1. 火力发电厂废水与淡化海水混合处理的正向-反向渗透稀释过程中试评估

shenxiang

《Journal of Membrane Science》6月16日发表了韩国大学科研人员的一项研究成果，在中试实验中利用正向渗透以及反向渗透的渗透稀释过程。该实验将火力发电厂的污水处理与海水淡化相结合。正向渗透的渗透过程被作为冷却水的海水驱动。正向渗透处理的污水与海水稀释并进一步通过反渗透技术处理。水通量的季节变化，污染的行为和可逆性，以及正向/反向渗透的能量消耗也在长达5个月的中试试验中得到系统性的探究。由火力发电厂排放的废水引起的有机污染而造成正向渗透水通量的减少，正由于物理的清洁作用而得到逐渐的缓解。正-反向渗透结合的过程能够通过正向处理污水而减少反向的污染，能够极大的减少SDI值至1.5 ± 0.1。本研究也报道了在正向-反向渗透过程在中试尺度研究中的能量消耗数据，结果显示稀释饲料脱盐所消耗的能量，包括正向渗透的污水回用，较传统的利用反渗透的方法淡化海水所消耗的能量小15%。本次正向-反向中试研究的结果表明在处理火力发电厂废水的过程中由于较为容易的污染控制，较低的能量消耗以及较为优质的出水水质，可以实现正向反向操作的可持续性。 文章 要点： 正向-反向的渗透稀释过程在中试尺度上得到评价。 火力发电厂的污水利用正向渗透技术得到很好的处理。 正向渗透被火力发电厂作为冷却用水的海水驱动。 正向渗透由于较高的可逆性受到较少的污染并且能够减少反向渗透的污染。 中试尺度的能量消耗第一次被报道小于SWRO。

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发布时间: 2017-07-17

2. 强化科技引领 提升河湖治理成效

王阳

我国水问题错综复杂，治理任务更为艰巨，现实不允许我们长时间走弯路而陷入水问题不断反弹的治水困境。解决水问题的关键是科技引领，重点是坚持依靠科学技术、制定全面系统的水污染防治规划，并从水污染防治转变为生态系统改善。 河长制湖长制是破解复杂水问题的有效举措，是保障国家水安全的制度创新。河长制湖长制坚持问题导向，实行一河（湖）一策，旨在重点解决好河湖管理保护工作方案、组织体系、建章立制、责任落实、监督检查和考核评估等行政层面的突出问题。而突破水问题，关键要强化科技引领，提升河湖治理成效。 国外河湖治理的启示 从国外河湖的治理趋势看，呈现出由单项的治理开发向综合治理开发发展，由被动的治理向主动的水资源利用和管理发展，由短期治理开发向长期战略性开发发展的大趋势。在治理与开发中不仅注重自然条件的适应，而且更加注重生态环境的保护和资源、环境、人口的协调发展，并据此制定战略性的治理规划。 澳大利亚墨累—达令管理委员会制定的《自然资源管理战略》、欧洲多瑙河流域国共同参与制定的《多瑙河流域环境计划》和日本的《琵琶湖ABC作战计划》等，在制定流域治理规划和确定工程项目时做了大量的科学论证，更重要的是在实施规划进行治理的过程中，相关领域专家全程参与，对河流进行科学监测，借助现代化科学技术方法、设施实现污染治理过程的最优化。 伦敦市政府运用系统工程学的理论与方法制定出科学的水质标准，并对各种治理方案作出评价，筛选最优设计与控制方案，使治理工作花费较少的投资和时间，取得良好的治理效果。在泰晤士河的第二次治理中，泰晤士河水务局约有20％的工作人员从事研究工作，随时研究和处置各种应急问题，如选择治理技术，确定水环境容量，分配排放量，制定科学合理、符合生态原理的治理目标等。 泰晤士河风光 我国治水中的科技问题 近年，各地通过一系列方针政策，解决了部分表象明显的突出问题，但河湖水质仍难以明显改善、河湖自然生态系统尚未形成。究其原因，治理技术路线与方案仍然存在问题。 1.治理前期缺乏科学论证 只根据上级统一布置，花少量经费按既定模式完成治河方案编制，不重视安排适当经费开展科学研究，主要措施和大量经费用在“末端治理”“应急治理”“表相治理”层面，可见河道清淤、清障、保洁、岸绿和景美等成效，但难以真正实现长效水清和水净。 2.缺乏中长期系统治理技术方案 由于多年形成的水污染、水环境和水生态问题面广量大，治理投资费用高，难以短期内彻底解决，必须遵循“源头治理”“控源截污”等理念统筹谋划，科学有序治理才能避免治理低效、无效和投资浪费等问题。如有些城区河道的治理在没有彻底查堵入河排污口、相应管网混排漏排和面源污染入河等问题的情况下，就进行河道底泥清淤、水体植物生态修复等工程措施，导致水体污染很快反弹，有些地方甚至如此往复多次，造成投资的巨大浪费和不良社会影响。 3.行政决策多于或替代科学论证 水问题及其治理是关系自然科学、工程技术、社会和经济发展的系统工程，由于缺乏科学论证及其中长期系统治理方案，有些工作方案只能应对表面问题，因此凭经验治理，不能精准施策，导致部分地方出现工程规模大、投资多、效果差，黑臭水体不断反弹，江河湖库水质改善不明显等现象。 4.缺乏集环境监测检测、科学论证及其治理一体化的企业与评价体系 水问题治理行业不同于工程建筑行业，是仍处于研究探索中、技术难度很大的新行业，还有很多技术难题有待破解。太湖、滇池以及部分城市的黑臭河道都曾投资数十亿甚至数百亿资金进行过大规模治理，但都只是取得部分进展，远远没有彻底解决污染问题。这是一个仍有待不断创新突破的前沿技术行业。由于市场巨大，很多公司各展所长，分别采取外源阻截、内源清淤、活水冲污、景观绿化、曝气增氧、微生物治理，以及建设生态湿地、水中森林、岸坡植被等工程措施，却没有进行污染形成、输移过程以及入河途径等污染量和质的监测分析，针对性差，不能精准治理和系统治理，导致短期有所改观，后期出现反弹。 5.普遍不重视面源污染和初期雨水污染的防控 在江苏某市区域水问题综合治理研究中发现，该区域COD入河量最多的是畜禽，占入河总量的22%，其次为农业与初雨，均占入河总量的21%。氨氮入河量最多的是农业，占入河总量的39%，其次为内源，占入河总量的19%。总氮入河量最多的也是农业，占入河总量的58%，生活、初雨和内源入河量占比为9%~10%。由此可见，面源污染和初雨污染的贡献率超过一半以上，这是南方水网地区的普遍现象。所以一方面要有效控制农药、化肥施用的数量，优化施用方式和时间；另一方面要有针对性地采取工程和非工程措施。但实际情况是在工程设计中普遍不重视城市面源、农业和农村初期雨污的污染入河防控。 6.二次污染现象屡见不鲜 由于不直接对水体、淤泥等进行系统检测分析，或者间接利用有关资料数据，导致二次污染现象屡见不鲜：重金属超标的淤泥作为肥料返田，或无阻隔措施的淤泥作为驳岸材料；农田间的毛细沟渠不能种植相应的降解污染植物，沟渠底线高于或与入河口底线相平，不能使田间污水净化后入河；河道和沟渠中的腐烂植物不能及时或专业清理，忽视河岸、水边和水生植物二次污染的防治，偏离了河道生态治理的根本目标等。 如何强化科技引领？ 在改革体制机制、加强政府统一监管、强化领导责任意识的同时，必须充分重视科技引领，防止行政替代技术的治水现象产生，防止不良不实技术对治水系统工程的影响，防止“领导越治越急，基层困于突击”的情况扩展。 1.坚持科学治水理念 充分认识水问题治理的系统性和整体性，正确认识治理过程的长期性和阶段性，必须以区域为整体，工程和非工程措施并举，统筹制定治理规划技术方案，分阶段实施；坚持“政府主导、一龙牵头、多龙协同、多规合一、一功多能、科技引领、系统治理、精准施策”的治理思路。 2.确立科学治水目标 河湖治理的根本是恢复河湖的生态功能，国内外水问题治理的经验教训充分说明，水污染防控只是河湖治理的第一步，在入河污染总量控制的基础上，改善河湖内水土介质关系、水中植物、水生动物和水体活性等，形成有利于河湖健康的水环境，增强水体生态功能，以提高水体自净能力，实现河湖水质长期稳定或不断提升的良性循环，所以生态河湖建设是水问题治理的根本目标。 四川邛崃基层河长制志愿活动 3.充分重视科学论证 河湖治理的过程是生态河湖建设中若干工程和非工程措施有机联系与共同作用的效果，为了使工程和非工程措施具有针对性、合理性并长效、高效，必须对污染源产生、输移、入河、降解或扩散的数量、质量及其时空特征进行详细监测和解析，找准问题，找对原因，跟踪变化，精准施策。 4.科学制定治理方案 根据我国流域与行政区域体系特征，在流域规划的基础上，进行区域水问题综合治理。一般以县（市）行政区域为单元，针对水安全（洪、涝、旱）、水资源配置、水环境污染、水生态修复等方面的突出问题，以“安全管控、控源截污、内源治理、水质净化、生态修复、清水补给、活水循环”为技术路线，应急治理与长效治理结合，以生态河湖建设为目标，在实地勘察、监测等基础上，科学论证，谋划顶层设计，编制切实可行、经济合理的系统性技术方案，科学制定“工程项目化、项目节点化、节点责任化、责任具体化”的分阶段实施的具体举措，确保水治理实效、高效和长效。 5.统筹资金有序治理 依据上述“治理方案”和“项目库”，分别争取国拨专项资金、地方财政资金项和社会资本等，采取PPP、EPC、EPCO等模式规范运作，对于治理技术难度大的河道或水网片区可以采用政府购买服务的形式交由专业化公司治理。治理投入是水问题治理的基本保障，国内外经验表明，一是必须建立“政府引导，市场运作，社会参与”的多元化筹资机制，二是建立“谁污染、谁治理、谁付费”的责任机制，三是建立“治污兴业”“护美绿水青山、做大金山银山”的良性循环机制。一方面把水治好，另一方面要把治好了的水“功能”充分发挥出来。 6.动态监管长效运维 因为河湖水体生境受气温、降雨、生物、植物、动物、内源和外源等多因素影响，水污染易于反弹，因此必须在河湖内外科学布设监测设施，形成完善的监控体系，构建区域水安全、水资源、水污染、水环境、水生态和水功能综合监控平台，对水问题及其治理实现预测预警预报预案，随时研究和处置各种应急问题，例如，动态获取水体实时参数、确定水环境容量、分配排放量、选择治理技术、确定行动方案等，确保水质长期稳定，克服时常反弹的现象。

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发布时间: 2018-08-24

3. 商达环保郑展望：农村污水治理4.0模式的思考与探索

王阳

渠道、技术、资本是市场发展中的三要素，要想真正把项目做好，需要各方参与共生发展。作为农村污水治理4.0模式的探索者，浙江双良商达环保有限公司(以下简称“商达环保”)董事长郑展望在“2019(第五届)环境施治论坛论坛”上讲述了商达农村污水治理4.0模式。 商达农村污水治理4.0模式 由于农村污水治理有了的新的需求和难题，为了响应国家乡村振兴战略，商达环保作为行业污水治理的先行者，为了更好实现农村污水治理，提出了商达4.0模式。郑展望介绍，商达农村污水治理4.0模式概况起来主要包含： 4个发展阶段、4个潜在需求、4个行业难题、4个行业创新以及4个项目目标。 一、4个发展阶段 郑展望介绍，农村污水治理1.0级阶段注重工程思维，2.0阶段强调产品思维，3.0阶段强调运维思维，4.0阶段注重用户思维，引入商达4.0模式，强调的是真正让村民有所得，有获得感。 “我们做农村污水出发点和目标点是村民对你的评分，也就是农村污水治理4.0阶段强调的用户思维，村民说你好，你才是真的好。”郑展望认为，村民和用户是农村污水治理发展效果的评委，而不是企业、专家。 二、4个潜在需求 有用。有用要求出水要能达标，达标的难点在哪里?传统的EPC项目，一般经过3-7天验收达标，而农村污水更多的是体现在达标率上。这就需要综合考虑四季水量、水温、水质的变化等因素。 耐用。耐用要求整个项目工程能长久使用(30年以上)。目前，一体化设备存在许多的问题，比如曝气盘的脱落，配件更换问题，各种设备的材质 选择以及厚度，污水终端的使用寿命，出水的效果等等。因此，农村污水治理亟待解决标准化的问题。 好用。好用要求能把设施有效、高效地使用起来。农村污水点多、面广、量大，运行管理一直是一大难题。成千上万了站点，如何能保证不出问题？这就要求我们做到标准化的对标运维。 适用。适用要求经济性要适合农村。农村污水治理任务重，投资大。规划设计时就要考虑处理工艺、建设模式及管理方式，各方面都需要符合农村地区的经济条件：低成本达标、低成本建设、低成本运维。 三、4个行业难题 郑展望坦言，要做到农村污水治理的4个潜在需求，有许多的难点。当前，农村污水进入新的阶段，新时期有新需求。许多地区都采用PPP以及EPC+O的模式，这两种模式很多需要保证20-30年的使用效果，核心的难点包括 4个方面：达标难、建设难、管理难、资金难。 四、4个行业创新 如何去解决上述4个行业难题？商达4.0方案中提出4个行业创新，即用发酵强化技术解决低碳氮比除磷脱氮的难题；编制《农村生活污水净化装置》行业标准建设过程中产品标准化的问题；引入物联网技术解决点多、面广、两大的管理难题；探索4.0模式解决治理方案适用性、积极性等难题。 五、4个项目目标 商达4.0方案中提出4个行业创新，通过这4个方面的创新，达到“做得好、管得好、看得到、获得感”4个项目目标。 4.0模式的获得感 随着《农村人居环境整治三年行动方案》的发布，各地都在不断推进农村治理的治理。郑展望指出，作为乡村振兴战略的一项重要任务，农村人居环境建设就是要整合各种资源，强化各项举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。因此，农村污水治理的首要目标是改善农村人居环境，在做得好、管得好、看得到的基础上，最终的目标是要让村民有获得感。 站点景观 污水、垃圾等污染物处理设施项目建设中有个“邻避效应”。商达环保农村污水站点设计的理念是“微园林”模式，主要要求是成本投入低、管理维护方便、站点简洁美观等。“微园林”景观理念应用到项目中，让农村环境变得整洁，提升村民的获得感。以改善人居环境作为目标，站点出水达标，整洁美观，运行无臭味、噪音低。 站点黑臭 站点臭味问题是另外一个需要解决的难题。目前，农村污水处理工艺中许多都有厌氧段。厌氧生物处理中有机物会产生硫化氢等异臭，同时由于产生硫化铁等黑色物质使得污水呈黑色。商达4.0方案中主要采取2方面的措施，一是优化厌氧工艺段，二是加装除臭装置。 站点噪声 室外的环境噪声一般分为0、1、2、3、4共5类。夜晚环境下，0类噪音要求小于40分贝，主要适用于疗养区等特别需要安静的区域。1类则要求小于45分贝，适用于以居住、文教机关为主的区域。2类小于50分贝，适用于居住、商业、工业混杂区;3类小于55分贝，适用于工业区;4类同样要求小于55分贝，适用于交通干线道路两侧区域。一般噪音超过70分贝，就会损害听力神经。 4.0方案中，根据《农村生活污水净化装置》行业标准(征求意见稿)的规定，风机的选型一般控制在 50分贝以内，对于一些功率要求高的站点，一般采用多个气泵的方式。一些离居民近的站点，进一步加装隔音装置。 公众参与 农村污水治理是一项基本公共需求，村民在农村生活污水治理工作中的参与，是推动生活污水处理的力量源泉。4.0方案中，主要采取以下措施，提高公众参与度：规划设计阶段请村民发放宣传单，了解农村污水治理的必要性；建设阶段避开对农田的占用，各方协商确定污水处理管道和终端的走向和位置；运维阶段鼓励村民参与劳务运维，为农村劳动就业开辟新的途径。 环保宣传 农村污水站点的运行同村民的环保理念密切相关。环保宣传推广是4.0方案的重要内容。在村委活动室设置宣传屏幕，进行项目运维情况公示。村民可以动态了解污水治理的知识，掌握污水站的出水信息，让村民拥有切实的获得感。 典型案例分享 郑展望现场分享了商达环保参与的宜兴白土墩站点案例。白土墩站点由商达环保参与全过程技术服务、核心设备和运维体系搭建，共同打造农村污水治理4.0的标杆项目。宜兴农村污水ppp项目由行业龙头北控水务整体统筹实施，覆盖20多万户，总投资22个亿。项目通过4.0模式的4个方面的创新，落地“做得好、管得好、看得到、获得感”4个项目目标，在施工过程和验收过程中得到村民一致好评。 设备终端的选择是建设过程中关键点。白土墩站点选用了商达新一代的FBR发酵槽，它采用改良AO+发酵强化工艺，出水标准多样。发酵槽采用复合玻璃钢的技术，设计使用寿命30年。白土墩使用的就是上图中罐式的发酵槽。4.0代处理终端在上一代的基础上进行了发酵强化改进，通过生物发酵技术，进一步提高出水水质及稳定性，对水质、水量、水温度波动适应性大幅提高。 项目建立了一套标准化管理体系，明确长效运营责任主体，投技建运一体，确保长效运营，避免“晒太阳”。采用全面统筹模式，方案、设计、建设、装备、运行全链条统筹实施，确保工程质量达标；项目建立智慧管控和专业运维体系，运维员通过手机APP完成包括导航、签到、巡查、查看、上传、记录、反馈等日常的运维工作。采用移动物联网技术进行远程管理，专有强化工艺技术和装置可调运行方案， 千站万户全覆盖，标准化管控体系，确保运行高达标率。 此外，项目在当地设立服务机构设立农村污水治理展示中心，可以起到宣传、教育、引导的功能。且设立了标准化的运维中心，配备监控室、化验室等。并计划在相关政府服务机构设立农村污水治理展示中心，起到宣传、教育、引导的功能，让治理效果真实可见。 项目将“微园林”景观理念应用其中，就地取材，用石子代替草坪。村委活动室设置宣传屏幕，村民可以动态了解污水治理的知识，掌握污水站的出水信息，让村民拥有切实的获得感。此外，部分村民可以参与站点景观维护，为农村劳动解决部分劳动力。让村民通过监督等方式参与治理，进一步提升了村民的获得感。 展望未来 郑展望总结，4.0模式是个结构化的体系，获得感是4.0模式的重要内涵。农村污水治理仍然处于行业的发展初期，面临技术高难度、产业高门槛的问题。要想把项目做好，需要渠道、技术、资本各方参与共生发展，推动行业向前发展。技术创新中，始终要把握真正改善农村的人居环境这一出发点，最终才能实现美丽乡村，美好生活的愿景。 (除特别注明，文中所有图片均出自发言人PPT)

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发布时间: 2019-06-10

4. 英国巴斯大学研发出易降解的微型颗粒，减少塑料微粒对海洋的污染。

wangyang

英国科学家近日用植物的木质素制造出易降解的微型颗粒，可用于取代目前添加在日化用品中的塑料微粒，减少塑料微粒对海洋的污染。塑料微粒指直径0.5毫米以下的球状塑料颗粒，洗面奶、沐浴露、牙膏、护肤霜等日用品往往会添加塑料微粒，使产品具备柔滑质感。由于尺寸太小，塑料微粒无法被现有污水处理系统过滤，最终会通过河流进入海洋，要花几百年才能降解。 　　据估计，洗一次淋浴就会导致10万个塑料微粒进入海洋。环保专家担心，塑料微粒会被小型海洋生物吞食，进入食物链、危害野生动物，甚至可能流向人类的餐桌。 　　英国巴斯大学日前发布新闻公报说，该大学研究可持续化工技术的专家开发出了利用木质素生产微粒的方法。木质素是植物的坚韧纤维，科学家将木质素溶解，使溶液通过带微孔的膜，形成微小的圆形液滴，随后凝固成形。 　　研究人员说，这种微粒的坚固程度足以应付日常使用，但进入下水系统后很容易被微生物分解成无害的糖类物质，即使流入自然环境也会很快降解。他们将与工业界合作，开发大量持续生产这种微粒的方法。

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发布时间: 2017-07-14

5. 新型电渗析工艺的技术发展与应用

王阳

工业化发展带来的污染促使人们寻求解决水资源短缺的方法，其中水体脱盐是开发利用非常规水资源中最有前途的方法之一，海水是水体脱盐的主要目标物，海水淡化行业的发展也促进了诸如污水处理厂三级废水、地表含盐水、高硝酸盐工业、罐头加工和垃圾填埋场渗滤液处理等高盐废水脱盐技术的发展。 自20世纪50年代以来，脱盐技术在实现较高有机负荷率、减少结垢、提高通量和选择性以及降低成本上取得了巨大的进步。 脱盐过程分为膜（非相变）脱盐过程和热（相变）脱盐过程，膜脱盐工艺利用膜作为物理屏障从废水中分离污染物，热脱盐工艺则利用能量蒸发出废水中的水分子将污染物转化为固体。 我国对电渗析的研究起步于20世纪60年代，20世纪后半期因其分离效率不及纳滤等技术只用作预处理，但随着技术的发展，双极膜的引入使电渗析技术重新进入应用市场并得到了发展和突破。 电渗析技术是一种经济高效的脱盐工艺，可显著降低废水中离子浓度。与反渗透相比，电渗析的主要优势在于几乎不需要进料预处理，同时由于没有渗透压限制，电渗析中的浓缩盐水浓度也比反渗透高得多；与蒸馏过程相比，电渗析具有能耗低的优点；与常规的离子交换方法相比，电渗析具有不需引入化学药剂、不产生洗涤废水等优点。 传统电渗析虽具有效率高、能耗低等优点，却也存在一些技术限制，例如处理高盐废水带来的高能耗、不能选择性去除离子、产品单一等问题。 因此针对电渗析相关技术的研究得以蓬勃发展，具有特殊膜组成和装置结构的新型电渗析技术拓宽了传统电渗析的应用领域。电渗析已被广泛应用于水处理领域。 在实验室规模内，在海水淡化领域电渗析技术已具有高淡水回收率，电渗析也可被用于反渗透回水制备粗盐、零液体排放、高盐度油砂水脱盐、果汁脱酸等众多领域。在实际应用中，随着国内制膜技术的进步和应用技术不断开发，各类引入特殊作用膜的电渗析技术应用正在逐步扩大，电渗析将广泛应用于能源、食品、生物、化工、和饮用水等领域。 前人针对新型电渗析相关技术的研究虽解决了部分传统电渗析技术限制却也带来了一系列新问题，例如特殊离子交换膜成本问题、装置复杂不便于实际使用以及能量转化效率不高等问题，同时电渗析不可连续脱盐、膜污染等传统问题尚未得到解决。 此外，从不同公司的离子交换膜和电渗析设备来看，在电渗析行业内有很多东西没有形成行业统一化发展，在一定程度上阻碍了电渗析技术的发展。随着2015年国务院《水污染防治行动计划》“水十条”的颁布，我国提倡可持续发展，实现废弃物零排放是目前技术要求的主要目标之一，电渗析技术需要顺应国家要求将可持续发展作为技术目标继续发展。

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发布时间: 2021-03-01

6. 张辰：系统思维详解城镇污水“厂网河源”治理技术

wangyang

019年至今，国家相继发布《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》、《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》，当前，水环境中所面临的问题，早已不仅是污水处理厂等点源排放的问题，而是厂-网-河整个系统的问题9月17日，在2020(第十二届)上海水业热点论坛上，上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司党委书记、总工全国工程勘察设计大师张辰提到，排水工程是一项系统工程，需要系统思维，从全局和战略的高度进行顶层设计和谋划，并以“城镇污水‘厂网河源’系统治理技术研究”为题做了主题分享。2019年4月29日住房和城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委联合印发了《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》，明确提出加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理的总体要求。 今年7月31日，国家发改委与住建部联合印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》，要求提升城镇生活污水收集处理能力，加大生活污水收集管网配套建设和改造力度，促进污水资源化利用，推进污泥无害化资源化处理处置。 张辰认为，国家出台的一系列文件越来越符合技术专家所能表达的意图，希望业界同仁可以好好去领会学习这些政策文件，并将其应用到工程实践中去。

