且还要求把二氧化硫的排放量再降8%。多年努力见到了实效，1997年至2012年中国城市PM10的年平均浓度下降了约80%。 　　过去5年来，中国政府集中治理对公众健康损害最大的污染物PM2.5。2012年，中国政府公布了降低空气中PM2.5浓度的更为严格的标准，并从当年开始分期实施新标准。这一新的标准与世界卫生组织的标准相当。“十三五”规划还第一次将降低PM2.5的目标纳入其中，确定了把PM2.5浓度降低25%的目标。中国正在建设全世界最大的空气监测系统，逐步覆盖全国所有城市。 　　为了进一步改善空气质量，达到中国和世界卫生组织的标准，有两方面工作是值得多加关注的：其一，建立有效的区域空气质量管理机制。空气污染物可飘移500千米，能越过省界。所以，各省的行动计划需要考虑气象数据，并整合到由区域性负责机构监管的区域性计划之中。其二，要考虑除火电厂、汽车和建筑工地以外的其他污染源。钢铁厂、水泥厂、建筑机械，甚至是农业生产中燃烧的秸秆，都会大幅提高PM2.5浓度。 　　总而言之，空气质量管理计划需要各省份、多部门参与，严格执行排放标准，同时激励企业采取有效的减排措施。有效减排，实际上也是企业提升生产效率和竞争力的应有之道。

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发布时间: 2016-12-11

22. 重庆：气象局与铁塔公司共推“互联网+智慧气象”

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10月24日，重庆市气象局与中国铁塔股份有限公司重庆市分公司签署战略合作协议，共同提高重庆通信基础设施建设水平和气象服务水平，推动智慧气象重点工程建设实施。双方将在特种气象观测仪器设备研究开发、气象观测站建设、保障气象信息采集回传和预警信息发布、防雷技术服务及基站建设等方面开展深度合作，在发展“智慧气象”示范应用等方面建立战略合作伙伴关系。

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发布时间: 2019-10-30

23. 1月4-8日京津冀及周边地区重污染过程预测解读

APC

空气质量预测预报结果显示， 11 月 4-8 日京津冀中南部、山西南部、山东西部、河南北部等地将出现一次中到重度污染过程，其中京津冀中南部的部分城市有可能达到严重污染。今天上午，北京市在蓝天白云中发布了空气重污染橙色预警，天津市和河北、山西、山东、河南等部分城市也陆续发布橙色预警。 　　今年 3 月下旬以来，在京津冀及周边地区 “2+26” 城市大气污染防治强化督查、“散乱污”企业整治、燃煤锅炉治理等一系列强有力措施下，北京市长达 200 多天没有出现重污染过程，这是 2012 年开展大气 PM2.5 监测以来前所未有的。而针对这次重污染过程，为什么上述城市要提前发布预警、将采取哪些措施？国家大气污染防治攻关联合中心的专家对此进行了预测解读。 　　根据预测预报和历史资料分析，这次京津冀区域的重污染过程主要是在持续偏南风和大气扩散条件转差的情况下，污染物排放逐步积累、传输和二次转化所导致。从气象条件上看， 4-8 日期间京津冀区域将有持续的偏南风，山东西部、河南北部和河北中南部等地的污染物向太行山沿线城市传输，期间大范围的逆温也将加速污染累积，同时 NOx 、 SO 2 等气态污染物发生化学转化，生成硝酸盐、硫酸盐等二次颗粒物，推高局地 PM2.5 浓度。从污染物排放上看，京津冀及周边地区的工业、柴油车排放量还很大，并且随着气温的下降，京津冀区域部分城市已陆续启动冬季采暖，在农村地区也出现了自采暖现象，造成区域上污染物排放量增大。 　　根据过去几年秋冬季重污染天气应对的经验，提前采取应急管控措施，在污染累积之前就把排放强度降下去，从而达到“污染削峰”的效果，是重污染应急能否取得成效的关键。多家科研单位的空气质量模拟分析都表明，提前 1-2 天采取应急减排措施，能够更好的降低 PM2.5 峰值浓度。例如，针对 2016 年 12 月 16-21 日的重污染过程，管理部门基于提前 3 天对污染过程发生强度、影响范围和持续时间的精确预测，北京市在 12 月 15 日的蓝天白云下提前 32 小时向社会发布通告，于 16 日 20 时起启动空气重污染红色预警，取得了较好的效果，北京市 PM2.5 浓度下降 15-25% 左右，一定程度上减缓了重污染的不利影响。因此，针对 11 月 4-8 日的重污染过程，各地一早发布预警信息，提前启动应急减排措施，就是为了及早防控 PM2.5 污染，保护广大人民群众的身体健康。 　　今年 7 月初，环保部就启动了“ 2+26 ”城市的重污染天气应急预案修订工作。通过 4 个月的努力，各地的应急预案有了很大进步，一是对涉气企业应急管控的覆盖度大幅增加，由修订前的不到 1 万家增加到现在的近 5 万家；二是规范了应急减排比例，新修订的预案是在全社会主要污染物排放量的基础上，规定了各级别的减排比例，大幅提高了减排要求和实际效果；三是严格落实企业“一厂一策”的减排要求，修订后的预案措施明显提升了可操作性，便于督查人员核查核算，使得减排措施真正能够落到实处。此外，今年 8 月底发布实施的《京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合防治攻坚行动方案》，也为秋冬季大气污染防治工作提供了有力保障。 　　11 月 4-8 日各地启动橙色预警期间，强制性减排措施将包括钢铁、水泥、铸造、家具、矿山开采等行业的停限产，国Ⅲ及以下的机动车限行，重点企业错峰运输，施工和交通扬尘管控等。同时，环保部派驻“ 2+26 ”城市的强化督查组 400 余人将督查各地重污染天气应急预案发布、启动和落实情况，重点就采暖锅炉启炉和运行过程达标排放、企业重型货车错峰运输、“一厂一策”的工业企业停限产等措施的落实情况进行检查。对秋冬季攻坚方案要求开展错峰生产的城市，重点检查错峰生产企业准备与落实情况。“ 2+26” 城市专家团队也将针对各个城市的重污染过程开展来源成因和措施效果分析工作，为当地的重污染天气应对提供技术支持。 .

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发布时间: 2017-11-10

24. 40年，那些“因天”择时的记忆

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　随着近年来古装影视剧盛行，“钦天监”这个原本冷门的古代官署名，逐渐为人熟知。 　　观察天象、气候，推算节气、时令，制定历法……在农耕时代，大自然的细微变化影响百姓一年收成，甚至一个王朝的兴衰。中国人讲究“天时、地利、人和”，钦天监这一古代“气象机构”正承担着人们心目中那份窥测“天时”的重要任务。 　　事实上，现代气象工作也与许多重大“时机”的判断息息相关。改革开放40年来，随着我国气象现代化能力的提升，那些“因天”择时的故事仍然值得回味…… 　　一份调研报告推动高考时间提前 　　1977年，在改革开放元年的前一年，我国恢复了中断11年的高等学校招生统一考试。 　　因时间紧迫，1977年的高考放在了当年的11月28日至12月25日，时间跨度长达近一个月。到了1979年，我国将高考时间确定在7月7日至9日。 　　从1979年到2002年，除了1983年的高考推迟至7月15日至17日举行外，其余均在每年7月7日至9日进行。 　　但改变在2001年11月发生了！教育部宣布，从2003年开始，高考时间由7月提前至6月。对于这样的变动，气象因素正是最重要的原因之一。 　　原来，在千禧年到来之际，教育部曾就高考时间调整一事，委托中国气象局开展调研。在气象部门提供的调研报告中，对1971年至2000年间，6月10日至20日、7月5日至15日全国省会级城市的最高气温、最低气温、平均气温、平均降水量以及台风发生频率等进行了统计，并以北京、沈阳、上海、广州、武汉、重庆、西安分别作为华北、东北、华东、华南、华中、西南和西北地区的代表开展重点分析。气象专家发现，6月第二候（6月6日至10日）的平均气温，明显低于7月第二候（7月6日至10日）；且6月上旬的台风、洪水发生率也比7月上旬要小。 　　依据这份报告，教育部在反复论证的基础上决定将高考时间前提至每年6月7日至9日。由此，赶考等于“赶烤”的情况得到改观。 　　北京奥运会开幕时的“气象斟酌” 　　2001年，北京奥运会申办成功后，国际奥委会最初决定的赛事时间为7月25日至8月10日。这一决定，立即引起了人们的担忧。 　　北京属于暖温带大陆性季风气候，“七下八上”正是常年的主汛期！这段时间，北京不仅容易出现强降雨，空气湿度大，且容易出现高温闷热天气，极易影响运动员正常发挥。 　　哪个时期举办奥运会最合适，国家体育总局将目光投向了中国气象局。 　　北京市气象局气象服务中心主任郭文利回忆说，申奥成功后，国家气候中心与北京市气象局便开始准备北京气候背景分析材料。气象专家按奥运会开幕式在周末举行的惯例，以7月25日至8月10日为第一段拟定时间，直至9月28日分为八个时段，系统分析北京1951年至2001年间的气候背景。 　　经过对各种高影响天气发生频率及天气舒适度等条件的综合分析后，气象专家最后认为，7月下旬到8月上旬北京正处于高温当中，强对流、突发性天气比较多，不适宜比赛项目开展；相比之下，8月中旬以后北京发生高影响天气的可能性逐渐降低。 　　“简单来说，如果奥运会推迟至第八个时段举行，平均气温可以比原定时间下降1.7℃，降雨概率下降21%。”郭文利说。 　　于是，北京奥组委向国际奥委会提出申请，建议将赛事推迟至8月下旬进行。但由于时间与欧美假期以及美国网球公开赛、北美职业棒球联赛冲突，国际奥组委最初坚决反对。经过双方数轮谈判协商，最终，开幕时间延后至8月8日。 　　2008年7月下旬，北京，一场场滂沱大雨从天而降。不少国际奥组委官员这才感慨道，当初延期的决定是明智的。 　　为“天宫”征途寻找气象“窗口时间” 　　“因天”择时，不仅需要从较长时间跨度的历史气象数据中分析预测气候背景，也关系到细至分秒的判断。 　　40年来，在我国航天事业数次腾飞的背后，都有气象工作者的身影。 　　2011年9月，我国首艘空间实验室“天宫一号”在甘肃酒泉卫星发射中心准备发射。原定于9月27日23时30分准时发射，然而，天气预报显示，发射场在27日和28日间将有一股冷空气突袭，一时间是否推迟发射备受关注。 　　据时任酒泉卫星发射中心主任崔吉俊介绍，航天器发射需要找到适宜的“窗口时间”，气象条件也是航天人需要重点考虑的内容之一。冷空气带来的高空风的变化会对火箭发射产生一定干扰，火箭发射对风速要求很高，通常不能超过每秒10米，即风力不能超过5级，否则，起飞时可能左右摇摆，容易出现危险。 　　为此，气象部门利用全新集合天气预报系统对发射场天气进行实时监测和滚动预报。最终，发射时间推迟至9月29日。 　　9月29日21时16分03秒，长征二号火箭携带“天宫一号”成功升空；11月，“天宫一号”与“神舟八号”飞船成功对接；半年后，航天员景海鹏、刘旺和刘洋进入“天宫一号”，开启我国航天事业新纪元；2013年，航天员聂海胜、张晓光、王亚平成为第二批入住宇航员…… 　　40年来，中国航天与气象事业相伴而行。2018年，当再次为航天器发射找寻“窗口时间”时，预报员运用新一代气象卫星风云四号观测资料，有效提高了对强对流等天气的预报能力。 　　“因天”择时，在这一刻，有了全新的含义。

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发布时间: 2018-10-10

25. 过程工程所等研发的“球团烟气嵌入式SNCR耦合梯级氧化-吸收脱硝技术”成功投用

APC

过程工程所等研发的“球团烟气嵌入式SNCR耦合梯级氧化-吸收脱硝技术”成功投用 ..2020-09-03 小 中 大 关闭窗口 . 　　近日，过程工程所牵头研发的“球团烟气嵌入式SNCR（选择性非催化还原）耦合梯级氧化-吸收脱硝技术”在河钢唐钢青龙炉料厂200万吨/年球团产线成功投用。该技术的应用实现了“单一污染物控制”向“多污染物协同控制”的升级，球团烟气中氮氧化物（NO x ）排放浓度低于30mg/Nm 3 ，优于国家最新超低排放限值（50mg/Nm 3 ）。其与现有脱硫塔的高度匹配及利用，相较于中低温SCR脱硝技术，预计每年可为河钢唐钢节省1500万元的运行费用。系统目前运行稳定。 　　在钢铁生产过程中，球团矿是主要的铁前原料。相较于烧结矿，球团矿具有吨矿烟气量小、硫硝排放量低等优点，需求量逐年增加，实现球团烟气超低排放对我国钢铁行业绿色发展具有重要意义。在球团烟气多污染物控制技术中，颗粒物和二氧化硫（SO 2 ）均可通过现有污控设施升级来满足控制需求，但对于NO x 的排放，则存在系统匹配差、运行费用高等难题。因此，亟需开发契合球团烟气特征的NO x 超低排放技术。 　　依托“十三五”国家重点研发计划项目“钢铁行业多工序多污染物协同控制技术”，过程工程所联合河钢集团等研发了“球团烟气嵌入式SNCR耦合梯级氧化-吸收脱硝技术”。该技术实现了三方面突破：一是改进生产工艺，实现环保升级。针对球团产线生产设备特征，在预热II段嵌入式SNCR，实现总NO x 减量，大幅降低末端脱硝负荷；二是创新性地提出“梯级工艺理念”。突破传统单级氧化法N 2 O 5 生成效率低、吸收系统匹配性差的难题，研制出扰流式臭氧分布器、母管制氧化风定量分配系统、梯级氧化产物调控协同吸收系统，大幅提升了脱硝效率；三是实现低成本超低排放。据河钢唐钢青龙炉料厂运行测算，新技术应用后每吨球团矿脱硝运行费用约为4元，是现行中低温SCR（选择性催化还原）脱硝技术的1/3~1/2 。 　　该示范工程的稳定运行表明了技术路线的合理性，具有工程产业化的实践推广性和示范性，是球团烟气超低排放技术的一大创新，为我国钢铁产业环保升级和绿色发展提供了有力的技术支撑。 河钢唐钢球团烟气NO x 超低排放示范工程（环境清洁技术课题组

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发布时间: 2020-09-08

26. 中国在秋冬季度开展反空气污染防治工作

APC

北京环保部周日表示，将在秋冬季度开展抵制空气污染的运动。环保部在声明中说，国家应该提高预测计算能力，将预测期从七天延长到十天，提供足够的时间采取有效措施。中国北方和中部的28个城市应该加强应急响应计划，以确保减排措施的有效性。在空气污染严重的情况下，视察团队要加强对当地应急工作的监督。预测到区域性重大污染，环保部将尽快将预警信息转发给受影响的城市。环保部还将成立京津冀空气环境管理机构，协助应对秋冬季重污染事件。

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发布时间: 2017-11-12

27. 研究发现，随着气候变暖，晴空湍流大幅增加 |气象技术国际

李扬

雷丁大学的研究发现，随着气候的变化，危险的晴空湍流也在增加，与40年前相比，某些航线上的湍流增加了50%以上。根据之前的研究，湍流的增加与气候变化的影响是一致的。二氧化碳排放导致的暖空气增加了急流中的风切变，加强了北大西洋和全球的晴空湍流。

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发布时间: 2023-07-11

28. 世界级绿色能源基地——三峡集团白鹤滩水电站正在崛起

APC

从昆明往北前行300多公里，便来到位于四川省宁南县和云南省巧家县交界处的白鹤滩水电站，16台百万千瓦水轮发电机组将会在这里“安家落户”。 未来，白鹤滩将和乌东德、溪洛渡、向家坝水电站一道崛起在金沙江下游，成为世界级清洁能源基地，为长江经济带、中国经济发展提供源源不断的绿色动力。 在壁立千仞的高边坡之间，大型工程车辆往来穿梭，轰鸣声回响在山谷，横跨金沙江两岸的平移式缆索起重机精准地把一罐罐混凝土倾倒在坝体上，左右岸的地下厂房深入山体数百米。 白鹤滩水电站工程的规模决定了其施工难度，复杂的地形地质条件和技术指标等因素也为工程带来巨大挑战，目前已顺利完成前期准备工作和工程截流，并全面进入主体工程施工阶段。 三峡集团白鹤滩工程建设部副主任罗荣海告诉记者，白鹤滩水电站在施工区引入LNG工程车，替代的燃油换算成标煤约6.4万吨，减少约16万吨二氧化碳排放。

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发布时间: 2018-07-24

29. 大气CO2浓度飙升给人类带来严重挑战

APC

　当今大气中的二氧化碳(CO2)浓度，达到很长时间以来的最高值。据近日发表在《地质学》期刊上的一项最新研究，科学家发现当今大气CO2浓度超过了过去2300万年的最高纪录，且其飙升的速度也前所未有。　　自从工业化以来，人类不断升级发展需求，温室气体的排放越来越强劲。长期研究表明，从19世纪初开始，CO2浓度急剧上升，这一时间点就在工业革命的前后。目前，CO2被认为是温室效应最强的污染物之一，而CO2浓度升高与气候变化密切相关。目前，已有的直接记录可以追溯到几百年前，但在这之前，情况就非常模糊了。科学家们钻出的冰芯，可以让人们“看”到远在270万年前的情景——当时的CO2浓度还不到300ppm。　　此次最新研究中，美国路易斯安那州立大学的研究人员将目光投向了更远的时间，追溯到2300万年前。团队通过研究古代植物的化石遗骸来实现这一目标。因为当植物生长时，它们会从大气中吸收CO2，植物的组织会保留某些稳定的碳同位素，尤其是碳-12和碳-13。当这些植物变成化石后，科学家们就可以研究同位素的含量，以确定植物生长时的CO2浓度。　　研究团队通过这一方法发现，在整个2300万年的时间里，CO2浓度大多在230ppm到350ppm左右波动。这远远低于现代水平。研究同时发现，在过去的漫长岁月里，CO2浓度从未像我们现在所经历的这样，如此剧烈地攀升。　　研究人员指出，在过去2300万年中，变暖事件都与CO2浓度的上升幅度有关，其中包括发生在1500万到1700万年前的中新世中期，以及300万到500万年前的上新世中期。　　去年5月，夏威夷的莫纳罗阿天文台测量的数据显示，CO2浓度创下了415.26ppm的新高，该浓度也是人类历史上最高。如今这项最新研究，进一步证明了当前人类所面临挑战的严重性。　　总编辑圈点　　与新冠肺炎疫情一样，气候变化是全球面临的另一个重大挑战。此类难题有个共同点：它们并非仅影响某个地区、某一群人，而将影响全人类的命运；同时，解决它们又需要每一个人观念的改变以及付诸行动。可以说，它们是对人类智慧的真正考验。要想破题，必须从短期利己主义中跳脱出来，用长远目光和大局意识去审视现状，寻找应对策略，在合作之中推进问题的解决。

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发布时间: 2020-07-06

30. 2023年中东和北非气候周：推动区域气候变化行动 |《联合国气候变化框架公约》

李扬

    第二届中东和北非（MENA）气候周今天开幕，活动日程紧凑，旨在聚焦这个最容易受到气候变化影响的地区的挑战和解决方案。     中东和北非气候周将于10月8日至12日在利雅得举行，由沙特阿拉伯王国政府主办，其讨论将纳入在迪拜举行的年终联合国气候变化大会（COP28）。利雅得的与会者将谈论中东和北非地区气候行动和支持的挑战和机遇，这将有助于为全球盘点提供信息并加快《巴黎协定》的实施。在COP28上结束的全球盘点是一个机会，可以批判性地评估世界在气候行动方面的立场，并通过增加将全球变暖限制在1.5°C的雄心和行动来规划前进的方向。      沙特阿拉伯能源部长阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼王子殿下说：“我们很高兴在利雅得举办第二届中东和北非气候周， 这表明沙特王国坚定不移地致力于探索我们目前面临的气候挑战的所有解决方案。中东和北非气候周将探索推进气候行动和包容性方法，包括循环碳经济方法，该方法促进使用有助于实现气候目标的所有可用技术、能源形式和缓解机会。

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发布时间: 2023-10-10

31. 人工影响天气技术集成综合科学试验与示范应用启动

APC

国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项“人工影响天气技术集成综合科学试验与示范应用”启动 . 来源：中国气象报社 发布时间：2020年09月07日16:37 分享到： 中国气象报通讯员周旭 戴艳萍报道 9月2日，国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项“人工影响天气技术集成综合科学试验与示范应用” 项目启动暨实施方案专家论证会在京召开。中国工程院院士李泽椿、徐祥德以及相关领域近50位专家学者围绕项目关键科学技术问题和项目实施方案等展开研讨。　　该项目由中国气象科学研究院牵头，聚焦人工影响天气的主要外场试验关键内容，可通过对资料的完善丰富进一步认识关键区典型云系的精细结构、降水形成机制和增雨潜力等，进一步提升我国人工影响天气科技水平。　　该项目实施周期为4年，共分为5个课题，10家研究单位参与。预期将完成华北层状云、祁连山地形云和南方对流云外场综合观测和催化试验，获取试验数据建立综合试验数据集；在认知我国典型云系宏微观结构和增雨潜力、提高空中云水资源开发利用能力等方面取得创新成果，为缓解水资源短缺、保障农业生产和生态文明建设等提供技术支撑。　　专家学者一致认为，实施方案体现了项目的整体性、系统性，各课题之间关联紧密，可支撑项目总体目标的实现；项目研究目标明确，内容重点突出，技术路线和研究方法合理可行；承担单位组织管理机制完善，组织实施措施有力，能支撑和保障项目顺利实施；研究计划进度安排合理，风险评估清晰。实施方案得到专家一致通过。　　“近几年，机载云物理探测仪器、地基观测设备和数值模式发展迅速，这传递出了一个明确的信号：通过外场试验和数值模拟来研究云系的精细结构、增雨潜力和催化技术，正在成为可能。”项目负责人、中国气象局云雾物理环境重点开放实验室主任陈宝君介绍，在代表性区域开展典型云系外场综合观测和催化试验，对于提高科学作业、精准作业、安全作业能力和提升我国人工影响天气科技水平具有重要意义。

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发布时间: 2020-09-08

32. 北京为何限行“国一、国二”轻型汽油车

APC

新华社北京11月23日新媒体专电(记者倪元锦 王迪迩)最新修订的《北京市空气重污染应急预案》自12月15日起施行,此后空气重污染橙色、红色预警时,国一、国二轻型汽油车全市禁行。此外,针对北京现存国一、国二轻型汽油车的限行新规也将于明年2月15日起生效,即“五环路(不含)以内道路工作日限行”。 记者了解到,此番“限行”新政,意在促进“末位淘汰”,改善北京市机动车排放结构,而淘汰更新方案中的政府补助较高、银行贷款灵活,显示出经济政策撬动减排。 “国一、国二”排放有多“凶猛”? 得益于多年持续综合施治,目前,北京市已基本解决非采暖季燃煤污染,工业污染亦获得有效控制,PM2.5贡献占比居首的机动车,成为最大“心肺之患”。 “在非采暖季,二氧化硫浓度长期稳定低于10微克/立方米,意味着北京基本解决非采暖季燃煤污染,立足于深耕本地污染减排,低排放标准的机动车成为治理重点。”北京市环保局副局长、新闻发言人方力说,在PM2.5本地污染贡献中,全年机动车排放贡献比例达31.1%,其中非采暖季机动车排放占比超过40%。 专家指出,重型柴油车污染严重,在于其黑烟排放,其中含有大量PM1直排。而轻型汽油小客车排放的挥发性有机物,占机动车排放总量的80%至90%。“黑烟”和“挥发性有机物”都是机动车污染的重要贡献者,治理需双管齐下。 “轻型汽油车对PM2.5的贡献,在于二次反应过程。”北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生说,机动车排放的氮氧化物、挥发性有机物,约50%会转化成PM2.5。 目前,北京市机动车保有量达570万辆,年均排污总量约50万吨。 方力说,国一、国二轻型汽油车虽然只占北京轻型汽油车保有量8%,但排放的氮氧化物、挥发性有机物分别约占全市轻型汽油车排放的30%、25%。 经综合测算,同等行驶里程条件下,1辆“国一”轻型汽油车的排放相当于6辆以上“国五”标准轻型汽油车,1辆“国二”轻型汽油车的排放相当于3辆“国五”标准轻型汽油车。 “国一、国二车限行”目的是优化机动车结构,这仅仅是北京治理机动车的一个方面,综合施策还包括“为在用车提供更好的燃油”“让新车更加干净”“严格执法控制超标排放车上路”等。据介绍,车用燃油“京六”排放标准,将于明年1月起施行。 李昆生说,限行新政实施后,将减少氮氧化物排放占轻型汽油车排放的15%左右,减少挥发性有机物排放占轻型汽油车排放的12%左右。 北京并非国内首创 对高污染排放车辆进行限行、促进淘汰,从而改善整个地区车辆结构,是国际上减少机动车污染行之有效的措施,北京也并非国内首创。 方力介绍,上海市从2015年4月1日、2016年1月1日起,分别实施了“国一”标准汽油车、2005年前注册的“国二”标准汽油车外环路(含)道路禁行。 国际上,欧美许多大城市对机动车污染治理的措施,也严于北京。 方力说,欧洲有超过200个“低排放区”。英国伦敦设定大伦敦地区为低排放区,只允许“欧四”(相当于国四)及以上标准的车辆进入。德国为柏林、汉诺威、科隆等大城市的某些区域设立“低排放区”,限制“欧三”小客车等车辆进入。在意大利米兰,部分区域禁止“欧三”及以下排放标准的柴油小客车、“欧零”汽油车行驶。在墨西哥城,符合最严排放标准的车辆可每天进入城市中心及“低排放区”,其他排放标准车辆必须每周停驶一天。 加大补贴促进公众主动减排 此番在给予车主更新淘汰“国一”“国二”老旧车的补助政策的同时,政府引导银行推出购车优惠贷款产品。明年6月底前淘汰,比明年7月至12月底淘汰,多得政府补助2000元,例如“国二”排放标准小型客车可获得最高等级的1.2万元补助。车主可通过第三方交易平台“北京环境交易所”申请政府补助。 方力指出,北京市机动车污染的集合,是570万辆机动车加上每天几万辆过境车辆共同导致,在保有量不断增加的前提下,减少污染排放,优化结构是关键。“促进高污染排放的车辆所占比例尽量减少,实施限行政策,目的就是加快高污染排放车辆末位淘汰,优化排放结构。” 生活类污染正在成为北京市最大的污染源,这是2000多万人口的特大城市不容回避的矛盾。“北京机动车中的代步工具约500多万辆,是公众生活所需,其排污治理,需要全社会共同努力。”方力说。