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发布时间: 2020-09-30

7. 【政策法规】广西发布水污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）

王阳

日前，广西印发《广西水污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》。 广西水污染防治攻坚三年作战方案 （2018—2020年） 为着力打好碧水保卫战，切实改善我区水环境质量，根据《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（桂发〔2018〕13号），制定本作战方案。 一、作战目标 到2020年，长江、珠江流域水质优良（达到或优于三类）比例分别达到100%和96%，地表水考核断面水质达到国家考核目标，地表水无劣五（V）类水体；化学需氧量、氨氮排放量比2015年减少1%；各设区市城市建成区基本消除黑臭水体；设区市城市集中式饮用水水源水质达到或优于三（III）类的比例高于94.9%；地下水质量考核点位水质级别保持稳定；近岸海域国家考核水质优良（一、二类水质）比例不低于90.9%，入海河流消除劣V类水体。重点流域和湖库、重点海域水质目标详见附件1。 二、作战任务 深入实施国务院水污染防治行动计划，按照“一河一策”、“一湾一策”，以“治差水、保好水”为原则，扎实推进河长制、湖长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，大力提升水环境监管能力。开展漓江等重点流域、良好湖泊优良水体保护，推进未稳定达标的南流江、九洲江、下雷河、钦江等流域，洪潮江水库、武思江水库、牛尾岭水库等湖库以及廉州湾、茅尾海、防城港湾、铁山港湾等海域的污染综合治理。重点实施饮用水水源地保护工程、城市黑臭水体整治工程、南流江流域水环境综合治理工程、广西北部湾沿海城市环境综合治理工程、农村环境综合整治工程等。 （一）实施饮用水水源地保护工程。 加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理。定期监（检）测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况，县级及以上城市人民政府至少每季度向社会公开一次。划定集中式饮用水水源保护区，推进规范化建设，全面排查整治县级及以上城市饮用水水源保护区内的违法违规问题。2018年12月底前，全区各设区市全面完成本级地表水饮用水水源地环境保护专项整治。2019年12月底前，全区各设区市全面完成县级及以上城市地表水饮用水水源地环境保护专项整治。深化地下水污染防治，2020年12月底前，基本完成全区县级及以上城市地下水饮用水水源地整治。2020年12月底前，单一水源供水的桂林市、贺州市、来宾市、崇左市完成城市应急水源或备用水源建设。（牵头单位：自治区环境保护厅、水利厅、住房城乡建设厅、卫生计生委。责任单位：自治区林业厅、海洋和渔业厅、农业厅、国土资源厅；设区市人民政府） （二）实施城市黑臭水体整治工程。 1．加强城市建成区黑臭水体整治。严格落实中央环境保护督察反馈问题整改要求，加大黑臭水体整治力度，在确保无新增黑臭水体基础上，通过控源截污、清淤疏浚、生态修复等多种手段，逐步消除黑臭水体。2018年12月底前，钦州市、贵港市、百色市、贺州市、崇左市的城市建成区基本消除黑臭水体。2019年12月底前，北海市、防城港市的城市建成区基本消除黑臭水体。2020年起，确保各设区市的城市建成区黑臭水体整治工程长效运行，防止黑臭反弹。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅。责任单位：自治区环境保护厅、水利厅、农业厅、海洋和渔业厅等；设区市人民政府） 2．加快城镇污水处理设施建设与改造。全面推进城镇污水处理设施建设进度，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板。到2020年，南宁市、柳州市、桂林市、北海市建成区污水处理率达到100%，其他设区市建成区污水处理率达到95%，县城不低于85%，全区所有城镇具备生活污水集中处理能力；实现镇镇建成污水处理厂，运营第一年污水负荷率达到30%、第二年达到50%、第三年达到70%。对全区各设区市建成区已投入运行的污水处理厂进行提标改造，2018年12月底前，桂林市、梧州市、贵港市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市建成区污水处理设施需达到一级A排放标准，桂林市、防城港市、北海市、钦州市、玉林市的县级城市建成区污水处理设施必须达到一级A排放标准；2019年12月底前，柳州市建成区污水处理设施需达到一级A排放标准；2020年12月底前，南宁市县级及以上污水处理设施全面达到一级A排放标准。扩容改造南宁市建成区污水处理设施，2020年实现新增污水处理能力30万吨/日。到2020年，玉林市新增（新建）5万吨/日生活污水处理能力。新建（扩建）的县级及以上污水处理设施必须达到一级A排放标准。按规定将污水处理收费标准尽快调整到位，原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅。责任单位：自治区发展改革委、环境保护厅、物价局等；设区市人民政府） 3．全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，逐步实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，大幅提升城镇污水收集处理能力。加快现有合流制排水系统雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。对新建城区，管网和污水处理设施要与城市发展同步规划、同步建设，做到雨污分流。加强城市初期雨水收集处理设施建设，有条件的地区要推进初期雨水资源化利用，有效减少城市面源污染。到2020年，全区各设区市基本完成城市建成区内排水管网雨污分流改造，建成较为完善的排水防涝设施。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅。责任单位：自治区发展改革委、环境保护厅等；设区市人民政府） （三）实施南流江流域水环境综合治理工程。 严格落实中央环境保护督察反馈意见的整改要求，制定和实施南流江流域水环境综合治理攻坚计划和工作方案。以“控磷除氮”为重点，抓好养殖、生活、工业、农业面源等污染综合治理和河道生态修复。抓紧推进南流江流域畜禽养殖场（小区）的治理工作，2018年12月底前，玉林市、钦州市、北海市制定完成辖区内畜禽养殖规划，科学合理确定养殖规模和养殖模式；加快推进城乡生活直排口截污治理，加快城镇、农村生活污水处理设施建设与改造、配套污水管网建设，流域内镇级生活污水处理厂负荷率不低于80%；按时建成工业集聚区污水集中处理设施并投运，确保出水稳定达标排放，严控水洗企业在生产过程中使用有磷产品，对涉水污染企业进行“铲污除险”专项大排查并严格依法处理；推广应用测土配方施肥技术，鼓励农民增施有机肥和秸秆还田，抓紧出台控磷政策措施；科学划定水产养殖禁养区，依法全面清理禁养区内的水产养殖场，大力推广生态健康养殖，开展养殖水域滩涂环境治理，加大水产养殖池塘标准化改造；开展河道生态修复，重点整治流域内生态环境突出问题，加大非法采砂打击力度；将治污责任落实到河长、各级党委政府及各级河长会议成员单位。2018年12月底前，南流江横塘断面年均水质达四（Ⅳ）类，亚桥断面年均水质达Ⅲ类，各支流全面消除劣Ⅴ类水体；2019年12月底前，南流江横塘断面、亚桥断面年均水质均达III类，各支流全面消除Ⅴ类水体；2020年12月底前，南流江横塘断面、亚桥断面年均水质稳定达到III类，各支流年均水质达到或优于Ⅳ类，确保“一年初见成效、两年显著见效、三年大见成效”。南流江流域干支流水质目标详见附件2。（责任单位：玉林市、钦州市、北海市人民政府；自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋和渔业厅、水文水资源局） （四）实施广西北部湾沿海城市环境综合治理工程。 严格落实广西北部湾经济区和城市群发展规划，严把规划环评和项目环评关，全面落实重大项目审批制度，制定并严守广西北部湾经济区负面清单要求，严格控制高耗能、高排放产业进入，推动临港工业绿色化升级改造，大力培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，全面调整产业、能源、交通运输结构。严格落实中央环境保护督察反馈问题整改要求，加强“散乱污”企业整治，加快推进企业入园管理，强化工业污水集中处理，加快工业固体废物处理处置设施建设，全面推行工业固体废物资源化、无害化、减量化。加强沿海城市生活污水处理设施及配套管网建设和改造，增强脱氮除磷功能，全面落实市、县两级城镇污水处理厂的提标改造和建制镇污水处理设施建设任务。以廉州湾、茅尾海、防城港湾、铁山港湾为重点，推动河口海湾综合整治。全面整治入海污染源，规范入海排污口设置，加强不达标排污口的清理、整治工作，全部清理非法排污口。全面落实禁养区、限养区制度，大力推广生态、健康、循环型水产养殖模式，互净清洁养殖生产工艺，无公害标准化健康养殖技术以及鱼虾混养、鱼贝生态养殖技术，积极发展不需人工投饵的浅海贝藻养殖和鱼贝藻间养，限制近海投饵网箱养殖，鼓励发展深海抗风浪网箱养殖、工厂化循环水养殖等，加强养殖投入品管理，严格控制水产养殖污染影响。推进海洋垃圾防治和清理。推动绿色港口创建，进一步优化港口码头结构。积极治理船舶污染，全面贯彻落实《广西北部湾港船舶污染物接收、转运、处置能力评估及相应设施建设方案》，建设完善船舶污染物接收处理设施，提高含油污水、化学品洗舱水、船舶垃圾等接收处置能力及污染事故应急能力；依法强制报废超过使用年限的船舶，规范拆船行为，禁止冲滩拆解。强化陆海污染联防联控，加强入海河流治理与监管，重点推进南流江、钦江、西门江等流域环境综合整治方案实施。实施最严格的围填海和岸线开发管控，统筹安排海洋空间利用活动。严格执行广西海洋主体功能区规划和海洋生态红线划定方案，加大红树林、海草床等滨海湿地、河口和海湾典型生态系统保护力度，完善山口国家级红树林保护区、合浦儒艮国家级自然保护区、北仑河口国家级红树林保护区、茅尾海自治区级红树林保护区等保护区建设，全面清理自然保护区范围内非法用海用地，严厉打击破坏保护区生态环境的行为。制定实施闲置用海处置管理办法，建立海域使用权收回制度。到2020年，全区大陆自然岸线（滩）保有率不低于35%，海洋生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于35%，重要海洋生态和自然保护区生态服务功能基本保持良好。（责任单位：北海市、防城港市、钦州市人民政府；自治区环境保护厅、海洋和渔业厅、北部湾办、法制办、发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、国土资源厅，广西海事局等） （五）实施农村环境综合整治工程。 1．推进农村环境综合整治。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式，加快实施农村环境综合整治项目。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。优先选择基础较好、群众积极性高、资金整合力度大的村屯开展整治工作，2020年完成1700个行政村的农村环境综合整治项目。加大相关涉农财政资金投入力度，初步建立农村环境基础设施长效运行维护机制，加强对已建成农村环境基础设施运行管理，落实运营经费，确保达到污染治理预期效果。（牵头单位：自治区环境保护厅、财政厅。责任单位：自治区发展改革委、住房城乡建设厅、农业厅、乡村办等；设区市人民政府） 2．开展农村人居环境整治三年行动。大力推进农村厕所革命与农村环境基础设施建设相结合，加快普及卫生厕所。到2020年，农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，农村生活污水治理率明显提高，城镇近郊区等有条件的地区，农村生活垃圾处置体系基本完善，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，全区农村生活垃圾处理率和无害化卫生厕所普及率均保持在90%以上。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅。责任单位：自治区发展改革委、环境保护厅、水利厅、农业厅、卫生计生委、乡村办等；设区市人民政府） 3．加强畜禽和水产养殖污染防治。全面落实《广西畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017—2020年）》，坚持种植和养殖相结合，充分发挥沼气池的作用，就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全区畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。现有规模化畜禽养殖场（小区）根据污染防治需要，配套建设经主管部门验收合格的粪污贮存、处理、利用设施。新（改、扩）建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流、粪污资源化利用。2019年12月底前，逐步推行不能自行实现粪污全量资源化的所有养殖场户实施“截污建池”，实现粪污“就地腐熟”、粪肥“就地贮存”。散户养殖实行干清粪，配套建设畜禽粪污存储设施，落实粪污处理利用责任，提高养殖废弃物综合利用率；在散养密集区统一建设畜禽粪污处理利用第三方服务组织，对畜禽粪污、病死畜禽统一回收处理。鼓励扶持种植企业、合作社、家庭农场、种植大户和养殖企业开展有机肥还田合作，实现粪肥低成本就近利用，提高粪污资源化水平，杜绝粪污或沼液直排。完善养殖水域滩涂规划，合理布局水产养殖空间，按要求划定水产养殖禁养区。2019年6月前，依法全面清理禁养区内的水产养殖场，开展养殖水域滩涂环境治理，加大水产养殖池塘标准化改造。2019年，规模池塘养殖场推行生态健康养殖。开展池塘养殖尾水处理试点，加大水产养殖场养殖尾水排放监管。逐步推广高效安全配方饲料，减少冰鲜杂鱼饲料使用，降低养殖活动造成的环境污染。开展重点江河湖库破坏生态环境的养殖方式综合整治，加大违法水产养殖执法力度，依法清理违法违规的养殖设施，严厉打击非法养殖活动。（牵头单位：自治区农业厅、海洋和渔业厅、环境保护厅。责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、水利厅、林业厅等；设区市人民政府） 4．有效控制农业面源污染。重点控制化肥农药使用不当造成的水污染问题，减少化肥农药的使用量，严格执行化肥农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收，完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。到2020年，科学施肥水平明显提升，化肥农药使用量实现零增长。进一步优化施肥结构，测土配方施肥技术推广应用每年稳定在4000万亩（次）以上，确保化肥农药利用率均达到40%以上，农作物秸秆还田率达到60%。进一步改进施肥方式，水肥一体化技术推广面积提高到100万亩（次）以上。（牵头单位：自治区农业厅。责任单位：自治区工业和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、工商局、质监局、农垦局、供销社等；设区市人民政府） （六）统筹谋划漓江流域生态环境保护与修复。 着力解决漓江流域生态环境问题，积极争取中央财政资金，加大本级财政资金投入力度，拓宽污染治理资金来源渠道，统筹谋划漓江流域生态环境保护与建设。加快漓江流域截污综合治理，延伸扩展流域的截污区域，全面整顿漓江及其所有支流排污口。开展上游水源林保护，不断扩大漓江水源林面积，增加水源林涵养水源功能。对沿江可视范围内景观受损地带实施生态景观林封育，对世界自然遗产地的历史遗留的景观受损山体、边坡进行喀斯特地区生态系统修复与示范。加快城市段自然洲岛生态修复，彻底清除洲岛鱼餐馆等突出问题。开展河道生态修复及生态护岸建设，实施漓江沿岸环境综合整治，全面整治漓江风景名胜区“四乱一脏”等突出问题，加强沿江居民点环境综合整治和建筑风貌改造。加强生态环境保护能力建设，健全长效管理机制，切实保护好漓江流域自然生态景观资源和喀斯特世界自然遗产资源。（牵头单位：自治区工业和信息化委、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅。责任单位：自治区发展改革委、科技厅等；桂林市人民政府） （七）深化工业污染防治。 1．集中治理工业集聚区污染。逐步完成全区106个工业集聚区（见附件3）集中式污水处理设施建设，确保已建污水处理设施稳定运行及达标排放。园区集中式污水处理设施总排口安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。未按规定时间完成的工业集聚区，一律暂停审批和核准园区内新增水污染物排放建设项目，并按照规定撤销或提请撤销其园区资格。按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、分质处理，入园企业在达到国家或地方规定的排放标准后接入园区集中式污水处理设施。（牵头单位：自治区工业和信息化委、环境保护厅。责任单位：自治区住房城乡建设厅等；设区市人民政府） 2．专项整治重点污染行业。推进重点行业企业达标排放限期改造。落实《广西壮族自治区工业污染源全面达标排放计划实施方案》，以钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理、垃圾焚烧、制糖、酒精、有色金属、化工、铁合金、氮肥、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀、印刷、垃圾填埋等行业为重点，全面推进行业达标排放改造。能立即整改的，立即整改解决；一时难以完成整改的，责令其明确落实整改的措施、责任和时间；对问题严重、达标无望的，依法责令其停业、关闭。根据专项治理方案和年度工作计划，对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业实施清洁化改造。新（改、扩）建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。（牵头单位：自治区工业和信息化委、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅。责任单位：自治区发展改革委、科技厅等；设区市人民政府） （八）全面贯彻实施河长制湖长制。 落实行政区域与流域相结合的自治区、市、县、乡、村五级河长（湖长）主体责任，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护新机制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体制，实行分级负责、属地管理、联防联控，明确各级河长（湖长）职责，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的系统网格化工作格局。定期开展河道湖库垃圾清理和保洁，保持清洁畅通。（牵头单位：自治区水利厅、环境保护厅。责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化委、公安厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、海洋和渔业厅、卫生计生委、水文水资源局，广西海事局等；设区市人民政府） （九）大力提升水环境监管能力。 加强地表水环境监测能力建设，推进水质自动站（以下简称水站）建设进度，按国家要求按期完成32个国家“水十条”考核断面水站建设并投入使用，同时完成21个已建成的水站上收，逐步将自动监测数据代替手工监测数据；2020年完成市级饮用水水源地水站建设（见附件4），实现全区地表水和饮用水考核断面自动监测全覆盖。加强海洋环境监管能力建设。构建各部门统一的海洋生态环境监测网络，优化和完善海洋环境自动化监测系统，建立健全海洋灾害防控和应急体系，逐步实现广西北部湾海域生态环境质量实时监控和预警。到2020年，初步建立陆海统筹生态环境监控与预警业务化信息管理系统。（牵头单位：自治区海洋和渔业厅、环境保护厅。责任单位：自治区国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅等；设区市人民政府）

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发布时间: 2018-08-13

8. 【政策法规】广西发布水污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）

王阳

日前，广西印发《广西水污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》。 广西水污染防治攻坚三年作战方案 （2018—2020年） 为着力打好碧水保卫战，切实改善我区水环境质量，根据《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（桂发〔2018〕13号），制定本作战方案。 一、作战目标 到2020年，长江、珠江流域水质优良（达到或优于三类）比例分别达到100%和96%，地表水考核断面水质达到国家考核目标，地表水无劣五（V）类水体；化学需氧量、氨氮排放量比2015年减少1%；各设区市城市建成区基本消除黑臭水体；设区市城市集中式饮用水水源水质达到或优于三（III）类的比例高于94.9%；地下水质量考核点位水质级别保持稳定；近岸海域国家考核水质优良（一、二类水质）比例不低于90.9%，入海河流消除劣V类水体。重点流域和湖库、重点海域水质目标详见附件1。 二、作战任务 深入实施国务院水污染防治行动计划，按照“一河一策”、“一湾一策”，以“治差水、保好水”为原则，扎实推进河长制、湖长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，大力提升水环境监管能力。开展漓江等重点流域、良好湖泊优良水体保护，推进未稳定达标的南流江、九洲江、下雷河、钦江等流域，洪潮江水库、武思江水库、牛尾岭水库等湖库以及廉州湾、茅尾海、防城港湾、铁山港湾等海域的污染综合治理。重点实施饮用水水源地保护工程、城市黑臭水体整治工程、南流江流域水环境综合治理工程、广西北部湾沿海城市环境综合治理工程、农村环境综合整治工程等。 （一）实施饮用水水源地保护工程。 加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理。定期监（检）测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况，县级及以上城市人民政府至少每季度向社会公开一次。划定集中式饮用水水源保护区，推进规范化建设，全面排查整治县级及以上城市饮用水水源保护区内的违法违规问题。2018年12月底前，全区各设区市全面完成本级地表水饮用水水源地环境保护专项整治。2019年12月底前，全区各设区市全面完成县级及以上城市地表水饮用水水源地环境保护专项整治。深化地下水污染防治，2020年12月底前，基本完成全区县级及以上城市地下水饮用水水源地整治。2020年12月底前，单一水源供水的桂林市、贺州市、来宾市、崇左市完成城市应急水源或备用水源建设。（牵头单位：自治区环境保护厅、水利厅、住房城乡建设厅、卫生计生委。责任单位：自治区林业厅、海洋和渔业厅、农业厅、国土资源厅；设区市人民政府） （二）实施城市黑臭水体整治工程。 1．加强城市建成区黑臭水体整治。严格落实中央环境保护督察反馈问题整改要求，加大黑臭水体整治力度，在确保无新增黑臭水体基础上，通过控源截污、清淤疏浚、生态修复等多种手段，逐步消除黑臭水体。2018年12月底前，钦州市、贵港市、百色市、贺州市、崇左市的城市建成区基本消除黑臭水体。2019年12月底前，北海市、防城港市的城市建成区基本消除黑臭水体。2020年起，确保各设区市的城市建成区黑臭水体整治工程长效运行，防止黑臭反弹。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅。责任单位：自治区环境保护厅、水利厅、农业厅、海洋和渔业厅等；设区市人民政府） 2．加快城镇污水处理设施建设与改造。全面推进城镇污水处理设施建设进度，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板。到2020年，南宁市、柳州市、桂林市、北海市建成区污水处理率达到100%，其他设区市建成区污水处理率达到95%，县城不低于85%，全区所有城镇具备生活污水集中处理能力；实现镇镇建成污水处理厂，运营第一年污水负荷率达到30%、第二年达到50%、第三年达到70%。对全区各设区市建成区已投入运行的污水处理厂进行提标改造，2018年12月底前，桂林市、梧州市、贵港市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市建成区污水处理设施需达到一级A排放标准，桂林市、防城港市、北海市、钦州市、玉林市的县级城市建成区污水处理设施必须达到一级A排放标准；2019年12月底前，柳州市建成区污水处理设施需达到一级A排放标准；2020年12月底前，南宁市县级及以上污水处理设施全面达到一级A排放标准。扩容改造南宁市建成区污水处理设施，2020年实现新增污水处理能力30万吨/日。到2020年，玉林市新增（新建）5万吨/日生活污水处理能力。新建（扩建）的县级及以上污水处理设施必须达到一级A排放标准。按规定将污水处理收费标准尽快调整到位，原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅。责任单位：自治区发展改革委、环境保护厅、物价局等；设区市人民政府） 3．全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，逐步实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，大幅提升城镇污水收集处理能力。加快现有合流制排水系统雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。对新建城区，管网和污水处理设施要与城市发展同步规划、同步建设，做到雨污分流。加强城市初期雨水收集处理设施建设，有条件的地区要推进初期雨水资源化利用，有效减少城市面源污染。到2020年，全区各设区市基本完成城市建成区内排水管网雨污分流改造，建成较为完善的排水防涝设施。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅。责任单位：自治区发展改革委、环境保护厅等；设区市人民政府） （三）实施南流江流域水环境综合治理工程。 严格落实中央环境保护督察反馈意见的整改要求，制定和实施南流江流域水环境综合治理攻坚计划和工作方案。以“控磷除氮”为重点，抓好养殖、生活、工业、农业面源等污染综合治理和河道生态修复。抓紧推进南流江流域畜禽养殖场（小区）的治理工作，2018年12月底前，玉林市、钦州市、北海市制定完成辖区内畜禽养殖规划，科学合理确定养殖规模和养殖模式；加快推进城乡生活直排口截污治理，加快城镇、农村生活污水处理设施建设与改造、配套污水管网建设，流域内镇级生活污水处理厂负荷率不低于80%；按时建成工业集聚区污水集中处理设施并投运，确保出水稳定达标排放，严控水洗企业在生产过程中使用有磷产品，对涉水污染企业进行“铲污除险”专项大排查并严格依法处理；推广应用测土配方施肥技术，鼓励农民增施有机肥和秸秆还田，抓紧出台控磷政策措施；科学划定水产养殖禁养区，依法全面清理禁养区内的水产养殖场，大力推广生态健康养殖，开展养殖水域滩涂环境治理，加大水产养殖池塘标准化改造；开展河道生态修复，重点整治流域内生态环境突出问题，加大非法采砂打击力度；将治污责任落实到河长、各级党委政府及各级河长会议成员单位。2018年12月底前，南流江横塘断面年均水质达四（Ⅳ）类，亚桥断面年均水质达Ⅲ类，各支流全面消除劣Ⅴ类水体；2019年12月底前，南流江横塘断面、亚桥断面年均水质均达III类，各支流全面消除Ⅴ类水体；2020年12月底前，南流江横塘断面、亚桥断面年均水质稳定达到III类，各支流年均水质达到或优于Ⅳ类，确保“一年初见成效、两年显著见效、三年大见成效”。南流江流域干支流水质目标详见附件2。（责任单位：玉林市、钦州市、北海市人民政府；自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋和渔业厅、水文水资源局） （四）实施广西北部湾沿海城市环境综合治理工程。 严格落实广西北部湾经济区和城市群发展规划，严把规划环评和项目环评关，全面落实重大项目审批制度，制定并严守广西北部湾经济区负面清单要求，严格控制高耗能、高排放产业进入，推动临港工业绿色化升级改造，大力培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，全面调整产业、能源、交通运输结构。严格落实中央环境保护督察反馈问题整改要求，加强“散乱污”企业整治，加快推进企业入园管理，强化工业污水集中处理，加快工业固体废物处理处置设施建设，全面推行工业固体废物资源化、无害化、减量化。加强沿海城市生活污水处理设施及配套管网建设和改造，增强脱氮除磷功能，全面落实市、县两级城镇污水处理厂的提标改造和建制镇污水处理设施建设任务。以廉州湾、茅尾海、防城港湾、铁山港湾为重点，推动河口海湾综合整治。全面整治入海污染源，规范入海排污口设置，加强不达标排污口的清理、整治工作，全部清理非法排污口。全面落实禁养区、限养区制度，大力推广生态、健康、循环型水产养殖模式，互净清洁养殖生产工艺，无公害标准化健康养殖技术以及鱼虾混养、鱼贝生态养殖技术，积极发展不需人工投饵的浅海贝藻养殖和鱼贝藻间养，限制近海投饵网箱养殖，鼓励发展深海抗风浪网箱养殖、工厂化循环水养殖等，加强养殖投入品管理，严格控制水产养殖污染影响。推进海洋垃圾防治和清理。推动绿色港口创建，进一步优化港口码头结构。积极治理船舶污染，全面贯彻落实《广西北部湾港船舶污染物接收、转运、处置能力评估及相应设施建设方案》，建设完善船舶污染物接收处理设施，提高含油污水、化学品洗舱水、船舶垃圾等接收处置能力及污染事故应急能力；依法强制报废超过使用年限的船舶，规范拆船行为，禁止冲滩拆解。强化陆海污染联防联控，加强入海河流治理与监管，重点推进南流江、钦江、西门江等流域环境综合整治方案实施。实施最严格的围填海和岸线开发管控，统筹安排海洋空间利用活动。严格执行广西海洋主体功能区规划和海洋生态红线划定方案，加大红树林、海草床等滨海湿地、河口和海湾典型生态系统保护力度，完善山口国家级红树林保护区、合浦儒艮国家级自然保护区、北仑河口国家级红树林保护区、茅尾海自治区级红树林保护区等保护区建设，全面清理自然保护区范围内非法用海用地，严厉打击破坏保护区生态环境的行为。制定实施闲置用海处置管理办法，建立海域使用权收回制度。到2020年，全区大陆自然岸线（滩）保有率不低于35%，海洋生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于35%，重要海洋生态和自然保护区生态服务功能基本保持良好。（责任单位：北海市、防城港市、钦州市人民政府；自治区环境保护厅、海洋和渔业厅、北部湾办、法制办、发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、国土资源厅，广西海事局等） （五）实施农村环境综合整治工程。 1．推进农村环境综合整治。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式，加快实施农村环境综合整治项目。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。优先选择基础较好、群众积极性高、资金整合力度大的村屯开展整治工作，2020年完成1700个行政村的农村环境综合整治项目。加大相关涉农财政资金投入力度，初步建立农村环境基础设施长效运行维护机制，加强对已建成农村环境基础设施运行管理，落实运营经费，确保达到污染治理预期效果。（牵头单位：自治区环境保护厅、财政厅。责任单位：自治区发展改革委、住房城乡建设厅、农业厅、乡村办等；设区市人民政府） 2．开展农村人居环境整治三年行动。大力推进农村厕所革命与农村环境基础设施建设相结合，加快普及卫生厕所。到2020年，农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，农村生活污水治理率明显提高，城镇近郊区等有条件的地区，农村生活垃圾处置体系基本完善，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，全区农村生活垃圾处理率和无害化卫生厕所普及率均保持在90%以上。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅。责任单位：自治区发展改革委、环境保护厅、水利厅、农业厅、卫生计生委、乡村办等；设区市人民政府） 3．加强畜禽和水产养殖污染防治。全面落实《广西畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017—2020年）》，坚持种植和养殖相结合，充分发挥沼气池的作用，就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全区畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。现有规模化畜禽养殖场（小区）根据污染防治需要，配套建设经主管部门验收合格的粪污贮存、处理、利用设施。新（改、扩）建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流、粪污资源化利用。2019年12月底前，逐步推行不能自行实现粪污全量资源化的所有养殖场户实施“截污建池”，实现粪污“就地腐熟”、粪肥“就地贮存”。散户养殖实行干清粪，配套建设畜禽粪污存储设施，落实粪污处理利用责任，提高养殖废弃物综合利用率；在散养密集区统一建设畜禽粪污处理利用第三方服务组织，对畜禽粪污、病死畜禽统一回收处理。鼓励扶持种植企业、合作社、家庭农场、种植大户和养殖企业开展有机肥还田合作，实现粪肥低成本就近利用，提高粪污资源化水平，杜绝粪污或沼液直排。完善养殖水域滩涂规划，合理布局水产养殖空间，按要求划定水产养殖禁养区。2019年6月前，依法全面清理禁养区内的水产养殖场，开展养殖水域滩涂环境治理，加大水产养殖池塘标准化改造。2019年，规模池塘养殖场推行生态健康养殖。开展池塘养殖尾水处理试点，加大水产养殖场养殖尾水排放监管。逐步推广高效安全配方饲料，减少冰鲜杂鱼饲料使用，降低养殖活动造成的环境污染。开展重点江河湖库破坏生态环境的养殖方式综合整治，加大违法水产养殖执法力度，依法清理违法违规的养殖设施，严厉打击非法养殖活动。（牵头单位：自治区农业厅、海洋和渔业厅、环境保护厅。责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、水利厅、林业厅等；设区市人民政府） 4．有效控制农业面源污染。重点控制化肥农药使用不当造成的水污染问题，减少化肥农药的使用量，严格执行化肥农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收，完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。到2020年，科学施肥水平明显提升，化肥农药使用量实现零增长。进一步优化施肥结构，测土配方施肥技术推广应用每年稳定在4000万亩（次）以上，确保化肥农药利用率均达到40%以上，农作物秸秆还田率达到60%。进一步改进施肥方式，水肥一体化技术推广面积提高到100万亩（次）以上。（牵头单位：自治区农业厅。责任单位：自治区工业和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、工商局、质监局、农垦局、供销社等；设区市人民政府） （六）统筹谋划漓江流域生态环境保护与修复。 着力解决漓江流域生态环境问题，积极争取中央财政资金，加大本级财政资金投入力度，拓宽污染治理资金来源渠道，统筹谋划漓江流域生态环境保护与建设。加快漓江流域截污综合治理，延伸扩展流域的截污区域，全面整顿漓江及其所有支流排污口。开展上游水源林保护，不断扩大漓江水源林面积，增加水源林涵养水源功能。对沿江可视范围内景观受损地带实施生态景观林封育，对世界自然遗产地的历史遗留的景观受损山体、边坡进行喀斯特地区生态系统修复与示范。加快城市段自然洲岛生态修复，彻底清除洲岛鱼餐馆等突出问题。开展河道生态修复及生态护岸建设，实施漓江沿岸环境综合整治，全面整治漓江风景名胜区“四乱一脏”等突出问题，加强沿江居民点环境综合整治和建筑风貌改造。加强生态环境保护能力建设，健全长效管理机制，切实保护好漓江流域自然生态景观资源和喀斯特世界自然遗产资源。（牵头单位：自治区工业和信息化委、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅。责任单位：自治区发展改革委、科技厅等；桂林市人民政府） （七）深化工业污染防治。 1．集中治理工业集聚区污染。逐步完成全区106个工业集聚区（见附件3）集中式污水处理设施建设，确保已建污水处理设施稳定运行及达标排放。园区集中式污水处理设施总排口安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。未按规定时间完成的工业集聚区，一律暂停审批和核准园区内新增水污染物排放建设项目，并按照规定撤销或提请撤销其园区资格。按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、分质处理，入园企业在达到国家或地方规定的排放标准后接入园区集中式污水处理设施。（牵头单位：自治区工业和信息化委、环境保护厅。责任单位：自治区住房城乡建设厅等；设区市人民政府） 2．专项整治重点污染行业。推进重点行业企业达标排放限期改造。落实《广西壮族自治区工业污染源全面达标排放计划实施方案》，以钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理、垃圾焚烧、制糖、酒精、有色金属、化工、铁合金、氮肥、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀、印刷、垃圾填埋等行业为重点，全面推进行业达标排放改造。能立即整改的，立即整改解决；一时难以完成整改的，责令其明确落实整改的措施、责任和时间；对问题严重、达标无望的，依法责令其停业、关闭。根据专项治理方案和年度工作计划，对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业实施清洁化改造。新（改、扩）建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。（牵头单位：自治区工业和信息化委、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅。责任单位：自治区发展改革委、科技厅等；设区市人民政府） （八）全面贯彻实施河长制湖长制。 落实行政区域与流域相结合的自治区、市、县、乡、村五级河长（湖长）主体责任，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护新机制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体制，实行分级负责、属地管理、联防联控，明确各级河长（湖长）职责，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的系统网格化工作格局。定期开展河道湖库垃圾清理和保洁，保持清洁畅通。（牵头单位：自治区水利厅、环境保护厅。责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化委、公安厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、海洋和渔业厅、卫生计生委、水文水资源局，广西海事局等；设区市人民政府） （九）大力提升水环境监管能力。 加强地表水环境监测能力建设，推进水质自动站（以下简称水站）建设进度，按国家要求按期完成32个国家“水十条”考核断面水站建设并投入使用，同时完成21个已建成的水站上收，逐步将自动监测数据代替手工监测数据；2020年完成市级饮用水水源地水站建设（见附件4），实现全区地表水和饮用水考核断面自动监测全覆盖。加强海洋环境监管能力建设。构建各部门统一的海洋生态环境监测网络，优化和完善海洋环境自动化监测系统，建立健全海洋灾害防控和应急体系，逐步实现广西北部湾海域生态环境质量实时监控和预警。到2020年，初步建立陆海统筹生态环境监控与预警业务化信息管理系统。（牵头单位：自治区海洋和渔业厅、环境保护厅。责任单位：自治区国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅等；设区市人民政府）

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发布时间: 2018-08-13

9. 湖南省发布《湖南省入河排污口监督管理办法》

王阳

《湖南省入河排污口监督管理办法》 一、总 则 第一条 为加强全省入河排污口监督管理，保护水资源，保障防洪和工程设施安全，促进水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《城镇排水与污水处理条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《国家湿地公园管理办法》和《入河排污口监督管理办法》等法律法规和规章，制定本办法。 第二条 本办法所称入河排污口，是指直接或者通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊(含渠道、水库等水域)排放废污水的排污口。 本办法所称新建，是指入河排污口的首次建造或者使用，以及对原来不具有排污功能或者已废弃的排污口的使用;改建，是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事项的重大改变;扩大(含扩建)，是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和扩大，统称入河排污口设置。 第三条 在本省境内江河、湖泊(含渠道、水库等水域)新建、改建或者扩大入河排污口，以及对入河排污口使用的监督管理，适用本办法。农村家庭生活、农村种植业和零星畜禽养殖等单独分散排污，不适用此办法。 第四条 入河排污口的设置与使用应当符合《国务院水污染防治行动计划》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》《湖南省环境保护工作责任规定》《湖南省水功能区监督管理办法》等相关要求，并严格落实《湖南省主体功能区规划》《湖南省水功能区划》《湖南省主要地表水系水环境功能区划》等相关规划或区划。 第五条 省级人民政府入河排污口主管部门负责全省境内入河排污口设置审批和监督管理的组织及指导;县级以上人民政府入河排污口主管部门按照本办法规定的权限负责入河排污口设置审批和监督管理。 县级以上人民政府入河排污口主管部门可以委托下级地方人民政府入河排污口主管部门或者其所属管理单位对其管理权限内的入河排污口实施日常监督管理。 二、设置审批与监督管理 第六条 依法需要办理河道管理范围内建设项目审查手续或者取水许可审批手续的，入河排污口的设置单位应当在提出河道管理范围内建设项目申请或者取水许可申请的同时，向有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。 依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续和取水许可手续的，入河排污口的设置单位应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前，向有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。 第七条 入河排污口设置审批实行分级管理。 (一)在长江干流湖南段、洞庭湖、大型水库和湘江、资江、沅江、澧水干流及其他跨市州行政区域的省级水功能区水域(含渠道、水库)新建、改建或扩大排污口的，由省级入河排污口主管部门负责审批。 (二)除应当由省级入河排污口主管部门审批外的其他入河排污口，依法需要办理河道管理范围内建设项目审查手续的，其入河排污口设置由县级以上人民政府入河排污口主管部门按照河道管理范围内建设项目的管理权限审批;依法应当办理取水许可手续的，其入河排污口设置由县级以上人民政府入河排污口主管部门按照取水许可管理权限审批。其余审批权限由各市州根据实际情况自行规定并报上一级入河排污口主管部门备案。 (三)由国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价报告书(表)的建设项目需要设置入河排污口的，由长江水利委员会或珠江水利委员会审批。 (四)国家或省人民政府对入河排污口设置审批权限有特殊规定的，从其规定。 第八条 设置入河排污口应当提交以下材料： (一)入河排污口设置申请书。 (二)建设项目依据文件或相关说明材料。包括法定主管部门对本建设项目立项的批复意见，不需要法定主管部门进行立项批复的，应提供相应的其他同意建设的证明材料。 (三)入河排污口设置论证报告及其所依据的文件或材料。包括设置论证报告文本和论证报告涉及的需要由法定主管部门出具的意见或证明。依法需要办理河道管理范围内建设项目审查手续或者取水许可审批手续的，入河排污口设置论证报告可以合并编制，不再单独提交。 (四)对第三者权益有影响的，应当提交第三者同意建设承诺书或其他相关文件。 (五)其他应当提交的有关文件。 第九条 设置的入河排污口对水功能区(水域)影响明显轻微的，经有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门同意，可以不编制入河排污口设置论证报告，只提交设置入河排污口对水功能区(水域)影响的简要分析材料。但在保护区、饮用水源区等环境敏感区域的相邻功能区以及跨行政区域河段交界断面附近设置排污口的，应当编制入河排污口设置论证报告。 本办法所称对水功能区影响明显轻微是指对水功能区(水域)入河污染物总量没有明显增加、对水功能区(水域)水质、其他取用水户权益、水生态系统平衡不构成影响、不在水功能保护区或其他重要敏感水域内且不存在事故风险。 第十条 入河排污口设置论证报告应当包括下列内容： (一)建设项目基本情况。 (二)拟建入河排污口所在水功能区(水域)管理要求、现状取排水、水质及纳污状况分析。 (三)拟建入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置方案。 (四)入河排污口设置对水功能区(水域)水质、水生态及地下水影响分析。 (五)入河排污口设置对有利害关系的第三者权益的影响分析。 (六)对排污的限制要求和措施。 (七)结论与建议。 第十一条 入河排污口设置论证应当符合： (一)法律、法规和相关产业政策的要求和规定。 (二)国家和省以及行业有关技术标准与规范、规程。 (三)流域或区域的综合规划及水资源保护、水环境保护等专业规划。 (四)水功能区管理要求。 第十二条 入河排污口对水功能区影响的简要分析材料应当包括下列内容： (一)项目概况，包括排污单位废污水产生环节、入河排污量、主要污染物种类、浓度和总量、达标排放情况以及排放去向等; (二)入河排污口设置方案，包括入河排污口设置位置、排污方式和入河排污口门的设置情况。 (三)对受纳水体所在水功能区的影响分析。 (四)结论。 第十三条 有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门对申请材料齐全、符合法定形式的入河排污口设置申请，应当予以受理。 对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知需要补正的全部内容，排污单位按照要求提交全部补正材料的，应当受理;逾期不告知补正内容的，自收到申请材料之日起即为受理。 受理或者不受理入河排污口设置申请，应当出具加盖印章和注明日期的书面凭证。 第十四条 有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门应当自受理入河排污口设置申请之日起13个工作日内作出决定。同意设置入河排污口的，应当予以公告，公众有权查询;不同意设置入河排污口的，应当说明理由，并告知排污单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 入河排污口设置直接关系他人重大利益的，审批机关应当告知该利害关系人。排污单位、利害关系人有权进行陈述和申辩。 入河排污口的设置利害关系人或当事人要求听证的，依法举行听证。 有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门或者流域管理机构作出决定前，应当征求入河排污口所在地有关入河排污口主管部门的意见。 本条第一款规定的审查时限不包括听证和专家论证所需的时间。 第十五条 有下列情形之一的，不予同意设置入河排污口： (一)饮用水水源一级、二级保护区内。 (二)自然保护区核心区、缓冲区内。 (三)水产种质资源保护区内。 (四)省级以上湿地公园保育区、恢复重建区内。 (五)能够由污水系统接纳但拒不接入的。 (六)经论证不符合设置要求的。 (七)设置可能使水域水质达不到水功能区要求的。 (八)其他不符合法律、法规以及国家和地方有关规定的。 第十六条 同意设置入河排污口的决定应当包括以下内容： (一)入河排污口设置地点、排污方式和对排污口门的要求。 (二)特别情况下对排污的限制。 (三)水资源保护措施要求。 (四)对建设项目入河排污口投入使用前的验收要求。 (五)其他需要注意的事项。 第十七条 经审查批准设置的入河排污口，当发生以下情况时，应重新进行入河排污口设置申请： (一)入河排污口位置、排放方式和建设方案发生变化的。 (二)入河废污水所含主要污染物种类及其排放浓度、排放总量发生变化的。 (三)自批准之日起3年内未实施的。 (四)已有入河排污口停用2年之后重新启用的。 第十八条 入河排污口试运行满3个月，正式投入使用前，入河排污口设置单位应向有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门提出入河排污口设置验收申请，验收合格后方可投入运行。 第十九条 入河排污口设置单位申请验收时应提交以下材料： (一)入河排污口设置验收申请书。 (二)入河排污口监测报告(含水量、水质及主要污染物浓度)，委托有计量认证资质的水质监测单位监测次数不少于三次。 (三)入河排污口设置论证报告或设置入河排污口对水功能区影响的简要分析材料(无需单独提交入河排污口设置论证报告的除外)。 (四)入河排污口设置行政许可决定书。 (五)地方政府及有关部门或建设单位关于入河污染物排放量削减承诺落实情况说明。 (六)其他相关材料。 第二十条 按照“谁审批谁负责监督管理，权责统一，分级管理”的原则，严格入河排污口的监督管理，对未按审批要求排污的或者未经批准私自设置的入河排污口，应当依法处理或者及时通报环境保护主管部门解决。 第二十一条 各级人民政府组成部门应当按照部门职责配合做好入河排污口的监督管理工作。其中，发展和改革行政主管部门进行工业园区、产业结构布局规划前，环境保护行政主管部门受理环境影响报告书(表)前，城市污水处理行政主管部门进行污水处理厂建设核准前，对涉及到入河排污口的新建、改建和扩建的，应当征求入河排污口主管部门意见。 各相关部门在开展企业排污、效能等许可、检查和执法活动时，应当对涉及到的入河排污口进行监督检查，对发现的问题及时报告当地人民政府并抄送入河排污口主管部门。 三、登记、存档 第二十二条 在2002年10月1日《中华人民共和国水法》施行前已经设置的入河排污口，排污单位应当限期到有管辖权的入河排污口主管部门进行入河排污口登记，并填写《入河排污口登记表》。各级入河排污口主管部门应根据入河排污口的实际情况，对填报的《入河排污口登记表》进行审核，提出合法认定、关停或补充设置审批手续等分类处理意见，办理相关手续，建立入河排污口登记台账。在2002年10月1日《中华人民共和国水法》施行后设置但未办理设置审批手续的入河排污口应按要求办理设置审批手续。在省级水功能区内设置的入河排污口，在设置审批同意前应向省级入河排污口主管部门备案。 第二十三条 发生严重干旱、突发性水污染事件等可能导致水质恶化及超过水域纳污能力时，有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门应当及时报告有关人民政府和省级入河排污口主管部门，并依法对排污单位提出停止排放或限制排放要求。 第二十四条 县级以上人民政府入河排污口主管部门应当对管辖范围内的入河排污口设置和使用建立档案制度和统计制度。 单个入河排污口档案应包括入河排污口登记表、入河排污口设置单位申请文件、审批单位批复和决定文件、有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门验收资料、入河排污口监测资料及其他有关文件和资料。 第二十五条 县级以上人民政府入河排污口主管部门应依法加强入河排污口的日常监督管理工作，对新建、改建和扩大入河排污口的审批要建立档案，并建立日常监督检查制度，每年至少开展一次以上普查，并将普查结果依法向同级人民政府报告。排污单位应当如实提供有关文件、证照和资料。 有管辖权的县级以上人民政府入河排污口主管部门可根据需要对入河排污口进行人工监测和自动监测，入河排污口设置单位应予以配合。设置自动监测设施的，入河排污口设置单位应当采取措施保护监测设施完好和正常运行。 第二十六条 排污单位应当按规定对退水水质、水量进行监测，并建立排污信息台账，报日常监督机关备案。同时，应按照统一格式要求在所设置的入河排污口处设立明显的标牌，标牌上应注明该入河排污口经批复及实际排污总量、主要污染物种类及浓度、排污单位名称、监督单位名称及联系方式等。 第二十七条 对未经审批同意，擅自在江河、湖泊设置入河排污口的，应依照《中华人民共和国水法》第六十七条第二款追究法律责任。 虽经审查同意，但未按要求设置入河排污口的，依照《中华人民共和国水法》第六十五条第三款追究法律责任。 排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，依照《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条追究法律责任。 在饮用水水源保护区内设置排污口的，以及已设排污口不依照整治方案限期拆除的，依照《中华人民共和国水法》第六十七条第一款、《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条追究法律责任。 第二十八条 本办法自2018年7月12日起施行。2016年11月9日省人民政府办公厅公布的《湖南省入河排污口监督管理办法》(湘政办发〔2016〕82号)同时废止。

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发布时间: 2018-07-20

10. 美国环保局确定波罗黎各Hormigs超级基金场址的地下水不再需要进一步的净化处理

邹丽雪

（纽约州，纽约—2016年9月29日）美国环保局已经最终确定波罗黎各Gaguas以及Aguas Buenas地区Hormigas地下水超级基金场不再需要进一步净化。该场址被列入超级基金中因为在供水井中发现了一种未被使用的溶剂。该社区现有的饮用水由波罗黎各PRASA提供并定期检测以确保水质达标。 “我们很高兴的宣布根据数据的采集以及分析，美国环保局已经做出了最后的决定，该地地下水已经不需要进一步的净化。”美国环保局加勒比环境保护处主管Carmen R. Guerrero Perez说道。以前Hormigas公众水系统有两个水井（Eufracia和Hormigas）向波罗黎各Caguas和Aguas Buenas地区超过5000名居民提供饮用水。2006年，PRASA在Eufracia井中检测到一种叫做四氯乙烯的污染物超过了联邦饮用水标准。PRASA于2009年关闭了Hormigas的水系统，并通过另一个水系统向居民供水。美国环保局于2009年从Eufracia水井中收集了更多的样品，结果确认了PCE超标，同时在该井中检测出了另外两种污染物。 自从2011年该井加入超级基金中后，美国环保局进行了进一步的分析。美国环保局没有检测到该井周围的土壤以及地下水污染对人类以及环境造成危害的现象。原先受影响家庭现在接入了安全的配水系统。 美国环保局于2016年8月3日在Hormigas举行了公众会议解释了该项决定。美国环保局接受了30天内公众的评论并考虑到了在做出最终决定前充分考虑公众的参与，同时花费了大约150万美元用以研究污染的特性以及影响程度。

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发布时间: 2016-11-17

11. 什么是污泥浓度（MLSS）？

wangyang

活性污泥法的运行需要众多控制参数的合理调控，其中包括活性污泥浓度(MLSS)的控制，它是污水系统日常运行中常用的指标之一。 1、 污泥浓度MLSS的定义 　　活性污泥浓度是指曝气池出口端混合液悬浮固体的含量，用符号MLSS表示，其单位是mg/L，它用来计量曝气池中活性污泥数量。MLSS的总量包括以下四个方面: 　　活性的微生物； 　　吸附在活性污泥上不能为生物降解的有机物； 　　微生物自身氧化的残留物； 　　无机物。 　　操作过程中，特别要注意的是MLSS仅指曝气池中混合液的浓度，而不考虑二沉池内混合液的浓度。同时，在监测曝气池混合液浓度的时候需要注意是以曝气池出口端混合液浓度为标准来衡量整个曝气池内活性污泥浓度的。 2、污泥浓度的测量