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发布时间: 2016-12-11

33. 欧盟应对气候变化的措施

李扬

       自工业革命以来，全球平均气温大幅上升，过去十年（2011-2020年）是有记录以来最热的十年。在最热的20个年份中，有19个发生在2000年以来。哥白尼气候变化服务中心的数据显示，2022 年是有记录以来最热的夏天和第二温暖的一年。大多数证据表明，这是由于人类活动产生的温室气体排放（GHG）增加。今天全球平均气温比0世纪末高95.1至20.19°C。科学家认为，与工业化前的水平相比，上升2°C是一个阈值，对气候和环境具有危险和灾难性的后果。这就是为什么国际社会一致认为全球变暖需要保持在远低于2°C的上升温度。     为什么欧盟气候行动很重要？气候变化已经以各种形式影响着欧洲，这取决于地区。它可能导致生物多样性丧失、森林火灾、作物产量下降和气温升高。它还会影响人们的健康

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发布时间: 2023-10-10

34. 能源组合评估工具（EPAT）：使用WEF nexus方法进行可持续能源规划 - 德克萨斯州案例

APC

需要采用整体关联方法来支持与可持续发展支柱相一致的能源决策。 •能源组合评估工具（EPAT）是能源政策和组合可持续性权衡评估的纽带平台。 •应在执行前评估保护政策。 抽象。 本文介绍了一个整体框架，确定了能源与其他系统（水，土地，环境，金融等）之间的联系，

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发布时间: 2018-08-13

35. 国际报告：气候灾害早期预警系统未充分覆盖约三分之一人口

APC

世界气象组织2020年10月13日发布的报告说，由于气候变化，极端天气和气候事件的频率、强度和严重性有所增加，目前气候灾害早期预警系统尚未充分覆盖全球约三分之一人口。　　这份由16个国际组织和金融机构共同编写的《2020年气候服务状态报告》说，过去50年里与天气、气候和水有关的自然风险造成了1.1万多起灾害事件，导致约200万人死亡和3.6万亿美元经济损失。　　报告重点强调了对天气变化影响的预测十分必要，即从评估“天气将会发生什么变化”，转变为预测“天气变化将会造成什么影响”，以便有关各方根据预警及早采取行动。　　世界气象组织的数据显示，只有40%的该组织成员国拥有对多种气候灾害进行早期预警的系统。许多发展中国家的这类预警传播能力非常薄弱，尚未充分利用先进通信技术警告身处气候灾害危险中的人们。　　报告指出，全球存在缺乏足够能力将气候灾害早期预警转化为早期应对行动的问题。这一问题在最不发达国家尤甚。非洲地区的这种能力缺口最大，该地区气候灾害早期预警系统仅能覆盖每10万人中的4.4万人。　　报告由此提出多项战略建议以改进全球气候灾害早期预警系统的落实和该系统的有效性，其中包括增加投资，跟踪相关资金流动，填补气候数据空白，使气候监测和评估工作更加协调一致等等。　　世界气象组织当天表示，虽然全球应对气候变化的累计融资额在2017至2018年达到创纪录水平，但若要达到《巴黎协定》提出的将升温幅度控制在1.5摄氏度之内的努力目标，在2020至2030年期间全球每年还需1800亿美元的应对气候变化融资。　　2015年12月通过的《巴黎协定》提出，各方将加强应对气候变化威胁，把全球平均气温较工业化前水平升幅控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。

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发布时间: 2020-10-21

36. 环保部：本轮重污染天气将持续至7日左右

APC

1月2日北京报道 环境保护部今日向媒体通报，根据中国环境监测总站最新会商结果，受不利气象条件影响，预计1月3日~7日，京津冀及周边地区污染物扩散条件整体不利，重污染天气过程将维持，部分地区可能达到严重污染。其中，1月4~5日，受京津冀中南部弱东北气流及区域性降水等因素影响，整体污染形势略有缓解，但部分城市仍将维持重度污染水平。1月8日夜间起，受冷空气影响，空气质量自北向南逐步改善。

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发布时间: 2017-01-04

37. 11月4-7日京津冀及周边地区污染过程专家解读

APC

11月3日，北京、天津和河北、山西、山东、河南等部分城市陆续发布重污染天气橙色预警，从4日零时开始启动II级应急响应。11月4日，京津冀及周边地区空气质量总体为良-轻度污染，只有太原和保定等城市小时浓度达到中度污染级别，公众对区域内多地启动橙色预警有些疑惑。经国家大气污染防治攻关联合中心专家会商，专家就相关问题进行了解读。 　　问：11月4日京津冀及周边地区空气质量总体为良-轻度污染，为什么各地就启动了应急响应措施？ 　　王自发（中国科学院大气物理研究所研究员，大气边界层物理和大气化学国家重点实验室主任）：这次京津冀及周边地区的污染过程，主要是在持续偏南风和大气扩散条件转差的情况下，污染物排放累积、传输和二次转化所致。根据以往的经验，大气扩散条件转差时的空气质量状况，往往决定了污染过程的峰值浓度和持续时间。提前采取应急管控措施，在污染累积前就把排放强度降下去，是重污染天气应急能否取得成效的关键。多家科研机构的研究都表明，提前1-2天采取应急减排措施，能够更有效的降低PM2.5峰值浓度，推迟重污染发生的时间。因此，针对这次污染过程，各地提前发布预警信息，及时准备和启动应急减排措施，就是为了及早防控，保护广大人民群众的身体健康。 　　问：这次污染过程中，山东西部、河南北部的空气质量总体较好，为什么多个城市也发布了橙色预警？ 　　贺克斌（清华大学环境学院教授、院长，中国工程院院士）：长期以来的研究证实，京津冀中南部和山东西部、河南北部区域处于同一个大气流场，污染传输的相互影响显著。各地大气污染的发生发展，往往是本地排放与外地传输叠加的综合结果。重污染期间，区域内主要城市受外地传输的影响比平时更大，区域传输对PM2.5浓度的贡献最高可达50%以上，单个城市采取减排行动难以取得好的效果。这次污染期间，山东西部、河南北部偏南风的风速较大，这些地区的空气质量较好。但无论是模式预测还是实际风场都能看到，这些地区排放的污染物随着偏南风的输送，快速汇聚在京津冀中南部太行山一带，使得沿山城市空气质量逐步恶化。如果没有提前采取应急减排措施，这些城市的PM2.5峰值浓度将会进一步升高，各地进入重污染的时间也会更早。 11月5日京津冀及周边区域风场图 　　问：针对这次污染过程，为什么老百姓感受到的实际空气质量比发布的预测要好，重污染发生时间也比预测的晚？ 　　柴发合（中国环境科学研究院研究员，大气环境首席科学家）：针对这次污染过程，京津冀及周边地区“2+26”城市采取了区域应急联动，强制性应急减排措施包括钢铁、水泥、铸造、家具、矿山开采等行业的停限产，国Ⅲ及以下的机动车限行，重点企业错峰运输，施工和交通扬尘管控等。同时，今年各地重污染天气应急预案大幅增加了管控企业数量，压实减排措施，基本做到涉气企业全覆盖。区域整体管控企业数量从去年的近1万家增加到今年的5万家左右。初步分析“2+26”城市在采取橙色预警期间，主要污染物减排比例在20%左右，有效抑制了此次污染过程中京津冀区域PM2.5浓度的快速上升。 　　重污染天气预警是各地政府根据国家和地方空气质量专业预报机构的预测预报结果，科学决策并对社会发布的。预测结果是基于日常的污染物排放量，通过多种空气质量预测模型，结合气象资料得出的。而人民群众实际感受到的空气质量现状，则是地方政府已经采取应急减排措施后的结果。因此，实际空气质量比预测的好，或者重污染发生时间比预测的晚，正说明已经采取的减排措施起到了一定效果。当然，由于现阶段京津冀及周边地区的产业结构和能源结构等因素，区域污染物排放量依然巨大，应急减排只能一定程度上减轻重污染的影响。 北京市PM2.5浓度模式预测与监测实况对比 　　4、这次污染过程什么时候结束？预警什么时候解除？ 　　柴发合（中国环境科学研究院研究员，大气环境首席科学家）：由于各地及时启动重污染天气橙色预警，严格落实减排措施，起到了良好的效果。环境保护部派出的28个督查组和102个巡查组，共检查企业1085家，发现未落实应急预案的企业仅32家，执行率高达97%。充分说明各地高度重视重污染天气应对工作，狠抓减排措施落实。正是因为如此好的落实情况，使得本次重污染天气过程影响降低了很多，污染浓度峰值比预测要低，持续时间也相对较短。 　　鉴于上述原因，结合最新的空气质量预测预报结果，为科学应对重污染天气，尽量减少应急减排措施对人民群众生产生活的影响，环境保护部已经发文指导各地分批错时解除橙色预警。河北中部、山西南部、山东西部城市可于今日15时解除预警，其他城市可于今晚24时解除。各地可根据实际空气质量状况和当地预测预报结果，自行决定解除时间。

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发布时间: 2017-11-10

38. 美国能源部重新为扩大国家二氧化碳储存基础设施提供资金申请机会

李扬

美国能源部（DOE）化石能源和碳管理办公室（FECM）今天宣布，第三次开放为期五年的22.5亿美元融资机会，以支持从工业和发电设施中捕获的二氧化碳（CO2）以及直接从大气中去除的遗留二氧化碳排放的运输和永久储存。碳管理技术的大规模部署为全国各地的当地社区提供了新的经济机会，对于实现政府到2050年实现净零排放经济的雄心勃勃的气候目标至关重要。

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发布时间: 2024-01-10

39. 以义为先促合作 同声相应谋发展 中非气象合作综述

APC

9月3日，2018年中非合作论坛北京峰会拉开大幕，这是深化合作、共谋发展的历史性盛会，将树立中非合作新丰碑。多年来，我国气象部门发挥科技优势，落实“一带一路”倡议，积极推进气象设施共建共享，帮助非洲国家提升气象防灾减灾和应对变化能力，携手书写中非合作的美好气象篇章。 　　设施共建 开启气象合作新篇章 　　在肯尼亚内罗毕大学卡贝泰校区的校园内，矗立着两个气象站。其中一个是近百年的人工气象站，另一个则是中国援赠的自动气象站。 　　肯尼亚气象局通信技术人员说，出现重大天气过程时，旧气象站需要气象员每隔一个小时去收集一次数据，而新的自动气象站数据每十分钟自动传输一次，准确度也大有提升。 　　“中国援赠的5个自动气象监测站，是对传统气象站的一次升级，具备了采集和传输风速风向、降水量、温度、湿度等基础气象资料的能力。”肯尼亚环境与自然资源部部长朱迪·瓦克洪古在2017年的援赠气象仪器移交仪式上，将当天视为“肯尼亚气象服务史上又一个具有里程碑意义的一天！”

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发布时间: 2018-09-05

40. 中国气象局联合企业共推社会观测

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中国气象局邀请中国天气、墨迹天气、新浪天气通、彩云天气等企业，商讨并部署社会气象观测的发展任务，并决定于今年组建行动小组，共推社会气象观测工作。 　　作为综合气象观测系统的重要组成部分，社会气象观测数据对于提升防灾减灾能力、助力生态文明建设、保障人民安全福祉等具有重要作用。今年中国气象局相继出台《社会气象观测发展指导意见》《志愿气象观测行动计划（2018-2020年）》等文件，鼓励公众、企业、社会机构等多方力量参与，引导和规范社会气象观测活动，实现社会气象观测数据和相关大数据信息的规范化采集、加工和应用。 　　据悉，依托中国气象服务协会，中国气象局综合观测司将组织华风气象传媒集团、墨迹天气、彩云天气等气象传媒、气象装备制造等100余家企业共同组建社会气象观测行动小组。该小组将依照《气象法》等法律法规和部门规章，制订社会气象观测相关行业标准、技术规范，统一数据采集的技术指标、共享流程、加工处理方法等。 　　未来，行动小组将进一步发挥作用，吸纳更多社会机构、企业加入，推动社会气象观测事业健康持续发展。

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发布时间: 2018-11-08

41. 我国208部新一代天气雷达“在岗”业务运行

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经过20年的发展，我国已有208部新一代天气雷达投入业务运行，近地面1公里的覆盖范围超过220万平方公里，成为世界上拥有灾害天气监测雷达最多的国家。 　　20年来，依托雷达监测，我国短时临近预报的准确率提高了3%至5%，时效提高几十分钟至数小时；通过自主研发和开放合作，我国新一代天气雷达的研发能力得到了显著提高；出台了一系列关于气象雷达的技术标准和规章制度，建立了较为完善的雷达业务运行保障体系。 　　中国气象局党组成员、副局长余勇表示，未来3年，我国将在气象雷达观测和保障系统完善、气象雷达资料应用系统拓展、气象雷达新技术研究和新型气象雷达技术应用试验等方面持续发力，早日实现“健全完善现有气象雷达观测系统，构建可持续发展体系”的气象雷达发展目标。 　　中国气象学会雷达气象学委员会在安徽合肥组织了此次交流会。来自国内外天气雷达相关业务科研单位、高校、企业等的院士、专家参会，交流天气雷达未来的发展方向。 　　会议同期举办了新一代天气雷达发展20周年成就展。会前还举办了双偏振雷达原理与应用培训班。

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发布时间: 2018-10-10

42. 国务院部署加强大气污染科学防治促进绿色发展_解读

APC

治理大气污染，改善空气质量，是群众所盼、民生所系。2日召开的国务院常务会议听取大气重污染成因与治理攻关项目研究成果汇报，部署加强大气污染科学防治、促进绿色发展。 近年来，我国的大气污染防治取得积极成效，各地的蓝天白云越来越多。但记者从生态环境部了解到，2019年，PM2.5浓度下降速度明显放缓，臭氧浓度明显上升，已成为仅次于PM2.5的影响优良天数的重要因素，且秋冬季重污染天气依然高发，大气污染治理任务依然任重道远。根据会议部署，大气污染防治要在已有成果基础上，根据京津冀及周边地区污染成因加强精准治理，要促进区域内能源、产业、交通运输等结构调整，要发展壮大节能环保产业和循环经济。“我国的大气污染防治正在向纵深发展。”国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登说，找准成因，措施就能更精准。一方面，在此前控制常规污染物基础上提出更进一步的要求，会议提出加强农牧业生产中的氨排放治理等；另一方面，更加注重多种污染物协同控制，会议要求促进PM2.5和臭氧协同治理等。据了解，针对臭氧污染，生态环境部今年7月对79个臭氧污染较重城市开展夏季监督帮扶，臭氧污染攻坚行动取得初步成效。在能源、产业、交通运输等结构调整方面，会议也做出具体要求。记者了解到，我国煤炭消费占一次能源消费比重持续降低，“公转铁”取得重大突破，2019年京津冀铁路货运量同比增长26.2%。

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发布时间: 2020-09-08

43. 联合国报告称气候变化损害可持续发展目标实现

李扬

【联合国官网9月14日消息】联合国多家机构联合发布《团结在科学之中》报告指出，地球偏离了实现气候目标的轨道，这破坏了全球为解决饥饿、贫困和不健康问题，改善清洁水和能源的获取以及可持续发展等其他方面所做的努力。报告系统研究了气候变化和极端天气对可持续发展目标的影响，并具体阐述了与天气、气候和水有关的科学如何推动粮食和水安全、清洁能源、良好健康、可持续海洋和具有复原力的城市等目标的实现。报告指出：城市易受海平面上升与风暴潮、热浪、极端降水与洪水、干旱与缺水以及空气污染的影响，高分辨率观测、预报模式和多灾种早期预警系统是城市综合服务的根本基础；气候变化导致大气层、海洋、冰冻圈和生物圈发生广泛而迅速的变化，有可能逆转在实现所有可持续发展目标方面取得的进展，与天气、气候和水有关的科学是气候行动和调动气候资金的基础；与气候和人类有关的影响正在威胁着海洋，影响着海洋生态系统以及依赖海洋生态系统获得食物和生活保障的社区，与气候相关的海洋科学（如海洋酸化观测）有助于人们更好地了解气候对海洋的影响，并有助于制定可持续管理和保护海洋生态系统的战略，联合国“海洋十年”为动员科学界和加速涉海有关的科学发展提供了前所未有的机遇。

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发布时间: 2023-10-10

44. 德国2019空气质量评估报告

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本次对德国2019年空气质量的评估是基于联邦州和德国环境署（Umweltbundesamt）的空气监测网络尚未最终审计的初步数据，由于监测网络内的全面质量保证，最终数据只能在2020年年中提供。现有数据允许对过去一年进行一般性评估。考虑到以下污染物：颗粒物（PM10和PM2.5）、二氧化氮（NO2）和臭氧（O3），因为这些物质仍超过了世卫组织关于保护人类健康的限值和目标值。 原文地址（可下载报告）：https://www.umweltbundesamt.de/en/publikationen/air-quality-2019

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发布时间: 2020-03-23

45. 农药制剂加工企业VOCs排放特征及臭氧生成潜势

李扬

   为掌握农药制剂加工行业挥发性有机物（VOCs）污染特征及其环境影响，选取典型农药制剂加工企业为研究对象，研究了农药制剂加工企业的VOCs排放特征，并使用最大增量反应活性（MIR）法计算了不同生产环节排放VOCs对臭氧生成的贡献。结果表明，不同生产环节排放废气中VOCs的组分存在一定的差异；农药制剂加工企业VOCs中对臭氧生成潜势贡献率较大的关键活性组分为含氧VOCs（6.7%～94.4%）和芳香烃（1.3%～91.7%），间/对-二甲苯、邻-二甲苯、甲苯、乙苯和甲醇等是农药制剂加工企业的关键活性物种。     为满足对农药制剂加工企业VOCs的减排要求，需要大力推广环保农药剂型，优化废气收集系统，提升废气处理工艺，加强对甲醇等溶剂的回收处理。

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发布时间: 2023-07-11

46. 随着 COP28 进入最后阶段，西蒙·斯蒂尔呼吁取得“最高雄心”成果 |《联合国气候变化框架公约》

李扬

联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）于2023年12月11日星期一在迪拜举行的联合国气候变化大会（COP28）上向记者发表的声明，强调金融必须成为在各个方面扩大气候行动的基石，呼吁通过减少不必要的技术封锁、摒弃渐进主义、尊重维护每个缔约方的席位、集中注意达到气候目标，来尽力应对气候变化并为此过程提供适当的支持。

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发布时间: 2024-01-10

47. 联合科学2021最新气候科学信息的多组织高水平汇编

李扬

      本报告由世界气象组织(WMO)代表联合国秘书长编写，汇集了来自一组主要全球伙伴组织的最新气候科学相关更新:WMO, global碳项目(GCP)、政府间气候变化专门委员会(IPCC)、联合国环境规划署(UNEP)、世界卫生组织(卫生组织)、气象局(联合王国，联合王国)和联合主办的世界气象组织/政府间会议、联合国教科文组织/国际科学理事会海洋学委员会(IOC)和世界气候研究计划。每章的内容都归属于各自的实体。报告内容包括温室气体排放情况、世界气候变化、空气污染等。

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发布时间: 2023-07-11

48. 环保税来了，四大看点应该了解

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　2018年1月1日起，我国税收家族新成员——环境保护税正式开征，而我国施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台。近日，国务院总理李克强签署国务院令，公布了《中华人民共和国环境保护税法实施条例》（以下简称《实施条例》）。　　开征环保税将对我国经济社会发展影响几何？多位权威专家接受记者采访，详解我国首个绿色税种四大看点。 　　这是个什么税？ 　　——首个瞄准环保的新税种 　　作为我国新开征税种，环保税的出现，迈出我国税制改革重要一步。 　　“环保税是我国首个明确以环境保护为目标的独立型环境税税种，对于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为、建立绿色生产和消费体系等具有重要意义。”环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南说。 　　在中国政法大学财税法研究中心教授施正文看来，环保税法是我国提出落实税收法定原则后通过的第一部税法，对于健全税收法律体系、提升税收法律层级、建立现代税收制度意义重大。环保税的立法宗旨和功能定位于“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”，是我国建设“绿色税制”的代表性税种。 　　专家表示，此次公布的实施条例，正是全面细化和保障环保税法实施的综合性配套法规，有利于进一步明确环保税税制要素，规范减免税适用条件，建立分工协作的征管机制，减少法律适用中的争议，提高法律的可操作性和实施效果。 　　这税怎么征？ 　　——谁污染谁缴税 　　作为完善“绿色税制”的重要一步，开征环保税的一个重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。 　　根据环保税法，环保税的征税对象和范围与现行排污费基本相同，征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。 　　环保税的纳税人，则是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。这意味着，不直接向环境排放应税污染物的，不缴纳环保税。居民个人也不属于纳税人，不用缴纳环保税。 　　施正文说，环保税法对税制要素的规定较为原则和概括，实施条例则予以明确、细化和补充。例如，明确了其他固体废物具体范围的确定机制、规模化养殖如何缴税、固体废物排放量的含义及在何种情形下直接以固体废物的产生量作为排放量，界定了城乡污水集中处理场所的含义等。 　　“环保税法涉及面广、专业性强、社会关注度高，实施条例的出台增强了税法操作性，为新税种的开征提供了具体制度保障。”北京大学法学院教授刘剑文说。 　　税率怎么定？ 　　——多排污多缴税 　　刘剑文介绍，环保税法在设定税额标准时，既体现了税收法定原则，又赋予地方一定的自主性和选择空间。例如，对大气和水污染物设定了税额上限，各省、自治区、直辖市可参考排污费标准，在规定幅度内确定大气污染物和水污染物的具体适用税额。 　　王金南透露，目前各省区市陆续制定和通过了应税大气污染物和水污染物环保税税额标准和征收项目数。辽宁、吉林、安徽和新疆等地基本按照税额标准最低限征收，即每污染当量分别为1.2元和1.4元。而北京、天津、河北和上海等地税率较高，如北京按照税额标准最高限征收；河北将环保税主要大气污染物和主要水污染物税额按地域分为3档，最高档大气污染物每污染当量9.6元，水污染物每污染当量11.2元。 　　有业内人士预计，环保税一旦开征，规模将远超现行排污费，年征收或达到500亿元。这其中，大气污染物和水污染物排放企业受影响最大。 　　“征收环保税后，多排放必然多缴税，但目前因从排污费转型而来，税负平移不会增加企业负担。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，环保税不在最终消费环节征收，不会直接增加消费者负担。 　　值得关注的是，环保税法制定了减免税规定。例如，纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税。按照从严掌握的原则，实施条例进一步明确限定了适用减税的条件。 　　这税谁来征？ 　　——税务环保部门联动征管 　　一个新税种落地的最大挑战就是征管环节。 　　环保税法是我国第一部明确写入部门信息共享和工作配合机制的单行税法。环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。 　　“环保税作为新开征的独立绿色税种，以排放应税污染物为征税对象，计税依据有别于其他税种，专业性强，征收管理较复杂。为此，环保税法明确规定，税务机关和环境保护主管部门建立工作配合机制。”国家税务总局财产和行为税司有关负责人此前表示。 　　“对部门配合作出如此高要求，在我国各个税种的征收中还是第一次，有必要从法律法规层面对征管机制作出明确具体规定，以防止职责不清和征管漏洞。”施正文表示，实施条例进一步细化了分工协作的征管工作机制，明确了税务机关和环保部门的职责范围、两部门工作配合机制等。 　　专家指出，环保税法的有效实施需要一系列健全的配套规定，实施条例只是一个综合性的配套法规，仍然需要其他更为专门和细化的配套规定。 　　王金南透露，环境保护部和国家税务总局2017年已就实施条例起草、涉税信息共享平台建设、排污系数和物料衡算方法制定、管理信息互相交送等方面开展密切合作，共同部署环保税征管工作的各项事宜，相关配套办法将陆续发布。

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发布时间: 2018-01-08

49. 世界生物质能协会发布《2023年全球生物能源统计报告》_生物质颗粒交易网

李扬

 根据世界生物质能协会(WBA)的《2023年全球生物能源统计报告》，到2020年，生物质占全球可再生热能产量的96%。这是一份宝贵的旗舰级报告，可以深入了解全球生物能源格局的复杂动态。   最近在阿拉伯联合酋长国迪拜举行的第28届联合国气候变化大会(COP28)是全球应对气候变化努力的一个重要里程碑。   “从化石燃料转型”的最终协议，以及“到2030年可再生能源容量增加两倍、能源效率提高一倍”的坚定承诺，标志着可持续能源转型的美好时代到来。   在取得这些决定性成果之后，WBA的年度《2023年全球生物能源统计报告》(第10版)成为指导利益相关者做出明智决策的工具。