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发布时间: 2020-10-30

12. 应合理使用消毒剂 避免造成环境危害

wangyang

首先应合理使用消毒剂，避免无差别化过度消毒。 家庭和个人应建立和增强科学防疫的意识，少出门、戴口罩、勤洗手，防止病毒进入家门是最简单、最有效的防范方法。在疫情期间，应采取勤通风、多晾晒与局部针对性消毒相结合的方式，按产品说明剂量配制消毒剂，避免高浓度或高剂量使用。家庭成员都健康的情况下，可减少或放弃大面积消杀，不应喷洒式使用，如喷雾或在加湿器中加入含氯消毒剂等，以避免对室内人员造成伤害。 小区物业和组织机构也需合理使用消毒剂。对没有病人或密切接触者出现的场所，通常以清洁卫生为主，预防性消毒为辅。重点对电梯楼梯、门铃按钮等易接触或较封闭的区域进行消毒，对于人体很少直接触及的室外场所及物品则不需要大面积消毒。应特别注意，尽量在无人或人少的情况下使用消毒剂，禁止公共场所（如小区或办公区）入口的全身喷淋式消毒通道、公共开放空间（如道路或公园）或农村的喷洒式消毒等方式，以避免人群因吸入造成机体损伤。 其次，过度消毒对人群健康或生态环境的不利影响也应关注。 含氯消毒剂高浓度使用、高剂量使用或长期暴露，可刺激口腔、眼、鼻、呼吸道、肺部等，并致使这些组织和器官受损。由于含氯消毒剂氧化性较强，开放空间大面积的使用可对花草树木造成损害，含氯消毒剂可杀灭细菌繁殖体、病毒、真菌、结核杆菌和细菌芽孢等各种微生物，其进入环境后将对土壤和水体造成一定影响。过量的含氯消毒剂使用，还会造成市政污水进水余氯含量较高，进而影响城镇生活污水处理厂的处理运行效果。 此外，消毒副产物对环境的影响也不容忽视。含氯消毒剂的消毒副产物中含有三卤甲烷等致癌性含氯有机物，消毒副产物伴随消毒剂的大量使用而不断产生，其汇入河流湖库后可能会造成水体中氯化有机物浓度增高和风险增大。

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发布时间: 2020-02-24

13. 2018年我国污水处理行业产业链分析 中下游趋势向好

王阳

产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。产业链中大量存在着上下游关系和相互价值的交换，上游环节向下游环节输送产品或服务，下游环节向上游环节反馈信息。 我国污水处理行业产业链包括上游污水处理科研、规划设计，中游污水处理设备制造、采购及工程建设以及下游的运营、管理、监督和维护。 上游专利申请增速波动 污水处理产业链上游包括污水处理产业的科研、规划设计等。科研指污水处理产业中若干环节的研究，技术、工艺、专利等；规划设计主要包括城市给水工程规划、城市排水工程、再生水利用规划、城市节水规划、防洪与雨洪利用规划、水资源战略、水资源管理体制和制度以及水资源的权属管理等内容。 2011-2017年我国污水处理行业专利申请数量累计呈现逐年增加趋势，增速呈现波动变化，说明这几年来新专利申请数量上下波动较大。2017年，污水处理行业相关发明专利累计申请11217项，比上一年2016年增加1567项，累计申请量比上年增长16.24%。 中游设备需求有望增加 污水处理产业链中游包括涉及污水处理产业的产品设备制造、采购，以及污水处理工程建设。产品如污水设备、机械过滤器、滤膜、污泥压滤机、除氧设备和离心机等的制造和采购；污水处理工程包括污水处理主体工程建设和配套设施建设等。 根据住建部最新发布的城乡建设统计公告显示，2016年，中国城市污水处理率提升到了93.44%，这说明了中国对污水处理的逐渐重视。根据环境保护“十三五”规划政策，要求到2020年，中国城市污水处理率达到95%水平。随着中国经济的发展，未来中国污水排放量也将随之增大，在污水处理率与污水排放量双增的有利条件下，污水处理能力得相应地得到提高，中国水污染防治专用设备行业将迎来一个上升的发展时期。 下游PPP模式需求增长 污水处理产业链下游是指污水处理工程或设施设备投入运营之后的运营、管理、监督、维护等以及其他管理性质工作，属于服务业的范畴：如污水处理设施的服务外包，多种形式的委托经营等工作。 当前，污水处理项目主要以BOT方式建设和运营，单纯的管理或维护市场份额较小。从市场化的模式来看，BOT、TOT、BT、托管分别占29%、5%、2%和8%，BOT模式是已投入运营污水处理厂市场化投资的主流模式。 不过，目前对城市工业水污染的处理已经达到了90%以上，已经没有上升的空间了。未来几年，以工程建设为主的商业模式将被以运营和PPP模式为主的商业模式所取代。因此，污水处理项目管理和维护市场需求将快速增长，已建成的大量污水处理项目需要专业的管理企业来提供相应服务。 以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《2018-2023年中国污水处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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发布时间: 2018-07-17

14. 生态环境部、农业农村部有关负责人就《农业农村污染治理攻坚战行动计划》有关问题答记者问

王阳

生态环境部、农业农村部日前联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》（以下简称《行动计划》）。针对《行动计划》的背景、意义、主要任务及保障措施等问题，生态环境部、农业农村部的有关负责人共同回答了记者的提问。 问：为什么要出台《行动计划》？ 答：治理农业农村污染，是实施乡村振兴战略的重要任务，事关全面建成小康社会，事关农村生态文明建设。党中央、国务院高度重视农业农村污染治理工作。《中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确指出要“打好农业农村污染治理攻坚战”。 近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进农村人居环境整治和农业面源污染防治，农业农村生态环境保护取得积极进展。但总体上看，我国农业农村生态环境保护形势依然严峻，村庄“脏乱差”问题在一些地区依然比较突出，已成为全面建成小康社会的突出短板。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，生态环境部、农业农村部在开展深入调研、广泛征求各方面意见的基础上，会同有关部门起草了《行动计划》，经报请国务院同意，生态环境部、农业农村部日前联合印发《行动计划》。 出台《行动计划》就是要突出重点区域，动员各方力量，强化各项举措，深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，补齐农业农村生态环境保护突出短板，增强农民群众获得感和幸福感，推动农业绿色发展，改善农村生态环境，推动乡村振兴。 问：《行动计划》的目标是如何确定的？ 答：农业农村污染治理量大面广、基础薄弱，是一项长期任务。三年攻坚战聚焦重点目标任务，既尽力而为，又量力而行，坚持优先解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的突出环境问题。《行动计划》的各项目标与党中央、国务院出台的相关重大文件作了充分衔接。《行动计划》提出“一保两治三减四提升”的目标，主要考虑是： 一、农村饮水安全关系人民群众身体健康和获得感，当前我国农村饮用水水源保护滞后，迫切需要加大农村饮用水水源保护力度。 二、农村生活污水、垃圾是农村人居环境的突出问题，党中央、国务院对农村生活污水、垃圾治理作出了专门部署。 三、减少化肥、农药使用量是落实国家已有的要求，同时，考虑到我国农业用水占用水总量的比例达63%左右，大量的农业用水一方面挤占生态用水，另一方面农田退水对水体造成污染，有必要减少农业用水总量。 四、目前，一些水体水质超标主要是由农业面源带来的氮磷污染造成的，为使农业农村污染治理与农村生态环境质量改善紧密挂钩，《行动计划》对主要由农业面源污染造成水质超标的控制单元的水质改善提出要求。根据国家已有的部署和要求，《行动计划》对提升畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物综合利用率明确了要求。当前，我国农业农村环境监测、执法工作滞后，农村环保机构和人员力量薄弱，农民群众参与农业农村环境治理的积极性和主动性亟待增强，迫切需要提升农业农村环境监管能力和农民群众参与度。 问：《行动计划》包括哪些主要任务？ 答：《行动计划》提出五方面主要任务： 一是加强农村饮用水水源保护。县级及以上地方人民政府要结合当地实际情况，组织有关部门开展农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区的划定，2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源调查评估和保护区划定工作。加强农村饮用水水质监测。以供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源保护区为重点，开展农村饮用水水源环境风险排查整治。 二是加快推进农村生活垃圾污水治理。加大农村生活垃圾治理力度，到2020年，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理。梯次推进农村生活污水治理，到2020年，确保新增完成13万个建制村的环境综合整治任务；东部地区、中西部城市近郊区的农村生活污水治理率明显提高；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，生活污水乱排乱放得到管控。保障农村污染治理设施长效运行。 三是着力解决养殖业污染。优化调整畜禽养殖布局，引导生猪生产向粮食主产区和环境容量大的地区转移。加强畜禽粪污资源化利用，到2020年，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上。严格畜禽规模养殖环境监管。着力提升规模养殖场粪污处理设施装备配套率，到2019年，大型规模养殖场实现粪污处理设施装备全配套；到2020年，所有规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。加强水产养殖污染防治和水生生态保护。 四是有效防控种植业污染。持续推进化肥、农药减量增效，到2020年，全国主要农作物化肥农药使用量实现负增长，化肥、农药利用率均达到40%以上，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，全国主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上。整县推进秸秆全量化综合利用，到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%以上。在重点用膜地区，整县推进农膜回收利用，到2020年，全国农膜回收率达到80%以上。发展节水农业，到2020年，农业灌溉用水量控制在3720亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。实施耕地分类管理。以耕地重金属污染问题突出区域和铅、锌、铜等有色金属采选及冶炼集中区域为重点，开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。 五是提升农业农村环境监管能力。严守生态保护红线，明确和落实生态保护红线管控要求。强化农业农村生态环境监管执法，创新监管手段，及时发现农业农村环境问题。建立农业农村生态环境管理信息平台，构建农业农村生态环境监测体系。落实乡镇生态环境保护职责，确保责有人负、事有人干。建立健全肥料、农药使用调查和监测评价体系。 问：我国各地情况差异较大，如何做到因地制宜，既尽力而为，又量力而行？ 答：《行动计划》明确要求，开展农业农村污染治理要坚持因地制宜、实事求是。各地要根据环境质量、自然条件、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为，又量力而行，集中力量解决突出环境问题。坚持从实际出发，采用适用的治理技术，注重实效，不搞一刀切，不搞形式主义。 为指导各地科学确定目标任务，《方案》明确了分区域的目标要求：例如，到2020年，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活污水治理率明显提高；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，生活污水乱排乱放得到管控。 问：如何确保《行动计划》提出的目标任务得到有效落实？ 答：为确保完成农业农村污染治理的目标任务，《行动计划》明确了六项保障措施： 一是加强组织领导。完善中央统筹、省负总责、市县落实的工作推进机制。中央有关部门要密切协作配合，形成“一岗双责”、齐抓共管的工作格局。省级人民政府对本地区农村生态环境质量负责，加快治理本地区农业农村突出环境问题。 二是完善经济政策。深入推进农业水价综合改革。鼓励有条件的地区探索建立污水垃圾处理农户缴费制度。研究建立农民施用有机肥市场激励机制。落实畜禽规模养殖场粪污资源化利用和秸秆等农业废弃物资源化利用电价优惠政策。 三是加强村民自治。将农业农村环境保护纳入村规民约，建立农民参与生活垃圾分类、农业废弃物资源化利用的直接受益机制。引导农民保护自然环境，科学使用农药、肥料、农膜等农业投入品，合理处置畜禽粪污等农业废弃物。 四是培育市场主体。培育各种形式的农业农村环境治理市场主体，采取城乡统筹、整县打包、建运一体等多种方式，吸引第三方治理企业、农民专业合作社等参与农村生活垃圾、污水治理和农业面源污染治理。推动建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系，探索建立规模化、专业化、社会化运营管理机制。 五是加大投入力度。建立地方为主、中央适当补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合环保、城乡建设、农业农村等资金，加大投入力度，建立稳定的农业农村污染治理经费渠道。深化“以奖促治”政策，合理保障农村环境整治资金投入。采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。 六是强化监督工作。各省（区、市）要以本地区实施方案为依据，制定验收标准和办法，以县为单位进行验收。将农业农村污染治理工作纳入本省（区、市）污染防治攻坚战的考核范围，作为本省（区、市）党委和政府目标责任考核、市县干部政绩考核的重要内容。将农业农村污染治理突出问题纳入中央生态环保督察范畴，对污染问题严重、治理工作推进不力的地区进行严肃问责。

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发布时间: 2018-11-09

15. 水环境综合治理成迫切需求 市场空间将逾千亿

shenxiang

目前，我国水资源污染严重，单纯的“污水处理”已经不能满足水生态修复的需求。因此，水环境综合治理从控源和生态修复的核心出发，成为了目前治水的主题。而在政策驱动和需求升级的双重加持下，整个水环境综合治理的空间将逾千亿。 　　水环境综合治理的必要性。中国水资源面临两大困境：困境一，水资源短缺且分布不均，中国人均水资源约为2000立方米，仅为全世界人均水资源平均水平的1/4，属于轻度缺水国家。并且中国的水资源分布非常不均匀，长江流域及其以南地区占了全国81%的水资源，但是土地面积却只占全国不到40%；困境二，水资源污染严重，随着我国工业化和城市化的不断开展，全社会用水量不断上升。但是由于污水处理设施建设的滞后性，大量未经处理的污水直接排入水体，造成大量的湖泊和河流的水质低于生活饮用水标准，近一步加剧了水资源的短缺性。 　　水环境综合治理≠污水处理。污水处理是指将污水处理后达到市政污水排放标准，但是现行市政污水排放标准与地表水标准差距较大，致使处理后排出水质无法达到功能区域的水质要求。所以从污水处理升级到生态修复是必要选择。生态修复的重点是将受损水体通过外源污染控制、内源污染处理和生态系统修复三个过程，从而恢复成健康水体。 　　水环境综合治理的核心是控源+生态修复。根据国内外的治理经验，我们总结治理的核心是控源和生态修复，控源主要包括建立污水处理机制、减少排放、技术革新实现生态农业等。而生态修复则主要在于生态系统的重建，目前行业内比较成熟的方式是基于稳态转换理论的清水型生态系统重构法。 　　政策驱动+需求升级，市场空间将逾千亿。从政策层面上，“水十条”发布为十三五期间的水治理工作制定明确的完成目标和实施手段。在黑臭水体的治理上，住建部专门制定了计划安排，要求到2020年地级以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内，到2030年要基本消除黑臭水体。从资金来源上来看，PPP模式的兴起则唤起了水环境综合治理新一波投资热潮。水环境综合整治的投入原来主要依赖政府的财政收入，项目主要以EPC/BT/BOT的模式进行。引入PPP模式可以把政府从资金链中摘出来，变成项目提供方和监督方。在财政部已经公布的3批示范项目中，涉及水环境治理的项目占比达到8.7%，项目总投资额超过1000亿。根据政策的指导，我们测算了水环境综合治理中最重要的两块水源地修复和黑臭水体治理两块的市场空间，到2020年这两块的总投资将超过1500亿，项目重点都将落在生态修复这块上。 正文 　　水是人类生产生活不可或缺的资源。 　　1、为什么要关注水环境综合治理市场 　　1.1困境一：中国水资源短缺且分布不均 　　中国水资源短缺。我国目前水资源总量为27962.6亿立方米，为全球水资源的6%，但是除以我国庞大的人口基数，人均水资源只有约2000立方米/人，仅为全世界人均水资源平均水平的1/4，在世界范围内排在105位。虽达到人均最低需求量1000立方米，但对比一些发达国家如美国人均8800立方米，瑞典人均17000立方米，差距十分明显。 　　我国水资源分布非常不均匀。长江流域及其以南地区占了全国81%的水资源，但是土地面积却只占全国不到40%，长江流域以北地区63.5%的土地却只有不到20%的水资源。各省份面临的稀缺程度也因人口数而异。根据不同地区供用水量，北京，河北，河南，辽宁，宁夏，山东，山西，上海，天津属于极度缺水，而福建，广西，贵州，青海，西藏，云南水资源丰富，人均量为前者的6倍以上。同时还需要扣除难以利用的洪水径流和散布在西部等地球的地下水，我国可实现利用的淡水资源仅剩11000亿立方米。若按照可利用的淡水资源人均水平，中国属于严重缺水状态。 　　根据水利部统计，全国669座城市中，有400座常年供水不足，110座严重缺水；在32个百万级人口以上的特大城市中，95%的城市长期受缺水困扰，不仅是干净的可饮用水，还包括灌溉、景观、消防等各类水源。 　　从水的需求端来说，主要有两大方面的短缺。一方面是符合标准的水来满足城市的四项基本用水需求，包括生产和生活等各个方面，特别是城市水源地以及主要水资源流域。另一方面是保证城市良好水环境的景观类生态水，不仅需要对城市整体水环境进行自净调节，更对地下水和外来水等有很好的平衡作用。 1.2困境二：水资源污染严重亟待治理 　　随着我国经济的高速发展，全社会用水量也在不断上升，农业用水比重较大但基本平稳，生活生态用水量及生产用水量在逐渐增加。分析GDP的不同产业来源，第三产业增长迅速，一二产业平稳增长。总体来看，随着GDP的增加，用水总量也呈波浪型增加。 　　工业加工产生的废水以及人们生活产生的污水排放量已不容小视，其中生活污水排放一直以较高速增长，工业废水近年略有下降但仍处于较高水平。根据国家统计局到2015年的数据，2015年排放的废水污水加起来达到715亿吨，比黄河一年总流量还多。未经处理的污水对江河湖海会造成巨大的污染，不仅携带着有毒化学物质，还会破坏水生态系统，甚至成为“臭黑水”。污水废水排放增多，对环保的要求也越来越高。尽管城镇污水处理率在缓慢上升，但仍有大量未处理污水直接排入自然界。虽然污水处理率已经逐步提高到70%以上，每年没有经过处理的污废水仍超过200亿吨。 　　我国的地表水执行的是《地表水环境质量标准》(GB3838-83)，根据环境功能和保护目标分为5类。根据国家水利部公布的《2014年中国水资源公报》披露的数据，2014年对全国21.6万km的河流水质状况进行了评价。全年Ⅰ类水河长占评价河长的5.9%，Ⅱ类水河长占43.5%，Ⅲ类水河长占23.4%，Ⅳ类水河长占10.8%，Ⅴ类水河长占4.7%，劣Ⅴ类水河长占11.7%，其中东部地区的水质相对较差。而湖泊的测评结果也不乐观，全国开发利用程度较高和面积较大的121个主要湖泊共2.9万km2水面中，全年总体水质为Ⅰ——Ⅲ类的湖泊有39个，Ⅳ——Ⅴ类湖泊57个，劣Ⅴ类湖泊25个，分别占评价湖泊总数的32.2%、47.1%和20.7%。对上述湖泊进行营养状态评价，大部分湖泊处于富营养状态。处于中营养状态的湖泊有28个，占评价湖泊总数的23.1%；处于富营养状态的湖泊有93个，占评价湖泊总数的76.9%。 　　除生活污水，工业废水排放以外，我国本就稀缺的水资源还存在农业污染，水土流失等问题，且包含了难以利用的洪水径流和分散在土壤深层的地下水。水资源短缺和污染不可忽视，水环境治理迫在眉睫。 1.3水环境综合治理≠污水处理 　　过去的水环境治理的概念多局限于污水处理。污水处理是指将污水通过物理、化学或者生物的方法处理后以达到市政污水排放的标准，污水处理率的提升成为各地政府的考核标准，也催生了大量的污水处理公司。但是需要注意的是现行市政污水排放标准与地表水标准差距较大，致使处理后排出的水质无法达到功能区域的水质要求，也就是说污水处理率上升只会减缓环境恶化，但并不能改善。 　　从污水处理到水生态修复的升级是必要的。水体不同于水，水体是个复杂的、相互作用的系统。过去单纯的污水处理可以在短期达到污染物清理达标、水质标准上升等目的，但因为水体的生态系统没有发生根本改变。在封闭环境内，一段时间后水体还会回到治理前的状态。而过去的水体恢复处理工程的一些方案，如利用水葫芦吸收水中污染物，表面上解决了污染问题，其实是有害于水生态系统的，因为引进新的物种是比污染更加严重的状况。只有在多层的生态修复技术的调控下，才能重新建立起健康的水生态系统。以污水处理作为第一步，水生态修复的完整过程能起到“治标更治本”的作用。 　　2、政策驱动＋需求升级，市场空间将逾千亿 　　2.1“水十条”吹起治理号角，各省市积极落实治理细则 　　水环境综合治理行业的最大助力来自国家及地方政府的重视，这也反映在近几年密集出台的法规政策中。从2015年二季度的《水污染防治行动计划》，到十三五规划，再到2017年政府工作报告，水环境是最关心的话题之一。 　　2015年4月，国务院出台了《水污染防治行动计划》(水十条)，提出了以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。对十三五期间水治理的工作制定了要求：定调了要推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心。并提出了明确的工作目标，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。 　　在城市水体和相关流域水治理方面的要求有： 　　(1)到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能(劣于V类)的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。 　　(2)到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。 　　(3)到2020年，组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。(环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与) 　　(4)开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。 　　(5)地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；于2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；于2020年底前完成黑臭水体治理目标。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。 　　《水污染防治行动计划》政策指导下，中央财政还专门安排设立了用于支持水污染防治和水生态环境保护方面的资金，并于2015年7月公布了《水污染防治专项资金管理办法》。专项资金重点支持范围包括：(一)重点流域水污染防治；(二)水质较好江河湖泊生态环境保护；(三)饮用水水源地环境保护；(四)地下水环境保护及污染修复；(五)城市黑臭水体整治；(六)跨界、跨省河流水环境保护和治理；(七)国土江河综合整治试点；(八)其他需要支持的有关事项。其中，办法中说明地方财政对采用政府和社会资本合作(PPP)模式的项目予以倾斜支持，并主要采取因素法、竞争性等方式分配，采用奖励等方式予以支持。 　　随着“水十条”的出台，各省市地方政府也相继推出地方水污染防治工作方案，积极响应国务院号召并提出地方具体的目标和治理要求。其中，消除黑臭水及提升饮用水安全水平，恢复水生态系统被绝大多数地区列为防治目标，并且设立了分年度及分流域的指标，明确了牵头单位与责任单位，细化了水环境治理的具体措施和目标清单。此外，一些省市如湖南，江苏，山西，上海等提出的主要指标甚至超过国家指标要求或规划提前完成阶段目标。还有地区设立专项工程，如河南省“碧水工程”并设立了9个实施方案，可见地方政府坚决治理水环境的决心。 　　密集的政策带动资本积极投向相关领域。而传统的EPC/BT/BOT模式也迎来升级。 　　2.2新商态：PPP模式带起社会投资热潮 　　从2014年开始，中国PPP模式的制度化建设正式提上日程，顶层设计从法律法规、管理机构、操作指引、标准化工具和专业培新等方面构成了完整的PPP框架。根据使用者是否付费以及付费是否可以覆盖投资，PPP主要可以分为三种模式，适用于不同的行业。水环境综合治理大部分属于政府付费模式。 　　水环境综合整治的投入原来主要依赖政府的财政收入，项目主要以EPC/BT/BOT的模式进行。而引入PPP模式可以把政府从资金链中摘出来，变成项目提供方和监督方；引入社会资金实现利益共享、风险共担以及长期合作。 　　从2014年12月开始，财政部陆续公布了三批PPP示范项目，总项目数达到715个，其中涉及水环境治理项目一共有62个，项目数量占比达到8.7%，总项目投资额达到1111.8亿。具体的项目包括通州区北运河流域水环境治理(总投资64.3亿)、荆门市竹皮河流域水环境综合治理(总投资34.1亿)、大理州洱海流域生态修复和综合整治(总投资77.9亿)等全国重大水环境治理项目。68%的项目属于政府付费模式，并且合作年限以11-20年区间为主。 从2015年开始，发改委在国家部委层面上的PPP项目库里，目前已经发布了超过5000个项目，其中约7%的项目涉及水环境治理，预计总投资额超过1200亿。随着这些项目的逐步审核实施，将带动大批社会资金投入到水环境治理行业中。 　　2.3水源地修复＋黑臭水体治理市场空间将逾1200亿 　　我们对于实施“水十条”将带动的水生态修复的市场空间进行测算。有别于现在环保市场主要关注的污水处理市场，水生态修复市场主要面对的是已经被污染的水体环境，是整个环境的生态平衡再建。 　　首先在饮用水水源地的治理方面，根据环保部正式推出的三批全国重要饮用水水源地名录，175个水源地(有些大的城市不止有一个水源地)，其中水库水源地66个，地下水水源地32个，河道水源地77个。在“水十条”中明确规定到2020年底单一水源地供水的地级及以上城市需要完成备用水源或应急水源地的建设，所以预计这个名单将会扩展50%左右。以水库水源地的治理为例，如果一个中等大小的水库水源地的水质由于受污染等原因低于Ⅲ类，但是高于等于Ⅴ类。那么根据现有的市场物价和手段，综合投资大约在30亿，其中约9%专门用于水生态恢复。假设全国20%的水源地有治理需求，那么整个水源地生态恢复投资的市场空间将达到356亿。 　　而另一个治理重点是黑臭水的治理。根据“水十条”要求到2020年中国地级市及以上城市的城市建成区黑臭水体均控制在10%以内的要求。目前登记的黑臭水体数量在2082个，其中已经完成整治的比例在34.9%、正在整治的比例为28.4%。我们假设平均单条黑臭河治理长度为3km，每千米的投资成本约为3500万。我们测算到2020年，整个城市建成区的黑臭水体的投资总额将达到1205亿。 　　3、借鉴＋总结，水生态修复树立行业标准 　　3.1他山之石：借鉴国外成熟的治理经验 　　国外对水污染治理的重视较早，因此也累积部分先进的治理方法和措施，也有很多经典的案例，比如英国对泰晤士河、瑞士对日内瓦河、日本对琵琶湖、德国、法国、荷兰等九个欧洲国家对莱茵河的成功治理，主要措施包括：政策强制征收污染税、跨区域合作、普及污水处理厂和土地处理系统。这些积极经验和主要措施能够为我国在治理水污染方面提供借鉴作用。 　　点面结合，日本琵琶湖的三十年蜕变分析：点源污染控制(超高净度污水处理系统)和面源污染控制(下水道普及与生态修复) 　　流域点源污染控制：琵琶湖流域水污染控制的核心是大型集中式污水处理净化中心，从1970年开始，政府将湖区分为四个处理区，并建立了4个大型集中式污水处理净化中心，并在较远区域建立了5个较小的污水处理厂。所有的污水处理厂均采用超高度处理技术，TP及CODmn的去除率高达99.4%及97.1%以上，最大限度地使排放水接近自然湖体的水质。同时对产生的污泥也进行最大限度的回收和资源利用，避免二次污染。 　　流域面源污染控制：主要包括四种处理方式(1)净化槽和下水道，净化槽用于处理一家一户或楼房排放的生活污水，而下水道则实现了全面的管网收集；(2)农业集落排水处理设施，即农村下水道，能有效地防止农业用水水质污染，与公共下水道一样，在二级水处理的基础上增加了脱氮除磷的高度处理；(3)环境生态修复，在琵琶湖的周边以及湖区进行生态修复，包括水生植物和周边植被的种植，恢复湖区作为生态系统的自我净化能力。 　　3.2水环境综合治理的核心：控源＋生态修复 　　“三河三湖”是指流经我国人口稠密聚集地的淮河、海河、辽河和太湖、巢湖、滇池，这些重点流域的水污染治理事关我国接近半数的省市社会经济发展，以及人民群众的生活质量，是我国水污染防治工作的重中之重。根据几十年“三河三湖”的治理经验，治理的核心是控源和生态修复，控源主要包括建立污水处理机制、减少排放、技术革新实现生态农业等，而更重要的措施落在综合治理修复水质上面。包括采取清淤、坡岸治理、生态植物群落重构等各种措施来实现湖水体的综合整治。 　　所以我们认为在目前这个阶段，中国的污水处理率已经接近80%，综合整治的核心应该落在生态修复上。国际上已在使用的或已进入中试阶段的污染水域治理与生态修复技术可分为物理法、化学法和生物/生态法三大类。但是每种单列的方法只能解决水体部分的问题。 　　水生态修复是以恢复或重建受损生态系统结构为目的的技术，依靠修复水体原有结构从而恢复原有的主要生态功能。与利用某些生物的特性解决水体中某一特定问题的技术不同，水生态修复是一个系统的规划。只有从诊断污染受损水体生态系统出发，制定外源污染控制、内源污染治理和生态修复工程，才能达到治理目标。 　　生态恢复的重点就是对生态系统施加多种手段以实现浊水稳态向清水稳态的转换。主要的驱动力包括： 　　(1)降低水中营养盐浓度，控源截污是前提。 　　(2)提高水体透明度，透明度是浮游植物量与无极悬浮物量的综合反映。 　　(3)清楚杂食性与草食性鱼类，主要是保证沉水植物在恢复初期不被牧食。 　　(4)重污染底泥疏浚与基底恢复，底泥疏浚是保证内源磷释放的有效措施，基底修复有利于不同水生植物类型的构建。 　　(5)采用软围隔营造静水环境，可以有效地防止因风浪的影响而引起的底质再悬浮等。