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发布时间: 2024-01-10

50. 生态环境部发布2019年3月和1-3月全国地表水环境质量状况

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　　生态环境部今日向媒体通报2019年3月和1-3月全国地表水环境质量状况。 　　通报指出，2019年1-3月，1940个国家考核断面全部采用采测分离模式开展监测。实际开展监测的断面共1861个，其余79个断面因断流、交通阻断、化冰期无法采样等原因未开展监测。 　　一、总体水质状况 　　2019年3月，1940个国家地表水评价断面中（实测1788个），水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为74.3%，同比上升5.8个百分点；劣Ⅴ类断面比例为5.5%，同比下降3.1个百分点。主要污染指标为总磷、化学需氧量和氨氮。 图1 2019年3月全国地表水水质类别比例 　　2019年1-3月，1940个国家地表水评价断面中，水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为74.3%，同比上升8.0个百分点；劣Ⅴ类断面比例为6.0%，同比下降3.6个百分点。主要污染指标为氨氮、总磷和化学需氧量。 图2 2019年1-3月全国地表水水质类别比例 　　二、各流域水质状况 　　2019年3月，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为75.4%，同比上升3.4个百分点；劣Ⅴ类为5.8%，同比下降3.2个百分点。主要污染指标为氨氮、化学需氧量和五日生化需氧量。其中，西南诸河和西北诸河水质为优，长江流域、浙闽片河流和珠江流域水质良好，淮河、松花江、黄河、辽河和海河流域为轻度污染。 图3 2019年3月七大流域和西南、西北诸河及浙闽片河流水质类别比例 　　1-3月，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为76.3%，同比上升6.6个百分点；劣Ⅴ类为6.7%，同比下降3.3个百分点。主要污染指标为氨氮、化学需氧量和五日生化需氧量。其中，西北、西南诸河和浙闽片河流水质为优，长江和珠江流域水质良好，松花江、黄河、淮河和海河流域为轻度污染，辽河流域为中度污染。 图4 2019年1-3月七大流域和西南、西北诸河及浙闽片河流水质类别比例 　　三、重要湖（库）水质状况及营养状态 　　2019年3月，监测的97个重点湖（库）中，Ⅰ-Ⅲ类水质湖库个数占比为78.4%，同比上升14.9个百分点；劣Ⅴ类水质湖库个数占比为4.1%，同比下降2.6个百分点。主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。监测富营养化状况的95个重点湖（库）中，1个湖（库）呈重度富营养化状态，占1.1%；2个湖（库）呈中度富营养化状态，占2.1%；14个湖（库）呈轻度富营养状态，占14.7%；其余湖（库）未呈现富营养化。其中，太湖为轻度污染、轻度富营养，主要污染指标为总磷；巢湖水质良好、中营养；滇池为轻度污染、轻度富营养，主要污染指标为总磷和化学需氧量。洱海水质为优、中营养；丹江口水库水质为优、中营养；白洋淀为轻度污染、轻度富营养，主要污染指标为总磷。 　　1-3月，监测的98个重点湖（库）中，Ⅰ-Ⅲ类水质湖库个数占比为72.4%，同比上升7.3个百分点；劣Ⅴ类水质湖库个数占比为3.1%，同比下降5.4个百分点。影响湖（库）水质的主要污染指标为总磷、化学需氧量和pH。监测富营养化状况的96个重点湖（库）中，2个湖（库）呈中度富营养化状态，占2.1%；18个湖（库）呈轻度富营养状态，占18.8%；其余湖（库）未呈现富营养化。其中，太湖为轻度污染、轻度富营养，主要污染指标为总磷；巢湖为轻度污染、轻度富营养，主要污染指标为总磷；滇池为轻度污染、轻度富营养，主要污染指标为化学需氧量和总磷。洱海水质良好、中营养；丹江口水库水质为优、中营养；白洋淀为轻度污染、轻度富营养，主要污染指标为总磷。 　　四、地级及以上城市国家地表水考核断面排名 　　参加排名的全国地级及以上城市，覆盖2050个国家地表水考核断面（其中，1940个为国家地表水评价断面，110个为入海控制断面）。2019年1～3月，全国地级及以上城市中，雅安、来宾、云浮等30个城市国家地表水考核断面水环境质量相对较好（从第1名到第30名），吕梁、营口、邢台等30个城市国家地表水考核断面水环境质量相对较差（从倒数第1名到倒数第30名）；四平、长春、中山等30个城市国家地表水考核断面水环境质量变化情况相对较好（从第1名到第30名），吕梁、营口、朔州等30个城市国家地表水考核断面水环境质量变化情况相对较差（从倒数第1名到倒数第30名）。详细见附表1～附表4。 　　附表1 2019年1-3月国家地表水考核断面水环境质量排名前30城市及所在水体 排名城市考核断面所在水体 1雅安市青衣江，大渡河 2来宾市红水河，柳江，黔江 3云浮市西江 4金昌市金川河 5梧州市西江，浔江，贺江 6丽水市小溪，龙泉溪，湖南镇水库，瓯江，大溪，松原溪，松阴溪，好溪 7攀枝花市雅砻江，金沙江 8湘西土家族苗族自治州酉水，沅江，峒河 9张家界市澧水 10柳州市融江，柳江，洛清江 11玉树藏族自治州通天河 12崇左市左江，明江 13河池市红水河，龙江，龙岩滩水库 14桂林市寻江，甘棠江，夫夷水，桂江，漓江，湘江，洛清江 15永州市湘江，潇水 16河源市新丰江水库，东江 17百色市难滩河，澄碧河，右江，剥隘河，万峰湖 18克拉玛依市白杨河 19安顺市北盘江，三岔河，打邦河 20丹东市鸭绿江，蒲石河，爱河，大洋河 21昭通市横江，金沙江，头屯河，牛栏江，赤水河 22怀化市沅江，渠水，舞水 23贺州市桂江，贺江 24常德市沅江，澧水，洞庭湖 25肇庆市西江，北江 26黔东南苗族侗族自治州都柳江，渠水，巴拉河，舞水，沅江，清水江 27阿坝藏族羌族自治州岷江，内江，白水江，大金川河，梭磨河，黄河 28乌鲁木齐市乌鲁木齐河，水磨河 29林芝市雅鲁藏布江 30贵港市浔江，郁江 　　附表2 2019年1-3月国家地表水考核断面水环境质量排名后30城市及所在水体排名城市考核断面所在水体 倒1吕梁市文峪河，岚漪河，黄河，湫水河，屈产河，岚河，蔚汾河，三川河，磁窑河 倒2营口市碧流河，熊岳河，大清河，沙河，大旱河 倒3邢台市牛尾河，卫运河，滏阳河 倒4辽源市东辽河 倒5晋中市松溪河，清漳河，潇河，汾河 倒6茂名市高州水库、鉴江、袂花江、小东江，关屋河，寨头河，森高河 倒7阜新市西细河 倒8沧州市漳卫新河，宣惠河，青静黄排水渠，子牙新河，子牙河，南排河，廖佳洼河，沧浪渠，北排河 倒9临汾市沁河，昕水河，浍河，汾河 倒10东莞市珠江广州段，东江，东莞运河，石马河，茅洲河 倒11鹤壁市淇河，卫河 倒12盘锦市辽河，大辽河 倒13深圳市深圳河，茅洲河 倒14太原市汾河 倒15延安市王瑶水库，北洛河，仕望河，延河，清涧河 倒16铜川市石川河 倒17廊坊市龙河，北运河，子牙河，潮白河，大清河，潮白新河，泃河 倒18乌兰察布市大黑河，御河 倒19庆阳市蒲河，马莲河 倒20锦州市小凌河，女儿河，大凌河，庞家河 倒21东营市挑河，广利河 倒22沈阳市蒲河，拉马河，浑河，辽河，细河 倒23大同市潴龙河，唐河，南洋河，桑干河，御河 倒24铁岭市清河，柴河，辽河，招苏台河，亮子河 倒25锡林郭勒盟滦河，锡林河 倒26长春市松花江，饮马河，伊通河，双阳河 倒27安阳市淅河，露水河，淇河，安阳河，卫河 倒28潍坊市潍河，峡山水库，弥河，白浪河，虞河，北胶莱河，小清河 倒29开封市涡河，惠济河 倒30朔州市苍头河，桑干河 　　附表3 2019年1-3月国家地表水考核断面水质变化情况排名前30位城市及所在水体排名城市变化幅度考核断面所在水体 1四平市-73.97%东辽河，招苏台河，条子河 2长春市-54.71%伊通河，松花江，双阳河，饮马河 3中山市-54.70%磨刀门水道，洪奇沥水道，横门水道，中心河，兰溪河，泮沙排洪渠 4运城市-52.39%黄河，小浪底水库，三门峡水库，亳清河，涑水河，汾河 5铁岭市-51.03%清河，柴河，辽河，亮子河，招苏台河 6邢台市-47.97%牛尾河，卫运河，滏阳河 7深圳市-44.23%深圳河，茅洲河 8新乡市-40.15%人民胜利渠，文岩渠，天然渠，金堤河，共产主义渠，卫河 9青岛市-39.69%崂山水库，吉利河，风河，白沙河，北胶莱河，李村河，墨水河 10连云港市-39.53%青口河，新沭河，通榆河，新沂河，淮沭新河，古泊善后河，五灌河，车轴河，沙旺河，灌河，兴庄河，范河，西盐大浦河，蔷薇河，龙王河，烧香河，排淡河，朱稽河，大浦河 11抚顺市-39.16%苏子河，浑河清原段，浑河 12保定市-38.70%唐河，拒马河，白洋淀，府河 13日照市-37.27%沭河，付疃河 14辽源市-36.91%东辽河 15鹤壁市-36.68%淇河，卫河 16鞍山市-36.26%哨子河，大洋河，太子河，海城河 17通化市-35.70%鸭绿江，浑江，辉发河 18成都市-34.31%青白江，岷江（外江），沱江，江安河，府河 19南通市-33.85%长江，九圩港河，如海运河，通启运河，通吕运河，如泰运河，栟茶运河，北凌河，掘苴河 20萍乡市-33.60%禾水，袁水，萍水河 21惠州市-33.24%东江，西枝江，南边灶河，柏岗河，增江，岩前河，霞涌河，沙河，吉隆河，淡水河，淡澳河 22滨州市-33.05%幸福河，黄河，小米河，马颊河，徒骇河，德惠新河，支脉河，漳卫新河，小清河，潮河 23菏泽市-30.77%洙赵新河，新万福河，东渔河 24绥化市-30.65%呼兰河，松花江 25临汾市-30.58%沁河，昕水河，浍河，汾河 26石嘴山市-30.33%黄河，沙湖 27孝感市-28.94%滠水，大富水，汉江，汉北河，澴水，涢水 28娄底市-28.77%资江，涟水，涟水侧水 29内江市-28.55%沱江，球溪河，威远河 30韶关市-27.43%武江，浈江，北江 　　附表4 2019年1-3月国家地表水考核断面水质变化情况排名后30位城市及所在水体排名城市变化幅度考核断面所在水体 倒1吕梁市1386.58%文峪河，岚漪河，三川河，黄河，湫水河，屈产河，岚河，蔚汾河，磁窑河 倒2营口市283.92%碧流河，熊岳河，大清河，沙河，大旱河 倒3朔州市41.98%苍头河，桑干河 倒4安阳市35.37%淅河，露水河，安阳河，淇河，卫河 倒5白银市34.04%黄河 倒6珠海市32.70%鸡啼门水道，磨刀门水道，前山河水道，鸡啼门 倒7东营市31.38%挑河，广利河 倒8厦门市28.16%西溪，九龙江 倒9钦州市24.78%武利江，茅岭江，大风江，钦江 倒10锡林郭勒盟24.49%滦河，锡林河 倒11许昌市24.15%北汝河，颍河，清潩河 倒12晋中市17.63%松溪河，清漳河，潇河，汾河 倒13铜川市16.93%石川河 倒14锦州市13.68%女儿河，小凌河，大凌河 倒15武威市13.16%黄羊河，红崖山水库，石羊河 倒16黑河市12.18%嫩江，黑龙江，讷谟尔河 倒17乌海市11.87%黄河，都斯兔河 倒18兰州市10.71%黄河，湟水 倒19石家庄市9.36%石津总干渠，绵河-冶河，滹沱河，洨河 倒20佳木斯市8.80%汤旺河，乌苏里江，松花江，黑龙江，梧桐河 倒21朝阳市8.57%牤牛河，大凌河，老虎山河，大凌河西支 倒22玉溪市8.23%抚仙湖，元江，曲江，南盘江，杞麓湖，星云湖 倒23平顶山市8.18%白龟山水库，滚河，澧河，沙河，昭平台水库 倒24十堰市7.01%官渡河，堵河，黄龙滩水库，丹江口水库，金钱河，南河，滔河，汉江，浪河，剑河，官山河，犟河，天河，神定河，泗河 倒25中卫市5.97%黄河，清水河 倒26长治市5.75%浊漳北源，浊漳河，浊漳西源，沁河，浊漳南源，绛河 倒27唐山市4.54%滦河，黎河，沙河，淋河，还乡河，陡河 倒28北海市2.71%南流江，西门江，南康江，白沙河 倒29焦作市2.49%黄河，小浪底水库，沁河，大沙河，共产主义渠 倒30宜昌市2.37%清江，隔河岩水库，长江，香溪河，沮漳河，沮河 . 增加高度 减少高度 隐私声明|服务声明|

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发布时间: 2019-05-09

51. 移动污染源如何影响人类健康——美国环保部

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移动源污染如何影响人类健康。美国环保局就这一问题发布了相关研究成果。 移动源空气污染包括、烟雾、可吸入颗粒污染。临近马路的各类空气污染和空气有毒物质会对健康带来威胁。移动空气污染源分为两类：公路车辆，包括摩托车、卡车和商用卡车和公共汽车；非公路车辆和发动机包括飞机、重型设备、海洋船舶、休闲车（雪地车，全地形车等）和小型发动机和工具（割草机等）。 为了建立一个综合的化合物数据库美国环保署通过移动来源发布了一份文献检索报告，详细报告了移动源废气和蒸发排放的详细信息。请使用以下链接访问EPA网站，了解移动和固定空气污染源，包括工厂，炼油厂，锅炉和电力植物。固定的空气污染源。城市空气有毒物质。技术转移网络（TTN） 。 通过以下链接可以访问相关报告。 https://www.epa.gov/mobile-source-pollution/how-mobile-source-pollution-affects-your-health#particle

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发布时间: 2018-11-20

52. 《天气预报》首播背后的故事

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距离第一期《天气预报》节目出现在电视荧屏上，已经过去了38年。一首《渔舟唱晚》，藏着多少人的回忆；一档《天气预报》，寄托着多少人的牵挂。这一切的背后又蕴含了多少气象工作者的酸甜苦辣。 　　一次偶然 　　1979年，国家气象中心（时为北京气象中心）的领导王世平在随团考察日本气象事业发展时，偶然看到了当地电视上播放的天气预报节目。又能看又能听的天气预报，让王世平一行感到又新奇又兴奋。当时，天气预报在国内电视节目中还是一片空白。 　　“国外能搞，我们也能搞，而且要做得更好！”从日本回来后，在电视上播天气预报的想法便在他们心中扎下根。 　　气象部门既然要制作电视天气预报，就离不开电视台。于是，王世平等人就找到中央电视台。让他们没想到的是，中央电视台也正在琢磨制作电视天气预报节目。两家的想法一拍即合。 　　然而，合作制作天气预报节目并不容易。节目将采取哪种形式？由哪方负责制作？由谁来主持？一系列问题亟待解决。 　　1979年至1980年，经过中央气象台与中央电视台新闻中心长达一年多的商议、准备，《天气预报》节目终于定样。节目由主持人出镜播报，播出时间确定为每天《新闻联播》节目后，时长约为2分钟，若有重大灾害性天气可适当延长；节目中的图表和文字由中央气象台提供，中央电视台负责进一步加工。 　　初上荧屏 　　离开播的日子越来越近了，可节目主持人迟迟没有着落。中央电视台的节目主持人对气象知识不甚了解，中央气象台的预报员又没有主持经验。这可给大伙儿出了难题。 　　经过商议，双方决定参考国外的电视气象节目，由气象专家来担当主持人。 　　此消息一出，气象部门各单位热闹非凡，纷纷介绍、推荐合适的人选，很快就有了二三十人的大名单。 　　经过重重考核，韩建钢和李援脱颖而出。韩建钢是中央气象台业务骨干，气象知识扎实，人也长得精神。李援是中央气象台绘图室工作人员，主要负责预报图形的绘制，讲着一口标准的普通话。 　　在那个生活条件艰苦的年代，大家的日子过得紧巴。为了让韩、李二人撑起《天气预报》的门面，中国气象局领导特批一笔经费用于购置出镜的工作服。 　　千呼万唤始出来。我国历史上第一期电视《天气预报》节目在1980年7月7日与观众见面了。那天出镜的是韩建钢，他穿着整齐，端坐在演播室里，面对着摄像机镜头和话筒，有条不紊地播报着全国的天气预报。就像一位资深主持人一样，韩建钢出色地完成了首播任务。 　　抓住人心 　　节目刚开播的那段日子里，团队成员每一天都过得充实而紧张。 　　由于气象数据的实时性特征，每天17时，编导根据中央气象台提供的最新预报数据，开始马不停蹄地写稿，并将专业语言转换成电视语言。而这个过程仅有半个小时。 　　当韩建钢、李援拿着编导写好的文字稿上车赶往中央电视台时，纸面的墨水经常没有干透。在路上他们也一刻不放松，争分夺秒熟悉稿子，到了电视台就直奔演播室化妆。待《新闻联播》一结束，他们便马上接棒播报《天气预报》。 　　当时的演播背景是一块灰色褶幕，摄像设备是电视台老式一英寸机，播报的内容主要是全国天气形势、少数大城市天气预报以及特殊天气警报等。 　　这一节目虽然收到众多好评，但也面临不少反对之声。反对者认为《新闻联播》要传递的信息量大、时间紧，再从其中抽出宝贵的几分钟用来播出天气预报不合适。 　　经过两个多月的调查，支持《天气预报》继续播出的群众占调查人数的80%以上。这给了气象部门和电视台很大的信心和鼓励——《天气预报》节目不仅要保留，而且要办得更好。 　　如今，《天气预报》节目发生了翻天覆地的变化——从与中央电视台合作制作，到由气象部门独立制作播出；从最初的手工制作、骑车送带，到现在的数字化制作、光缆传输；从最初的一间只有1平方米的播音间，到现在近4万平方米的演播大楼；从中央一频道每天2分钟的时长，发展到建立覆盖全国的多频道、多频次、多类型、多媒体的气象影视服务格局…… 　　岁月流转，《天气预报》变了，变得更贴心也更与时俱进；《天气预报》也没变，为人民服务的初心依然热忱。

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发布时间: 2018-11-08

53. 2020年实现天地一体化综合生态安全监测

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在环保部20日举行的新闻发布会上，环保部自然生态保护司司长程立峰表示，今年起将对国家级自然保护区实施两次遥感监测，并将健全自然保护区人类活动遥感监测制度，加强监督执法。到2020年，我国将形成天地一体化观测体系与大数据、互联网集成的综合生态安全监管体系。 截至目前，我国共建成2740处自然保护区，总面积147万平方公里，约占陆地国土面积的14.8%，其中国家级自然保护区446处，总面积97万平方公里，占陆地国土面积的近10%。 此前，环保部向媒体通报的国家级自然保护区2013-2015年人类活动遥感监测情况显示，2015年，446个国家级自然保护区中均存在不同程度的人类活动，共156061处，总面积28546平方公里，占国家级自然保护区总面积的2.95%。 遥感监测发现，2013-2015年期间，共有297个国家级自然保护区新增（包括范围扩大）人类活动3780处，新增面积2339平方公里；其中对生态保护影响较大的有采石场104处、工矿用地318处、能源设施335处、交通设施39处、旅游设施86处、养殖场114处、其他人工设施1433处。特别是核心区和缓冲区新增活动1466处，其中采石场、工矿用地、能源设施、旅游设施、交通设施、养殖场及其他人工设施等开发建设活动320处。 据介绍，根据遥感监测与实地核查，环保部去年对问题突出的吉林白山原麝国家级自然保护区、湖北九宫山国家级自然保护区、贵州威宁草海国家级自然保护区和甘肃张掖黑河湿地国家级自然保护区等4处国家级自然保护区予以通报。这些自然保护区中，有的核心区和缓冲区有采石、工矿、养殖等违法违规问题，有的近两年新增违法违规活动较多，对生态环境影响严重。 程立峰透露，上述被通报的自然保护区整改工作正在进行之中，按要求今年5月底前整改结果将报送环保部。 “当前，我国自然保护区监管不断加强，建立了自然保护区天地一体化的遥感监控体系。”程立峰表示，通过遥感监测、联合监督检查和管理评估等手段，将变被动应对为主动发现，及时发现和移交问题线索，共同协调督促各地区对自然保护区内各类违法违规活动“早动手、早发现、早解决”。“对于连续发现问题的自然保护区，将作为环保督察的重点，进行约谈督办、严肃追责。” 目前，环保部已会同有关部门先后组织对300多处国家级自然保护区进行管理评估。开展了自然保护区基础调查，加强基础数据汇总、分析和整合，初步构建了自然保护区信息化管理平台。

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发布时间: 2017-02-27

54. 大气污染防治媒体见面会实录

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环境保护部副部长赵英民2月22日主持召开媒体见面会，向记者介绍大气污染防治相关问题，并回答了记者提问。近20家中央、都市和网络媒体记者参加见面会。 　　京津冀地区大气污染治理存在五大难点 　　中国新闻社记者：刚才您讲过今年是《大气十条》第一阶段的决战之年，我想问一下北京和河北实现目标有哪些困难？谢谢。 　　赵英民：《大气十条》明确了2017年的工作目标，京津冀PM2.5浓度要下降25%，北京要达到60微克/立方米左右。《大气十条》实施以来，北京、河北等京津冀各地都采取了多方面强有力措施，3年来空气质量实现了持续改善。监测数据显示，2013年以来北京PM2.5的年均浓度逐年下降，去年下降了9.9%，是近几年来改善幅度最大的一年。虽然北京空气质量整体在改善，但是北京市的空气污染问题仍然突出，尤其是冬季重污染天气频发，与公众对空气质量改善的期盼还有差距。 　　目前，京津冀地区的大气污染治理工作主要还存在以下几方面难点。 　　一是机动车的污染治理亟待加强。北京市机动车污染占比达到30%以上，在极端不利的气象条件下，甚至达到50%左右。其中重型载货车、高排放车辆、非道路工程机械是主要污染贡献来源。如何有效地疏导重型载货车辆和高排放车辆，加强机动车达标排放监管，是北京下一步大气污染治理工作重点和难点之一。 　　二是散煤替代工程需要进一步提速。刚才介绍了一吨散煤燃烧的排放量相当于十吨电煤的排放量。目前北京市主城区已经基本上实现了无煤化，但是城乡接合部和农村地区还有大量居民使用散煤取暖，整个京津冀区域散煤治理或者散煤替代工作任务艰巨。散煤清洁化的替代工作涉及电网改造、输气管道建设、电价补贴等工作，需要保障工序、质量、相关政策落实到位，才能在供暖期到来之前完成相关替代工作，不影响居民冬季取暖。北京市计划于2017年内实现全市平原地区基本无煤化，这项工作也需要加快推进。 　　三是城市精细化管理需要进一步落实。通过这几年大气污染的治理，北京市好干的事情基本上做完了，剩下的都是难啃的硬骨头。到了现在这个治理阶段，更需要加强城市的精细化管理，采取有效的措施，降低扬尘。北京市南部四区还有不少散、乱、污的企业集群，这些小企业排放大量污染物，也需要进一步加强管理。要通过网格化的方式，一个网格一个网格进行排查，把每个网格的散乱污企业、燃煤锅炉、城市卫生、道路清扫等治理工作落实到人，落实到单位。只有采取精细化的管理，把责任落到每一个细节上，才能够使得空气质量进一步改善。 　　四是区域传输影响问题。北京市大气颗粒物来源解析成果显示，本地污染源大概占70%左右，外界传输影响占到30%。要解决这30%的污染，需要我们加强区域联防联控，共同努力。目前环境保护部已经会同京津冀三地政府，出台了京津冀大气污染防治强化措施，协调推进北京周边城市空气质量的改善进程。着重调整能源结构和产业结构，积极推进农村散煤清洁化工程和燃煤锅炉清洁工程，大力推进钢铁等行业的提标改造，率先实施排污许可管理，企业按证排污，环保部门严格按证监管。 　　五是重污染天气应对。北京市空气质量的达标天数去年是198天，占到了全年天数的54%，比2015年增加了12天；同时，重污染天是39天，比2015年减少了7天。在全年发生的重污染天气中，以PM2.5为首要污染物的有38天，主要发生在秋冬季节。这38天里面，29天是重度污染，9天是严重污染。重污染天气对全年PM2.5平均浓度的贡献大概为30%，也就是说，年均值里有30%是重污染天气贡献的，因此，重污染天气应对工作对完成年均值60微克/立方米左右的目标非常重要。下一步，环境保护部将会同有关地方和部门，强化重污染天气的应对工作机制，加强区域内相关各地、各部门的预测会商，密切关注气象条件变化，特别是及时预报、提前启动重污染应急措施，抓好各项应急措施的落实，提高重污染天气应对预案的针对性、有效性和可操作性。 　　我想，要彻底改善环境空气质量，必须要坚持不懈地、扎扎实实地推进污染物减排工作，天不帮忙的时候，人更要努力。只要我们大家齐心协力，全社会共同推进减排，重污染天气就会越来越少，环境质量改善的目标就会早一点实现。 　　改善环境质量让百姓有更多获得感 　　CCTV-1记者：有一个说法是，很多污染问题其实是经济问题。尤其在京津冀区域，比如说河北地区，很多重污染天气其实是产业结构、燃煤结构这些决定的。我想问一下，下一步在调整产业结构方面，如何继续加大对京津冀区域大气污染治理成效的巩固和拓展，在产业结构调整和散煤治理方面有没有进一步的措施？谢谢。 　　赵英民：的确像你说的，环境问题其实是经济问题的一个反映，或者说是一个硬币的两个方面。对于相近的地方而言，不同的环境质量，其实从某种程度上也反映了这个地区、这个城市的经济结构、经济水平。为了加快推动我国产业结构转型升级、优化产业布局，中央采取了一系列的措施。 　　首先就是京津冀区域的协同发展战略。这个大的国家战略很重要一方面就是立足于调整区域产业结构布局。大家知道北京首都功能定位，这本身就是一个产业布局的调整。 　　第二就是 “三去一降一补”。这是党中央、国务院一个非常重要的部署，非常重视。通过环保、质检、安全等方面的法律手段优先淘汰污染物排放量大、不能稳定达标、产品质量差、有安全隐患等问题的落后产能，化解过剩产能，这既是环境治理过程，也是优化和提升产业水平、行业产品质量的重要途径。 　　刚才我提到了今年我们对这方面工作的一些具体安排和部署，这里不重复了。京津冀地区是我们工作的重中之重，对他们化解过剩产能、淘汰落后产能等，都有明确要求。我想这件事情，一方面我们要有只争朝夕的精神，不折不扣完成中央交代的任务；另外一方面产业结构调整，产业结构布局，乃至能源结构的调整，应该说是一个渐进的过程，也是一个持续的过程。 　　关于能源结构的调整，中央明确提出实施北方地区清洁供暖，这是民心工程，同时也是根本解决冬季散煤污染物排放量大的重大举措。解决这个问题，能带来老百姓生活质量提高。过去烧煤，现在用气用电，会带来整个区域的能源结构改变、优化，甚至是能源革命。通过这些工作的推进，在改善环境质量的同时，推动经济更加健康持续发展，同时提升老百姓的生活水平质量，让百姓有更多获得感。 　　四项污染物指标去年均超额完成 　　经济日报记者：去年政府工作报告里面提出要铁腕治理大气污染和水污染，提出化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物分别下降3%，我想了解一下目前这个指标完成的情况。 　　赵英民：四项总量控制的约束性指标，在去年完成得还是不错的，就目前我们掌握的快报数据，这四项污染物指标都是超额完成的。目前我们正在组织力量，对这些各地快报的数据进行审核。总体四项任务都是超额完成，具体到底是多少，等我们核对完以后按程序发布。 　　散煤替代工作一定要落实到位 　　中央人民广播电台记者：之前采访的时候发现各地都存在这样的情况，大家汇报已经完成多少电代煤、气代煤，但是很多时候是管道、设施完成了，真正情况是由于老百姓一些意愿，或者因为一些配套，可能还在用煤。煤炭市场的一些变动，也可能造成一些回流，重新去用散煤。我看部里也通报了一些这样的情况。针对这个情况，我们下一步有什么处理方法？另外有一些地方在接受采访时说，虽然现在一直在提煤炭市场管控从源头控制劣质燃煤进入市场，但还是需要地方到末端消费市场去查，如查处非法的储煤站或者什么，有没有可能在源头，比如说山西作为煤炭输出大省，能否把煤炭做一个细分，一些煤炭它作为民用燃煤散煤是劣质的，做电煤有可能的，有没有可能从源头上做一些细分工作？另外就是在石家庄采访时，他们从环保角度来说，这两年石家庄工业围城、燃煤减量这些问题，觉得没什么太大变化，而石家庄空气9月开始已经很差了，这说明从环境质量倒推有一些措施不太合理，或者落实不到位，这些情况我们在下一步考核或者督导上有没有进一步工作？ 　　赵英民：你提出的问题，实际上就是我们在落实《大气十条》过程中，如何把一些好的政策措施一抓到底，抓实抓到位的问题，无论是散煤替代，还是《大气十条》落实的各项工作，我想大家已经注意到，最近环境保护部领导正带队在京津冀地区进行一季度空气质量督查，其中一个非常重要的目的，就是要解决你说的这个问题。关于散煤替代，确实涉及方方面面，是非常复杂的事情。但是应该说去年，京津冀地区在落实强化措施方面，在散煤替代方面做了大量的工作，刚才我跟大家通报了他们的完成情况。 　　我刚从衡水督查回来，在武邑县城看了一个集中供热站，这个县城不大，去年供热之前建设了一个一百蒸吨的燃煤锅炉，一下就把县城建成区所有的小锅炉都淘汰取缔了，当地老百姓对此非常欢迎。同时，当地的空气质量数据也显示，往年一到供暖季空气质量就恶化；去年冬天城区空气质量没有明显恶化。应该说这方面工作，各地正在扎扎实实落实。 　　但是的确我们也发现一些地方，有散煤改造完以后复烧的情况。我觉得这个情况虽然是个别的情况，但是应引起我们高度重视，要深入研究为什么会复烧，这里面既有经济政策执行到位问题，也有管理问题，还有责任落实问题，所以必须多管齐下，落实这方面的责任。你们有机会可以到河北廊坊、保定改造过的农村看一下，已经改造过的非常好，用气的壁挂炉，一打开就有热水，就可以做饭，农民的生活质量有了显著的提升。老百姓非常拥护，它不光是钱的问题，主要是生活水平提高问题，同时价格上也有相应的政策补贴。这是一个民心工程，老百姓是非常欢迎的，关键是我们各级党委、政府部门要按照中央的要求，把明确的任务要落实，落实到位。按照时间节点，散煤替代工作必须在供暖季之前完成，相关工作协调，确保如期让老百姓供上热，不影响生活，这个是我们政府要做的事情。 　　4个原因导致1月污染物浓度不降反升 　　中国青年报记者：昨天晚上发了1月份数据，这个数据不太好看，可能是不是也跟跨年霾有关系，您能否解释一下。 　　赵英民：今年1月份的数据，不降反升的情况，仍然是去年入冬以来情况的继续。去年入冬以来，我们空气质量形势严峻，社会各界也有很多议论，我刚才一开始讲到，从全年看，空气质量逐年改善；但是单把冬季挑出来，改善不多，甚至是有恶化的趋势。所以1月份的数据，实际上是去年入冬以来仍然在供暖季情况的继续。 　　我们分析了一下，主要有4个方面原因。一是工业产品的产量增加、经济活动加强，对空气质量改善的压力加大。去年下半年开始，钢铁、电解铝、建材等市场回暖，冬季京津冀周边地区火力发电量和钢铁、焦炭、平板玻璃等主要工业产品的产量，分别比去年同期上涨了10.9%、6.6%、5.8%、16.1%。部分企业在春节期间仍然加班加点生产，我们通过国家电网用电量的数据分析发现，很多企业春节期间的用电量没有明显下降，这个跟往年春节不太一样。从卫星遥感反演也得到，从1月份二氧化氮柱浓度分布来看，河北的中南部、河南的北部、山东的中西部，二氧化氮的柱浓度一直处于高位，这些数据都从不同的角度印证了京津冀及周边地区工业排放是比较高的，这是一个原因。 　　第二，农村散煤用量还是上升的趋势，京津冀地区散煤的替代工作还需要加速。最近我们会同发改委、能源局等部门对北方清洁供暖进行入户调查，发现随着农村生活水平的提高，近年来农村冬季取暖的方式和燃煤的使用量都发生了比较大的变化。过去农村是以小蜂窝煤炉采暖为主，晚上基本上是卧室里面取暖，厨房等其他地方就没有取暖了。现在生活水平提高了，很多改成了小锅炉，家里面几间房都是暖气连起来，每户用煤量由过去每年不足一吨，现在基本上每年每户都在两吨以上，燃煤量呈逐年上升的态势。 　　另外，在环境保护部联合京津冀三地开展的冬季燃煤煤质专项检查中，我们发现大概有1/4到1/3的抽样燃煤煤质达不到相应的国家标准或者地方标准。也就是说，农村散烧取暖的这部分煤的煤质相对比较差，灰分、挥发分含量比较高，硫含量也有超标的现象。刚才说了，散煤的燃烧没有任何治理设施，一吨散煤排放相当于10吨火电燃煤，而且又是低空排放，所以这个散煤燃烧也是我们冬季空气质量恶化的一个重要原因。 　　第三个原因，今年春节是在1月，受烟花爆竹影响，在有些城市造成PM2.5快速上升。在大年除夕晚上6点的时候，全国只有19个城市是重度以上的污染，但是到了大年初一凌晨两点，由于燃放烟花爆竹，这个数据陡增到了183个，183个城市达到重度或严重污染水平。这些污染的峰值，相应拉高了1月份空气质量数据。 　　第四个原因，就是1月延续去年入冬以来，整个天气条件仍然维持不利于污染物扩散状况。去年秋冬以来，全球普遍出现气候异常，北半球的很多国家，包括一些已经初步解决了空气污染问题的发达国家，也遭遇到了空气污染问题。我们国家北方地区的冷空气尤其不活跃，强度弱、风度小、温度明显偏高。今年1月京津冀区域小风的频率同比又上升了12.2%，高湿的频率上升了18.5%，平均气温同比上升了3.1度，共出现了5次大气重污染过程。珠三角地区也有类似情况。不利的气象条件，一方面增加了污染物的累积，同时也促进了PM2.5的二次生成，推高了大气中的PM2.5浓度。 　　总体分析而言，我们觉得主要是由于这4方面的原因，导致这么一个结果。 　　错峰生产扩大到钢铁、电解铝及化工行业 　　光明日报记者：关于实施工业企业采暖季错峰生产，这个措施是否只是一个权宜之计。我们知道如果采取错峰生产，只是把峰值降低了，但是全年这一段时期排放总量其实没有太大的变化，对我们当年的统计数据是不是也没有太多关系，是否只是一个权宜之计，只是为了缓解重污染天气的发生，把峰值削低了，不知道这样理解对不对？ 　　赵英民：错峰生产，按照刚才分析，是针对我们现在当前的大气污染防治重点是冬季措施针对性不强、重污染天气应对还要强化，主要是针对这个突出矛盾问题。刚才说了，冬季由于采暖会导致本来已经超过环境容量的基础上，还要增加30%的污染物排放。那么在这个时候，居民供暖是刚性的需求，虽然我们不断推动北方地区清洁供暖，但这是一个逐步的过程。在暂时还不能把新增的30%大幅度降下来的时候，就要让工业错峰生产给刚性的居民取暖增长让出环境容量，这样可以使冬季由于进入采暖季的污染物增加不那么快。冬季的污染物排放控制住了，重污染天气就可以减少。这两个工作我们抓住了，我们全年的空气质量改善就抓住了牛鼻子。刚才我分析了，冬季重污染天气占到了三成，北京市最严重的36天，对年均值贡献是25微克/立方米，所以这个事情是非常重要的。 　　另外一个，错峰生产也有利于这些行业本身的压缩过剩产能、淘汰落后产能，真正讲到错峰生产的时候，我们也是要按照它的排放水平、绩效水平，要考虑水平低的、排放重的先停下来，先撤下来。 　　第三个方面，就是考虑了在尽可能减少对工业生产影响的情况下，实现对工业生产与环境要求协调，比如说很多地方实行水泥、砖瓦窑的冬季错峰生产，很多企业把设备检修、春节放假、员工培训，还有其他要做的一些工作放到错峰生产阶段，这样的话也可以把对企业的影响降到最低。在京津冀周边地区实施错峰生产，是因为我们这个区域，涉及大气污染产业太多，污染物排放太集中，这个区域大气污染物排放，主要产品的产量占到全国30%~40%，钢铁产量占到了全国的43%，焦炭占到了全国的47%，电解铝占到了全国的38%，平板玻璃占到了全国的33%，水泥占到了全国的19%，原料药（在生产过程中产生大量挥发性有机物）的产量占到了全国的60%，农药占到了全国的40%。所以在这样一个非常狭小的空间，有这么大的产量，采取错峰生产会降低工业的排放。 　　因此，今年我们准备在去年水泥和砖瓦窑错峰生产的基础上，进一步扩大钢铁、电解铝和化工行业。错峰生产实际上也是有效利用环境容量，这些企业在重污染天气、在冬季扩散条件不好的时候排放生产，它就是雪上加霜，在其他时候生产，它对空气污染的影响不会像冬季那么显著，所以这也是权衡两者关系的一个措施。我想这个措施就是针对冬季和重污染天气，针对我们当前的短板和需要强化的地方采取的。 　　北方地区清洁供暖正在积极筹划 　　澎湃新闻记者：我有两个问题。第一个问题是关于2017年突出抓好京津冀地区大气污染防治的工作重点中提到，京津冀地区传输通道城市要实现煤炭消费总量的负增长，这个负增长相比去年还是2012年？第二个问题是我们刚才看到了今年针对京津冀地区提出了一个非常详细的治理措施，但是除了京津冀地区的2+26个城市以外，北方地区从去年入冬以来出现一些新的情况，比如说大家比较关注的山西临汾，前两天我们跟督查组去当地也去了解了情况，一个月前环境保护部约谈以后，当地也是在积极行动。但是其实像这种城市面临着一些解决历史现状的问题，比如说从钢铁方面，它是一煤独大，重工业占比非常高。城市本身像保定、廊坊这些城市一样，面临散煤治理的问题。现实是他们没有被纳入国家的大气污染防治专项资金支持，山西省煤改气、煤改电也没有纳进去。像临汾这样一类城市，在短时期内解决重污染天气的出路在哪里？就是面对自身的财力、科技、人力都不足的情况下，怎么去解决？ 　　赵英民：这个煤炭消费总量问题，我在这里讲的是今年的工作安排，煤炭消费总量负增长当然是相对去年而言，这里解释一下。另外就是，空气质量的改善任务，按照法律的要求，首先是地方政府对辖区环境质量负责，所以不管是国家的重点区域还是非重点区域，首先是各级地方政府要落实《大气污染防治法》赋予他们的法律责任。对于像临汾这些地区，确实要结合当前化解过剩产能、淘汰落后产能的任务，把大气污染治理和产业结构调整、农村散煤的改造结合在一起。只有这样，我们才能够从根本上解决这个问题。 　　因此，这些地区首先是要进一步增强紧迫感，不折不扣地完成相关的任务。关于散煤的替代工作，有关部门对全国，主要是北方地区清洁供暖这项工作，正在进行积极的筹划，会有一个相关的考虑，应该说相关的政策是会方方面面都可以覆盖到。 　　京津冀地区作为重点区域，在国家层面，更多体现还是跨省的协同治理问题。所以大家注意到除了这3个地区之外，去年入冬以来，像成都平原地区、陕西关中地区，其实空气质量也不好。对此，一方面我们高度关注；另一方面我们也和省里保持密切联系，但是成都平原的联防联控、关中平原的联防联控，基本上在一个省之内，所以这个联防联控的协调工作更多在省里面，这个工作其实都在做。只是跨省的环境保护部关注更多一点，所以大家看到的多一点。其实联防联控工作在省级层面做的很多，比如珠三角的联防联控主要是广东省在做。 　　机动车污染防治要坚持“车油路”的统筹 　　第一财经日报记者：您刚才多次提到机动车污染方面的情况。我国机动车污染每年总量大概是多少？这个数据是怎么样出来的？机动车上路限行依据是什么，这个是否根据检测数据作出来的？还有，对于超标车上路行驶是怎么执法的？我这里说的超标车不仅仅是柴油车、重污染车，可能还包括有些私家车也是超标的，对这些车辆怎么检查指导？这是第一个问题。 　　第二个问题我注意到近期环保部主要领导多次强调要利用道路遥感监测等技术手段。但是我注意到之前有不少专家认为遥感监测技术手段准确性不是很高，更不能拿来作为执法的依据。您作为环保科技方面的专家，对此怎么看？您刚才也介绍了今年要深化机动车环境管理，我想了解一下到底深化什么？怎么深化？谢谢。 　　赵英民：基本上就是围绕机动车的问题，我就一起讲。近年来，我国机动车的保有量快速增长，产销量连续8年保持世界第一。2015年产销量超过了2450万辆，2016年产销量达到了2700万辆左右，全国机动车保有量目前已经达到3亿辆左右，其中汽车是1.9亿辆。机动车污染物的排放量居高不下，按照测算，2015年排放量达到4500多万吨，已经成为大气污染主要来源。刚才提到这些城市的源解析数据，也能说明这些问题。细颗粒物也就是PM2.5的源解析表明，机动车成为许多大中城市主要空气污染来源，特别像北京、上海、杭州、广州等特大城市机动车排放，更是如此。 　　围绕机动车的污染防控，我们主要做了以下几方面的工作：第一，不断升级新生产机动车的污染物排放标准。从2000年开始，国一、国二、国三、国四、国五、国六逐步升级，目前国六标准已经发布。应该说，通过实施这些标准，使得我国机动车的排放水平大幅度下降。和国一车相比，全国新生产的汽车单车污染排放量下降90%以上。第二，加快淘汰黄标车和老旧车辆。《大气十条》实施以来3年合计，全国一共淘汰了1620多万辆黄标车和老旧车。第三，加强机动车环境监管能力。这方面刚才您问到的，目前13个省（区、市）70多个城市出台了机动车污染防治的专项法规，183个城市成立了机动车环境管理机构，有1万多条在用车的排放检测线，对在用机动车年检。第四，车用燃油品质加快提升。2000年我们淘汰了车用含铅汽油，今年1月1日起全国开始供应国五标准的车用汽、柴油。车用汽、柴油的含硫量从2000年的1000ppm下降到现在的10ppm，降低99%，油的品质对机动车排放非常重要。 　　关于您刚才提到遥感监测的事情，大家知道机动车有它的特点，停在那儿的时候不排放，只有行驶起来的时候排放。但是行驶起来要对它监测，必然影响它的正常行驶。尤其像北京这种特大城市，如果车辆要一个一个停下来检查的话，不仅效率低，而且会造成交通拥堵。车辆停在那儿，又不熄火，会排放更多污染。所以，解决的方法是，既要加大抽查执法的力度，同时又能够维护正常的交通秩序，通过遥感的技术可以快速实现初步的筛查。 　　当然，用遥感监测是否可以作为执法的依据，还需要有配套的法律和标准。但用遥感监测是非常好的事情，因为可以实现高效率地管控机动车。 　　下一步，关于机动车污染防治的主要想法，还是要坚持车油路的统筹，主要采取6个方面的措施：一是实施好大气法。要构建国家机动车环保监管制度体系，依法实施新生产机动车和非道路移动机械环保信息公开，建立环保达标监督检查和环保召回制度。今后机动车生产厂家由于排放不达标，也要面临汽车召回的问题。二是加快制定标准。强化对新生产机动车监管，加快重型车国六排放标准的制定发布进程。鼓励具备条件的地区，提前实施新排放标准，强化新生产机动车环保达标监管。三是强化监督管理。降低在用机动车的排放水平，加快推进国家、省、市三级机动车排污监控平台联网。加强重型柴油车等高排放车的监督管理，推进黄标车、老旧车加速淘汰，按照《大气十条》的要求今年基本淘汰完黄标车。四是实施清洁柴油机行动。推进柴油车、非道路移动机械和船舶的污染治理，建立非道路移动机械和船舶的排放清单，督促地方依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，配合有关部门严格管理船舶排放控制区，鼓励船舶使用岸电，开展港口空气质量监测。五是加强督促协调，积极推进油品升级。配合有关部门加快推进车用柴油、普通柴油和部分船用柴油、燃料油并轨，严厉打击生产使用假冒伪劣车用燃油的行为。六是推动优化交通运输结构。加快提高铁路货运比例，配合有关部门优化交通运输结构，推进港铁公联运，尽快改变客货运过度依赖公路的状况，刚才提到天津港不再接受公路运的散煤，就是这方面的措施。 　　履职不到位是环保督察的重点 　　凤凰网记者：我们在前面跟环保部督查组去督查的时候，地方环保部门普遍反映一个问题，就是在大气污染防治过程中，尤其是重污染应急过程中，部门之间的合力不足。比如河南洛阳在应急期间，环保部门只是起一个协调作用，工信部门负责这个企业的关停，住建部门负责企业的工地，但这些部门自己同时又是负责企业生产，可能措施上不是那么严。所以环保部门经常会有很多的督查，很辛苦，但是感觉是各地党委和政府好像还是没有把环保放在突出位置，所以就这个问题怎么能够更好地解决？ 　　另外还有一个问题，有些企业反映，在大气污染防治过程中，环保标准调整比较快，他们可能刚刚更新了环保设施、设备，下一年又要提出新的标准，企业负担还是蛮重的，对这方面问题有没有更科学的办法来应对？谢谢。 　　赵英民：首先，无论是重污染天气应对，还是大气污染治理，按照《大气污染防治法》，这是各级政府的责任。因此，大气污染治理工作，首先要落实中央提出来的环境保护的“党政同责”，各个部门的“一岗双责”。大家注意到了，中央环保督察重点就是督察各级党委、政府在环境保护方面“党政同责”“一岗双责”的责任落实情况。目前，仍然有一些地方是环保部门单打独斗，有些部门在重污染天气应对和大气污染治理方面，有履职不到位的现象，这就是环保督察的重点。 　　环保督察的导向和目标，就是要查这些“党政同责”“一岗双责”落实不到位现象。通过我们最近的督察，已经发现了很多问题。比如，一些地方政府环保压力的传导不够，强化措施不落实；有个别地方大气污染防治工作没有进行考核；有些地方的应急预案编制不合理、修订不及时，甚至有个别地方红色预警的减排效果只相当于蓝色预警，这些都是不严不实的问题。我们通过督察，就是要发现问题，督促地方党委政府有关部门纠正改正这些问题。对督察中发现的问题，我们及时向地方进行反馈，一方面，督促地方严肃查处，推动整改到位；另一方面，对一些问题，新闻界的朋友也进行了曝光。对于有些企业涉嫌违法的案件，我们现在有环保和公安行—刑衔接的制度，一些案件公安部门会介入。对于地方政府和部门查出来的问题，我们将根据情况，依法实施约谈、限批、问责等措施，督促相关地方查清这些问题的出现原因和责任。持续保持环境监管高压态势，确保《大气十条》相关工作、重污染天气应对的这些工作，能够真正地落实、真正能够见效，而不是体现在文件中、口头上。 　　关于企业标准调整的问题，我国环境保护建立了一整套制度，对企业的排放标准调整有一整套的程序。应该说，这套制度多年来证明还是行之有效的，当然也是有一些问题。针对企业的环境监管问题，大家注意到去年国务院发了一个关于控制排放污染物许可的一个方案，总体思路就是通过排污许可证的核发、执行，实现环保部门对企业一证式管理。随着污染源的管理进一步完善，特别是许可证制度的落实，围绕着企业的排放行为更加依规依法，监管更加有效，企业的环境责任进一步加强，这本身也是排污许可制度设计的一个目的，可以解决您刚才提到的这些问题。 　　治理PM2.5同时遏制臭氧污染 　　中国日报记者：我想问一个关于臭氧污染治理的问题。每年从5月开始，北方臭氧污染出现了，像深圳臭氧超标现在是主要污染物，但是可能大家都比较关注空气PM2.5颗粒物污染，公众对臭氧的认知度还不是很高，所以想请您介绍一下目前环保部对臭氧污染治理有哪些措施？臭氧污染监控怎么样？在治理难度上有哪些？ 　　赵英民：有些地方臭氧浓度在升高，已经引起我们的高度关注。臭氧污染是地面污染在空气中进行复杂光化学反应的产物，不是污染源直接排放臭氧，而是排放的氮氧化物、VOCs，通过反应产生的臭氧。臭氧的污染，也是目前包括发达国家在内，仍然还没有完全解决的大气污染问题。对臭氧污染问题，我们已经采取了三方面的行动。 　　一是部署了PM2.5和臭氧的协同控制。在《大气十条》中明确要求控制臭氧的前体物，就是VOCs和氮氧化物的排放。在“十三五”规划中，将优良天数比例列为约束性指标。优良天数的比例本身，就考虑了臭氧可能导致的空气质量超标情况。无论是在北京，还是在南方的城市，影响优良天数的污染物有相当一部分是因为臭氧的问题，所以把空气质量优良天数列为约束性指标，就考虑了对臭氧污染的管控问题。 　　二是出台了VOCs的治理政策标准。按照《大气十条》要求，环保部制定了石油炼制等14个行业涉及VOCs排放标准，联合财政、物价部门，出台了VOCs的排污收费政策，开展了排污收费试点，用经济手段来推动VOCs的治理。对VOCs这种由无组织大量排放出来的污染物，通过经济手段管控在某种程度上更有效。 　　三是大幅度削减氮氧化物。氮氧化物是形成臭氧的另一个重要前体物。“十二五”氮氧化物排放量削减18.6%，“十三五”仍然把氮氧化物列为约束性指标。 　　目前臭氧的控制，主要的问题是臭氧的形成机理十分复杂，控制难度大。特别是VOCs的排放，很多是无组织排放，像石化行业，实际上和我们以往的排污口管理不太一样，所以监管也面临着难度。 　　另外，要控制臭氧污染，还需要控制氮氧化物和VOCs之间的比例，这个比例不对了，臭氧反而会增加。所以各地污染状况、产业的特征、经济发展水平不同，需要不同的比例，因此必须采取差异化的策略。我国近几年臭氧污染显现，说明我们当前氮氧化物和VOCs控制力度不匹配，氮氧化物减排虽然取得了积极进展，但是VOCs目前还没有得到有效的控制，亟待加强。下一步针对这些问题，我们将对工业源、移动源、生活源等多类污染源综合施策，在改善PM2.5同时遏制臭氧的污染，主要是4个方面： 　　第一是对“十三五””的约束指标完成情况加强监督考核，推动各地对臭氧和PM2.5的协同控制。为什么PM2.5要和臭氧协同控制？因为氮氧化物和VOCs的排放都会增加大气的氧化性，大气的氧化性增强一方面会增加臭氧的生成，另一方面推动PM2.5的二次生成，所以它们之间是有协同效应的。 　　第二是积极削减臭氧生成的前体物，也就是氮氧化物和VOCs。全国氮氧化物的排放总量在“十三五”要削减15%，重点区域重点行业的VOCs排放总量要削减15%。目前这个任务已经分解到了各地，要结合排放标准实施，进一步加快重点行业污染治理。 　　第三要出台VOCs的防治政策。加快制定农药、医药、涂料行业，还有无组织逸散的排放标准。 　　第四是加强科学研究，研究臭氧的生成机理，以及重点地区氮氧化物和VOCs的最佳协同减排比例，更加科学、有效地指导臭氧污染防控工作。 　　提高应急预案可操作性和可核查性 　　法制日报记者：这次通报河南焦作等地重污染的减排措施标准不统一，同一区域减排标准不同。上次跨年污染的时候，部里督查到河南一些城市，都是重污染应急预案规定了措施，比如企业在红色预警时候减排50%。但是一些企业做不到，不可能减少到50%，无论从生产工艺，还是从它的减排实际能力，是做不到的。但是方案是这么做的，政府是这么要求的，大家看起来这个方案和预案都不错，但是最终的结果，实际上根本做不到，最终影响的是减排的效果，这个问题怎么解决？刚才您也说了，有的地方红色预警效果，只相当于蓝色预警，可能跟这个都有关系。一些城市红色预警的时候，不执行单双号限行，这也不是个别城市，跨年时候我去济南，它也是红色预警，但不执行单双号限行，因为是元旦期间，大家都要走亲戚，你把这个限行了，影响大家过节，交通非常拥堵，像这种情况怎么解决？预案看起来都很好，但是能执行多少，最终对于重污染天气能产生多少效果，有没有做过系统的考量，或者说去测算过。不能总是这么糊里糊涂的，一看预案都有，最后到底执行没有，效果到底怎么样。每次应急预案来了，都大规模地督查，不能老是疲于做这些，预案到底有没有经过科学测算，效果究竟有哪些？ 　　赵英民：你说的这个问题非常准确，我们也发现了同样的问题。正是因为这样，环保部领导才要去带队督查，体现重心下沉、抓落实。在督查中发现有些地方预案不落实，刚才你说的这种情况，的确是存在的。其实应急预案落实首先要落实可操作性，红色预警应该削减40%的污染物，蓝色预警是多少，这个是从宏观上讲。但是这个污染物怎么削减，落到地方的时候是不一样的。为什么不一样呢？我刚才给大家分析了，不同城市的产业结构不一样，成因不一样。您刚才提到机动车，不同城市机动车的贡献是不一样的，我们的目的是削减污染物排放。因此，要针对当地的情况，把污染物的削减比例落下去，首先就要体现可操作性。不可操作的东西看似文件上写得很好，实际不落实，那么执行就打折扣。执行打折扣导致的后果是看似预警措施都有了，都进入预警状态了，为什么没效果？其中一个原因就是我们有些地方应急预案的执行没落实，预案落实首先是可操作性。 　　第二是可核查性，减排量得有办法能查出来。可核查性体现在哪儿呢？体现在每一个企业、每一个措施是不是有可操作性、有可核查性。有了可操作性和可核查性，再加上我们加大监管，应急预案的效果就应该如预案设计一样，可以达到预期效果。我去督查发现不少企业说要减70%。怎么减？就没下文了，说明这个预案没落实。要说明哪个工艺停、哪个锅炉停。有些地方也创造了一下经验，比如到了具体企业时，情况很复杂，工艺决定不可能有的停有的不停，怎么办？如果要求停一半的话，有一半企业全停，另一半企业正常运行，也能实现污染物一半的削减。像这种方式，是可核查的、可操作的。所以说应急预案可操作性和可核查性，是夯实应急预案非常重要的东西。现在环保部通过核查正在抓这件事情，我相信随着工作的推动，应急预案工作也会越来越好，重污染天气应急工作效果也会越来越凸显。去年我们首次实现了大范围、多城市的应急联动，效果还是不错的，也给我们这方面增强了信心。 　　人民日报记者：他们有预案，要不要、什么情况下要报审一下？ 　　赵英民：我们正在核查应急预案，首先是帮助地方发现问题，然后通过发现的问题，督促地方整改。当然也要发现，是否存在部门“一岗双责”不落实的问题、“党政同责”不落实的问题。另外，各地制定的预案、已经发布生效的预案，环保部要组织专家逐一进行评估，要看谁的预案实际上没有达到效果，谁的预案不实，这个结果我们要公开。通过这种方式，督促地方不断把工作做扎实。当然，应急预案本身也是不断调整的过程。我们现在很多应急预案还是按照全年的源解析结果在定预案，下一步，可能要专门针对冬季的源解析结果来制定预案，甚至针对普遍多发的重污染天气进行预案。预案工作越来越精确，越来越有指向性，我们应急工作的效果、效率越来越高，这是我们工作的方向。重污染天气应对工作能够落实，还是那句话，重污染天气抓住了，冬季抓住了，全年空气质量改善就抓住了重点，抓住了核心。 　　严肃《大气十条》刚性要求，推动各地切实改善大气质量 　　南方都市报记者：今年也是《大气十条》实施最后一年，我们关注目标考核的问题。材料里提到对空气质量恶化地区责任人进行问责，有没有具体的问责标准？这个责任怎么确定的？可能有些地方如果工作做到位了，最后还是没有达标，有没有一些具体标准来操作这种问责措施。 　　赵英民：这个问题我简要说一下。一是《大气十条》中对最终的考核结果有明确的要求，包括没有完成任务怎么办。二是配套《大气十条》实施，有专门的《大气十条》实施情况考核办法，这个文件里面对这些情况也有非常明确具体的规定，包括未完成任务怎么办。甚至必要的时候，由国务院领导约谈省（市、区）人民政府负责人。这个具体可以查文件，里面具体的问责规定和措施都有。 　　另外，中央环保督察一个非常核心的内容，就是检查各地落实《大气十条》或者空气质量改善目标任务的完成情况。总之，通过这些工作，要严肃《大气十条》刚性要求，推动各地切实改善大气环境质量。