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发布时间: 2017-06-28

16. 有机污染影响水质

shenxiang

垃圾倾倒已经污染了五条流域 由污水排放以及固体垃圾倾倒引起的微生物污染影响了位于Kerala五条河流的水质，急需对水资源进行更严格的监控以及管理。 该研究主要针对Kasaragod地区Mogral，Chittari以及Shiriya河流，Idukki地区的Pambar河流以及Attappady地区的Bhavani河流，其研究成果已经被水资源发展以及管理中心发表。该研究作为针对水质环境检测项目的一部分，由Kerala地区科学，技术与环境委员会负责实施。 污水排放检测 该研究表明Mogral流域67%的水样水质较差，23%的水样水质刚刚达标。Mogral流域中大部分的上覆水经过传统的处理与消毒后能够被用来饮用。在Mogral kadavu检测到了污水的直接排放，其中固体废弃物倾倒被认为是河口地区的主要问题。所有Pambar流域的水样水质刚刚达标，这表明只有经过消毒后才能够被用来引用。最严重的微生物污染发生在雨季前。 Chittari流域的样品分析表明25%的水样质量较差。被大肠杆菌污染的样品百分比在雨季较高。下游地区污染更加严重，在Madiyan thodu地区的污染最为严重。 Bhavani流域的水质由好至逐渐较差。最严重的微生物污染发生雨季前。最严重的有机降解发生在Kakkapady。 Shiriya流域表层水样品的分析表明20%的水样质量较差，80%的水样质量刚刚达标。最严重的微生物污染发生在雨季前。在Angadi Mugar 以及 Adkasthala 桥附近是污染最为严重的地点。80%的地下水样品在进入雨季前就已经被微生物污染。 有机氯杀虫剂的浓度在所有五个流域中的浓度都低于检出限。

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发布时间: 2017-07-21

17. 北京非建成区今年将全面消除黑臭水体

王阳

　　《水污染防治行动计划》明确，强化源头控制，科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少。《水污染防治行动计划》已实施一年多，本期开始，《生态周刊》推出“水污染这样治”专栏，传播可复制可推广的水污染防治经验，聚焦水污染防治工作中难点焦点问题的解决，促进形成水污染防治新机制，助力水污染防治取得更大成效。 　　随着城市规模扩大、人口增长，北京的水问题一度凸显，特别是河道里带着腥臭味的黑水，不仅让人望而生厌，也影响着居民的生活质量。如今，这种现象正在逐步改观。 　　家住延庆的贺玉凤已经在妫河两岸义务捡拾垃圾20余年。如今，这位远近闻名的“环保奶奶”有了新发现：“以前，每次我都会捡几大包垃圾，现在，捡到的垃圾越来越少。环境越来越好了，看着河水又恢复到以前那样清澈，我心里特别高兴!” 　　延庆作为首都生态屏障，为使河湖绿水长流，逐步建立起更科学的管理体系。2017年8月，延庆建立了区、镇、村三级河长体系，各级河长共602人，河湖管理保护的责任网全面铺开。此后又成立了全市首支“河道警长队”，设立了“公安+水务”的“联合执法警务站”。 　　目前，延庆区内小城镇污水处理市场化建设配套管网项目累计完成105.7公里，全年污水管网建设累计完成156公里;完成26个村级污水处理设施建设任务;14个小区雨污分流工程全部完成，实现污水处理后排入河道或接入市政管网。同时治理妫河流域及三里河流域15个排污口。 　　延庆的水环境整治实践，是北京强力治理水污染的一个缩影。 　　北京的黑臭水体有多少?答案是141条段。根据此前摸排，北京建成区有黑臭水体57条段，非建成区有黑臭水体84条段。通过铺设污水收集临时或永久管线、建设临时污水处理厂站或导入现有污水处理厂、清淤、生态修复等措施，2017年，北京完成了建成区57条段黑臭水体治理任务。 　　治水，离不开持续的资金投入。北京市加大对黑臭水体整治相关工程建设和运行的资金支持，大幅提高管线建设投资比例，市政府投资从30%提高至70%后又提高至90%;建立“先干后补、以奖代补”的全额奖励补贴机制以及农村污水处理设施运行经费保障机制。 　　此外，积极吸引社会资本参与黑臭水体整治和水环境治理，采取PPP等方式公开招标确定特许经营主体，近两年累计吸引社会资本近200亿元，解决了治水资金瓶颈。 　　来自北京市水务局的数据显示，2017年，北京市新建污水收集管线697公里，改造雨污合流管线214公里，中心城建成区基本实现管网全覆盖、污水全收集全处理。而河长制的全面推开，更为京城的黑臭水体治理上了“双保险”。 　　目前，北京正在全力推进第二个“3年治污行动方案”建设任务。2018年将完成非建成区84条段黑臭水体整治任务，新建污水收集管线420公里，改造雨污河流管线225公里，建设再生水管线100公里，全面消除黑臭水体。同时，全市污水处理率提高到93%，再生水年利用量达到10.7亿立方米。 　　一批建设目标已经列入北京水务工作“计划书”：完成垡头、五里坨、北苑等污水处理厂升级改造;建成朝阳区高安屯(二期)、海淀区上庄、丰台区河西(二期)等再生水厂，新增日污水处理能力25万立方米;解决230个村的污水收集处理问题，加大农村分散式污水处理设施监督力度，着力提高农村污水处理率和设施正常运行率…… 　　打赢北京水污染防治“攻坚战”，关键在各级“河长”。目前，北京正在解决水环境治理中的重点难点问题、提升水环境质量上下功夫——强化“河长”治河，因河施策、“一河一策”，细化各流域、各区年度治理方案，明确责任主体、治理标准和完成时限。 　　北京还将在全面推行河长制基础上建立健全“湖长”体系、探索建立“河长+警长+检长”工作模式。同时加强信息共享和考核通报，推动形成河湖管理保护高效运行机制和工作合力，并大力发挥巡查督导作用。

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发布时间: 2018-02-07

18. 对立框架：问题形成的不确定性如何塑造水资源系统内部风险管理的公平性

邹丽雪

管理水资源系统需要调整系统的基础设施操作，在平衡冲突双方需求的同时缓解水利极端事件的影响。传统意义上讲，推荐的管理战略来源于在单个问题框架下优化系统操作，这被认为是准确体现系统目标，忽略制定问题时简化以及数学假设所引起的众多问题。本研究阐明了对立双方框架的优势。分析对立双方的框架能够帮助发现由问题形成过程中的内在偏见所造成的意外结果。在不同的多目标问题框架下，我们通过优化系统内四个大型水库操作，从而将该框架用于越南季风红河流域。在每一个对立框架下，我们详细说明了系统目标的不同定量表征，这些系统目标与与水力发电，农业供水以及首都河内防洪相关。我们发现有些公式化的操作将导致违反直觉的行为。尤其是设计用于减少洪水灾害的政策会无意的增加洪水灾害的风险，但却有利于发电，然而，在对系统的粗略优化过程中经常用到的最小-最大目标，由于其不确定性从而导致了系统的不公平。本研究重点关注了计算以及评价利益相关者目标的数学抽象行为，描述了与水利极端事件相关的多领域水需求以及风险。

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发布时间: 2017-08-23

19. 禁塑、治污水的背后 守护海洋那一汪蓝可没那么容易

wangyang

“石油泄漏、盗采海砂、海洋倾废、违法捕捞屡屡出现，无序排污、非法养殖、海岛违建......目前，我国海洋生态系统正承载着来自陆海的双重污染和开发压力。 　　一直以来，我国不断加大海洋污染治理，已经陆续出台和制定了《海洋环境保护法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《海洋倾废管理条例》《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》等20余部配套法规，并建立了海洋生态红线制度。 　　渤海污染治理作为海洋领域污染防治攻坚战的首战，反映了近两年来我国在海洋污染治理上的成绩。近日举行的生态环境部新闻发布会上指出，2020年1-8月份纳入“消劣行动”的10个入海河流国控断面，实现消除劣V类，入海排污口排查实现了“应查尽查”，已修复滨海湿地面积超过3300公顷，为海洋污染防治开展的河海共治“消劣行动”、入海排污口排查整治、围填海严格管控等行动提供了经验。 　　海洋污染防治中较受关注的是塑料污染问题。数据显示，塑料垃圾在海洋垃圾里占比在80%左右 每年有800万吨塑料进入海洋 。对此我国从源头防控、替代使用、加强回收、开展清理等方面开展了一系列工作，治理海洋垃圾和微塑料。 　　另一个值得注意的是，船舶在航行、停泊港口、装卸货物的过程中对周围水环境产生的污染，主要污染物有含油污水、生活污水、船舶垃圾三类。针对这一方面的防御，我国日前发布的 《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》 将于2020年10月1日开始实施。 　　海洋污染治理是一个大工程，又是一场持久战，在这场大工程和持久战中，需要国家全方位布局。业内人士指出，海洋污染行为远离内陆、相对隐蔽，再加上污染主体错综复杂，在发现和治理上难度系数不小。另外，我国涉海洋保护类公益诉讼案件相关部门间协同治理机制尚未完善，跨地域、跨区划开展海洋生态污染防治的能力仍待加强。 　　近几年，我国也针对这些难点问题在一一进行突破。 　　对于海洋污染发现难的问题，业内人士建议，建立海域使用管理社会监督制度，拓宽线索来源渠道，深入摸排案件线索。 　　此外， 沿海检察机关正着眼入海河流污染防治强化跨区域合作 。围绕西江、练江、韩江、珠江口、东江、琼州海峡、北部湾等7大水域及其支流，广东联合周边6个省份检察机关，分别建立14项省市县三级检察协作机制。 　　

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发布时间: 2020-09-30

20. 武汉市黄孝河合流制溢流污染控制案例

王阳

孝河位于湖北省武汉市汉口中心片区，历史悠久，承载着武汉市的沧桑巨变，伴随城市的发展，水环境逐步恶化。黄孝河、机场河和巡司河是武汉市最难治的三条河，被形象地比喻为武汉“三大名流”，黄孝河在治理前的情况非常糟糕，目前已然成为影响城市形象的黑臭水体，是建设部跟环保部挂牌督办的重点工程。合流制排水系统污水在雨季发生的溢流（CSOs）是主要因素，工程通过对黄孝河CSOs污水截流、调蓄、处理等有效治理措施，将污染物削减后再行排放，年溢流频次控制在10次以内，可有效缓解CSOs污染。 合流制污水在雨季溢流至黄孝河，是导致其成为黑臭水体的主要原因之一，本工程通过对CSOs污水进行调蓄处理，将其净化达标后再行排入水体，解决了合流制溢流造成的污染；而面源污染也是黄孝河黑臭的成因之一，欲从根本上解决黄孝河的黑臭还需对沿河雨水排口进行初雨弃流，实施海绵措施，解决面源污染。 此外，黄孝河黑臭水体的治理需要将CSO调蓄与处理系统与排水管网、城污水提升泵站、市污水处理厂、末端抽排泵站联合优化调度，综合把控，发挥每项设施的最大能量，来确保黄孝河水质长治久清，还自然之汩汩绿水。

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发布时间: 2019-12-31

21. 电厂化学水处理设施防腐蚀常见问题探析

王阳

摘要：电厂化学水处理是电厂的一项重要生产工序，可以最大程度减少对环境影响，污水零排放是目前国家环保政策要求，循环处理使用成为目前电厂化学水处理的重要生产技术需求，于是化学水带来的系统和设备腐蚀成为保证生产的主要因素。文章分析了电厂化学水处理设施防腐工艺存在的问题，并从多方面出发，提出了相应的处理对策。 关键词：电厂；化学水处理设施；防腐蚀工艺；分析 引言 在电厂化学水处理设施的设计过程中，设备的工艺性能往往是人们关注的重点，而防腐蚀措施则相对缺乏。只有到设备出现严重腐蚀影响到电厂正常工作时，才考虑相应的应急措施。这时候的腐蚀防护存在着许多人为的技术困难和障碍，常常只能起到暂时缓解的作用。要想改善现有状况，合理、有效、经济地对设备腐蚀进行控制，必须积极地应对电厂化学水处理设施的腐蚀防护工作，防患于未然。 1电厂化学水处理特点 电厂化学水具有非常大的污染性，虽环境保护形势越来越严峻，政策要求严控企业外排工业废水，要求企业最大限度循环处理使用和自行进行无害化处理，以缓解污水外排带来的环境压力。因此，电厂化学水的处理十分重要。一般来说，我国电厂化学水的处理采用的处理系统有以下几个特点：（1）电厂化学水处理系统要求多样集中、种类繁多，多种水质需要多种工艺系统处理，这些处理系统组合成为一个复杂的系统，因此需要一个总的控制系统对这些系统进行集中的管理和控制。（2）采用新型的水处理工艺，实现处理手段和处理方式多样化。随着科技的进步和社会的发展，传统的水处理方法已经不能满足电厂的水处理需求，应当采用更加先进的工艺进行水处理工作。（3）水处理系统坚持以可循环利用、环保为目标。电厂化学水的处理要谨慎进行，稍有不慎便会对环境造成危害，水处理工作要做到实现污染物零排放，同时节约水资源，提高水资源的利用率。 2电厂化学水处理设施防腐蚀工艺常见问题原因及处理方式 2.1高位酸槽衬胶层腐蚀问题原因及处理方式 发生酸槽衬胶层腐蚀问题的原因可能是因为水处理系统中的盐酸中混有其他的物质，比如能对橡胶起溶解破坏作用的带苯环的卤素取代物等，因此高位酸槽衬胶层受到腐蚀。对于高位酸槽衬胶层腐蚀问题的处理，首先要确认水处理系统中的盐酸是否合格，是否含有其他的混合物，尽量从符合生产标准的厂家进行盐酸的采购，避免因为盐酸不合格而发生对高位酸槽衬胶层的腐蚀。其次，盐酸管道需要清洗干净，保证管道中没有油状物。池子内部的清洗合格后才可以加入新的盐酸。第三，为了保证阳床中的污染物已经被全部排干净而不会对设备产生腐蚀作用，需要对阳床进行碱洗复苏，并且进一步检查确认。 最后，如果设备中含有被污染的原料，需要将其移除，减少设备的腐蚀。如果设备的腐蚀较为严重，需要对设备进行更换，以保证水处理工作的正常进行。 2.2循环水加酸的系统腐蚀问题原因及处理方式 造成循环水加酸的系统腐蚀问题的原因主要包括材质、安装工艺及加药方式上的问题。材质问题表现为钢结构罐内的胶层，钢结构本身具有耐腐蚀性，但是加上橡胶，其化学性质就遭到破坏，其处理方式是材料设计时注重化学性质的转变。安装工艺问题表现为灌水试验的不到位所引起的硫酸泄漏，其处理方式是尽量设置明管，方便渗漏发生时的及时处理。加药方式的问题表现为中和反应中的酸液或碱液过量，造成凝汽器管道的腐蚀，其处理方式为运用计量系统进行对循环水加酸的控制。 2.3酸碱中和池以及沟道中的腐蚀问题原因及处理方式 目前采用酸碱中和池来处理废酸、废碱液等废料的电厂有很多，而在处理过程中很容易因为种种原因而产生腐蚀性较强的溶液，这样会对酸碱中和池和沟道产生较大的腐蚀作用，因此在电厂化学水处理中应当加强对此的防护。对于酸碱中和池以及沟道中的腐蚀问题的处理，首先应当注意对中和池的防腐蚀施工按照标准要求进行。酸碱中和池中的材料结合部分有时会存在一定的渗漏问题，如果按照施工标准进行施工，如对树脂胶泥的裂缝进行灌注处理且注意结合层厚度的控制，就能很好地避免因为块材结合而产生的腐蚀渗漏问题。其次酸碱中和池的设计布局不规范也会造成腐蚀问题。因此在一开始的设计过程中应当考虑到这些问题，比如废水池和其他建筑物不能紧挨在一起等。最后废水池和沟道尽量不要加盖子，如果要加，则要选用透气性较好的材料当作盖板，以便于及时发现腐蚀问题并迅速做出反应处理。 2.4其他容易出现的腐蚀问题 （1）用铁质盖板来充当酸碱平台与水处理车间的沟盖板易形式腐蚀，对此可选用一些挤拉玻璃钢等新型材料，这些材料比钢材更耐腐，且使用寿命更长，可使平台更易维护；（2）对于酸碱计量间其空气内也会含有大量酸雾，这些酸雾长期密闭在房间内易腐蚀墙壁，对此可通过给室内墙面刷涂防腐蚀涂层的方式，来防止腐蚀。同时房间的窗户与门，其制作材料也应是耐腐蚀材料，此外，计量间内最好不要设置电气盘柜与开关等器件；（3）贮酸容器，如衬胶罐、钢制贮罐等，在贮藏酸性液体时，都有可能被腐蚀，而当金属被酸腐蚀后会生产氢气，这些氢气时常会在罐体或管道上部密封处积存，若罐体检修人员粗心大意把这点忽略了，在有氢气存留的地方点起明，这样十分危险，易引发爆炸，类似爆炸实例国内也曾有发生。 结语 总之，电厂化学水处理设施防腐工艺较复杂，属于一项长期系统工程。希望通过以上对电厂化学水处理设施防腐施工中出现的一些典型问题与特殊案例的分析，能有助于电厂化学水处理设施防腐，能进一步延长电厂化学水处理设施寿命，降低设施维护成本，提高企业经济效益。

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发布时间: 2018-11-09

22. 西基洛纳市重点污水处理设施建设启动

邹丽雪

作为西基洛纳市卫生下水道系统的重要组成部分，机组人员和设备定于5月16日开始工作，来代替地平线村提水泵站。 该项目设计拆除旧的提水泵站，安装三个新能源高效泵，建设一个新的控制系统和应急存储容量及备用电源。 新的提升泵站将提高系统的可靠性和效率，并将为生活在西基洛纳市周边和西北部社区超过3000人口来服务。建造工程期望在10月31日结束。 加拿大中央政府和不列颠哥伦比亚省都将通过小社区基金贡献454,015美元。这项工程的总造价估计为1,362,045美元。西基洛纳市将承担剩余的费用。 小社区的10亿美元基金用于有限资助那些居民人口少于10万的社区的公共基础项目。 “加拿大政府很高兴来支持西基洛纳市居民的污水处理服务的可靠性。在2016年预算中的基础设施计划将看到我们投资更多的项目，这样会创造良好的就业机会，支撑一个清洁、增长的经济，并为子孙后代留下一个持久的遗产。”——基础设施于社区部长Amarjeet Sohi 随着西基洛纳市不断的发展，吸引了新的居民，基础设施也必须跟进。更换地平线村提升泵站将会提供额外的存储量和备用能源供应，以在紧急情况下减少污水的排放。像这样由各级政府组成的伙伴关系能促进核心社区价值观，并为所有公民带来利益。——不列颠哥伦比亚省省长Christy Clark。 西基洛纳市正在被迫地快速增长；十多年前，这座城市在很大程度上是农村地区。随着我们社会的快速发展，我们城市的需求提供了从来没有的可靠而有效的城市服务，必要的交通成本、废污水基础设施的成本继续增加。西基洛纳市感谢加拿大政府和不列颠哥伦比亚省与我们合作，所以我们可以保持我们处于领先地位，以满足我们基础设施的需求。——西基洛纳市市长Doug Findlater。

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发布时间: 2016-07-07

23. 德国地下水污染致自来水价飙升 农业施肥系污染主因

王阳

据德国电视一台8月7日报道，由于德国地下水硝酸盐污染加剧，水资源处理难度加大、成本提高，致使自来水价格大幅上涨，部分地区涨幅甚至达到62%。 　　德国联邦能源与水利协会(BDEW)负责人马丁•魏安德在接受《南德意志报》采访时表示，农业施肥是主要污染原因，多年矿物肥料和粪水直接排放到土地上使地下水遭到严重污染，自来水价格也随着地下水治理成本上升而“水涨船高”。此前，德国环保部曾警告称，德国自来水价格预计上涨45%。但近日德国水源供应商向媒体表示，涨价幅度预计会更大，某些地区将达到62%。 　　同时，德国政府发布的调查报告显示，德国境内约1/3监测点的硝酸盐含量超标，几乎所有监测点硝酸盐指标都在近几年内存在不同程度的上升。 报道称，魏安德还表示，采取行动已到了“刻不容缓”的时刻，必须对农业领域的相关施肥条例进行适度收紧。