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发布时间: 2017-02-27

55. 欧盟着力实现绿色转型

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近日，欧盟委员会通过新版《循环经济行动计划》（简称《计划》）。自去年12月公布“欧洲绿色协议”以来，欧盟先后出台多项举措，推动经济社会实现绿色转型。新版《计划》是“欧洲绿色协议”框架下的重要一环。与2015年的旧版相比，新版《计划》将推动欧洲循环经济从局部示范转向主流规模化应用。 　　根据欧委会今年1月公布的《欧委会2020年工作计划》，推动欧盟经济社会实现绿色转型是本届欧委会今后5年的施政重点之一。欧盟将绿色转型视为新的经济增长战略，旨在创造更多就业，提升全球竞争力。 　　减排贯穿产品整个周期，改变产品制造方式 　　新版《计划》指出，将在未来10年内减少欧盟的“碳足迹”，使可循环材料使用率增加一倍。新版《计划》的重点包括做出减少废弃物的目标承诺；制定产品可持续性标准的政策框架并进行立法；注重电子产品的回收利用；管控化学产品等危险废弃物等。有分析认为，这些规定将使欧洲的工业业态发生根本性变化。 　　此前，欧盟的减排工作主要集中于发展低碳能源，新版《计划》贯穿了产品从设计制造到消费、维修、回收再利用等整个周期，其中电子通信、纺织品、废旧电池、塑料、建筑等行业将作为计划实施的重点领域。该《计划》要求欧洲企业提供更多创新方案，设计更加环保和智能的产品。 　　欧洲商品的生产和消费存在严重浪费现象。以通信产品为例，欧洲每年售出2.1亿部智能手机，大多数民众不到3年就会更换新手机，产生了相当数量的电子垃圾。据统计，将欧洲全部智能手机的使用寿命延长一年，能减少210万吨二氧化碳排放量。 　　对此，新版《计划》提出“电子循环计划”，鼓励生产商通过提高产品的可重复使用性和可修复性来延长产品使用寿命，鼓励消费者转售二手产品。 　　欧盟希望到2030年使地区内废弃物减少一半，还将探索对废弃物进行统一回收分类的“欧盟模式”。“我们应该终结‘一次性文化’。”欧洲环境局官员让·皮埃尔·史威哲表示。 　　欧委会执行副主席、“欧洲绿色协议”负责人蒂默曼斯表示，目前，欧盟仍停留在“生产—消费—丢弃”的传统线性经济模式，只有12%的二手材料得以循环利用。新版《计划》的实施有望改变欧盟产品的制造方式，鼓励消费者做出更可持续的选择。 　　投资立法多层面发力，推进“欧洲绿色协议” 　　去年12月，欧委会公布“欧洲绿色协议”，提出到2050年欧洲在全球范围内率先实现“碳中和”的目标。该协议被视为欧盟实现绿色转型的总体政策框架。在此框架下，欧盟近期推出了包括新版《计划》在内的多项举措，从投资、金融、立法等多个层面发力。 　　在投资领域，今年1月，欧盟推出“可持续欧洲投资计划”，将在未来10年内筹集至少1万亿欧元资金用于可持续发展领域。欧委会与欧洲投资基金近日还联合启动总额为7500万欧元的“蓝色投资基金”，推动海洋经济的可持续发展。 　　在金融领域，作为全球最大的绿色债券发行方，欧洲投资银行宣布自2022年起全面停止资助化石燃料项目，并计划到2025年把与可持续发展相关的投融资比例提升至50%。 　　为赋予绿色转型更强的约束力，欧盟还制定了一系列法案。3月4日，欧委会公布《欧洲气候法》草案，以立法形式明确到2050年实现“碳中和”的目标，并规定了分步实现该目标的路线图及评估措施。3月10日，欧委会发布《欧洲新工业战略》，明确了欧盟未来在工业领域的绿色发展重点。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，将政治承诺付诸立法，可为实现绿色发展指明方向，“欧盟希望成为发展气候友好型经济模式的先驱”。 　　未来，欧盟还计划出台“2030年生物多样性战略”“从农场到餐桌的可持续食物战略”等举措，通过税收、贸易、公共采购等内外政策，顺利推动经济转型。蒂默曼斯说：“我们希望向欧洲民众表明，欧盟对实现‘碳中和’目标是认真的。” 　　建立“公平过渡机制”，促进各国包容性增长 　　接连出台的举措显示了欧盟实现绿色转型的决心，但同时也对依赖传统能源的东欧国家带来不小的挑战。如何做到各方平衡，考验着欧盟的治理能力。 　　欧盟成员国之间的经济发展水平、能源消费结构各不相同，当前推出的新政策引发了一些中东欧国家的不满。据统计，欧洲矿业、传统汽车行业等能源密集型产业共有约1100万从业者，其中煤炭产业从业者近23.7万。有不少人担心，在欧盟推进绿色转型的过程中，这些人将处于劣势。 　　欧洲工会联合会秘书长吕克·特昂格指出，在政策实施之前，欧盟应考虑到对传统能源行业从业者的影响，并采取具体而切实的后续安置行动。 　　为实现惠及各成员国的包容性增长，欧盟近期推出了“公平过渡机制”，设立经济转型基金，优先考虑惠及煤炭开采、页岩油气开采等行业的工人，协助相关国家顺利完成能源转型。 　　目前，欧盟计划到2030年实现温室气体排放较1990年减少40%。对此，世界自然基金会认为，为避免在实现“碳中和”目标前，就出现将地区内剩余的碳预算消耗殆尽的情况，欧盟应尽快提高短期减排目标，拿出更加紧急的行动时间表。欧盟则表示，在设定新的短期目标之前，必须对这一行动所带来的影响作出全面评估。 　　尽管面临一些挑战，但分析人士认为，绿色转型将为欧洲提供巨大的投资机遇。欧洲企业领导者小组负责人乌尔苏拉·伍德本认为，当前，通过政策支持，积极推动产业调整，欧盟正走在实现“碳中和”目标的正确道路上。在未来政策实施中，欧盟须注意平衡速度、效益和优先级，从根本上改变经济运作模式，才能使“绿色新政”真正发挥作用。

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发布时间: 2020-03-26

56. 蓝天保卫战决战最后一个秋冬季 生态环境部持续开展大气污染治理攻坚行动

APC

大气环境质量虽然取得了肉眼可见的成效，但是，完成蓝天保卫战目标特别是优良天数比例的压力依然存在。对此，生态环境部副部长赵英民指出，今年将持续开展大气污染治理攻坚行动，通过精准治污、科学治污、依法治污，确保今年的蓝天保卫战圆满收官。　　随着秋天的来临，我国大气污染防治也进入了关键时期。与以往不同的是，今年秋冬季是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《行动计划》）即蓝天保卫战的收官之年，成败在此一举。　　必须肯定的是，“大气十条”特别是《行动计划》实施后，我国大气环境质量尤其是京津冀“2+26”城市等重点区域改善之显著超乎人们意料。据生态环境部介绍，今年1月至8月，全国337个城市平均优良天数比例达到86.7％；京津冀及周边“2+26”城市优良天数比例更是上升了11.5个百分点。公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。　　大气环境质量虽然取得了肉眼可见的成效，但是，完成蓝天保卫战目标特别是优良天数比例的压力依然存在。对此，生态环境部副部长赵英民指出，今年将持续开展大气污染治理攻坚行动，通过精准治污、科学治污、依法治污，确保今年的蓝天保卫战圆满收官。　　公众获得感大幅提升　　据生态环境部介绍，今年1月至8月，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为86.7％，同比上升5.0个百分点；PM2.5浓度为31微克/立方米，同比下降11.4％。特别是8月，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例达到93.0％，同比上升5.9个百分点；京津冀“2+26”城市以及长三角、汾渭平原等重点区域大气环境质量也都在改善之中。　　事实上，不仅是今年，据赵英民介绍，经过3年努力，京津冀及周边地区秋冬季的PM2.5平均浓度从104微克/立方米下降到70微克/立方米，累计下降了32.7％，平均重污染天数由37.4天下降到14.1天，下降了62％。与2016年相比，2019年，“2+26”城市PM2.5平均浓度下降了22％，重污染天数减少了40％，其中，北京市PM2.5浓度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米，重污染天数由34天下降到了4天。他指出，公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。　　大气环境质量改善如此之显著与总理基金的设立密不可分。　　2017年4月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定设立大气重污染成因与治理攻关项目，由生态环境部牵头，针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重点行业和污染物排放管控技术、居民健康防护等难题开展集中攻坚，推动京津冀及周边地区空气质量持续改善。　　赵英民表示，攻关项目自实施以来，生态环境部会同有关部门组织295家科研单位、20名院士在内的2903名大气环境领域的科技工作者，组成国家大气污染防治攻关联合中心，形成多部门协作、中央和地方相结合、多学科交叉的集中攻关模式；向京津冀“2+26”城市派出了28个“一市一策”驻点跟踪研究工作组。他说，经过3年的努力，攻关项目弄清了区域秋冬季大气重污染的成因，精准识别了区域污染排放特征和重点问题，提出了深化大气污染防治工作的方案建议。　　据赵英民介绍，攻关项目建成了国内最大的空天地综合立体观测网和数据共享平台，建立了完备的区域PM2.5综合源解析的方法体系，形成了重污染过程精细化、定量化的动态解析能力。同时，建立了区域和城市高时空分辨率的排放清单，摸清了区域污染物排放现状，定量评估了大气颗粒物污染的健康影响和污染防治措施的健康效益。　　“攻关项目在‘2+26’城市的污染防治第一线得到了及时应用，因此效果非常明显，整个项目极大提升了区域大气污染治理的精准性和科学性。”赵英民说，攻关项目有力支撑了《行动计划》和秋冬季攻坚行动方案的编制和实施。　　赵英民指出，攻关项目还极大促进了京津冀区域协同发展和绿色发展。他说，去年“2+26”城市GDP达到了14.2万亿元，比2016年增长了17.2％，实现了生态环境高水平保护和经济高质量发展双赢。　　完成目标仍面临压力　　由国务院印发的《行动计划》明确提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15％以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18％以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80％，重度及以上污染天数比率比2015年下降25％以上。　　今年“六·五”环境日期间，生态环境部监测司司长柏仇勇曾说，2019年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为36微克/立方米，距离国家二级标准还差1微克/立方米；京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5平均浓度为国家二级标准的1.6倍左右，区域空气重污染过程时有发生。　　特别是夏季臭氧污染更加突出。今年6月2日发布的《2019中国生态环境状况公报》显示，2019年，全国337个城市中有30％的城市臭氧超标，其中京津冀和长三角区域臭氧污染尤为突出。柏仇勇说，2019年，全国以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8％，仅次于占比45％的PM2.5。他表示，夏季臭氧污染，已成为打赢蓝天保卫战的重要“拦路虎”，与秋冬季PM2.5污染成为挡在面前的“两座大山”。　　今年春节正是新冠肺炎高发阶段，其间持续出现了几次空气重污染过程。究其原因，国家大气污染防治攻关联合中心副主任柴发合认为：原因之一是“当前大气污染物和气象条件特别是不利的气象条件没有‘脱敏’”。在他看来，京津冀及周边地区能源、产业结构以及交通运输结构的调整，不可能一蹴而就。　　“污染物排放量在这个区域仍然比较大。秋冬季一旦遇到极端不利气象条件，还会发生空气重污染。”　　柴发合说，要彻底消除重污染，实现蓝天白云常在，京津冀“2+26”城市主要大气污染物的排放量需要在2016年的基础上削减40％至75％。　　将持续开展攻坚行动　　蓝天保卫战的最后一个秋冬季已经到来，如何确保《行动计划》提出的蓝天改善目标按时保质完成？赵英民指出，针对今年秋冬季的大气污染防治，生态环境部已经作了全面部署和安排，“今年秋冬季的核心仍然是应对和预防重污染天气的发生。”今年将持续推进重点区域秋冬季的大气污染综合治理攻坚行动，抓好已经出台的蓝天保卫战各项任务措施的落实，巩固已取得的空气质量改善成效。赵英民强调，攻坚行动不搞层层加码，重在落实部门、地方政府责任，确保今年的蓝天保卫战圆满收官。　　国务院常务会议确定设立的大气重污染成因与治理攻关项目指出，重点区域90％以上的重污染天都集中在秋冬季，因此秋冬季的大气污染防治工作是全年工作的重中之重。　　赵英民指出，近3年，围绕秋冬季这个关键时节，按照攻关项目明确的方案，京津冀“2+26”城市等重点区域“散乱污”企业基本完成了整治，钢铁行业的超低排放改造目前正在有序推进，城市建成区内的燃煤锅炉目前已经基本淘汰，燃煤电厂也基本完成了超低排放改造。在此基础上，今年将更加强调重污染天气的精准应对。赵英民说，通过加强区域联防联控，完善重点区域应急联动机制，建立快速有效的运行模式，保障启动区域应急联动使各相关城市及时响应、有效应对。　　实施精准科学防控是攻关项目成果之一。据赵英民介绍，生态环境部对39个重点行业开展了精准绩效分级，“简单说，就是对39个行业的企业，根据它的环境绩效分成了A、B、C三档，A类企业在重污染天气的情况下可以少减排或不减排；B类就是要按照要求进行相应的减排；C类可能就要更多的减排。”赵英民说，通过差异化管理鼓励“先进”、鞭策“后进”，最终实现通过环境管理来推动产业升级、技术进步、高质量发展。　　“今年是蓝天保卫战的收官之年，从目前的数据看，未达标城市PM2.5浓度无论是重点区域还是全国，已经提前一年完成了‘十三五’和蓝天保卫战下达的任务；优良天数比率也正在努力。”赵英民指出，大气污染治理更多的是针对人为排放，大幅减少污染物排放，“就目前的情况看，如果不发生极端的气象条件，我们有信心圆满完成任务。”

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发布时间: 2020-10-21

57. 福建：推动专业气象服务高质量发展

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会议强调，全省各级气象部门要进一步落实《福建省专业气象服务联动发展管理方法》，扎实做好专业气象服务工作，努力实现福建专业气象服务高质量发展和气象保障的高水平供给。 　一要聚焦服务工作的重点，紧紧围绕面向部门和面向企业“两个面向”，坚持问题导向，转变服务观念，兼顾经济效益与社会效益；二要适应新形势发展，以用户需求为导向，强化创新，深化改革，完善专业气象服务运行机制，提升全省专业、专项气象服务能力和水平；三要充分发挥研究型业务的作用，将科研业务与气象服务深度融合，加强协同配合，以上下联动、合作共赢的方式，集约省市县三级专业气象服务人才、技术和信息资源，打造高科技含量的气象服务产品，提高服务的质量和效益，推动专业气象服务做大做强；四要强化农业气象服务能力，加强监测预警预报，做好宣传科普工作。

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发布时间: 2019-06-29

58. 我国208部新一代天气雷达“在岗”业务运行

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经过20年的发展，我国已有208部新一代天气雷达投入业务运行，近地面1公里的覆盖范围超过220万平方公里，成为世界上拥有灾害天气监测雷达最多的国家。 　　20年来，依托雷达监测，我国短时临近预报的准确率提高了3%至5%，时效提高几十分钟至数小时；通过自主研发和开放合作，我国新一代天气雷达的研发能力得到了显著提高；出台了一系列关于气象雷达的技术标准和规章制度，建立了较为完善的雷达业务运行保障体系。 　　中国气象局党组成员、副局长余勇表示，未来3年，我国将在气象雷达观测和保障系统完善、气象雷达资料应用系统拓展、气象雷达新技术研究和新型气象雷达技术应用试验等方面持续发力，早日实现“健全完善现有气象雷达观测系统，构建可持续发展体系”的气象雷达发展目标。 　　中国气象学会雷达气象学委员会在安徽合肥组织了此次交流会。来自国内外天气雷达相关业务科研单位、高校、企业等的院士、专家参会，交流天气雷达未来的发展方向。 　　会议同期举办了新一代天气雷达发展20周年成就展。会前还举办了双偏振雷达原理与应用培训班。

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发布时间: 2018-10-10

59. 家庭炉灶中燃烧木材、木炭和煤油产生的有机碳的光吸收 |空气研究 |美国环保局

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家庭炉灶排放是全球碳气溶胶的重要来源。从炉灶中释放出的吸收光的有机碳，也称为棕碳，会影响区域能见度、光化学和地球的辐射平衡。本研究通过对不同类型炉灶进行开水试验，研究其排放的光学特性和特性，以了解炉灶排放棕碳的性质。质量吸收系数（即单位质量有机碳的光吸收量）取决于燃料类型，红橡燃烧的质量吸收系数是木炭或煤油的2-6倍，是开放式生物质燃烧的4倍。考虑到全球炉灶的广泛使用，以及与露天燃烧相比，炉灶的光学特性有着明显的差异，在空气质量和气候模型中，炉灶应被视为一个独立的排放源。说明：。家庭炉灶排放是全球碳气溶胶的重要来源。炉灶排放的光吸收有机碳（oc）也被称为棕碳（brc），可以影响地球的辐射平衡，但很少被研究。本研究以红橡木、木炭、煤油为主要原料，在两个沸水试验阶段（冷态启动cs、热态启动hs）的不同炉灶中进行燃烧试验，采集pm2.5滤料。用甲醇提取样品，用分光光度法检测提取物。用五种波长（365、400、450、500和550nm）的质量吸收系数（macλ，m2 g-1）作为brc的测量指标。红栎在cs相中燃烧的mac365与元素碳（ec）/oc比值有很强的相关性，表明brc的吸收与燃烧条件有关。燃烧红橡的炉灶的平均macλ是燃烧木炭和煤油的炉灶的2-6倍，大约是先前研究中测量的开放式生物质燃烧的4倍。这些结果表明，住宅炉灶的排放对环境brc有很大的贡献，炉灶生物燃料燃烧气候模型中brc辐射强迫的模拟应特别处理，并与开放式生物质燃烧分开。网址/下载：。https://doi.org/10.1016/j.envpol.2018.04.085

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发布时间: 2019-10-11

60. 国家重点研发计划“有毒有害大气污染物环境风险管理体系研究”2017-2018年度进展研讨会在深圳召开

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11 月 9 日至 11 日，国家重点研发计划 “ 有毒有害大气污染物环境风险管理体系研究 ” 2017-2018 年度进展研讨会在深圳召开，由香港理工大学深圳研究院主办。会议由香港理工大学郭海教授主持。与会人员分别听取了5 个课题的进展汇报，并针对研究过程中存在的问题，及下一步工作计划进行了深入讨论和交流。专家组成员对项目各课题所取得的现有成果给予肯定，并对课题中所遇到的困难提出了针对性建议。

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发布时间: 2018-11-20

61. NOAA和NASA再次组队共同调查南极大气层破坏情况

2017年10月17日，NOAA和NASA宣布继30年前共同发现南极上空臭氧层空洞再次组队共同调查南极大气层破坏情况。 NASA 将大量仪器 发往南极洲, 作为大气层析成像任务 (ATom) 的一部分, 这是一项史无前例的努力, 通过这种方式如此远距离的获取大气样本从而了解人造污染物和温室气体的分布情况。 NOAA 科学家汤姆. 瑞尔森说: "NOAA采取的大气测量方法是没有任何其他手段可代替的。"ATom计划将告诉我们地球大气层的80% 的当前状态，它将给我们一个重要的和独特的现实检查的计算机模型, 我们用来预测未来。

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发布时间: 2017-10-20

62. 全球极端天气频发危及人类粮食安全

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今年以来，全球小麦、玉米、水稻三大主粮产区，均受到极端天气影响。传统的小麦出口国澳大利亚因遭遇严重干旱，时隔12年后首次计划进口小麦；玉米出口大国美国因受阴雨天气影响，播种创历史同期最低水平；同受干旱影响，水稻出口国菲律宾也出现大规模歉收。　　 海洋渔业情况也不妙，受厄尔尼诺现象影响，今年日本周围海域海水温度升高，海苔产量达到46年来最低点。　　 干旱与洪涝在全球小麦、玉米、水稻主产区共发，严重威胁全球粮食安全。美国经济学家Michael Snyder忧心忡忡地写道，一场席卷全球的粮食危机正在逼近。　　 朝鲜近期发布的备忘录显示，受高温、干旱、洪水等因素影响，朝鲜粮食产量大幅下降，目前已下调人均每日口粮配给；受厄尔尼诺影响，非洲粮食安全也面临严峻挑战。　　多位气候专家分析认为，全球气候系统变暖趋势加强，造成了极端天气气候事件趋多趋强，气候风险水平上升。　　 世界气象组织数据显示，2018年全球平均温度比1981年至2010年平均值偏高0.38℃，过去五年是全球有完整气象观测记录以来最暖的五个年份。而英国气象局预测说，2019年至2023年可能比过去5年还要热。　　 中国气象局最近发布的《中国气候变化蓝皮书(2019)》显示，2018年，亚洲陆地表面平均气温比常年值偏高0.58℃。　　 中国南京农业大学联合全球18个国家的47所高校和科研机构研究发现，全球增温1.5℃至2℃，对于包括印度、非洲部分国家在内的小麦生长季高温且缺少降雨的区域来说，小麦产量呈显著下降趋势，极端低产风险明显加大。而这些产量风险加大的地区目前多属经济欠发达区域，气候变化将加剧这些区域的粮食安全问题。　　 英国利兹大学战略研究院院长蒂姆·本顿表示，气候变暖尤其是极端天气增加将改变粮食产量、质量和病虫害的分布，从而对粮食供应体系产生影响和冲击，未来全球粮食供应体系将变得更脆弱和低效。　　 联合国粮农组织数据显示，世界长期受粮食短缺影响的人数从2015年开始不降反增。非洲特别是撒哈拉以南非洲地区的粮食安全状况不断恶化。尤其是受厄尔尼诺等因素影响，非洲南部和东部多国遭遇严重干旱或洪水，粮食产量和牲畜数量出现大幅下降。　　 以色列希伯来大学教授阿利扎·弗莱舍建议，各国必须加大科技创新，增加农业适应气候变暖的能力，在作物品种的选择、灌溉技术和管理的改进以及土地更加有效利用等方面做出努力。　　 中国是全球气候变化的敏感区和影响显著区。中国气候风险指数总体也呈升高趋势，1991年至2018年中国平均气候风险指数较1961年至1990年平均值增加了54%。　　 粮食安全专家则建议，鉴于气候变化影响到粮食安全和人类营养，需要考虑改变人类饮食结构、减少浪费，增加全球食品体系的可持续性和高效性。

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发布时间: 2019-05-29

63. 新报告显示，可再生能源机遇导致基本能源获取滞后

李扬

国际能源署(IEA)、国际可再生能源署(IRENA)、联合国统计司(UNSD)、世界银行和世界卫生组织(WHO)今天发布的一份新报告发现，世界尚未走上到2030年实现能源可持续发展目标(SDG)7 的轨道。《追踪可持续发展目标7:能源进展报告》2023年版警告说，目前的努力不足以按时实现可持续发展目标7。全球能源危机预计将刺激可再生能源的部署，并提高能源效率，一些政府政策指向增加投资。然而， NA的估计显示，自2019冠状病毒病大流行之前以来，支持低收入和中等收入国家清洁能源的国际公共资金流动一直在减少，资金仅限于少数国家。

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发布时间: 2023-07-11

64. 46城采取应急措施减排20%污染物应对重污染天.

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生态环境部27日表示，为应对23—26日出现的重污染天气过程，京津冀及周边地区共有46个城市发布重污染天气预警，其中33个城市发布橙色预警、13个城市发布黄色预警。经初步估算，各地及时采取应急减排措施，污染物排放量减少约20%左右，有效降低了污染峰值浓度。　　11月23—26日，我国华北、华东地区经历了今年秋冬季以来影响范围最大、程度最重的一次大雾天气，在大雾的高湿度背景下，叠加静稳等不利气象条件影响，PM2.5吸湿增长和二次转化明显，导致京津冀及周边地区出现一次重污染天气过程。此次污染过程中，河北、河南、山东、安徽和江苏等共37个城市日均浓度达重度及以上污染水平，北京、天津、石家庄等21个城市小时浓度达严重污染水平，PM2.5日均和小时浓度最高的城市均为河北保定市。不过，在这次重污染过程中，没有出现因PM2.5浓度攀升导致“爆表”的城市。　　 据中国环境监测总站等最新预测，由于此次冷空气强度影响有限，30日前后，河北、河南、山东、安徽和江苏等地区可能出现新一轮不利气象条件，空气质量将维持中度至重度污染水平。

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发布时间: 2018-12-02

65. 移动污染源如何影响人类健康——美国环保部

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移动源污染如何影响人类健康。美国环保局就这一问题发布了相关研究成果。 移动源空气污染包括、烟雾、可吸入颗粒污染。临近马路的各类空气污染和空气有毒物质会对健康带来威胁。移动空气污染源分为两类：公路车辆，包括摩托车、卡车和商用卡车和公共汽车；非公路车辆和发动机包括飞机、重型设备、海洋船舶、休闲车（雪地车，全地形车等）和小型发动机和工具（割草机等）。 为了建立一个综合的化合物数据库美国环保署通过移动来源发布了一份文献检索报告，详细报告了移动源废气和蒸发排放的详细信息。请使用以下链接访问EPA网站，了解移动和固定空气污染源，包括工厂，炼油厂，锅炉和电力植物。固定的空气污染源。城市空气有毒物质。技术转移网络（TTN） 。 通过以下链接可以访问相关报告。 https://www.epa.gov/mobile-source-pollution/how-mobile-source-pollution-affects-your-health#particle

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发布时间: 2018-11-20

66. 从空气中去除降CO2 的低成本技术的关键 "步骤"

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试点工厂已建成在不列颠哥伦比亚省, 并正在提取约一吨的 CO2 每天一个加拿大公司, 在比尔·盖茨的支持下说, 它已经达到了发展技术的一个重要门槛。可以从空气中移除 CO2。 碳工程已经发表了一份同行评议的研究报告, 表明他们可以以每吨100美元的时间捕获碳。 这将是 aroun 当前价格的一个重大进展。

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发布时间: 2018-06-27

67. 警报！大气二氧化碳浓度达人类史上最高_中国环境新闻网

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警报！大气二氧化碳浓度达人类史上最高. 2019-05-15 15:10 来源： 科技日报 日前，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）莫纳罗亚气象台的传感器监测到一个惊人数据。大气中的二氧化碳（CO2）浓度已经超过415ppm，即CO2质量超过整个大气质量的万分之4.15，创造了有史以来的最高纪录。 　　当地时间11日上午，斯克里普斯海洋研究所的科研人员在位于夏威夷的莫纳罗亚气象台记录下这一历史性数据415.26ppm。 　　气象学家埃里克·霍尔萨斯在社交网站“推特”上表示，人类历史上地球大气中的CO2浓度首次超过415ppm。“这不仅是有记录的历史中的第一次，也不仅是一万年前农业文明出现后的第一次，而是数百万年前人类出现后的第一次。我们从未见识过这样的地球。” 　　事实上，早在4月，德国波茨坦气候影响研究所的威利特等人就在《科学》杂志上撰文指出，大气中CO2浓度已经达到了300万年前水平。而直立行走的人类，200万年前才刚刚出现。 　　近年来，大气中的CO2浓度仍在迅速上升。一直跟踪CO2浓度变化的斯克里普斯海洋研究所项目负责人拉尔夫·基林表示，其平均增长率仍处于历史高位。今年与去年相比增长了3ppm，而近些年的平均增长率为每年2.5ppm。密歇根大学的一项研究认为，到下世纪中叶，大气中的CO2浓度或飙升至5600万年前的水平。 　　NOAA把CO2比作“砖”，将地球比作散发热量的壁炉。大气中过量的CO2等温室气体将吸收陆地和海洋散发的热量，使地球的热量循环失去了平衡，平均气温上升。 　　更可怕的是，随着气温升高的还有地球的“脾气”。2014年发表在《自然》杂志上的一项研究认为，温室气体导致的气候变化将使地球表面的大气波动更为剧烈，高温、干旱、酷寒等极端天气的出现将更加频繁。

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发布时间: 2019-05-17

68. 如何看待当前及未来生态环境保护形势？

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当前及“十四五”期间，中国进入新时代中国特色社会主义建设时期，社会经济发展面临新形势、新挑战，生态环境保护既面临难得的历史机遇，也面临更加突出的挑战。　　生态环境质量实现总体改善，美丽中国建设提出了更高要求　　2020年政府工作报告提出，三大攻坚战取得关键进展，生态环境总体改善。据《2019中国生态环境状况公报》显示，2019年，细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市年均浓度比2015年下降23.1%。达到或优于Ⅲ类水体比例比2015年提升8.9个百分点，国控劣Ⅴ类断面比例比2015年下降6.3个百分点，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量累计分别下降11.5%、11.9%、22.5%、16.3%。同时，绿色发展水平明显提升，生态文明建设体制改革顺利推进，形成了一批有效方式方法，解决了一大批突出生态环境问题，全社会生态环保意识显著增强。　　面向未来一段时期的生态环境保护要求，党的十九大提出，到2035年生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。美丽中国既是社会主义现代化的诗意表达，同时具有深厚的哲学和科学含义，代表着人与自然在较高发展水平上的协调统一，生态环境根本好转是美丽中国基本建成的前提与重要特征。　　当前，我国社会的主要矛盾已经变成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化，决定了既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。这是当前及未来一段时期研判生态环境形势的基本前提和总体要求。　　“三个没有根本改变”是当前我国生态环境保护的根本特征　　近年来，虽然生态环境取得了明显改善，但是生态环境保护面临的形势依然严峻复杂，正如生态环境部部长黄润秋在今年两会上指出的“三个没有根本改变”，这是当前生态环境保护的根本特征。　　一是以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构没有根本改变。产业结构调整优化是一个长期的过程，《2019年中国统计年鉴》显示，2018年我国三次产业增加值占GDP比重为7.2：40.7：52.2，第二产业比重依旧偏高，与发达国家相比，我国第二产业比重是美国、欧盟、澳大利亚、日本的2.15、1.79、1.62、1.34倍。在能源结构方面，2019年版《BP世界能源统计年鉴》显示，我国是世界上最大的能源消费国、煤炭消费国以及金属矿产消费国，约占全球能源消费量的24%，约占全球煤炭消费量的50%。《中国能源发展报告2020》显示，2019年我国煤炭消费量占全国能源消费总量的57.7%，占比超过一半以上；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量仅占能源消费总量的23.4%。京津冀区域单位国土面积的煤炭消耗量是美国的40多倍。在运输结构方面，我国运输结构仍以公路货运为主，2019年约占74%。有关数据显示，就单位运量排放主要污染物数据相比，公路货运是铁路货运的13倍。　　二是环境污染和生态环境保护的严峻形势没有根本改变。生态环境部日前公布的《2019年全国生态环境质量简况》显示，全国337个地级及以上城市细颗粒物浓度尚未达标，我国环境空气质量达标城市数量仍不足一半，其中京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例仅为53.1%；七大流域中的五大流域（黄河、松花江、淮河、辽河和海河）为轻度污染，开展营养状态监测的107个重要湖泊（水库）中有28%的湖泊（水库）处于轻度或中度富营养状态；全国有32.6%的县域面积生态质量为较差和差。　　三是生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。在制药、化工、造纸等高风险行业企业集聚的沿江、沿河、沿海区域，水环境受体敏感性高，突发水环境事件风险突出。长江、黄河、珠江等重点流域，大量工业企业沿江河而建，特别是化工园区和重点化工企业环境风险预警体系建设不完善，一旦发生突发环境事件，将对流域水环境造成严重影响，危及饮用水安全。环境风险预警防控体系薄弱，重点流域、重要水源地环境风险预警与防控体系尚不健全。安全生产事件引发的次生环境风险事件也不容忽视。　　未来的经济社会发展给生态环境保护带来的压力不容忽视，生态环境保护需久久为功　　从国家发展阶段看，到2035年我国将整体进入高收入国家行列，基本实现与社会主义现代化目标相适应的经济发展水平，未来一段时期我国将处于协同推进经济高质量发展、人民生活高品质提升和生态环境高水平保护的协同推进时期。　　一是我国社会经济发展正处于从高速度向高质量发展的转换期，全要素生产率有望提升，制约绿色发展方式形成的不利因素犹存且影响程度可能加大。由于GDP基数不断变大，经济增速平稳回落，2019年我国GDP同比增长6.1%，比上年回落0.6个百分点。受疫情影响，今年一季度我国GDP同比下降6.8%。世界银行和国际货币基金组织（IMF）最新预测结果显示，2020年全球GDP分别下降5.2%和3%，我国GDP仍分别增长1%和1.2%。“十四五”期间，经济增速回落一定程度上降低对资源环境的新增需求，减轻生态环境系统性负荷，但部分地区统筹发展和保护的难度加大，对传统产业和粗放发展存在路径依赖，对生态环境保护的重视程度减弱、保护意愿下降、行动要求放松、投入力度减小的风险有所增加。　　二是产业、能源、交通等结构调整仍将长期处于胶着期，持续推进经济高质量发展仍需长期努力。据有关机构预测，主要工业产品产量依然处于高位平台期，钢铁、石化、火电等我国传统重工业行业主要产品产量将在2020年左右进入峰值，并保持5年-10年左右的峰值平台期。“十四五”时期煤炭消费总量仍将增加，能源消费总量将达到56亿-57亿吨标准煤。2019年铁路货运量比重为9.2%，公路货运比重为73%，以公路货运为主的运输结构没有根本改变，机动车保有量仍将继续增长。　　三是科技革命加快推进，科技治污的需求对新技术研发提出更高要求。“十四五”时期，我国有望进入科技红利期，以信息科技为核心的未来网络技术、虚拟现实技术、人工智能技术，无人工厂、无人车间、无人物流、无人售卖将逐步成为常态，对产业结构、社会就业、仓储物流、用户体验等产生革命性影响。以新能源科技为驱动的储能释能技术，以材料科技为支撑的制造技术革命，将全方位革新社会生产、生活、消费等。这既有利于经济社会发展的清洁化、绿色化升级，从根本上改变环境污染特征，同时新技术、新业态也将给生态环境治理带来新手段，有助于持续提升环境治理能力现代化水平。　　四是随着城镇化发展深化，社会结构和群体诉求趋于多样，优质生态产品供给水平和需求将不断提升。城镇化仍将是高质量发展的主要推力与标志，中西部地区处于城镇化加速时期，将是城镇化主要动力板块。“十四五”时期，我国60岁以上人口将达到3亿人，超过20%，步入深度老龄化社会。我国人均GDP将达到1.3万-1.4万美元，中等收入群体接近总人口的一半，网民数量超过10亿人，总体进入消费型社会、网络型社会。信息渠道增多，传播方式和表达诉求方式跨入全民“微时代”，社会价值观更趋多元化，社会治理认同度正面临挑战。随着生活方式改变和消费升级，新技术、新业态的发展应用带来新型生态环境问题，快递包装物、电子废弃物、海洋微塑料等问题凸显。　　五是国家治理体系与治理能力管理体系、能力机制形成还需要较长磨合期，绿色发展机制还不完善。生态文明建设体制机制改革顶层设计基本完成，相关文件已经出台，但距离各地区、各部门建立完善的机构、强有力的人才队伍，形成有效配套机制与能力，落实各项改革要求，实施有效管理，还需要一定时间。特别是新形势新要求下，生态环境监管能力和环境基础设施领域补短板压力较大，地方在整合组建生态环境保护综合执法队伍等工作中还有较大差距。　　总体而言，我国社会经济发展正处于从高速度向高质量发展的转换期，受疫情防控、中美经贸摩擦等因素叠加影响，当前和今后一段时期国内外形势极为复杂严峻。我国工业化、城镇化进入提质发展阶段，新旧动能加快转换，经济增速、产业结构、能源结构、交通运输结构、城镇化发展、社会结构等发生重大变化。但由于“三个没有根本改变”，生态环境保护面临的形势依然严峻，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护要求更加迫切，生态文明建设和生态环境保护仍处于攻坚克难、负重前行的关键期。　　“十四五”期间，应坚定不移地坚持战略思维、系统思维、底线思维，面向美丽中国建设目标，稳中求进、统筹兼顾。从强化绿色发展机制入手，以绿色发展为主线布局产业优化和结构调整，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，不断增强生态环境质量改善的内生动力，持续改善生态环境质量，协同推进经济高质量发展、人民生活高品质提升、生态环境高水平保护。

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发布时间: 2020-07-06

69. 2018年全国生态环境宣传工作会议侧记

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2018年全国生态环境宣传工作会议日前在京闭幕。大会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，全面落实全国生态环境保护大会的部署和要求，总结党的十八大以来生态环境宣传工作进展，研究部署当前和今后一个时期生态环境宣传工作。

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发布时间: 2018-06-27

70. 美国碳中和目标如何起步

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国作为一个排放大国，碳排放量在全球占比约15%左右。现任总统拜登1月20日上任第一天就宣布重返《巴黎协定》，并就减少排放提出若干新政。未来美国碳中和之路会如何起步？ “到2035年，通过向可再生能源过渡实现无碳发电；到2050年，让美国实现碳中和。”这是美国在气候领域提出的最新目标。 为了实现美国的“3550”碳中和目标，拜登政府计划拿出2万亿美元，用于基础设施、清洁能源等重点领域的投资。 具体措施主要有：在交通领域的清洁能源汽车和电动汽车计划、城市零碳交通、“第二次铁路革命”等；在建筑领域，建筑节能升级、推动新建筑零碳排放等；在电力领域，引入电厂碳捕获改造，发展新能源等。同时，加大清洁能源创新，成立机构大力推动包括储能、绿氢、核能、CCS等前沿技术研发，努力降低低碳成本。 分析人士认为，美国的气候和能源政策目标正越来越清晰，在2050年实现碳中和是其长远目标，而由传统能源独立向清洁能源独立是其战略路径。 不过，和其他国家一样，要推动碳中和目标的实现，困难也不少。 从历史上看，自上世纪90年代以来，美国两党就气候问题的博弈始终没有停息，美国国内相关政策也出现多次反复。即便是民主党内部，核心环保主义者和保守派之间的对抗也十分引人注目。去年美国刚刚正式退出《巴黎协定》，要等到今年2月19日《巴黎协定》才开始对美国生效。 碳中和是一个中长期目标，缺乏长期稳定的政策信号将不利于抓住这个历史新机遇。对于减排要求明显高于其他国家的美国来说，国内利益博弈将大大提高实现目标的难度和成本，降低企业投资意愿，使实现碳中和之路更为曲折。 在企业层面，不少跨国公司都有其减排目标，这些企业以多样化的路径迈向碳中和目标，其中包括巨额投资、企业转型，以及对新技术的开发利用。据报道，通用汽车近日就宣布其能源转型白皮书，将通过发展电动车，未来五年投资270亿美元来实现到2040年其全球产品和运营都实现碳中和。 此外，通用在产业上下游协同发展，发展绿色供应链。然而，业界人士指出，需要警惕企业决策可能未经深思熟虑，企业管理层对目标的生疏和准备不够。 改变长期以来形成的能源结构，向以可再生能源为主转变，最终实现能源转型并非易事。如何处理好在推动低碳清洁能源发展的同时，照顾好化石能源生产商的利益也是棘手的问题。 在国际层面，美国目前最迫切的是要在第26届联合国气候变化大会（COP26）之前提出一个新的2030年目标的国家自主贡献（NDC）和气候融资方案。如果美国能提交这一方案，那么造成全球三分之二碳污染的国家都将承诺了碳中和目标。

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发布时间: 2021-03-15

71. 北京：今年创下连续220天无PM2.5重污染历史最好记录

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10月31日，北京市环保局局长方力出席环保部例行发布会时介绍说，截至10月29日，北京市PM2.5平均浓度为60微克/立方米，同比下降6.3%，较2013年同期下降34.1%。达标天数174天，同比增加4天；空气重污染19天，同比减少2天。 特别是3-8月份，连续六个月PM2.5浓度均为近五年同期最好水平，并创造了从3月20日-10月25日持续220天无PM2.5重污染日（扣除沙尘影响）的历史最好记录。 今年是“大气十条”第一阶段的收官之年，采暖季临近，在今年剩下的两个月里，北京能否实现细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右的目标？ 方力没有直接回应，而表示，通过国家层面的重视，北京、天津、河北三省市通力协作、联防联控，过去四年的数据表明，整个社会的污染物排放总量在持续下降，并且，2013年至今每年的PM2.5年均浓度都在下降。 “但在现阶段，气象条件对空气质量的影响是巨大的，空气质量的最终结果还与气象条件有关。”方力说。 据他介绍，今年1、2月份，北京空气质量与去年同期相比反弹了60%多。北京市环保局分析认为，若想达到全年细颗粒物60微克/立方米左右的奋斗目标，未来10个月每个月都要达到历史同期最好水平。 北京市采取在治污减排措施上加码；在政策标准尺度上加严；在执法震慑态势上加压；在基层工作落地上加实；在社会公众参与上加力等措施，今年3-8月份的月均浓度都出现历史最低。 “这有气象影响因素，也反映出我们在环保部的统一指导下，区域间联防联控，整个区域的排放强度降低了。”方力说，“与2013年同期相比，2013年北京的PM2.5年均浓度是89.5微克/立方米，跟今年60微克左右的目标相比，就是要下降三分之一。到了昨天，同期相比下降了百分之三十四点几。” 方力表示，今年的最后两个月，人努力的成分会越来越显现出来。“首先是我们大家要努力的去干，真正干到位了，人民群众会看在眼里。目标背后最重要是政府怎么在行动，社会怎么在行动。” 他说，今年10月份跟去年10月份相比，北京市PM2.5浓度下降了20%多，将近30%。 “数据是客观的。所以说我认为最重要的是，第一我们在干，第二干的路数是对的，第三还要持续不断干下去。”方力说。 方力还表示，冬奥会和疏解北京非首都功能决定了北京未来减量发展，他对北京市未来的空气质量改善充满信心。

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发布时间: 2017-11-15

72. 环保部详解为何多地空气质量“爆表”

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在刚刚过去的这个周末，重污染天气不仅袭击了京津冀，还影响了东北地区，而后沿哈大线一路向南延伸，直达山东半岛、江苏和安徽北部，共波及6个省份30多个城市，跨越1600多公里，多个城市空气质量“爆表”。环保部专家组说，“污染程度之重、影响范围之广为历年少有”。 为切实分析此次重污染成因，摸清重污染来源，研究出下一步防控建议，环保部11月6日组织召开了会商会议。 中国环境监测总站大气室主任宫正宇研究员介绍说，11月2日~6日，我国东北、华北和华东地区出现大范围重污染过程。东北地区相继有10个城市的AQI(空气质量指数)达到最高值500，其中黑龙江哈尔滨市、绥化市和大庆市等3个城市AQI达到500的持续时长分别为14小时、23小时和24小时。 哈尔滨市污染最为严重，11月4日，PM2.5日均值和小时值分别达到704微克/立方米和1281微克/立方米，大庆市PM2.5小时值也超过1000微克/立方米。 5日，东北地区的污染范围进一步扩大，哈尔滨市、牡丹江市、吉林市、七台河市、大连市、锦州市、葫芦岛市等7个城市小时AQI为重度污染，齐齐哈尔市、大庆市、绥化市、长春市、松原市、鞍山市、营口市、辽阳市、本溪市、盘锦市、白城市、双鸭山市、阜新市等13个城市小时AQI为严重污染，其中长春市、松原市、沈阳市、大连市、鞍山市、白城市、辽阳市和营口市的小时AQI达到最高值500，鞍山市PM2.5小时值超过1000微克/立方米。5日夜间至6日上午，受东北地区污染传输影响，山东省烟台市、潍坊市、青岛市、日照市、枣庄市，江苏省徐州市、宿迁市，安徽省淮北市、亳州市相继出现重度以上污染。 京津冀及周边地区在此期间也经历了一次重污染过程，污染主要集中在河北、北京、天津和山西等地，其中山西多个城市出现长时间重污染。4日下午，京津冀地区多个城市达到PM2.5浓度峰值。5日开始，京津冀及周边地区的空气污染程度逐渐缓解，6日北京及周边大部分城市空气质量为良。 “这么大范围同时发生重污染天气，主要原因还是大气污染物排放量过大，这是内在原因，而不利的气象条件是重要诱因”，中国环境科学研究院柴发合研究员介绍说，东北地区冬季发生的大范围极重污染天气过程，已经连续出现了4年。此次东北、华东地区大范围的污染过程，始于11月3日~4日黑龙江省哈尔滨、绥化和大庆一带，当地冬季燃煤采暖和生物质燃烧排放，是导致区域性大范围重污染的“元凶”。5日下午，受东北方向气流影响，污染气团向西南偏南方向持续传输，经长春、沈阳至大连一线，跨过渤海湾到达山东半岛，并在6日上午影响到江苏和安徽北部地区。污染气团的长距离传输，加上本地的燃煤、工业和机动车排放贡献，是导致吉林、辽宁、山东、江苏和安徽等地多个城市出现重度甚至严重污染的原因，污染气团传输对部分城市的PM2.5浓度影响程度可能高达30%~50%。 对京津冀地区本次重污染过程的分析表明，有机组分和硝酸盐仍是本次过程中PM2.5的主要组分，工业和机动车排放是此次重污染的主要来源。但随着各地逐渐启用燃煤采暖设施，在夜间近地面的高湿环境下，硫酸盐的二次转化加剧，对PM2.5的贡献有所加大。 11月2日起，环境保护部相继派出12个督查组持续在北京、天津、河北、山东、黑龙江、吉林、辽宁、江苏等省市的重点地区开展督查。从督查情况来看，相关城市已加强应对，积极开展重污染天气应急工作。如天津市各委办局派出20余个督查组进行应急预案执行情况督查，河北省唐山市采取烧结机停产、单双号限行等强化措施。 现场检查发现，各地在应对过程中仍存在一些突出问题：首先是普遍存在重污染天气预测预报能力不足、响应级别偏低的问题。如哈尔滨市严重污染持续26个小时，AQI达到500持续14个小时，但按照哈尔滨市的预警分级标准，仅启动了蓝色预警。大庆市实际重度和严重污染持续37个小时，其中AQI达到500持续24个小时，应启动红色预警，但大庆市仅预测到1天重污染，实际启动了橙色预警。内蒙古通辽市近两天AQI指数持续达到500，在环境保护部及自治区环保厅督促下，才启动蓝色预警。 其次，一些城市重污染天气应急预案不完善。大庆市对重点大气排污企业的重污染天气应急响应工作没有强制性或约束性要求，重点排污企业也没有按照预案要求制定配套的重污染天气应急响应实施方案，应急响应措施的针对性和可操作性不强。吉林省本级及多个市州未按要求对重污染天气应急预案进行修订，应急响应启动条件偏高。三是企业排放问题仍较突出。黑龙江省是全国唯一大型燃煤电厂没有安装脱硝设施的省份，省内各城市热电联产机组热力管网覆盖的地区仍存在大量燃煤小锅炉。东北三省独立的采暖燃煤锅炉基本没有安装脱硝设施，在一些中小城市甚至连脱硫设施都没有安装，超标问题突出。吉林省现场检查的10家企业中有8家企业存在环境问题；辽宁省沈阳市热源厂在线监控数据显示超标排放；山东聊城、江苏徐州面源污染管控不到位情况较为普遍。 针对此次重污染天气应对过程中暴露出的一些突出问题，柴发合研究员提出，今后治理工作要着力提高冬季防控措施的针对性。 他说，自2013年《大气污染防治行动计划》实施以来，PM2.5浓度总体持续下降，重污染天数也明显减少，但冬季空气质量改善幅度并不明显。所以要提高冬季污染治理措施的针对性，特别要关注居民燃煤散烧、供暖设施起炉过程、秸秆露天焚烧等污染防控。 据介绍，目前，环境保护部针对京津冀地区已经采取了三大措施：燃煤电厂全部实现超低排放、重污染工业企业错峰生产和持续推进能源结构调整(特别是大规模用电和天然气替代散煤)，以确保北京及周边城市不会出现极重污染“爆表”现象。但其他地区缺乏重大减排措施支撑，在极端不利气象条件下，若不提前采取更加有力的应急管控措施，仍有出现“爆表”的可能。 此外，柴发合还建议，要强化区域大气污染联防联控。此次重污染过程从东北地区的哈尔滨开始，沿哈大线一路向西南偏南方向传输，直至山东半岛、江苏和安徽北部，波及6个省份30多个城市，跨越1600多公里。要加快完善相关法律法规，现在的《大气污染防治法》仅明确了政府对本行政区域环境空气质量负责，但未规定其导致的区域性大气污染责任。对这种情况要有法律条款，有问责的要求。同时，建立区域性的大气环境管理机构，完善联防联控工作机制，厘清各地相互影响，切实落实责任，才能有效应对区域性重污染天气。 柴发合还建议，各地应尽快完善重污染天气应急预案，以保障公众健康为根本目标，降低重污染天气预警启动门槛，提升预测预报能力，完善应急预案，提高措施的可行性和针对性，做到应急措施的有效减排。如遇到极重污染天气，要立即启动有效的管控措施，切实将污染峰值削减下来。