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发布时间: 2017-08-21

24. 工业污水及实验室废水处置工艺探讨

王阳

由于目前我国的经济发展势头十分迅话，而我国的工业生产又长期以来是处于低产出、低效率、高消耗、高投入，资源的最费极为严重。废水和污染物的排放量极大，这样就导致了我国生态环境日益著化水环境污染十分的产量。因此加强工业污水和实验室废水处理方法及发服趋势的探讨就显得尤为重要，本文就工业水处理新工艺进行了深入的探过，具有一定的参考价值。 关键词：工业污水、实验室废水、处理工艺和方法 随着经济的发展和科技的进步，当今各大城市的科研单位和高等院校进行的科研实验越来越深入、广泛，从实验室以及工厂中排放的废水相对增多，废水的水质相当复杂。此类废水的排放周期不定，排放水量也无规律性，且所含污染物成分较为复杂，除含有洗涤剂及常用溶剂等有机物外，还有较多的酸碱，有毒有害的有机物（三致物、酚和环境激素类物质等）以及重金属，而且含有许多新生物质，性质很难确定。实验室废水水量相对较小，但如果不加处理就外排将对环境造成极大的污染，然而经过调研，发现许多科研实验室对产生的废水仅仅是简单的处理，其至不作任何处理就排放，工业污水的排放量不仅巨大而且处理工程极其简单，根本达不到污水排放的要求。为了进步加强对实验室以及工厂的污水排放管理，研究废水综合治理的方法与处理效果好、技术先进、投资较少的设备势在必行。 一、工业污水以及实验室废水分类 工业污水的分类有以下三种： 第一种是按工业废水中所含主要污染物的化学性质分类，含无机污染物为主的为无机废水，含有机污染物为主的为有机废水。例如电镀废水和矿物加工过程的废水，是无机废水；食品或石油加工过程的废水，是有机废水。 第二种是按工业企业的产品和加工对象分类，如冶金废水、造纸废水、炼焦煤气废水、金属酸洗废水、化学肥料废水、纺织印染废水、染料废水、制革废水、农药废水、电站废水等。 第三种是按废水中所含污染物的主要成分分类，如酸性废水、碱性废水、含氰废水、含铬废水、含镉废水、含汞废水、含酚废水、含醛废水、含油废水、含硫废水、含有机磷废水和放射性废水等。 实验室废水的分类： 二、实验室废水按污染程度可分为高浓度和低浓度实验室废水。高浓度实验室废水主要成分为液态的失效试剂（废洗液、废有机溶剂、废试剂等），液态的实验废弃产物或中间产物（如各种有机溶剂、离心液，液体副产品等）；低浓度实验室废水指实验室过程中排放的浓度与毒性较低的实验用水，以及各种洗涤液（产物或中间产物的洗涤液，仪器或器具的润洗液和洗涤废水等），毒性小，浓度低的废试液，以及用作冷却、加热用途的水。 根据废水中所含主要污染物性质，可以分为有机和无机实验室废水两大类。无机废水主要含有重金属、重金属络合物，酸碱，氰化物，硫化物，卤素离子以及其他无机离子等。有机废水含有常用的有机溶剂，有机酸，醚类，多氯联苯，有机磷化合物，酚类，石油类，油脂类物质。 二、废水的处理方法 1.离子交换法：离子交换法的主要工作状态就是应用离子交换剂与废水中的有害离子进行交换，从而达到消除废水中有害离子的目的。并且其方法应用于重金属废水处理中，还可以回收其中的重金属离子。因此该方法具有治理效果好、可回收有效物质、简单高效的应用优势。但是在实际的废水治理过程中，该方法由于受到交换剂、成本等因素的影响，其废水处理范围极为的有限，而且该方法对废水的预处理要求较高，不适用于大量的废水治理。 2.反渗透和电渗析法：反渗透和电渗析法在所有的物化处理中，其废水处理效果最佳，并且处理后的水可实现循环应用，但是其使用成本较高，无法适应于大批量的废水处理，该方法应用十分的有限。 3.电解还原法：上文中已经明确地指出物化处理工艺的主要功能剥离水中的金属离子，因此这些物化处理方法的功效也是消除废水中的金属离子，其中电解还原法主要是消除废水中的阳离子污染。电解还原法的主要工作方法就是利用铁板电极，在直流电的影响过程中，铁板不断溶解出亚铁离子。而且，废水中的氢离子也在不断地减少，使废水中的 pH 值不断地增大，此时的废水呈高碱性，在这样的环境中重金属离子会与废水中的氢氧根离子结合，产生氢氧化物沉淀，也阻止了废水碱性的持续上升，保证了重金属离子的独立。 并且这些独立的重金属离子会与阳极溶解的 Fe3 +、Fe2 +产生反应形成 Fe（OH）3 和 Fe（OH）2，并且这些物质对于水中的胶体物质能够产生很强的凝聚 性和吸附性，实现净化水质的目的。 但是采用电解还原法处理水中的废金属离子时，需要大量的电能以及钢材，成本较高。如果在废水中加入适量的食用盐可减少电能的消耗，但也增加了废水中的含盐量，导致处理后的废水不能循环使用。因此电解还原法应用范围十分的有限。 4.铁盐-石灰法：铁盐-石灰法在废水物化处理中应用的最为广泛，其中不仅可有效处理废水中的镉、铬、砷等污染物，还拥有较高的经济效益，处理成本较低、投资小等特点。在铁盐-石灰法中，也会在废水中产生 Fe（OH）3 和 Fe（OH）2，聚集和吸附水中的胶体物质，并且在消除废水中的镉、铬时，铁盐又可以作为共沉剂使用，并且对废水中的 Cr6+离子也具有很好的处理效果。铁盐-石灰法在应用的过程中产生大量的沉渣，但具有较为广泛的应用范围。 三、工业污水和实验室废水的处理工艺 由于废水中含有大量的重金属，如果直接进入焚烧处置，势必会对大气造成污染，因此最终采用了物理化学法来处置该危险废物。物化主要目的是通过物理化学的方法去除废水中 的 色 度、CODcr及 重 金 属，使处理后的水达到GB8978—1996《污水综合排放标准》三级排放标准［9］。通过多次实验比较，其中分别进行了絮凝沉降法、芬顿氧化法、次钠氧化法、亚铁/石灰法絮凝沉降法、脱色剂+絮凝沉降法等各类实验方法。观察出水的情况及数据分析，最终确定采用脱色剂+絮凝沉降+Fenton氧化法。 废水工艺的设计原理：脱色剂采用杭州银湖化工有限公司季铵型阳离子高分子聚合物，利用其极强的吸附能力，易吸附较大分子的染料分子，通过絮凝沉降达到脱色及去除部分CODcr的效果。但脱色剂本身是高分子聚合物，投加过量时会增加废水中CODcr的含量。因此要选择合适的投加量，既能达到脱水效果，又不会增加废水中CODcr的含量。脱色后的废水呈淡红色，而且CODcr在5g/L，不能直接排放，所以必须进行Fenton氧化，去除剩余的色度及CODcr。 重金属废水物化处理应用：根据上述设计原则本文以含有重金属离子的生产废水为例，使用物化和生化组合处理工艺。其中物化系统去除重金属离子，物化后的废水进入生化系统（废水进入生化系统时和厂区生活污水一并处理，从而提高B/C比，有利于生化反应。为提高设备利用率，同时减小设备体积，工艺设计拟采用连续工作方式。并且废水来源决定了其水量、水质波动不大，因此物化处理设施前端设置了一个调节池，随后采用了调节pH值、还原、中和、混凝、浓缩沉降，过滤等措施。 四、结束语 当前，我国的危险废物处置都还处于发展阶段，其中危险废物处置中心的技术水平参差不齐，并且还存在处置设备利用率不高、运行成本较大以及处理不彻底产生再污染等问题。因此，各危险废物处置中心应该提高现有的处理技术，在保证处理质量的同时，还要结合经济效益。本文简单介绍了废水处理系统中物化处理工艺的运用，旨在提高废水处理效果，实现经济的可持续发展。

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发布时间: 2019-12-17

25. 三格化粪池在农村改厕中应用的误区

wangyang

三格化粪池厕所因为价格低廉、运维简便，成为当前欠发达地区农村厕所革命的主打技术模式，但在实际应用中普遍存在认识误区。本文基于厕所革命宗旨，论述了化粪池在不同场景应用时的正确的功能定位和设计形式。重点指明，三格式化粪池是一种面向资源化的粪尿废水处理器，而不是面向环境排放的农村污水预处理设施。采用三格式化粪池改厕，必须坚持走粪尿资源回用于农田施肥的道路，为此只能使用清洁用水量小于1.25升/次的微水清洁厕所，否则必然导致化粪池出水直排或变向直排。针对当前农村常见的三种“三格式化粪池+”的改厕方式，分析并指出采用普通水冲式便器、管道收集+（集中型）大化粪池、收集+异地脱水干燥制肥的做法所存在的无害化缺乏保障、资源化难以实施和资源化回用效益低等的问题。针对导致上述问题的症结所在，从政策配套和技术应用两个方面提出建议。 作为衡量一个国家或地区文明程度标志之一的厕所是人们生活中不可缺少的基本卫生设施。我国政府一直高度重视农村环境卫生问题，而厕所改造是农村环境卫生的重中之重。2017 年 11 月，习近平总书记对厕所革命做出重要批示，“厕所问题不是一件小事，它是城乡文明建设的重要方面，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进”。2018年1月，中共中央国务院发布了一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》，提出要坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村用户卫生厕所建设和改造，同步实施粪污处理。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》将“厕所粪污治理”作为重点任务之一，并且鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用[1, 2]。在国家相关政策和资金的大力支持下，改厕工作正以“大跃进”的速度在全国迅速铺展。因“预制三格式化粪池厕所”造价低廉，成为了多个省市主打的改厕模式。 厕所革命是一项系统工程，承载乡村振兴战略、生态环境建设、卫生健康、可持续发展等多项需求。本文从梳理化粪池的功能定位入手，针对当前几种常见的“化粪池+”改厕模式，分析其应用的误区，提出改进策略与建议。

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发布时间: 2020-07-24

26. EPA与爱达荷州金矿厂主违反清洁水法排放达成协议

邹丽雪

（西雅图）爱达荷州爱达荷福尔斯Robert Paul Rice Jr先生与EPA就Rice违反清洁水法向South Fork Clearwater河排放污染物的行为达成协议。Rice先生于2015年7月22日在South Fork Clearwater河使用吸泥机而排放了污染物。Rice先生同意支付3600美元的罚款作为协议的一部分。 EPA在2013年发布全国污染物排放排除系统（NPDES）一般许可证2013以在爱达荷州开展小型吸挖泥作业。小吸挖泥船运营商必须获得NPDES许可证在操作之前以遵守清洁水法相关要求。 一般不允许小型吸挖泥船在直径或更少的五英寸进气喷嘴尺寸，并通过发动机额定15马力以下来供电。一般许可证规定的条件，从每个采矿作业的岩石和沙子排放和禁止在某些脆弱地区开展，以保护水质和水资源。 在冲突发生的时候，South Fork Clearwater河的吸挖泥船挖掘操作是禁止的，以在“濒危物种行动”下保护鳟鱼和公牛等关键栖息地。此外，根据第303（d）泥沙净水法案下South Fork Clearwater河受到了损害。2015年七月，Rice先生在South Fork Clearwater河进行违规操作而当时的禁令已生效。 自那时开始，美国林业局完成了环境评估，以评估疏浚对河流的影响。作为评估的结果，NPDES一般许可证持有人可以在South Fork Clearwater河进行疏浚和选矿。矿工们希望他们的船在South Fork Clearwater河上能操作必须先向美国立业局提交一份“行动计划”。 想了解为更多关于在爱达荷州合法经营吸挖泥船的信息，请访问：https://yosemite.epa.gov/r10/water.nsf/npdes+permits/idsuction-gp

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发布时间: 2017-02-19

27. 非膨胀状态下 二沉池污泥流失的原因及对策！

wangyang

1、原因 放流出水中有颗粒物质流出，就其问题产生的部位，10%的可能性是来自二沉池本身，而90%的可能性是来自曝气池。主要故障原因分述如下。 1、冲击负荷的存在导致的活性污泥随水流失 冲击负荷我们主要可归结为两类：一类是污泥负荷，另一类是表面负荷。 1.1污泥负荷过高原因的分析 污泥负荷导致的出水所夹带的颗粒物质多半是活性污泥未能沉降的颗粒，其感官判断要点是出水伴有浑浊现象。发生这种现象的原因是：活性污泥系统受到污泥负荷冲击时，污泥活性增强。由于颗粒间活性变高而使得活性污泥颗粒间的絮凝性变差，从而出现多重细小的未絮凝活性污泥颗粒。这一部分颗粒最容易在二沉池内因沉降不及时而随水流出池外，造成出水夹带颗粒物质。 1.2表面负荷过高原因的分析 表面负荷过高是因进流水量过大，导致污水、废水和整个活性污泥在生化系统停留时间（HRT）变短。活性污泥或未被活性污泥吸附的其他颗粒物质在二沉池停留时间变短，成为二沉池出水中所含颗粒物质产生的主要原因。衡量冲击负荷是通过污泥负荷和表面负荷来判定的。其中运用最多的是污泥负荷，即F/M 值超过0.5 时，可以判断活性污泥出现了明显的冲击负荷。 2、污泥老化/低负荷导致的活性污泥随水流失 活性污泥老化/低负荷导致放流出水夹杂细小颗粒物质(通常为解絮的活性污泥颗粒)在实践中是最为常见的，为此确认活性污泥是否发生了老化就可以侧面验证现在有放流水所出现的颗粒物质是否为活性污泥老化引起的了。 活性污泥老化/低负荷常在控制泥龄过程或 F/M 值低于0.04情况下出现。如果持续时间超过1个月的，活性污泥出现老化/低负荷的情况就比较普遍。 3、活性污泥中毒导致放流出水富含未沉降颗粒物质 活性污泥法进水中夹带的下列物质超过抑制浓度，就会对活性污泥产生抑制作用甚至污泥活性中毒，导致活性污泥失活，达不到对废水中有机物的分解能力，从而引起活性污泥随水漂出。

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发布时间: 2020-02-24

28. 国家健康与药品研究委员会-娱乐用水指导-有针对的咨询

邹丽雪

国家健康与药品研究委员会计划针对2008年娱乐用水的风险管理进行总结与回顾。 娱乐用水指导为国家坚持对娱乐用水相关风险的识别，评价以及管理提供了国家层面的统一方法。他们正在搜集本次回顾重要领域的相关资料。 国家健康与药品研究委员会着手准备了一项调查以识别相关利益相关者如何利用现有的娱乐用水指导，这样我们能够确保针对这些指导的审查能够满足他们的要求。这些指导的首要目标是保护人类的健康免受海岸，河口以及淡水娱乐用水所产生的威胁。这些威胁包括例如冲浪，激流，以及水生生物，还有一些由于人类自身活动产生的威胁如污水排放。这些指导应该被用来保证该水体的娱乐用途能够受到安全的管理这样人们才能从此受益。 这些指导不是强制性的；当然，指导将作为国家以及地区政府根据本地的条件以及环境进行立法以及设定标准的工具。指导的目标是鼓励采用国家推荐的方法来管理海岸，河口以及淡水娱乐用水的水质。该指导没有直接解决水体娱乐用途的环境影响，但是娱乐用途的环境影响应该给予考虑，因为健康的环境对人类的健康影响深远。 这个文档被分为两个部分：第一部分：指导-第一章以及第二章针对娱乐用水的管理进行了简要的回顾，包括指导中一系列重要的推荐；第二部分：辅助信息—第3-10章，针对娱乐用水的潜在影响提供了具体的信息。图A综述了指导的结构以及辅助章节相关的关键因素。表A针对指导进行了总结，包括指导的价值观以及具体的内容。该指导针对先前国家健康与药品研究委员会（澳大利亚娱乐用水指导）指导进行了大量修改。值得一提的是，这些新的指导包括娱乐用水的预防措施，主要是针对娱乐用水的潜在影响进行识别，其主要通过危险本地评价与管理以及危险的诱导因素。这个方法为娱乐用水质量的本地影响以及污染物水平的相关数值提供信息。 其结果能够被用来：区分海滩，支持知情选择；为水体的使用者提供现场的指导；帮助识别以及推进有效的管理干预；提供管理需求的基础资料；潜在的对于娱乐用水使用者的负面影响必须与健康和娱乐用水相关的经济发展相互权衡。预防措施的重要方面是进行监测，以提供水质的实时信息。为了保证娱乐用水环境的安全，相关管理机构应该建立计划以评价现有危险以及监测可能发生威胁的区域。 这样的项目应基于娱乐用水监测的良好行为。为了保护公众健康，很有必要开发一个项目来同时进行多方面的监测。这些指导提出了一个三层监测系统，每个层级的主要威胁在相应层级得到监控。 建议的层级包括：监督模式（绿色）—该水平通过常规的样品采集来评测污染物；警示模式（琥珀色）—该水平需要调查污染物浓度提升的原因，并增加采样的频次来确保更准确的评测风险；行动模式（红色）—这个水平需要当地政府当局以及相关健康部门向公众发出警告，提示该水域已不适宜娱乐。该指导介绍了根据水质，微生物，蓝藻细菌或者藻类对水体进行分级的概念。对于微生物的质量，娱乐用水可以根据卫生检查类型与微生物水质评价类型相结合的方式进行分类。对于藻类细菌以及藻类质量，可以根据水体对藻类污染的敏感性以及以往藻类细菌监测结果相结合的方式进行分类，为整个娱乐用水分类的适配性提供解决方案。

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发布时间: 2017-03-20

29. 污水处理厂安全操作规程｜汇总版

wangyang

进入井、池作业人员的安全注意事项 泵房集水池的安全注意事项 污水处理厂有害气体中毒的防范 发现有人气体中毒后的抢救方案 防止硫化氢中毒 防止沼气爆炸和中毒 防止溺水和高空坠落事故 清通管道时的注意事项 化验室的安全操作规则 化验采样时的安全事项

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发布时间: 2020-07-24

30. 贵州省出台全国首个PPP三年行动计划

王阳

日前，《贵州省推广政府和社会资本合作(PPP)三年行动计划(2017年—2019年)》印发实施，标志着贵州省PPP项目实行目标化管理的行动正式启动，该行动计划是全国首个PPP三年行动计划。 据贵州日报16日消息，据了解，2014年以来，贵州省按照国家推广PPP模式工作的有关要求，把推广PPP模式作为扩大有效投资的重要抓手，建立全省统一的PPP项目库，加大PPP项目储备和推介力度，在能源、交通、环境保护等基础设施和旅游、养老等公共服务领域，推动落地实施了一批PPP项目。在今年举办的全省扩大民间投资暨重点项目·PPP项目建设推进大会上制定了“PPP项目三年行动计划”，对PPP项目实行目标化管理，通过定目标、定责任、定时间节点，强化组织领导，落实工作责任，形成上下贯通、左右协调、齐抓共管的PPP工作运行机制，助推全省投资稳定增长和经济社会发展。 此次发布的贵州省PPP三年行动计划以项目为基础，按照“一次规划、分年实施、整体推进”的工作要求，在“6+1”传统基础设施和社会公共服务领域，筛选出1000个前期工作充分，具有示范性、引领性的PPP项目进行重点推进。项目推进目标细分为“完成项目前期工作”“完成PPP前期工作”“签订规范PPP合同”“落地规范建设”“正式建成运营”五个阶段。对PPP项目全生命周期进行跟踪、督促和调度，并通过深化“放管服”改革、畅通政社沟通渠道、强化要素支持、优化投资环境、发挥PPP项目示范带动作用等方式，推动全省政府和社会资本合作项目规范、有序、健康发展。

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发布时间: 2017-08-21

31. 工业循环水处理运行全过程讲解

王阳

:工业循环冷却水系统在运行过程中，由于水分蒸发、风吹损失等情况使循环水不断浓缩，其中所含的盐类超标，阴阳离子增加、pH值明显变化，致使水质恶化，而循环水的温度，pH值和营养成分有利于微生物的繁殖，冷却塔上充足的日光照射更是藻类生长的理想地方。而结垢控制及腐蚀控制、微生物的控制等等，必然的需要进行循环水处理。 循环水运行过程中主要产生的问题： （1）水垢：由于循环水在冷却过程中不断地蒸发，使水中含盐浓度不断增高，超过某些盐类的溶解度而沉淀。常见的有碳酸钙、磷酸钙、硅酸镁等垢。水垢的质地比较致密，大大的降低了传热效率，0.6毫米的垢厚就使传热系数降低了20%。 （2）污垢：污垢主要由水中的有机物、微生物菌落和分泌物、泥沙、粉尘等构成，垢的质地松软，不仅降低传热效率而且还引起垢下腐蚀，缩短设备使用寿命。 （3）腐蚀：循环水对换热设备的腐蚀，主要是电化腐蚀，产生的原因有设备制造缺陷、水中充足的氧气、水中腐蚀性离子（Cl-、Fe2+、Cu2+）以及微生物分泌的黏液所生成的污垢等因素，腐蚀的后果十分严重，不加控制极短的时间即使换热器、输水管路设备报废。 （4）微生物粘泥：因为循环水中溶有充足的氧气、合适的温度及富养条件，很适合微生物的生长繁殖，如不及时控制将迅速导致水质恶化、发臭、变黑，冷却塔大量黏垢沉积甚至堵塞，冷却散热效果大幅下降，设备腐蚀加剧。因此循环水处理必须控制微生物的繁殖。 微生物危害 循环冷却水中的微生物来自两个方面。一是冷却塔在水的蒸发过程中需要引入大量的空气，微生物也随空气带入冷却水中，二是冷却水系统的补充水或多或少都会有微生物，这些微生物也随补充水进入冷却水系统中。 藻类在日光的照射下，会与水中的二氧化碳、碳酸氢根等碳源起光合作用，吸收碳素作营养而放出氧，因此，当藻类大量繁殖时，会增加水中溶解氧含量，有利于氧的去极化作用，腐蚀过程因此而加速。微生物在循环水系统中的大量繁殖，会使循环水颜色变黑，发生恶臭，污染环境。同时，会形成大量黏泥使冷却塔的冷却效率降低，木材变质腐烂。 黏泥沉积在换热器内，使传热效率降低和水头损失增加，沉积在金属表面的黏泥会引起严重的垢下腐蚀，同时它还隔绝了缓蚀阻垢剂对金属的作用，使药剂不能发挥应有的缓蚀阻垢效能。微生物黏泥除了会加速垢下腐蚀外，有些细菌在代谢过程中，生物分泌物还会直接对金属构成腐蚀。所有这些问题导致循环水系统不能长期安全运转，影响生产，造成严重的经济损失，因此，微生物的危害与水垢、腐蚀对冷却水系统的危害是一样的严重，甚至可以说，三者比较起来控制微生物的危害是首要的。 循环水中微生物的动向可以通过以下化学分析项目进行测量： （1）余氯（游离氯） 加氯杀菌时要注意余氯出现的时间和余氯量，因为微生物繁殖严重时就会使循环水中耗氯量大大地增加。 （2）氨 循环水中一般不含氨，但由于工艺介质泄漏或吸入空气中的氨时也会使水中出现含氨，这时不能掉以轻心，除积极寻找氨的泄漏点外，还要注意水中是否含有亚硝酸根，水中的氨含量最好是控制在10mg/l以下。 （3）NO2－ 当水中出现含氨和亚硝酸根时，说是水中已有亚硝酸菌将氨转化为亚硝酸根，这时循环水系统加氯将变为十分困难，耗氯量增加，余氯难以达到指标，水中NO2－含量最好是控制在小于1mg/l。 （4）化学需氧量 水中微生物繁殖严重时会使COD增加，因为细菌分泌的黏液增加了水中有机物含量，故通过化学需氧量的分析，可以观察到水中微生物变化的动向，正常情况下水中COD最好小于5mg/l（KMnO4法）。 循环水中微生物所造成的危害是十分严重的，如果要在微生物造成危害之后采取措施往往是事倍功半还要耗费大量的杀生剂和金钱。因此，事先全面监测循环冷却水的微生物情况是十分必要的。 浓水倍数 循环水浓缩倍数是指循环水系统在运行过程中，由于水分蒸发、风吹损失等情况使循环水不断浓缩的倍率(以补充水作基准进行比较)，它是衡量水质控制好坏的一个重要综合指标。浓缩倍数低，耗水量、排污量均大且水处理药剂的效能得不到充分发挥；浓缩倍数高可以减少水量，节约水处理费用；可是浓缩倍数过高，水的结垢倾向会增大，结垢控制及腐蚀控制的难度会增加，水处理药剂会失效，不利于微生物的控制，故循环水的浓缩倍数要有一个合理的控制指标。 水垢的形成 在循环水系统中，水垢是由过饱和的水溶性组分形成的，水中溶解有各种盐类，如碳酸氢盐、碳酸盐、氯化物、硅酸盐等，其中以溶解的碳酸氢盐如Ca(HCO3)2、Mg(HCO3)2 最不稳定，极容易分解生成碳酸盐，因此，当冷却水中溶解的碳酸氢盐较多时，水流通过换热器表面，特别是温度较高的表面，就会受热分解；水中溶有磷酸盐与钙离子时，也将产生磷酸钙的沉淀；碳酸钙和Ca3(PO4)2等均属难溶解度与一般的盐类还不同，其溶解度不是随温度的升高而加大，而是随着温度的升高而降低。因此，在换热器传热表面上，这些难溶性盐很容易达到过饱和状态而水中结晶，尤其当水流速度小或传热面较粗糙时，这些结晶沉淀物就会沉积在传热表面上，形成通常所称的水垢，由于这些水垢结晶致密，比较坚硬，又称之为硬垢，常见的水垢成分为：碳酸钙，硫酸钙，磷酸钙，镁盐，硅酸盐。 循环水处理技术 根据企业循环水系统的特点和工艺条件，结合当地的水质特点，选择适合企业运行条件的水处理方案，通过加药等措施，控制循环水指标在一定范围内运行，既保证生产设备的长周期运行，又提高了循环水利用率。循环水处理技术的利用，既能给企业带来显著的经济效益，又能为社会带来良好的社会效益。所以循环水处理技术应用是非常有必要的。