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发布时间: 2016-11-08

73. 境保护部召开部务会议 审议并原则通过《排污许可管理办法（试行）》

APC

环境保护部部长李干杰11月6日在京主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《排污许可管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。 　　会议指出，党的十九大报告提出“强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度”。实施排污许可制是贯彻落实十九大精神、强化排污者责任的重要举措，是提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。《办法》作为推动排污许可制实施的基础性文件，十分重要，要对各项规定进行深入研究、周密考虑、审慎处理，并加快推动出台实施。要加大宣传引导力度，让排污单位充分认识到应履行的责任和义务，确保《办法》实施取得良好效果。 　　会议强调，《办法》的后续修改完善，要把握好以下几个方面：根据国家和地方标准，准确确定污染物许可排放浓度；排污许可证作为政府和排污单位之间的契约，要明确告知排污单位应尽的法律义务，促进排污单位在许可证有效期内满足法律和标准要求；合法依规做好行业清理，暂时不具备排污许可申请条件的企业也要纳入监管范围，明确整改要求和期限；与省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革相衔接，排污许可证核发主体主要在省、市两级；进一步完善法律责任，确保各项处罚手段运用得当，推动排污许可制有效实施和严格监管；以及进一步细化延续和变更排污许可证的相关规定，明确企业自动在线监测的法律义务，明确全国排污许可信息平台建设和维护责任。 　　会议指出，要加快推进《排污许可管理条例》出台，进一步夯实排污许可制实施的法律责任。细化各项规定，做好排污许可制与环境影响评价、企事业单位排污总量控制、排污权交易等相关固定污染源环境管理制度的衔接，形成相互支撑的强化污染者责任管控体系。 　　会议强调，实施排污许可制对实现工业污染源全面达标排放、落实重点地区空气质量改善目标等工作具有重要意义。要服务好中心工作，进一步加大对无证排污和不按证排污的检查处罚力度，加大对违规项目清理整顿力度，为中心任务的完成提供有力支撑。 　　环境保护部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华，纪检组长吴海英出席会议。 　　环境保护部机关各部门主要负责同志参加会议。.

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发布时间: 2017-11-10

74. 云南省首批地面高精度温室气体观测站建成-中国气象局政府门户网站

李扬

日前，云南省气象局启动的首期高精度温室气体观测站建设工作，已完成昆明、普洱、大理3个高精度温室气体观测站的建设，并投入业务试运行。观测站观测要素涵盖二氧化碳、甲烷两类温室气体、温室气体通量和采样口三维风向风速等，观测数据已实现实时上传云南省高精度温室气体观测业务管理系统。 云南省气象局今年还将在滇东北和滇西南地区启动2个温室气体观测站建设，并对香格里拉国家大气本底站温室气体观测业务进行迭代升级，初步建成以香格里拉国家大气本底站为基础依托的云南温室气体高精度观测站网。

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发布时间: 2023-07-11

75. 提高透明度并展示气候行动 |《联合国气候变化框架公约》

李扬

发展中国家向联合国气候变化委员会提交两年一次的最新报告，包括该国温室气体排放状况、该国如何减排的信息，以及所需和收到的支持信息。其中以色列的一些缓解行动包括更新其气候行动计划(正式名称为国家自主贡献)，目标是到2030年将整个经济的排放量比2015年减少27%;到2026年逐步淘汰煤电;拥抱清洁和可持续能源，主要是通过投资太阳能光伏技术。以色列环境保护部能源和气候变化高级协调员Naama Wald对国际专家就加强报告要求和改进测量、报告和核查(MRV)基础设施提出的意见表示感谢。

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发布时间: 2023-07-11

76. 英国科研人员提出更少的汽车不是更清洁的空气质量的关键

APC

英国政府首席顾问表示，在英国推广电动汽车的计划不足以应对空气污染。 在卫报上写道，凯利教授说较少的汽车，不是更清洁的汽车，是清洁空气的关键。电动汽车的轮胎和制动器产生与严重健康问题相关的颗粒物。伦敦应该推动不污染的运输政策。从2040年起终止销售所有新柴油和汽油车。政府表示将会对超低排放车辆进行大量投资，到2020年，这些车辆的开发和制造将达到6亿英镑。但据伦敦国王学院的环境卫生教授Frank Kelly和政府空气污染物医疗影响咨询委员会主席说这些步骤还不够。

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发布时间: 2017-11-12

77. 突发性水污染事件污染传导类型研究 - 中国期刊全文数据库

APC

节点文献. 突发性水污染事件污染传导类型研究作者 戴胜利； 段新；机构 华中师范大学公共管理学院；摘要 通过梳理分析当前国内外学术界关于水污染的已有研究成果。从动态传导视角出发,首先筛选近些年来国内外发生的典型水污染事件,梳理发现它们污染传导背后的共同规律,然后提出在水污染传导全程中主要包括:污染传导发生、污染传导过程、污染传导后果3大基本要素。最后,重点研究水污染事件中污染传导的过程,并将这些传导过程分为传导中断型、传导释放型、传导转移型3种不同类型,研究梳理这3种不同类型的污染传导过程的生成机理。以期能够提升人们对水污染事件中污染传导的本质及规律的认识。

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发布时间: 2019-05-07

78. 联合国气候大会概要

APC

联合国气候变化大会第25届缔约方会议UN Climate Change Conference COP 25 （2019年12月2日至13日）将在智利政府的主持下举行，并在西班牙政府的后勤支持下举行。SBSTA 51/ SBI 51将于2019年12月2日至9日举行。会前阶段为2019年11月25日至12月1日。会议主席是智利环境部长卡罗琳娜·施密特女士。 这次会议旨在制定联合国气候变化进程中的下一个关键步骤。继去年在波兰第二十四届缔约方会议上就《巴黎协定》的执行准则达成协议之后，下一关键目标是完成《巴黎气候变化协定》全面实施方面的若干事项。 此外，2020年是各国承诺提交新的国家气候行动计划的一年，本次会议有助于在2020年之前树立雄心，将在金融、气候行动的透明度、森林和农业、技术、能力建设、损失和损害、土著人民、城市、海洋和性别等领域推进重要的气候行动工作。 会议还将展示非缔约方利益攸关方所采取的丰富的气候行动，并有助于激发各区域、城市、企业、投资者和民间社会的行动。

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发布时间: 2019-12-04

79. 贵州：开展FAST气象灾害监测预报预警工作

APC

贵州省气象局印发《FAST气象灾害监测预报预警工作方案》，预防因冰雹、暴雨、雷电、大风等气象灾害以及山体滑坡、泥石流、森林火灾等气象衍生灾害对FAST造成的危害。 　　据悉，FAST的气象灾害监测预报预警防御机制主要包括灾害性天气跟踪监测、0-12小时短时临近天气预报、0-72小时短期天气预报、气象灾害预警和会商联防五项业务。FAST所在区域的暴雨、冰雹、雷电、大风等灾害性天气监测按照三区监测原则进行，以FAST台址为中心，半径30公里内划定为责任区，责任区外延50公里内为警戒区，警戒区外延40公里内为监视区。

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发布时间: 2019-05-29

80. 超级排放大户——为美国“贡献”一半以上甲烷排放

APC

一项新的研究指出，在美国，甲烷排放的大部分来源几乎都可以追溯到“超级排放”的天然气井身上。“我们发现天然气泄漏时遵循一个50/5的原则，也就是说，最大那5%的泄漏源所释放的甲烷却占到泄漏总量的50%以上。”该研究的作者，斯坦福大学能源工程学院的助理教授亚当·布兰德说。研究结果发表在《环境科学与技术》杂志上，布兰德称，研究可能促进政府采取更有效的策略来控制和修复一些重要的泄漏源，通过专注于研究如何修复最大的排放源，可以显著减少泄漏到大气中的甲烷。天然气作为满足美国和全球能源需求的一个重要部分，发挥着桥梁燃料的作用，可以为人们从化石燃料转向可再生能源资源提供一个过度保障。但天然气的主要成分是甲烷，所以即使是小的泄漏，也会对气候变化产生严重影响，因为甲烷是一种强有力的温室气体——比二氧化碳捕获太阳能的能力要强大约30倍。 The bulk of methane emissions in the United States can be traced to a small number of “super emitting” natural gas wells, according to a new study. “We’re finding that when it comes to natural gas leaks, a 50/5 rule applies: That is, the largest 5 percent of leaks are typically responsible for more than 50 percent of the total volume of leakage,” said study co-author Adam Brandt, an assistant professor of energy resources engineering at Stanford’s School of Earth, Energy & Environmental Sciences. The findings, published online in the journal Environmental Science & Technology, could lead to more efficient strategies for sampling emissions and fixing the most significant leaks, said Brandt, who is also a senior fellow at Stanford’s Precourt Institute for Energy. By focusing on finding and fixing the biggest emitters, companies can significantly reduce the amount of methane leaking into the atmosphere. A bridge fuel Natural gas is playing an increasingly important role in meeting U.S. and global energy needs and could serve as a “bridge fuel” for countries as they transition from fossil fuels to renewable energy resources. But natural gas consists predominately of methane, so even small leaks from natural gas wells can create large climate concerns because methane is a potent greenhouse gas – it’s about 30 times more effective at trapping solar heat than carbon dioxide over a 100-year period.

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发布时间: 2016-11-06

81. 《中国气候变化蓝皮书2023》发布全球变暖趋势持续 中国多项气候变化指标创新高-中国气象局政府门户网站

李扬

7月8日，在2023年生态文明贵阳国际论坛“气候变化与极端天气应对”主题论坛上，中国气象局发布《中国气候变化蓝皮书（2023）》（以下简称“蓝皮书”），从大气圈、水圈、冰冻圈、生物圈和气候变化驱动因子等方面集中呈现中国及全球气候变化的最新监测信息。 蓝皮书指出，全球变暖趋势仍在持续，中国气象局全球表面温度数据集分析显示，2022年全球平均温度较工业化前水平高出1.13℃，为1850年有气象观测记录以来第六高值；2015年至2022年是有气象观测记录以来最暖的八个年份。中国升温速率高于同期全球水平，2022年中国地表平均气温较常年值偏高0.92℃，为20世纪初以来的三个最暖年份之一。1961年至2022年，中国平均年降水量呈增加趋势，降水变化区域差异明显，青藏地区平均年降水量呈显著增多趋势，西南地区平均年降水量总体呈减少趋势。 1850～2022年全球平均温度距平（相对于1850～1900年平均值） 1961～2022年中国年累计暴雨站日数 中国极端高温事件频发趋强，极端强降水量事件增多，气候风险指数呈升高趋势。1961年至2022年，中国极端高温事件发生频次呈显著增加趋势，2022年极端高温事件频次为1961年以来最多。中国极端日降水量事件频次呈增加趋势，平均每10年增多18站日。20世纪90年代后期以来登陆中国的台风平均强度波动增强。中国气候风险指数呈升高趋势，2022年高温和干旱风险指数均为1961年以来最高值。 2022年全球海表温度距平分布 全球海洋变暖显著加速，平均海平面持续上升。1958年至2022年，全球海洋热含量呈显著增加趋势，2022年全球平均海平面达到有卫星观测记录以来的最高位。1980年至2022年，中国沿海海平面变化总体呈加速上升趋势，2022年，中国沿海海平面为1980年以来最高。中国地表水资源量年际变化明显，青海湖水位连续18年回升。 全球冰川消融加速，整体处于消融退缩状态。中国天山乌鲁木齐河源1号冰川、阿尔泰山区木斯岛冰川、祁连山区老虎沟12号冰川、长江源区小冬克玛底冰川和横断山区白水河1号冰川均呈加速消融趋势；2022年，乌鲁木齐河源1号冰川和老虎沟12号冰川末端退缩距离均为有观测记录以来的最大值。青藏公路沿线多年冻土退化趋势明显，2022年多年冻土区平均活动层厚度为256厘米，是有连续观测记录以来最高值。北极海冰范围呈显著减小趋势，1979年至2022年呈一致下降趋势。南极海冰范围创新低，2022年2月，南极海冰范围较常年偏小27.9%，为有卫星观测记录以来最小值。 2000～2022年卫星遥感（EOS/MODIS）中国年平均归一化植被指数 中国植被覆盖整体稳定增加，呈持续变绿趋势。2000年至2022年，中国年平均归一化植被指数（NDVI）呈显著上升趋势。中国代表性植物春季物候期呈提前趋势。中国红树林面积总体呈先减少后增加趋势，1973年至2000年，面积减小，2000年至2022年，总面积稳步增加，至2022年已达到240平方公里。 1961～2022年中国气候风险指数变化 聚焦气候变化驱动因子，蓝皮书显示，全球主要温室气体浓度逐年上升，2021年全球大气平均二氧化碳、甲烷和氧化亚氮三种主要温室气体浓度均达到有观测记录以来最高水平。2021年青海瓦里关大气本底站大气二氧化碳、甲烷和氧化亚氮的年平均浓度与北半球平均浓度大体相当，均略高于当年全球平均值。中国气溶胶光学厚度总体呈下降趋势，阶段性变化特征明显,2004年至2014年，北京上甸子、浙江临安和黑龙江龙凤山区域大气本底站气溶胶光学厚度年平均值波动增加，之后均呈波动降低趋势。 自2011年起，中国气象局已连续发布《中国气候变化蓝皮书》年度报告13期，从气候系统多圈层和气候变化驱动因子等方面提供中国、亚洲和全球气候变化的新事实、新趋势，为国家和区域应对气候变化提供准确完善的科学数据、高质量的服务产品。

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发布时间: 2023-07-11

82. 航天局气象局亚太空间组织签署风云卫星合作协定

APC

11月14日，亚太空间合作组织成立10周年高层论坛在北京召开。中国国家航天局、中国气象局与亚太空间合作组织共同签署风云气象卫星应用合作的协定（以下简称协定），将优化风云系列气象卫星星座配置，实现风云系列气象卫星数据资源和服务进一步惠及亚太空间合作组织及其成员国。根据协定，三方将深化风云系列气象卫星应用合作，提高亚太空间合作组织在天气预报、防灾减灾、应对气候变化方面的能力；基于风云系列气象卫星数据，开展数据应用和创新工作，最大限度地提升各方经济社会效益。中国国家航天局、中国气象局将优化风云系列气象卫星星座配置，结合中国“一带一路”倡议和亚太空间合作组织的战略计划，向亚太空间合作组织及其成员国提供实时风云系列气象卫星数据和服务；升级亚太空间合作组织成员国的中国气象局卫星广播接收系统，促进“一带一路”空间信息走廊建设；对亚太空间合作组织及其成员国开展风云系列气象卫星应用技术培训.

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发布时间: 2018-11-22

83. 河南：全力做好重污染天气应对工作

APC

河南多地出现雾、霾天气过程，全省18个省辖市启动重污染天气预警，13市启动橙色预警。为做好重污染天气应对服务工作，河南各地气象部门配合环保部门做好重污染天气预警会商和空气质量预报联合发布工作；联合交通部门采取多项措施做好冬季雾、霾气象服务保障工作，切实保障道路交通和群众生命财产安全；加强值班值守，加强天气气候形势分析研判和灾害性天气监测预报预警；省环境气象中心制作重要环境气象报告，服务决策工作。在科普宣传方面，及时回应社会关切，发布科学解读。 　　 此外，河南省气象局及时启动媒体联动机制积极发布预报预警信息，从23日开始及时向新闻媒体发布预报信息，各大媒体通过各种电视、广播、网站、微信、微博、新闻客户端等平台发布雾、霾科普文章以及防御知识。

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发布时间: 2018-11-28

84. “河湖源”地区冰川科考发现冰崩研究新线索

近日，第二次青藏高原综合科学考察研究之“河湖源”冰川与环境变化考察在西藏自治区阿里地区展开。科考队成功钻取阿汝冰川冰芯和阿汝错湖芯，用于研究这一地区过去几百年的气候环境变化，为冰崩现象研究提供新线索。 　　据“河湖源”冰川与环境变化考察队队长、中国科学院青藏高原研究所研究员邬光剑介绍，在西藏阿里地区日土县东汝乡，科考队从阿汝冰川海拔6150米处钻取一根55米长的透底冰芯，同时在该冰川补给的阿汝错钻取两根湖芯，长度分别为9.2米和8.2米。初步推断，冰芯和湖芯记录至少可以回溯上百年。 　　记者了解到，2016年，阿汝地区先后发生过两次冰崩事件。在此之前，冰崩是否还有发生的历史？如果发生过，发生时的气候环境条件是什么？这些都是“河湖源”地区冰川科考想要解答的问题。该考察结果对于理解冰崩的产生机制以及预测当地冰川的未来变化具有重要意义。 　　邬光剑介绍，除了在阿汝地区的冰崩研究外，此次冰川考察还包括在杰玛央宗冰川（雅鲁藏布江源头）和纳木那尼冰川考察冰川消融和冰川融水对河流上游径流的贡献，以及在西昆仑的古里雅冰帽观测冰川近期变化等任务。

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发布时间: 2017-11-06

85. 环保部：今年秋冬重污染天气提前 天气形势不容乐观

APC

刚进9月的一场污染天气过程，勾起了人们对秋冬季雾霾的担忧。环保部3日发布消息，经有关专家初步分析研判，今年秋冬季天气形势不容乐观，重污染天气过程相对提前。 9月1日前后，北京等地空气质量转差，部分地区达到中至重度污染。中国环境监测总站的信息显示，4日白天，京津冀中南部中度污染过程可能持续。预计5日前后，受冷空气影响，污染形势缓解。 环保部有关负责人表示，这次污染形成过程和2015年、2016年9月中旬的污染过程相似，预示与往年相比，今年重污染天气过程相对提前。 “受北极海冰融化面积扩大、太平洋海温变化等因素影响，西伯利亚冷高压可能弱于常年，冷空气南下频次可能少于常年，太平洋副热带高压较常年增强，可能造成秋冬季的气温较高，湿度大。”他说。 为切实改善空气质量，环保部今年以来采取了“压茬式”强化督查、整治涉气“散乱污”企业等一系列强效措施，初见成效。自今年3月起，京津冀及周边地区环境空气质量持续改善。北京市3月至8月的PM2.5平均浓度仅为49微克/立方米，相比2016年同期下降了约25%，月均浓度均为2013年以来最低。 近几年京津冀及周边地区空气质量总体呈持续改善趋势的同时，秋冬季空气质量改善效果不显著，特别是2016至2017年采暖季PM2.5平均浓度同比出现小幅反弹，重度及以上污染天数减少幅度也不明显。 为此，环保部会同有关部门、省市人民政府，研究出台了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等“1+6”配套方案。 攻坚行动聚焦“散乱污”企业及集群综合整治和高架源稳定达标排放，加大压煤减排、提标改造、错峰生产措施力度。尤其是把重污染天气妥善应对作为重要突破口，明确了重污染天数的下降比例，督促地方政府全力应对重污染天气。 这位负责人表示，将重污染天气应对作为当前工作的重中之重。为妥善应对重污染天气，环保部要求京津冀大气污染传输通道的“2+26”城市尽快完善重污染天气应急预案，统一不同预警级别污染物减排比例，将减排措施落实到清单上，做到“一厂一策”，确保应急减排措施取得实际效果。 同时，环保部要求大幅提升预报平台计算能力，将预测预报能力从7天提升至10天，提供充足的时间采取有效措施。 一旦出现重污染天气，环保部将强化督查监管力度。强化督查组将按照各地应急减排清单开展专项督查，确保减排措施落实到位。 为开展区域应急联动，一旦预测到区域性重污染天气，环保部将第一时间向相关城市推送预警提示信息，区域内各城市及时启动相关级别预警措施，减缓污染物积累，减轻重污染天气影响。 另外，一个跨区域的机构－－京津冀大气环境管理机构也将尽快运行，助力秋冬季重污染天气应对工作。 环保部这位负责人同时提示，重污染天气应对需要全社会的共同参与和监督。在重污染天气预警期间，公众在做好健康防护的同时，从我做起，践行绿色生活方式，积极举报违法排污行为，共同打好蓝天保卫战。

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发布时间: 2017-09-21

86. 北京拟将霾纳入气象灾害种类 出台配套措施落实

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昨天召开的北京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议分别对《北京市气象灾害防治条例(草案修改二稿)》和《北京市旅游条例(草案修改二稿)》进行了三审。气象条例草案拟将霾纳入气象灾害的一种，纳入条例调整范围，这意味着，“霾入法”或将成为事实。旅游条例草案修改后对非法“一日游”的打击力量更加明显，加大了其“违法成本”，“为非法‘一日游’提供便利最高罚10万”等罚责拟出台。 气象灾害防治条例 为何将霾入法？ 霾入法一度出现争议，最终经过反复讨论，此次三审仍然维持了霾入法。市人大常委会法制办相关工作人员告诉记者，最终将霾纳入气象灾害防治，从侧面表明了北京市政府对防治雾霾的重视。 据了解，过去气象灾害的定义里只有暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等，并没有霾。国家层面的气象灾害条例里也没有把霾列入其中。不过，北京此次立法并非首创，全国已经有多个地方性法规将霾纳入立法，包括天津、河北在内。从京津冀协同防霾的角度，也有必要将霾列入北京的气象灾害法规调整范围。 霾拟成为气象灾害一种 市人大法制委员会认为，霾是气象灾害的一种，应当纳入本条例调整范围。“条例的立法意图是为了强化全社会的防灾减灾意识，健全本市防灾减灾体系，提升应急处置和城市治理能力，这就需要正确理解和妥善处理城市建设与气象灾害防治的关系。” 市人大法制委员会认为，防和治不可分割，防的是气象灾害，治的是气象灾害隐患。法制委员会还认为，本条例并不是给某一个部门立法，而是结合北京实际情况制定的综合性防灾减灾地方性法规，隐患治理主体责任在政府，将霾列入气象灾害范畴，并不改变“政府统筹、部门各负其责”现有治理的工作格局。 相关工作人员也表示，霾一旦入法，接下来政府相关部门还会出台一系列配套措施来落实。 灾害天气应对拟纳入突发应急体系 与二审时相比，此番条例草案增加了“将灾害性天气应对纳入突发事件应急指挥体系”的内容。规定市和区突发事件预警信息发布机构应按照国家和本市规定的职责、程序向社会发布气象灾害预警信息，并及时向有关部门通报。 同时，条例草案强调将气象灾害因素纳入大型群众性活动安全工作的必要性。规定公安部门根据气象灾害预警信息，可以要求大型群众性活动的主办方或承办方调整活动方案。主办方或承办方应按有关部门的要求，调整活动方案或采取相应的应急处置措施。 发布预警出现重大过失将追责 与二审相比，条例草案在法律责任方面的规定也有所增加。有常委会组成人员提出，为保证气象灾害防治有效进行，要有责任落实和追究制度。 为此，条例草案中增加规定，“在制作、发布和传播气象灾害预警信息过程中存在重大过失的，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规和本市行政问责办法追究责任”。 此外，增加一款关于“滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定。 不得私自发布气象灾害预警 条例草案规定，除突发事件预警信息发布机构，其他单位和个人不得向社会发布气象灾害预警信息。违者由气象主管机构责令改正，给予警告，可并处5万元以下罚款。条例还要求建筑物、构筑物、户外广告牌、玻璃幕墙、树木的所有权人或管理人，定期开展巡查，设置警示标识，若因未履行职责，造成人员伤亡或财产损失的，应当依法承担民事责任。 北京市旅游条例 如何实施罚则？ 记者注意到，在罚则中，旅行社未将团队旅游信息向旅游网络服务平台备案的，由旅游部门责令改正，处5000元以上5万元以下罚款，并可以责令停业整顿。旅行社使用无资质车辆，对驾驶人员处以2万元以上5万元以下罚款。旅游车擅自停运或改线，处以5000元以上5万元以下罚款。旅馆业经营者为非法一日游提供活动便利的，处以1万元以上10万元以下罚款。旅行社未在网站显著位置明示名称、法定代表人、许可证编号、经营范围、经营场所、联系方式等信息的，处1万元以上10万元以下罚款。 非法一日游客源九成是散客 市人大法制委员会副主任委员李小娟表示，非法一日游问题是长期困扰本市旅游业健康发展的痼疾顽症，应当予以重点规制。据调查，近十年来，本市接待旅游散客人数在全市接待旅游总人数中的占比高达90%以上，这些散客对信息、交通等便利出行的服务的需求比较大，也恰恰是一日游活动的客源所在。 李小娟说，调研发现，目前本市存在重点旅游线路公共交通配置不合理、城区观光巴士线路较少、票价较高；旅游咨询服务设施功能单一、利用率低，在旅游散客广泛通过网络搜索预订的情况下，正规一日游信息分布散乱。“而非法一日游借助低廉的虚假价格、冒用的权威名义、更便捷的预订方式，通过搜索引擎竞价排名占据搜索结果前列。公共服务的不足和缺陷为非法一日游的深入提供了机会和空间。” 搜索引擎需对付费信息加标识 针对一些非法一日游通过搜索引擎竞价排名占据搜索结果前列的问题，此番草案明确提出，网络信息搜索服务提供者通过竞价排名等方式为旅行社及本市旅游产品提供商业推广服务的，应当向市旅游行政部门核实相关信息，并醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。 同时，旅游者发现网络信息搜索平台发布虚假旅游信息的，有权要求更正、删除或断开虚假信息链接，也可向市旅游行政部门、网信部门举报。 网络信息搜索提供者应及时核实相关信息，在三个工作日内作出处理并反馈结果，同时依照有关法律法规进行处罚。 跟团购物被骗拟享先行赔偿 与二审稿相比，此番修改稿增加了旅行社办理退换货和先行赔偿的义务。 草案规定不得进行商业贿赂、商品欺诈和价格欺诈等。旅游者在前款规定的具体购物场所内购买商品，销售者在商品中掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者销售失效、变质商品的，旅游者可以在旅游行程结束之日起30日内要求旅行社办理退换货。所购商品对旅游者造成损害的，旅游者可以要求旅行社先行赔偿；旅行社赔偿后，有权向商品销售者追偿。 未经旅游者书面同意，导游在旅游行程中擅自增加另行付费旅游项目或者以就餐、接受检查等名义变相增加购物场所的，由旅行社承担违约责任。 旅馆助力非法一日游最高罚10万 针对目前存在的现状，此番条例草案修改稿在加大违法成本上“更下功夫”，专门开辟了一章罚则对各项违法行为做出法律惩罚。“调研中各方普遍反映，非法一日游所获利益与可能受到的惩罚不成正比，应当增加其违法成本，并建议按照高限处罚。”李小娟表示。罚则规定，旅馆业经营者为非法一日游提供活动便利的最高罚10万元。 市人大法制委员会在调研中还发现，全市约有一半导游非本地户籍，且导游异地执业现象在一日游的旅游项目中很普遍，针对导游跨省执业带来的执法困难，草案规定，在本市执业的导游应当向本市旅游行政部门申请取得导游证。 2017年市人代会1月14日召开 2017年北京市人代会召开时间已经确定。昨天召开的北京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定，北京市第十四届人民代表大会第五次会议将于2017年1月14日召开。 关于人代会的具体议程草案，将在今年12月的市人大常委会会议上表决。此外，《北京市制定地方性法规条例(修订草案)》、《北京市全民健身条例(草案)》两项法规拟提交人代会，接受全体代表审议。