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发布时间: 2019-06-28

32. 2018年1-7月我国PPP项目发展现状分析

王阳

PPP项目是指由社会资本和政府通过多种合作方式一起提供公共服务和基础设施投资的模式，其收益来源于三种途径：使用者付费、可行性缺口补助和政府付费。根据运作方式的不同，PPP项目又可以分为服务外包类、特许经营类和永久私有化类，目前我国PPP项目主要采用BOT模式，占比达到74%。 PPP项目发展经历了从爆发到规范的过程。2014年末财政部和发改委先后颁布PPP项目操作指南和指导意见，随着2014年财政部43号文和2015年新预算法的执行，政府的融资途径受阻，PPP模式的优越性显现。在2015年中旬关于PPP项目的顶层设计文件发布后，PPP项目正式进入加速期。 2018年7月全国共成交了183个PPP项目，共计1923.97亿元，截止至2018年7月底，全国范围内公布中标的PPP项目已达到11.52万亿元，总个数为7904个。7月PPP落地项目规模较上月有所增加，但项目个数有所下降。 从项目规模和项目数量看，均呈现出两个共同的特点。其一，2018年PPP项目成交规模和数量较2017年显著下降;这是因为PPP项目爆发式增长背后问题凸显，2017年11月多部委出台规范PPP项目的监管意见，PPP项目入库速度开始放缓。 财政部开始对PPP项目库进行整理，一些不符合规范或者不适合使用PPP方式的项目逐渐被清理出PPP项目库。其二，2018年4月份开始PPP项目规模和数量呈下降趋势，一直延续到7月份;这是因为此前财政部退库的时间节点为2018年3月底，而在此后“对于逾期未完成清理工作的地区，由财政部PPP中心指导并督促其于30日内完成整改”。 我国PPP项目投向：交通和市政为主 根据财政部和发改委发布的PPP指导意见，PPP项目主要投向城市基础设施和公共服务领域，项目需要具备透明的定价机制、稳定的现金流。具体来看，19个一级行业包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施等。 截止到2018年7月底，交通运输行业累计成交1096个PPP项目，累计金额为34507.3亿元。排名第一的交通运输行业包括了公路、铁路、航道航运、交通枢纽、港口码头、机场、隧道、桥梁等12个二级行业。 截止到2018年7月底，市政工程行业累计成交3292个PPP项目，累计金额为34450.9亿元。市政工程包括了供水排水、污水处理、供电供气、供热供冷、公园、停车场、地下综合管廊、垃圾处理、市政道路等18个二级行业。 截止到2018年7月底，城镇综合开发行业累计成交3554个PPP项目，累计金额为16376.2亿元。城镇综合开发包括了园区开发、城镇化建设、土地储备、厂房建设等5个二级行业。 2018年7月，市政工程行业以617.5亿元的成交金额占据了行业成交榜的首位，生态环境保护和城镇综合开发行业也贡献了较大的成交份额。7月份的行业分布与历年累计行业分布情况稍有不同，但前四名基本保持一致，只是在侧重点上有些差别，具体如下图所示。 我国PPP项目资金：社会资本以国有企业为主 社会资本在参与PPP项目的时候往往会成立一个项目公司，而项目公司的资金来源于两块。一块是公司本身的资本金，主要来自PPP项目发起人入股资金、政府相关事业单位投资、财政补贴以及PPP基金的股权投资。根据规定，PPP项目公司的资本金要求在20%-30%，具体各行业之间会有所差异。例如交通运输类项目最低资本金为20%，港口机场类项目资本金为25%，保障性住房项目资本金为20%。除了资本金以外，项目的其余投资资金主要来自贷款，其中包括银行贷款和项目发起公司的委托贷款。值得注意得是，项目发起公司将资金以贷款而不是资本金形式投入PPP公司，主要是为了降低投资风险，因此也造成了“小马拉大车”的问题。同时，目前PPP项目也在尝试发行项目收益债和利用资产证券化来实现项目融资。 2018年7月中标规模最大的项目为南阳市国家储备林基地建设(一期)PPP项目，项目规模达到了138.17亿。 参与PPP项目的社会资本有超过76%来自国有企业。据明树数据统计，按照社会资本的所有制进行划分，国有非上市公司占PPP项目投资公司的55%，而国有上市公司占21%。相比之下，民营非上市公司和上市公司占比仅为15%和9%。国有企业参与PPP项目一方面是因为建筑承包商中国有企业占比较高，另一方面，也反映出PPP项目的民间资本参与度并不高，这违背了政府鼓励发展PPP项目的初衷。 2018年7月，东莞市东清水污染治理有限公司以累计231.93亿元的中标金额在市场力压群雄。排名前10的社会资本分别如下表(以下仅统计社会资本作为牵头人或者单独中标的业绩)，前十名中仅一个企业中标社会资本源于民营企业。

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发布时间: 2018-08-24

33. 纽约州Lockport十八里河超级试验场迫切需要去除多氯联苯以及铅

邹丽雪

（纽约州，纽约—2017年1月31日）美国环保局计划去除纽约州Lockport地区18里河超级基金场地河流走廊部分中的污染物。河流走廊长约1英里，并从伊利运河延伸至Harwood街。该河以及其他临近的土地被多氯联苯，铅以及其他污染物污染。 多氯联苯能够威胁人类的免疫，生殖，神经以及内分泌系统，并是潜在的致癌物。铅能够威胁神经系统。该场地污染物的去除需要花费2300万美元。 本次清理计划为本场地第二阶段的清理，需要完全去除河流廊道中污染的沉积物。美国环保局需要对沉积物进行开挖并合理的处置，覆盖以及制度上的控制以解决Upson公园，前Flintkote工厂，White运输公司以及前联合纸板公司的污染土壤。在去除污染沉积物的过程中，Clinton以及William街的水坝需要废除。 美国环保局将进行下列工作： • 前联合纸板公司位于Mill街道62号以及70号，伐木公司以及纸业公司在19世纪90年代至1948年在此运行。 • White运输公司位于Mill街30-40号 • Upson公园占地5.9英亩，该地区曾经被运河建造公司以及纸浆厂使用。现如今，该地为伊利运河旁的公园以供人们娱乐。 • 前Flintkote工厂位于Mill街198号和300号，1928-1971年间主要生产毡制品。 美国环保局在2016年5月完成初始阶段，包括前Flintkote工厂建筑的拆除以及对所涉及的5个家庭进行重新安置。这些房屋以及工业建筑被拆除，所有的建筑垃圾已经外运。居住场地中受污染土壤的挖掘将与河流廊道沉积物的清运同步进行以防止河流以及居住地再污染。 18里河有着悠久的工业历史，可以追溯到19世纪。该河流的上游包括一个东部和西部的分支，其同时发源于纽约州北部Lockport的Barge运河。18里河向北流经15英里并在Olcott流入安大略湖。该场地在2012年列入超级基金优先执行名单。针对该地的研究调查表明18里河附近的沉积物与土壤以及附近的居住地受到多种污染物的污染，包括多氯联苯以及铅。 美国环保局采用了多阶段方法来清理18里河。在第一阶段，大量的建筑被拆除。第二阶段，在今日清理计划宣布后实施，从而解决河流廊道中土壤以及沉积物污染；第三阶段的清理仍然处于调查阶段，将解决Lockport至安大略湖河段地下水以及沉积物污染的问题。 超级基金项目的原则是“谁污染谁治理”，而不是将负担转嫁给纳税人。美国环保局将不断的寻找污染的责任人，如果找到责任人，那么他们将承担调查以及清理的费用。虽然努力寻找责任主体，但是美国环保局超级基金项目在此地点利用纳税人的资金实施清理活动。 美国环保局2016年9月7日于Lockport举行公众会议来解释方案。美国环保局在30年内接受公众评论，并会将公众的建议考虑入方案中。

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发布时间: 2017-03-20

34. 中部地区农村生活污水治理现状分析

wangyang

农村生活污水治理作为改善农村人居环境的重要环节，其治理模式也越来越成为业界讨论和关注的焦点。以中部地区农村为切入点，结合农村污水治理现状调研，分析其污水治理模式，指出存在的一些问题，以期为我国农村生活污水治理提供参考和借鉴。 习近平总书记在十九大报告中提出：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。随着我国农村经济水平的显著提高，改善农村人居环境、解决农村水环境问题日益成为环保领域的关注重点，积极探索如何有效地治理农村生活污水成为当务之急[1]。农村生活污水治理的有效措施必须建立在农村污水治理现状的基础上，刘琪、陈燕等分别从宏观政策及萧山区、温州市瓯海区、齐河县等典型地区定性地分析了农村污水治理的现状及对策。本文以山西、河南、安徽、江西、湖南及湖北等地（以下简称中部地区）农村生活污水治理现实地调研现状为切入点，分析探究其治理现状、模式及存在问题，以期为我国农村生活污水治理提供参考和借鉴。

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发布时间: 2020-10-30

35. 【年中小结】年中看进展 | 专项行动进展明显 保饮水治黑臭

王阳

近日，由生态环境部与住房城乡建设部联合组成的2018城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组公开通报了济南市、烟台市、西安市等19个地市开展黑臭水体整治工作的督查情况。 作为污染防治攻坚战的标志性战役，城市黑臭水体整治环保专项行动已经完成了现场督查的相关工作，针对全国县级及以上城市的集中式饮用水水源地环境保护专项行动也已全面启动。 既要抓宏观又要抓落实 当前，我国饮用水水源地环境保护工作取得了积极进展，但保护形势依然严峻。为了加快解决饮用水水源地突出环境问题，生态环境部制定的七大战役和四大专项行动将饮用水水源地的环境保护工作作为了专项行动之一。 根据计划，两年内全面完成县级及以上城市水源地保护区“划、立、治”三项重点任务，并定期开展水质监测，以确保饮用水水源地水质得到保持和改善。 2018年3月，国务院批准印发《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》，对开展饮用水水源地环境问题清理整治工作作出全面部署。 2018年6月，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》印发，进一步明确了工作要求，强调要限期完成县级及以上城市饮用水水源地环境问题清理整治任务。 今年上半年，生态环境部联合住房城乡建设部起草《城市黑臭水体治理攻坚战作战方案》并报送国务院，同时还制定实施了《2018年黑臭水体整治环境保护专项行动方案》。 而在实施层面，此次专项行动重点对控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等实质性措施落实情况开展了现场检查。 管住源头：确保群众喝上“好水” 饮水安全是与群众生活紧密联系的民生问题。 今年上半年，各地已排查县级及以上饮用水水源地2466个，发现环境问题6426个，其中生活面源污染、工业企业污染、农业面源污染3类问题占全部问题的六成。对发现的问题均已按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”的要求建立问题清单管理制度，为下一步清理整治奠定基础。 饮用水水源地保护区划定工作稳步推进。截至目前，全国大部分饮用水水源地均已依法完成保护区划定工作，但仍有部分饮用水水源地尚未完成保护区划定，制约后续工作开展。 环境问题清理整治工作顺利开展。据各地上报情况，截至6月底，各地已完成1234个问题的清理整治，到今年年底前，长江经济带县级、其他省份地级水源地将完成清理整治任务，共涉及1586个水源地的3991个环境问题。 在今年5月份开展的专项督查中，生态环境部共抽调执法骨干1426人，组成273个督查组，采取独立督查、属地配合的方式，在各地排查发现问题的基础上进一步查出环境问题2260个，督促地方党委、政府落实水源地保护主体责任，确保问题得到切实解决。 卡住末端：治好影响群众的“坏水” 按照《水污染防治行动计划》的要求，到2017年底，全国直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上，各省、自治区地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例平均达到60%以上。 据生态环境部最新数据显示，今年5月~7月，生态环境部与住建部联合行动，分三批次对全国30个省（区、市）70个城市黑臭水体整治情况进行了专项督查，上报列入国家清单的黑臭水体1127个，目前已完成督查阶段的全部工作。 为了避免弄虚作假行为，生态环境部在此次督查中采取了形式督查与实质督查相结合的方式。督查中不仅通过公众调查和监测数据等形式督查来收集督查结果信息，还通过对污水、垃圾处理体系是否真正建立、是否有效发挥作用等实质督查来进行评判，有效防止弄虚作假。同时，生态环境部在督查中还通过微信公众号接受群众举报，只要经过核查属实，就会纳入国家黑臭水体治理清单，督促有关地方一一整改落实，并向社会公开。 经资料审核和现场检查，督查组对各地上报已完成整治的993个黑臭水体进行现场检查和评估，已完成整治919个；36个重点城市共上报完成整治670个，其中评估已完成629个，超九成黑臭水体已实现治理目标。但在督查中还发现有新的未上报的黑臭水体，生态环境部将继续建立和完善工作体系，实施问题清单滚动管理，不获全胜决不收兵。

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发布时间: 2018-08-20

36. 天津市打好碧水保卫战三年作战计划 （2018—2020年）发布

王阳

近日，天津市市政府发布了天津市打好碧水保卫战三年作战计划，要求到2020年，全市基本消除黑臭水体，详情如下： 天津市打好碧水保卫战三年作战计划 （2018—2020年） 为深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国生态环境保护大会部署，加强本市生态环境保护工作，打好碧水保卫战，大幅削减主要水污染物排放总量，切实改善全市水环境质量，根据市委、市政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，制定本计划。 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，牢固树立“四个意识”，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持山水林田湖草是一个生命共同体，坚持调整产业、产能、运输和空间布局“四个结构”，做到“四减四增”，坚持尊重规律、标本兼治，深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制、湖长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城市黑臭水体，为建设生态宜居的现代化天津奠定坚实基础。 （二）主要目标。到2020年，全市基本消除黑臭水体；城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类标准；渤海天津海域生态环境保持稳定；地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达 到40%以上，丧失使用功能的水体（劣于Ⅴ类）断面比例降低到30%以下；地下水质量考核点位水质级别保持稳定，极差点位比例不超过25%。 （三）工作原则。 ——绿色发展，严守底线。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的发展思路，把绿色发展作为调整产业结构、增加新增长动能的必要条件，把水环境保护作为保障全局和长远发展的主要底线，以环保倒逼产业转型升级，加快推动形成绿色发展模式和生产生活方式，减少污水和污染物排放量，推动水环境质量总体改善。 ——质量导向，单元控制。强化水环境质量目标管理，明确水质改善目标和清单。将重要饮用水水源、水质达标难度较大的国考和市控断面控制单元列为优先控制单元，以重点区域、重点行业、重点污染物和解决突出水环境问题为突破口，制定并实施精细化、差异化的水污染防治措施。 ——水陆统筹，系统施治。推进重点流域和近岸海域水污染防治，综合运用控源减排、生态修复、强化监管等多种手段，系统实施水污染治理、水资源配置、水生态修复等工程，构建系统 化、综合化的水污染防治模式。 ——压实责任，多元共治。强化各排污单位污染治理主体责任，确保稳定达标排放。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实各级党委和政府水环境保护主体责任，确保水环境质量只能更 好、不能变坏。加强信息公开与激励，形成全民参与格局。 二、重点任务 （一）大力推动结构转型升级。 1．严格环境准入。提高环境准入门槛。严格建设项目审批，按照本市“十三五”规划、主体功能区规划、生态保护红线等要求，严格审批程序，不符合产业布局和产业结构的不予审批。实施差别化环境准入政策。停止审批工业园区外新建、改建、扩建新增水污染物的工业项目。严格落实污染物总量核准制度，新建、改建、扩建项目实行主要污染物排放倍量替代。到2020年，组织完成本市水资源、水环境承载能力现状评价。 2．依法淘汰落后产能。制定本市年度淘汰落后产能计划并分解落实，依法依规推动落后产能按时退出。按照工业和信息化部要求，有序推进全市建成区内现有污染较重企业搬迁改造或依法关闭。推进清洁生产，依法对重点行业和重点企业实施审核，提升工业企业清洁生产水平。 3．严守用水效率控制红线。提高工业用水效率，完善本市高耗水行业取用水定额标准。开展水平衡测试，实行用水定额管理。推动节约用水示范，推动本市电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工等高耗水行业达到用水定额标准。加大工业水循环利用，支持鼓励高耗水企业废水深度处理回用。严格落实国家节水型城市标准要求，实施《水效标识管理办法》，提升城镇节水水平。加快推进农业节水进程，在涉农区推广渠道防渗、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。 4．加大非常规水源利用。促进再生水利用，工业生产、城市绿化、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准新增取水许可。2020年再生水利用率达到40%以上。推动海水利用，在电力、化工、石化等行业推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。“十三五”期间重点消化现有产能，海水淡化规模按需发展，重点发展“点对点”供水模式。 （二）狠抓工业污染防治。 1．深化工业集聚区水污染集中治理。加快推进全市工业集 聚区整合和撤销取缔，开展整合后的工业集聚区环境基础设施大排查，按照国家要求进行规范化整治，完善污水集中处理设施并安装在线监控装置。强化市级及以上工业集聚区水污染治理监管，确保污水集中处理设施达标排放，集聚区内工业废水达到预处理要求。2018年组织开展工业集聚区水污染集中处理设施专项执法行动。 2．强化工业企业水污染分类治理。进一步排查现有废水直 排企业和达标情况，以落实新修订的本市《污水综合排放标准》和“散乱污”企业整治为突破口，通过关停一批、迁入园区一批、提升改造一批等措施，推动现有废水直排企业污水实现集中 处理或排水水质达到地表水功能区要求。 3．深化固定污染源排污许可管理。按照固定污染源排污许可分类管理的有关要求，2020年底前，完成国家规定的重点行业许可证核发，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。实行纳入排污许可的重点行业企业全口径管理，实现排污许可证“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”。 4．实施固定污染源氮磷污染防治。全面开展屠宰、乳制品制造等18个氮磷重点行业调查，切实摸清底数。实施氮磷排放总量控制，实行新建、改建、扩建项目氮磷总量指标减量替代。强化氮磷排放重点行业企业监管，2019年底前基本完成超标企业整治。 （三）强化城镇生活污染治理。 1．全面加强排水管网建设。启动和苑、西姜井、宋庄子、张贵庄路等中心城区污水管网空白区管网建设工程。实施东丽区新立街、北辰区大张庄镇等环城四区污水管网空白区管网建设工程。全市建成区污水管网基本实现全覆盖。 2．提升城镇污水集中处理能力。继续加大基础设施建设投入力度，全市新建、扩建污水处理厂6座，同步建设配套管网。加快完成中心城区津沽等5座污水处理厂提标改造，2019年底前，建制镇和城市污水处理厂处理率分别达到85%和95%以上，全市建成区污水基本实现全收集、全处理。 3．推进城市面源污染治理。组织开展全市合流制片区和管网混接错接点排查，因地制宜实施中心城区和北辰区、滨海新区等区域雨污管网改造。有条件的地区可将雨水管道中积存的雨（雪）残留水及初期雨水排入污水管网。2019年底前，建成中心城区新开河、先锋河等调蓄池2座。深入推进海绵城市建设，2020年全市建成区20%面积达到海绵城市要求。 （四）推进农业农村污染防治。 1．深入开展农村生活污水治理。加快农村污水处理设施建设，实施管网敷设、处理站建设，确保到2020年规划保留村生活污水处理设施覆盖率达到100%，基本实现农村生活污水达标排放或利用。继续实施375个建制村环境综合整治。 2．防治畜禽及水产养殖污染。加强畜禽养殖禁养区监管，严肃查处禁养区内违法违规养殖行为。全面实施规模化畜禽养殖场粪污治理和资源化利用，全市规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。实行散养密集区畜禽粪污水分户收集、集中处理。优化水产养殖空间布局，明确限养区和禁养区。推进标准化健康养殖，深入推进健康养殖示范场建设，改造海水工厂化循环水养殖车间，工厂化养殖用水循环利用率达到80%以上。 3．加强农业面源防治。推进测土配方施肥，到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%。推广配方肥和有机肥，到2019年，全市化肥利用率达到40%，逐步减少化肥施用量。开展农田退水治理，建设生态沟渠、植物隔离条带、净化塘等设施减缓农田氮磷流失。 （五）实施流域系统治理。 1．强化入河排污口门治理。组织开展入河排污口底数排查，制定全市及各区入河排污口门整治方案。逐步开展重点排污口门水量、水质同步监测，在具备自动监测条件的入河排污口实施在线自动监测。逆流溯源，深入推进入河污染源整治。 2．实施重点河流污染治理与生态净化修复。以独流减河治理为突破点，实施一批河道综合治理工程。大幅降低荒地河、付庄排干、东排明渠和大沽排水河等4条境内入海河流水污染物浓度。开展中心城区20条共163公里河道水生态修复。继续实施河道清淤工程，防治内源污染。加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。加快推进“一河一策”方案编制和任务实施。 3．综合整治城市黑臭水体。全面排查水体环境状况，建立全市黑臭水体清单，制定整治方案，综合采取控源截污、垃圾清理、生态恢复、雨水调蓄等措施，2020年全市基本消除黑臭水体。 （六）保障水生态环境健康。 1．严格水资源保护。加强水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理，全面推进节水型社会建设。突出节水和再生水利用，高效配置生活、生产和生态用水。大力推动非常规水资源开发利用，将再生水纳入水资源统一配置，逐步提高沿海钢铁、重化工等企业海水淡化水及海水利用比例。开展地下水超采区综合治理。

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发布时间: 2018-08-24

37. 株洲市城市生活污水处理费追缴集中整治专项行动实施方案

wangyang

株洲市住建局、市财政局已于日前联合印发《株洲市城市生活污水处理费追缴集中整治专项行动实施方案》，对欠缴单位进行催缴。 根据催缴方案，追缴对象为近5年来拒缴生活污水处理费1万元以上的单位、近5年来未足额交纳污水处理费1万元以上的单位。 对欠缴污水处理费的单位，由征收部门下发催缴通知，组织人员上门催缴，限期补缴。逾期内仍不缴纳的，市财政预算拨款单位或在财政集中支付中心报账的单位，由市财政部门协助征收部门划扣。属市水务集团供水的企事业单位，在未足额缴纳污水处理费前，依法停止供水，由此造成的一切后果由拖欠者承担。