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发布时间: 2016-12-11

87. 全国大部无明显降水京津冀等地大气扩散条件转差

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未来三天，全国大部无明显降水天气。但16日广东南部、海南岛东部等地仍有中到大雨，并将伴有短时强降水等强对流天气。 　　16日至19日，京津冀中南部大气扩散条件逐渐转差，其中16日和17日的夜间至早晨将有轻雾或轻度霾，18日至19日将有轻到中度霾。 　　未来三天具体预报 　　4月16日08时至17日08时，新疆北部和西部山区、云南、华南等地的部分地区有小雨，广东南部沿海、海南东部、云南南部等地的部分地区有中到大雨，上述局部地区将伴有雷暴、短时强降水等强对流天气。新疆西北部有4～7级风，阵风8级。内蒙古中东部、东北地区等地有4～6级风。

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发布时间: 2018-04-17

88. 决不能让发展压力干扰环境治理

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解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，是加强生态文明建设的当务之急。打好污染防治攻坚战路线图、时间表、任务书都已确定，各地、各部门积极参与、努力工作，发挥好各自优势，生态环境质量就一定能得到持续改善，人民群众的生态环境获得感、幸福感也将不断增强。　　3月11日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。李干杰表示，要大力推动形成绿色生产方式和生活方式，大力加强生态系统的保护和修复，大力推进生态环境治理体系和治理能力现代化，这三大基础既是我们打好打胜污染防治攻坚战的保障，也是生态文明建设的重要内容。　　习近平总书记3月5日参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时指出，党的十八大以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。要打好污染防治攻坚战，保持攻坚力度和势头，坚决治理“散乱污”企业，继续推进重点区域大气环境综合整治。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。　　近年来，我国生态环境保护工作成效明显，以大气污染治理为例，蓝天明显增多，去年全国338个地级及以上城市PM2.5的平均浓度同比下降了9.3%，比2015年下降22%。这些进展来之不易，同时，当前推进生态文明建设和生态环境保护工作压力很大，治理任务艰巨，形势不容乐观，甚至是相当严峻。环境治理容易做的做得差不多了，骨头越啃越硬，攻坚越来越难。　　在当前环境治理过程中，还有一些问题不容忽视。个别地方为了确保经济发展，无形中放松了环境治理力度；个别地方在经济下行压力加大的情况下，为了应对发展压力，环境监管多少有些放宽了。这种现象或倾向尽管是极少数，也必须坚决反对、坚决制止、严肃查处，绝不能允许因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口，必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。任何为了一时的利益，让保护为发展让路的行为，环保督察部门必将对其盯住不放，严肃追责。　　绿水青山就是金山银山，生态优势也是经济发展优势。保护生态环境和发展经济从根本上看是有机统一、相辅相成的，污染防治和环境治理也正是培育新结构、形成新格局的重要契机和必经过程。环境治理与经济发展并不矛盾，环境治理有利于创造更加健康公平的发展环境，有利于促进产业结构转型升级、推动经济高质量发展。　　另外，目前还存在一些地方政府因担心被问责，不分青红皂白紧急停产停业，以“一刀切”方式应对环保督察。环保搞“一刀切”，是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现，损害了政府形象和公信力，影响民生和经济发展，对此必须坚决反对和制止。今年政府工作报告提出，企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任，同时要改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。这个原则要求必须得到严格贯彻落实。　　解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急。进一步打好污染防治攻坚战，路线图、时间表、任务书都已确定，各地、各部门积极参与、努力工作，发挥好各自优势，生态环境质量就一定能得到持续改善，人民群众的生态环境获得感、幸福感也将不断增强。

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发布时间: 2019-03-18

89. 基于降低温室效应的管型航路布局研究 - 中国期刊全文数据库

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Author XUE Aolin;YE Bojia;TIAN Yong;WAN Lili;College of Civil Aviation,Nanjing University of Aeronautics and Astronautics; 机构 南京航空航天大学民航学院；摘要 为减小管型航路运行过程中对环境的影响,缓解温室效应,综合考虑航空器高空飞行CO 2 排放和凝结尾生成情况,对管型航路的高度层分配进行优化,首先研究了CO 2 排放和凝结尾生成机理,基于辐射强迫模型,实现了CO 2 排放和凝结尾对温室效应影响的量化计算;其次,基于多目标模糊优化方法,建立满意度函数统一衡量标准,构建管型航路高度层优化模型,采用Dijkstra算法进行模型求解。最后,以广州白云机场-北京首都机场航路为例进行算例验证。结果表明:优化后的管型航路可有效避免大部分凝结尾生成区域,航空器飞行总辐射强迫降低73%,减小了对温室效应的影响。 更多 还原 关键词 温室效应 ； 凝结尾 ； 辐射强迫 ； 管型航路 ； 模糊优化 ；文内图片 基金 国家自然科学基金(61671237);江苏省自然科学基金(BK20160798);研究生创新基地开放基金(kfjj20170717)项目资助 所属期刊栏目 环境规划与管理 （2019年01期） DOI 10.16803/j.cnki.issn.1004-6216.2019.01.006

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发布时间: 2019-04-09

90. 中国主要污染物排放量大幅下降

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生态环境部、国家统计局、农业农村部今日共同发布《第二次全国污染源普查公报》。与第一次全国污染源普查数据同口径相比，2017年二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分别下降了72%、46%和34%。 第一次全国污染源普查的标准时点是2007年12月31日，此次公布的第二次全国污染源普查的标准时点是2017年12月31日。污染源整体情况有哪些变化? 生态环境部副部长赵英民在国务院新闻办当天举行的新闻发布会上说，一是主要污染物排放量大幅下降。与第一次全国污染源普查数据同口径相比，2017年二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分别下降了72%、46%和34%，体现了近年来污染防治取得的巨大成效。 二是产业结构调整成效显著。一方面重点行业产能集中度提高，和2007年相比，全国造纸、钢铁、水泥等行业的产品产量分别增加61%、50%和71%，企业数量分别减少24%、50%和37%。另一方面重点行业主要污染物排放量大幅下降，造纸行业化学需氧量减少84%，钢铁行业二氧化硫减少54%，水泥行业氮氧化物减少23%。 “经济发展质量在提升。企业数量少了，但是产能集中度高了，在产品产量增加的同时，污染物排放量在大幅度下降，也就是单位产品的排污量在大幅下降。”赵英民说。 三是污染治理能力明显提升。工业企业废水处理、脱硫、除尘等设施数量分别是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍。城市基础设施建设成效显著，污染治理能力大幅提升，如城镇污水处理厂的数量增加了5.4倍，处理能力增加1.7倍，实际污水处理量增加了2.1倍，城镇生活污水化学需氧量去除率由2007年的28%提高到了2017年的67%。

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发布时间: 2020-07-06

91. 日本宣布2050年实现温室气体净零排放

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当地时间10月26日，日本首相菅义伟发表就任后首次施政演说。他强调，将坚决防止疫情暴发，并在此基础上重启社会经济活动，推动日本经济早日复苏。菅义伟还宣布日本将在2050年实现温室气体净零排放。　　“应对气候变化不再是经济增长的制约因素。”菅义伟在演讲中表示，“我们需要改变过去的思维模式，如果采取强硬措施来应对气候变化，将带来产业结构变化和社会改革，最终实现经济的巨大增长。”　　法新社报道称，对于如何实现这一目标，菅义伟认为技术将是关键。他表示，日本将在新型太阳能电池研发和碳回收程序领域加强研发和投入。他承诺，通过促进节能和可再生能源的最大化，减少日本对燃煤能源的依赖。　　日本是世界第五大二氧化碳排放国。分析指出，日本若要实现这项新目标面临很大挑战，因为必须进一步提高可再生能源使用比例，并且要求民间企业减少温室气体排放量等。

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发布时间: 2020-11-27

92. 从古老化石到未来汽车

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加州大学河滨分校伯恩斯工程学院的研究人员，从一种古老的单细胞矽藻中开发出一种廉价、节能的硅阳极锂电池。这项研究将引导超高容量锂电池电动汽车和便携式电子设备的发展。在最近一期《科学》杂志上，一篇题为“碳涂层，硅藻土派生的纳米硅元素高效能阳极锂电池”的论文对上述研究进行了描述，这项研究由电气工程教授Mihri Ozkan和机械工程教授Cengiz Ozkan牵头。材料科学与工程专业的大学生Brennan Campbell是此论文第一作者。 图片：从硅藻土中提取的硅元素能，在电子显微镜下呈现出独特的几何图案。 http://www.enn.com/energy/article/50078

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发布时间: 2016-11-08

93. 臭氧成多地首要污染物——臭氧污染高发 协同控制迫在眉睫

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尽管一场降雨洗去了京城的炽热，但北京市环保局预测，6月4日，臭氧是北京空气的首要污染物。“中标”的并非仅限北京，据生态环境部通报，受持续高温和近地面偏南风输送影响，京津冀大部、山东大部和河南北部部分城市可能出现臭氧轻至中度污染。　　据预测，6月4日—15日，我国长三角、华南、西北和东北区域的首要污染物都有臭氧的身影。 　　 为何天气转暖、阳光灿烂，臭氧就会不请自来？我国臭氧污染现状如何，该如何治理和控制？ 　　隐藏在蓝天白云下的臭氧污染 　　 近地面的低空臭氧，究竟来自哪里？中国工程院院士、北京大学教授唐孝炎解释说，在温度较高、日照相对较强时，大气中的氮氧化物和挥发性有机化合物（VOCs）经紫外线照射发生光化学反应，就生成了臭氧。 因此，晴空万里、艳阳高照、紫外线强烈的夏天，特别容易生成臭氧污染。 “从发达国家臭氧污染治理经验看，只要持续推进氮氧化物和VOCs减排，长期看，臭氧浓度将逐渐下降；短期看，臭氧浓度可能还会受天气、前体物浓度比例等因素影响出现较大波动。”刘志全说。 刘志全说，下一步，我国将加强对臭氧污染的治理和管控。措施包括加快推进光化学监测网建设，在重点区域和城市开展VOCs例行监测，加强工业园区、重点污染源的VOCs排放监督性监测，摸清臭氧来源和主要影响因素，为臭氧污染治理提供决策支撑；推进臭氧和PM2.5污染协同治理；强化氮氧化物和VOCs排放重点行业、领域治理，尤其是加强VOCs治理短板。“现在正在加快步伐，加大治理力度。VOCs治理量大面广，不仅有工业，还有生活源的，包括装修涂料、餐饮等都有VOCs排放，治理起来是要有一个过程。

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发布时间: 2018-06-27

94. 大气污染防治工作简报 2017 年第 7 期 ( 总第 148 期 )

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今年以来，为深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚决打好“蓝天保卫战”，环境保护部、交通运输部、公安部、国家能源局等有关部门加强指导和督促，推动京津冀及周边地区落实大气污染防治协作小组会议精神，机动车污染防治力度明显加大。各地、各部门统筹采取“车、油、路”综合措施，优化调整交通运输结构，整治高排放车辆、严格超标车监管执法、加强环检机构监督检查、提高燃油品质、推广清洁能源汽车，有效促进大气环境质量改善。

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发布时间: 2017-09-21

95. 在稀树草原中捕获碳：新研究探讨草在控制气候变化中的作用

李扬

     最近的一项倡议着眼于热带稀树草原的碳捕获，热带稀树草原是一个以树木和草共享空间为特征的生态系统。该项目启动了植树工作（植树造林），以捕获空气中的二氧化碳，从而在两个主要地方储存碳：生长树木的木质生物量和土壤中。虽然在研究中已经确立了在树木中储存碳的有效性，但土壤中的碳储存功能尚未得到很好的定义，周和他的同事着手确定草在这项工作中的作用。      利用在南非克鲁格国家公园进行的案例研究以及来自全球热带稀树草原的数据，研究小组证明，富含草碳的稀树草原土壤表现出相对较高的碳浓度发现表明，草占热带稀树草原土壤碳含量的一半以上，包括树木正下方的土壤。这强调了草在热带稀树草原碳积累中的重要作用。他们的发现显示了碳收益和损失，因为热带稀树草原的树木覆盖率增加。在降雨量较高的稀树草原观察到最显着的变化，那里的树木种植更有可能茁壮成长，以及在粘土和稀树草原地区，这些地区对草的碳储存做出了重大贡献。

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发布时间: 2023-10-10

96. 国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

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经李克强总理签批，国务院日前印发了《“十三五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。《规划》是落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措，是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导生态环保领域的战略安排，是实现生态文明领域改革、补齐全面小康环境短板的有效途径。 《规划》提出，以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加强生态保护与修复，严密防控生态环境风险，加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化，不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平，为人民提供更多优质生态产品，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。 《规划》要求，要强化源头防控，夯实绿色发展基础；深化质量管理，大力实施三大行动计划；实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排；实行全程管控，有效防范和降低环境风险；加大保护力度，强化生态修复；加快制度创新，积极推进治理体系和能力现代化；实施一批国家生态环境保护重大工程，强化项目环境绩效管理。 《规划》提出了“十三五”生态环境保护的约束性指标和预期性指标。其中约束性指标12项，分别是地级及以上城市空气质量优良天数比率、细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例、森林覆盖率、森林蓄积量、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率，以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量减少。预期性指标主要包括地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降、近岸海域水质优良（一、二类）比例、湿地保有量、新增沙化土地治理面积等。 《规划》强调，地方各级人民政府是规划实施的责任主体，要把生态环境保护目标、任务、措施和重点工程纳入本地区国民经济和社会发展规划。国务院各有关部门要各负其责，密切配合，加大资金投入，加大规划实施力度。建立规划实施情况年度调度和评估考核机制，在2018年和2020年底，分别对规划执行情况进行中期评估和终期考核，评估考核结果向国务院报告，向社会公布。

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发布时间: 2016-12-11

97. 积极应对气候变化 欧盟展现全球气候治理雄心_中国环境新闻网

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受极端天气影响，意大利威尼斯今年遭遇严重洪灾。多个景点被破坏，不少馆藏文物“泡水”。图为人们走在简易搭建的步行桥上。 （新华社发）　　应对气候变化迫在眉睫　　“今年是全球应对气候变化的关键之年”——这是各界对在西班牙马德里举行的“第二十五届联合国气候变化大会（以下简称COP25）”的共识。联合国秘书长古特雷斯指出，从2020年开始《巴黎气候协议》进入全面落实阶段，COP25是各方提交其《国别自主贡献承诺》的最后机会，“所以今年务必就各方增加贡献度达成最终协议，为明年9月份在英国格拉斯哥召开的第二十六届大会做准备”。　　除了强调各方承诺的紧迫性，COP25还显现出了不少新亮点。大会首次将应对气候变化和保护生物多样性两大议题紧密连接，确认将保护生物多样性作为全球气候治理的核心议题之一，决定探索“通过生态系统手段拯救地球”的新路径；各方致力于建设统一标准的“全球报告机制”以监测环境政策落实情况；各方承诺将联合国绿色气候基金扩容至74亿美元，企业界在实现“温室气体零排放”目标上展现了更为积极的姿态，如亚马逊公司承诺在2040年前实现目标，全球有87家公司相关总投资有望达到2.3万亿美元。　　欲掌握气候治理领导权　　在参会各方中，欧盟在全球应对气候变化问题上力求掌握领导权的意图和举措愈加清晰。针对美国“退群”的恶劣影响，欧洲议会在大会前宣布“欧洲成为全球首个进入气候紧急状态的大洲”，为在立法层面防止个别成员国仿效美国单方面“退群”奠定了基础。　　欧盟委员会新任主席冯德莱恩再次强调欧洲在2050年前建成首个“碳中和”大洲的雄心，并拟在本次大会结束前推动欧洲理事会以决议形式凝聚“欧洲统一意志”，在明年3月份前形成《欧洲绿色协议》的最终版本。德国环境部长舒尔茨和外交部长马斯则明确表示，欧盟必须成为全球气候治理的领导者。一方面，要通过提高欧盟承诺水平来敦促各方设定更高贡献目标；另一方面，要通过COP25协调各方弥合《巴黎气候协议》中尚存的分歧。　　这当中，作为全球最大多边融资机构、全球最大绿色债券发行方，欧洲投资银行（EIB）提出了建成全球首家气候银行、十年内新增1万亿欧元绿色投资、2021年开始全面停止石化类能源项目的贷款和投资等一系列雄心勃勃的计划。　　EIB在COP25召开前夕专门发布报告警告各成员国：欧盟要推行领导全球气候治理的综合战略，加大绿色投资是核心，但在这方面却落后于中国和美国。　　该报告显示，2018年欧盟在应对气候变化方面的投资额为1580亿美元，占其生产总值的1.2%，不仅低于美国的1.3%，更远低于中国的3.3%，落后中美最多的是在低碳交通和应对气候变化研发两大领域，每年投资缺口至少为2000亿欧元。为此，EIB建议欧盟成员国尤其是财政状况较好的国家，对能源和基础设施的绿色投资要尽快提升到国内生产总值的3%以上。　　作为欧盟货币政策制定者的欧洲央行也不甘落后。为回应舆论要求，欧洲央行增持绿色债券以支持《巴黎气候协议》的呼声，新任行长拉加德表示，欧洲央行时隔16年后将重新作出战略评估，首先要维持价格稳定，其次是应对气候变化产生的金融风险，气变因素将成为欧洲央行制定宏观经济模型和风险评估的重要指标。　　此外，欧洲央行将调整其资产结构，总额高达2.6万亿欧元的资产池将逐步增持绿色金融产品、减持“导致大气变暖的资产”，希望欧洲其他金融机构跟进。　　在担任国际货币基金组织执行总裁期间猛烈批评成员国补贴石化能源的拉加德认为，各国央行和金融监管者通过货币政策应对气候变化仍处于起始阶段，“但这应成为优先事项，并且要行动起来！”　　承诺落实仍有不少困难　　欧盟虽然在应对气候变化方面展现出更大雄心，但上述承诺的落实仍有不少挑战。　　首先，内部分歧掣肘政策落实。虽然环保主义者充分肯定欧洲央行资产“去碳化”的主张，但针对拉加德运用货币政策撬动绿色投资、希望欧洲议会立法确定“绿色资产”分类的提议，欧洲央行最大出资方德国央行行长魏德曼则直接“怼了回去”。一向质疑欧洲央行重启“量化宽松”的魏德曼称，应对气候变化是各国政府的职责，欧洲央行不应越俎代庖，货币政策的核心是维持价格稳定，若再被用于实现气候目标，恐面临负担过重的风险。欧洲央行董事会有成员认为，各国央行可以促进实现《巴黎气候协议》目标，但不应站在应对气候变化的第一线，货币政策更不应成为在石化能源汽车等行业内改变消费者偏好的工具，否则将违反欧洲央行的“市场中性”和“行业中立”的原则。　　其次，民意基础有所分化和削弱。EIB气候民调显示，在应对气候变化的必要性和连续性上，有59%的欧洲人认为可通过政策干预逆转气候变化态势，虽略高于美国的54%，但远低于中国的80%；仅有七成左右欧洲年轻人认为他们的日常活动可帮助实现《巴黎气候协议》目标，“说得多、做得少”恐成尴尬现实。EIB负责气候行动事务的副行长纳瓦罗认为，这份民调凸显了欧洲人在“气候变化和日常生活互为影响”问题上较中国人仍有不小差距，超过四成的欧洲人仍乐观地认为气候变化无须干预。　　“COP25归结下来就一句话——行动起来！”刚获得EIB大笔融资的伊维尔德罗拉公司总裁加蓝在COP25现场信心满满地如此宣示。作为“欧洲气候雄心”的一个缩影，这家全球最大风电生产商早在20年前就开始在拉美布局。“尽管有诸多困难，但我们看好‘零碳经济’的前景，已累计投入了1000多亿欧元。”加蓝称

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发布时间: 2019-12-13

98. 海洋气象水文探测无人艇完成自主航行

中国气象报记者简菊芳报道 近日，经改造后的海洋气象水文探测太阳能无人艇在厦门附近海域至台湾海峡开展了一次海上探测试验。数据显示，此次试验探测数据获取率达92%，其获得的气温、气压、海温、风等数据与台湾海峡附近的浮标探测数据基本吻合。此举标志着智能化海洋气象探测的开始，也是气象探测由近海向远洋延伸的重要起点。 　　据悉，这是一次无人艇自主往返的航行，实现了海上探测的完全自动化，且航线偏差小于6米。中国气象局气象探测中心专家马舒庆介绍，此次为第二期探测试验，改进后的无人艇实现了其设计的全部功能，于试验当天13时15分准确到达目标航点，其到达航点的偏差不到10米，随即转向180度返航。 　　今年4月，受厦门市气象局邀请，气象探测中心与中国科学院大气所、漳州市气象局等单位在漳州东山海域联合开展太阳能无人艇海洋气象水文探测试验。无人艇进行了第一期自动航行、自动探测、自动定位以及通过卫星链路远程操控无人艇、收集显示探测数据的试验。这是一次从近岸走向远海的准备性试验，验证了无人艇探测和航行的功能。 　　据悉，该无人艇由中国科学院设计，是具有自动部署、自动探测、自动传输探测数据、自动回收功能的智能化移动探测平台，可以灵活、机动地在海洋上移动观测,也可以部署到现有监测设施所不能及的指定海域像锚系浮标一样定点观测，进行气象要素和海洋环境要素的监测，例如台风或海雾等海洋气象灾害的监测预警，可获取所处海域的实况画面，为气象预报预测提供加密和特定的监测资料与信息，能够及时掌握突发性天气或海洋环境事件，为政府相关部门的防灾减灾指挥调度与应急处置决策提供有价值的资料信息源。

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发布时间: 2017-11-06

99. 亚洲夏季风对于平流层气溶胶有重大影响

APC

近期卫星观测在亚洲夏季风（ASM）期间，在亚洲对流层附近确定气溶胶层（ATAL）增强。由人类活动的有机物和硫酸盐组成的，经济增长和人口的增长增加了平流层低层人造污染物的数量。NOAA开发的印刷光学粒子光谱仪（POPS）仪器可以准确测量气溶胶性质，并且比其他具有相似灵敏度的仪器更易于部署。研究人员在2015年8月在中国昆明的气象气球测量了气溶胶颗粒数量和尺寸分布。

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发布时间: 2017-11-12

100. 拜登-哈里斯政府宣布拨款1.92亿美元推进电池回收技术

李扬

华盛顿特区-美国能源部(DOE)今天宣布，将提供超过1.92亿美元的新资金，用于从消费品中回收电池，启动一个先进的电池研究与开发(R&D)联盟，并延续2019年开始的锂离子电池回收奖。预计到2030年，对电动汽车(ev)和固定储能的需求将使锂电池市场增长10倍，因此，投资于消费电池的可持续、低成本回收，以支持关键材料的安全、有弹性和循环的供应链，是至关重要的。

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发布时间: 2023-07-11