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发布时间: 2020-10-30

38. 浅谈黑臭水体治理技术的研究进展

王阳

摘要：随着我国城市经济的不断发展，城市河道水体污染状况讶益恶化。近几年，黑臭水体的治理已成为广大环保专家积极关注和研究的重点领域。黑臭水体不仅在色味上给人们带来的不愉悦感尤其是其污染最终通过食物链循环进而影响到人们的生活健康。主要是由于前几年我国工业企业的大量有机污水无管理无处置的直接排放，导致其对水体造成了不可自我修复的刳伤。本文就针对黑臭水体污染形成的原因，以及目前常规的治理修复技术做简要概括分析，以期为我国接下来的黑臭水体治理重大环保工程提供理论参考。 关键词：黑臭水体；形成；治理技术；展望 引言：城市水体是城市生态系统的重要组成部分，具有水体循环、水土保持、水质涵养、调节温湿度、改善城市气候等多种功能。但是由于目前我国“新型城镇化建设”的快速发展，城市的水环境质量受到严重威胁。据权威部门统计，截至2016年，全国295个地级以上城市黑臭水体总认定数为2014个，城市水体普遍受到污染，黑臭水体逐渐增多，已严重影响了居民的生活质量。 我国城市黑臭水体的综合治理已经刻不容缓。国务院于2015年4月正式发布的《水污染防治行动计划》明确提出：到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。由此可见城市黑臭水体治理的紧迫性和艰巨性。 目前全国兴起了黑臭水体治理的热潮，但是有些缺乏科学、系统的治理路线，陷入“头痛医头，脚痛医脚”的误区；有些注重单一技术，忽视采用集成技术进行综合治理；有些污染源治理与生态治理不同步，事倍功半；有些过度强调生态与景观，忽视自然生境的构建。本文对黑臭水体治理技术及发展趋势加以分析，期望为我国黑臭水体的治理提供借鉴。 1、河流黑臭产生的原因及危害 1.1 河流黑臭产生的原因 城市河道黑臭主要是过量纳污导致水体供氧和耗氧失衡的结果，水体缺氧乃至厌氧条件下污染物转化并产生氨氮、硫化氢、挥发性有机酸等臭恶臭物质以及铁、锰硫化物等黑色物质。生活污水是导致城市河道黑臭的最普遍和最主要的污染源。其他污染源还有：生活垃圾、有机工业废水、合流制管网溢流污水、污水厂尾水、畜禽养殖场粪便污水等。消除城市河道黑臭、改善城市水环境质量，对保障城市人居健康、促进社会和谐与经济持续发展具有极其重要的现实意义。 1.2 河流黑臭的危害 黑臭河道的危害很多，如影响居民生活，危害人体健康；破坏河流生态系统；损害城市景观。因此消除黑臭、改善感观，美化城市，已是城市河流治理中首要解决的问题。 2、黑臭水体治理原则 依据国务院发布的《水污染防治行动计划》，科学系统地综合治理城市黑臭水体，必须以全面改善水环境质量为核心，坚持分区管理，近中远期分期实施，“一河一策”分类治理的原则。其综合治理的技术体系应按照“控源截污—水质净化—生态修复”的理念和模式，坚持“水陆统筹，截污与改善水动力条件相结合，污染源治理和生态修复相结合，同时坚持工程建设与长效管理两手抓的策略。 从根本上治理黑臭水体，杜绝水体返黑、水质反复恶化，必须具有科学系统的治理技术路线，包括：开展黑臭水体环境问题诊断，分析黑臭成因，核定污染物负荷，确定控制目标，制定黑臭水体治理实施方案；实施污染源控制及治理，水动力改善及水力调控，水质净化与生态修复，加强综合管理及工程运行与维护。 因而，针对适合城市黑臭水体治理的技术与模式，以下列举了当前效果稳定可靠、运行经济合理的黑臭水体治理常规技术，主要涉及源污染控制和治理关键技术、水动力改善及水力调控技术、水质净化与生态修复技术三方面。 3、黑臭水体常规治理技术 目前，国内外对针对城市河道的黑臭治理均遵循“控源-净化-修复”的思路。下面将着重介绍常用几种治理技术。 3.1 清游疏浚技术 清游疏浚是清除内源、控制水体污染的有效措施之一。其方法主要有两种，一种是抽干湖河水后清法（干法），如上海市丽娃河就用的干床冲挖清游疏浚工艺，另一种是用机械食接从水中清除游泥，常用的工具是挖泥船。 干式清淤是指抽干城市黑臭水，使水体底泥裸露出来，使用水力冲挖的方式对淤泥进行清理。干式清淤具有清淤浓度高、清淤速度快、清淤较为彻底的优点，但也存在破坏水体原有生态，产生二次污染的不足。在实际施工中，干式清淤一般使用在城市箱涵清淤、明渠清淤、小型湖泊清淤，设备操作简单，转运方便快捷，黑臭水体治理效果明显。 湿法清淤主要是通过水力清淤设备进行治理黑臭水体的。 水力清淤设备通过利用高压水枪冲刷河床中的淤泥，形成一定浓度的淤泥，然后通过泥浆泵的绞吸、抽吸等作用将悬浮起来的淤泥吸人并通过管道排出。水力式挖泥船主要有绞吸式、耙吸式、斗轮式、吸扬式等。湿法作业的应用范围较广，江河湖库都可用之。清流疏浚能相对快速地改善水质，但因具有一定的生态风险性，国内外对此多持慎重态度故在底泥疏浚前应开展环境影响评价，对可能造成的环境影响提出相 应对策。 3.2 截污纳管技术 截污纳管是从源头上消减污染物的排放量。通过建设和改造位于河道两侧污水产生单位内部的污水管道，并将其就近接入敷设在城镇道路下的污水管道系统中，并转输至城镇污水处理厂进行集中处理，阻止污水进入河流。 3.3 曝气增氧技术 缺氧是黑臭水体普遍特征。恢复水体耗氧复氧平衡、提高水体溶解氧浓度是水环境治理和水生态恢复的首要前提。曝气增氧是水体增氧的主要方法，能快速提高水体溶解氧，并兼有造流、净化抑藻和底泥修复作用。德国萨尔河、英国泰晤士河、中国的苏州河及温瑞塘河的许多河段等治理中都使用了曝气增氧的方法。 3.4 清水补水技术 环境调水其目的在宁改善水体水质，提髙水资源的利用价值和水环境的承载力，主要应用宁纳污负荷高、水动力不足、环境容量低的城市河湖和水网。上海市开展苏州河环境调水研究和试验己有20余年历史，取得了良好的效果；2005年7月22日，南京市秦淮河管理处启动了秦淮河环境调水工程。 4、黑臭水体监督管理 在黑臭水体的治理过程中不但要注重治理技术和治理指施，更要注重对黑臭水体治理的维护与管理，从而确保整个治理工程有序、高效进行；同时，也使已治理好的水体不至于再受污染，巩固已有的治理成果，保障治理水体的长治久清。 主要的监督管理措施包括：一是建立综合协调机制，加强政府各部门之间的联系、协调与合作，齐抓共管，形成黑臭水体治理合力。二是完善监管机制，落实责任到人，公布黑臭水体名称、责任人、达标期限及治理效果；建立黑臭水体信息共享平台和信息公开制度，每半年向社会公布治理情况，接受社会监督，鼓励公众参与。三是科学监测监控，建立健全环境物联网系统，鼓励综合利用卫星遥感监测、自动在线监测、自动视频监测、人工巡视监控、网络信息传媒等手段，构建水体监控预警系统。四是建立黑臭水体治理工程运行维护长效机制，实行水体环境的常态化养护，制定黑臭水体治理考核及评估办法，确保工程长效运行和水质改善效果。 5、治理技术发展趋势 解决黑臭水体问题涉及自然科学、工程技术、社会科学、经济学和管理科学，需要针对黑臭水体进行跨学科的、涉及生态、社会、经济等各方面的全面研究。根据国内外最新研究进展以及热点趋势，未来黑臭水体治理技术的发展趋势需满足治理效果稳定可靠、运行经济合理、已有应用实例等要求，涉及到的污染源控制、生态修复与监管新技术主要包括。 在点源治理方面，以应用高效脱氮、脱碳、除磷及资源、能源化先导技术为主，如真空收集截污技术、氮磷及有价物质回收利用技术、难降解工业废水高级氧化技术等。 在面源治理方面，需集成应用城市面源综合协同控制技术，初期雨水、地表漫流截流与污染控制技术等。 在内源治理方面，以研发应用新材料与制剂为主，如氧化剂、覆盖剂、生物抑制剂、环境友好生态覆盖剂等。 在生态修复方面，应以应用原位水质改善及生物生态恢复技术为主，如复合酶原位生态净化、高效复合微生物菌剂、土著微生物扩增及生物促生、生物操纵等技术。 6、结论 目前我国大部分城市地表水由于污染日趋严重已经演变成黑臭水体。 主要治理河流黑臭的技术和方法包括物理法、化学法和生物法，其中由于生物修复具有环境友好、生态节能等优点，在黑臭河流的治理中得到了广泛的应用。另外，在原有物理、化学和生物技术的基础发展、组合和延伸一系列新技术也有着广阔的发展前景。国内外对黑臭河流的治理研究已有了一定的成效，并且建立了相关的水质指数关系式以及预测模型。今后，黑臭河流的治理以及组合技术的推广将拥有更加广阔的前景。

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发布时间: 2018-11-09

39. 《江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案》公示

郑春晓

日前，江苏发布《江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案》。全文如下： 为切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，根据生态环境部、国家发展改革委《长江保护修复攻坚战行动计划》和省委、省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等有关要求，省生态环境厅会同省发展改革委组织编制了《江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案》，现按照有关规定予以公示。 公示时间：2019年5月15至2019年5月22日。公示期间，任何单位和个人若有异议，均可以书面形式向省生态环境厅反映，并具体列举异议理由和相关证明材料。以个人名义提出异议的，须写明自己的真实姓名、单位、联系电话及地址等；以单位名义提出异议的，须加盖单位公章。 联系电话兼传真：025-86266157，邮箱：lyc@jshb.gov.cn 附件：《江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案》 江苏省生态环境厅 2019年5月15日 江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案 长江是中华民族的母亲河，是江苏高质量发展走在前列的战略支撑。为切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，根据生态环境部、国家发展改革委《长江保护修复攻坚战行动计划》和省委、省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等有关要求，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平生态文明思想，全面落实中央深入推动长江经济带发展座谈会及全国全省生态环境保护大会精神，以改善长江生态环境质量为核心，以长江干流及太湖为突破口，统筹山水林田湖草系统治理，坚持污染防治和生态保护“两手发力”，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，突出工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”，深化和谐长江、健康长江、清洁长江、安全长江、优美长江“五江共建”，创新体制机制，强化监督执法，2落实各方责任，着力解决突出生态环境问题，确保长江生态功能逐步恢复，环境质量持续改善。 （二）基本原则。 ——生态优先、统筹兼顾。树立绿水青山就是金山银山的理念，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，融入长江经济带发展的各方面和全过程，推动形成节约资源和保护生态环境的文化理念、产业结构、生产生活方式。 ——空间管控、严守红线。坚持山水林田湖草系统治理，强化“三线一单”硬约束，健全生态环境空间管控体系，实施流域控制单元精细化管理，分解落实各级责任，用最严格制度最严密法治保护生态环境。 ——突出重点、系统治理。以长江干流、太湖为重点，加快入河（湖）排污口排查整治，系统治理工业、农业、生活、航运污染，加强生态系统保护修复，形成示范带动效应。 ——齐抓共管，形成合力。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实各地各部门生态环境保护责任。健全“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”机制，构建齐抓共管大格局。 （三）工作目标。 通过攻坚，长江干流及太湖的湿地生态功能得到有效保护，生态用水需求得到有效保障，生态环境风险得到有效遏制，生态环境质量持续改善。到2019年底，主要入江支流控制断面全面消除劣V类，全省设区市及太湖流域县（市）建成区黑臭水体基本消除。到2020年底，长江流域（沿江八市）水3质优良（达到或优于III类）的国考断面比例达到71.9%，县级及以上城市集中式饮用水水源水质优良比例高于98%。 二、主要任务 （一）强化生态环境空间管控，严守生态保护红线。 完善生态环境空间管控体系。编制实施全省国土空间规划，划定管制范围，严格管控空间开发利用。加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，严守河湖与水利工程管理保护范围线。原则上在长江干流、太湖及洪泽湖等周边一定范围划定生态缓冲带，依法严厉打击侵占河湖水域岸线、围垦湖泊、填湖造地等行为，各地可根据河湖周边实际情况对范围进行合理调整。开展生态缓冲带综合整治，严格控制与长江生态保护无关的开发活动，积极腾退受侵占的高价值生态区域，无法清退的要制定并采取补救措施，大力保护修复沿河环湖湿地生态系统，提高水生态环境承载能力。到2019年底，基本建成江苏省“三线一单”信息共享系统。2020年底前，完成国家级和省级生态保护红线勘界定标工作。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工牵头，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业局等参与，市县人民政府负责落实。以下均需市县人民政府落实，不再列出） 实施流域控制单元精细化管理。按流域整体推进水生态环境保护，强化水功能区水质目标管理，细化控制单元，明确考核断面，将流域生态环境保护责任层层分解到市县乡村，结合实施河4长制湖长制断面长制，构建以改善生态环境质量为核心的流域控制单元管理体系。到2020年底，完成全省控制单元划分，确定控制单元考核断面和生态环境管控目标。（省生态环境厅牵头，省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅等参与） 消除劣V类水体。着力加强41条主要入江支流、26条主要入海河流水环境综合整治，以南京市金川河、十里长沟、镇江市运粮河等3条重污染主要入江支流，以及南通市栟茶运河、掘苴河、北凌河、连云港市大浦河、排淡河、沙旺河、朱稽河等7条重污染主要入海河流为重点，设区市主要领导挂钩负责，系统治理，精准施策，确保2019年底前消除劣V类。以南通市东安闸桥西和六总闸、淮安市排水渠苏嘴等3个国省考断面为重点，严格落实断面长制，综合施策，确保稳定消除劣V类。（省生态环境厅牵头，省水利厅参与） （二）排查整治排污口，推进水陆统一监管。 按照水陆统筹、以水定岸的原则，有效管控各类入河排污口。统筹衔接前期长江入河排污口专项检查和整改提升工作安排，加快推进已查明问题整改。按照“泰州试点先行，其他沿江7市压茬推进”的方式，综合利用卫星遥感、无人机航拍、无人船和智能机器人探测等先进技术，组织开展长江入河排污口排查整治。2019年底前，泰州市完成排查、监测、溯源，制定整治方案并抓好落实，形成可复制、可推广的排查整治技术规范和工作规程；5南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江等其他沿江设区市完成排查、监测任务。（省生态环境厅牵头，有关部门参与） （三）加强工业污染治理，有效防范生态环境风险。 优化产业结构布局。长江干流岸线1公里范围内禁止新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区。严禁在长江干流岸线1公里范围内新建化工生产企业；对沿江l公里范围内违法违规危化品码头、化工企业限期整改或依法关停，存在环境风险的化工等企业搬迁进入合规工业园区；到2020年底，全省化工企业入园率不低于50%。以长江干流、太湖及洪泽湖为重点，全面开展“散乱污”涉水企业综合整治，分类实施关停取缔、整合搬迁、提升改造等措施，依法淘汰涉及污染的落后产能。加强腾退土地污染风险管控和治理修复，确保腾退土地符合规划用地土壤环境质量标准。2020年底前，有序开展“散乱污”涉水企业排查，积极推进清理和综合整治工作。（省工业和信息化厅、省生态环境厅牵头，省发展改革委参与） 规范工业园区环境管理。新建工业企业原则上应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位，工业园区应按规定建成污水集中处理设施并稳定达标运行。加大现有工业园区整治力度，完善污染治理设施，实施雨污分流改造。组织评估依托城镇生活污水处理设施处理园区工业废水对出水的影响，导致出水不能稳定达标的，要限期退出城镇污水处理设施并另行专门处理。到2020年底，已建工业废水集中处理设施的工业园区内的工业废水原则6上全部退出市政管网。国家级工业园区于2019年底前、省级工业园区（含筹）于2020年底前实现污水管网实现全覆盖、污水集中处理设施稳定达标运行。依法整治园区内不符合产业政策、严重污染环境的生产项目，到2020年底，国家级开发区中的工业园区（产业园区）完成集中整治。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等参与） 强化工业企业达标排放。推进造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业专项治理，促进工业企业全面达标排放。开展沿江电力企业有色烟羽治理。深入推进排污许可证制度，2020年底前，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。开展含磷农药制造企业专项排查整治行动，2019年6月底前完成排查，重点排查母液收集处理装置建设运行情况，制定实施限期整改方案；2020年6月底前完成整治任务。（省生态环境厅、省工业和信息化厅按职责分工负责） 加强固体废物规范化管理。在全省范围实施打击固体废物环境违法行为专项行动，持续深入推动长江沿岸固体废物大排查，对发现的违法行为依法查处，全面公开问题清单和整改进展情况。建立部门和区域联防联控机制，建立健全环保有奖举报制度，严厉打击固体废物非法转移和倾倒等活动。2020年底前，有效遏制非法转移、倾倒、处置固体废物案件高发态势。深入落实《禁7止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。（省生态环境厅牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、南京海关、江苏海事局等参与） 严格环境风险源头防控。开展长江生态隐患和环境风险调查评估，从严实施生态环境风险防控措施。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险评估，限期治理风险隐患。推进重点环境风险企业环境安全达标建设和“八查八改”工作。到2020年底，基本实现“八查八改”全覆盖。组织调查摸清尾矿库底数，按照“一库一策”开展整治。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省应急厅、省自然资源厅、省商务厅等参与） （四）加强农业农村污染防治，持续改善农村人居环境。 深入开展农村人居环境整治。加强农村生活垃圾和生活污水治理，推进农村“厕所革命”，探索建立符合农村实际的生活污水、垃圾处理处置体系，开展农村生活垃圾分类减量化试点，推行垃圾就地分类和资源化利用。大力推进美丽宜居村庄建设，加快推进农村生态清洁小流域建设，加强农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区（保护范围）划定。到2020年底，苏南地区和其他有条件地方，实现农村生活垃圾收运处理体系、户用厕所无害化改造和厕所粪污治理、行政村生活污水处理设施三个全覆8盖，农村生活垃圾减量分类工作有序开展；苏中、苏北地区，基本实现农村生活垃圾收运处理体系全覆盖，每个涉农县（市、区）至少有1个乡镇开展全域农村生活垃圾分类试点示范，基本完成农村户用厕所无害化建设改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，60%的行政村建有生活污水处理设施。（省农业农村厅牵头，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生健康委等参与） 实施化肥、农药施用量负增长行动。开展化肥、农药减量利用和替代利用，加大测土配方施肥推广力度，引导科学合理施肥施药。推进有机肥替代化肥和废弃农膜回收，完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理机制。到2020年，化肥利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率达到93%以上，太湖一级保护区化肥、农药施用量较2015年削减20%以上，废旧农膜回收利用率达80%。（省农业农村厅牵头，省生态环境厅参与） 着力解决畜禽养殖污染。严格畜禽养殖禁养区划定和管理，按照“种养结合、畜地平衡”的原则，科学确定区域养殖总量，优化养殖业布局。整省推进畜禽粪污资源化利用，有序推进畜禽粪污专业化集中处理，培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，因地制宜推广粪污全量收集还田等模式。督促落实企业主体责任，配套完善畜禽养殖粪污处理和资源化利用设施装备，提升粪污处理设施装备配套率。到2020年底，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，生猪等畜牧大县整县实现畜禽粪污9资源化利用。（省农业农村厅牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅等参与） 推进渔业绿色发展。强化养殖水域滩涂规划管理，依法划定禁养区、限养区和养殖区，禁止超规划养殖，2020年底前，禁养区内的养殖行为全部退出，重点湖库非法围网养殖完成全面整治。严控湖泊、近海投饵围网养殖，大力发展不投饵滤食性、草食性鱼类养殖。以养殖尾水达标排放为核心，以百亩以上连片养殖池塘为重点，大力推进养殖池塘生态化改造，规范养殖池塘清塘行为，2020年底前，水产养殖主产区各级各类农（渔）业园区养殖池塘实现尾水达标排放。鼓励有条件的地方建设养殖水在线监控系统，提高信息化水平。积极引导渔民退捕转产，加快禁捕区域划定，实施水生生物保护区全面禁捕。坚决严厉打击“电毒炸”和违反禁渔期禁渔区规定等非法捕捞行为、“绝户网”等严重破坏水生生态系统的禁用渔具和涉渔“三无”船舶，2020年底前，长江流域重点水域实现常年禁捕。（省农业农村厅牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅等参与） （五）补齐环境基础设施短板，保障饮用水水源水质安全。 加强饮用水水源保护。推动饮用水水源地规范化建设，优化划定水源保护区，规范保护区标志和交通警示标志设置，建设一级保护区隔离防护工程，优化水源地水质自动监测点位布置。以“千吨万人”饮用水源地为重点开展专项行动，到2020年底，完成乡镇级集中式饮用水水源地整治工作，基本完成城市饮用水水10源地规范化建设，建立健全各级饮用水源保护区日常巡查长效机制。（省生态环境厅牵头，省住房城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅、江苏海事局、长江南京航道局等参与） 推动城镇污水收集处理。以城市黑臭水体整治为契机，加快补齐生活污水收集和处理设施短板。加快推进老旧污水管网改造和破损修复，大幅提升污水收集能力。加快推进太湖流域城镇污水处理厂新一轮提标改造工作，鼓励有条件的地方对城镇污水处理厂达标尾水实行生态净化处理。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止不达标的污泥进入耕地，取缔非法污泥堆放点。到2020年底，沿江八市基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，城市生活污水集中收集效能显著提高，污泥无害化处理处置率达到100%。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅等参与） 全面推进垃圾分类和治理。建立健全垃圾收运体系，加大生活垃圾分类工作推进力度，统筹布局生活垃圾转运站，推动大中型生活垃圾转运站升级改造，淘汰敞开式收运设施，在城市建成区推广密闭压缩式收运。加强生活垃圾处理能力建设，加快建设生活垃圾集中处理设施，强化垃圾处理设施运行监管，对于垃圾渗滤液处理能力不足、处理不达标的，加快完成升级改造。2020年底前，完成城市水体蓝线范围内的非正规垃圾堆放点整治，实现沿江城镇垃圾全收集全处理。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅等参与） （六）加强航运污染防治，防范船舶港口环境风险。 深入推进非法码头整治。巩固长江干线非法码头整治成果，研究建立监督管理长效机制，坚决防止问题反弹。加快推进长江水上过驳专项整治，研究推进长江砂石码头布局优化，促进沿江港口码头科学布局。扎实推进已拆除非法码头的生态恢复工作。到2019年底，依法拆除长江干支流各类非法生产设施。按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，全面开展内河干线航道非法码头整治，2020年底前全面完成非法码头清理取缔工作。（省长江办牵头制定长效机制的实施意见；省交通运输厅牵头推进相关工作，省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省水利厅、江苏海事局等参与） 完善港口码头环境基础设施。优化沿江码头布局，严格危险化学品港口码头建设项目审批管理，严控新建化工码头。抓紧落实长江洗舱站建设布局规划，积极推进化学品洗舱站建设。加快港口码头岸电设施建设，切实提高船舶靠岸期间岸电使用率。推进主要港口大型煤炭、矿石码头堆场建设防风抑尘设施或实现封闭储存，推进电动汽渡船改造与建设。市、县人民政府统筹规划建设靠泊船舶污染物接收、转运及处置设施，加快建设水上绿色综合服务区，努力实现靠泊、锚地停泊和过境船舶生活污水、生活垃圾等污染物的免费接收，建立并实施电子联单制度和联合监管制度。2020年底前，所有港口码头、船舶修造厂、船闸锚地建12成污染物接收设施，并与城市公共转运、处置设施有效衔接；主要港口和排放控制区港口50%以上已建的集装箱、客滚、油轮、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位，具备向船舶供应岸电的能力。（省交通运输厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、江苏海事局、省电力公司等参与） 加强船舶污染防治及风险管控。研究制订加强长江船舶污染治理的实施意见。积极治理船舶污染，严格执行《船舶水污染物排放控制标准》，加快淘汰不符合标准要求的高污染、高能耗、老旧落后船舶，现有不达标船舶到2020年底前全部完成达标改造。基本实现载运散装液体危险货物船舶按规定强制洗舱，洗舱水按规定收集处理。严格运输船舶准入门槛，控制水路运输规模，实施船舶环境风险过程管控，强化长江及内河水上危化品运输环境风险防范，严厉打击危化品非法水上运输及油污水、化学品洗舱水等非法转运处置行为。研究制订船舶转型升级支持政策，严禁单壳化学品船和单壳油船进入长江干线、京杭运河、长江三角洲等高等级航道网（从事植物油运输的单壳油船按照国家规定执行）航行、停泊。推进主要油类装卸作业码头、船舶通航密集区配备水上溢油应急监测系统。加快制定长江江苏段水上应急能力建设规划，提升应对重大溢油、危险化学品污染事故应急处置能力。（省交通运输厅、江苏海事局牵头，省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅等参与） （七）优化水资源配置，有效保障生态用水需求。 实行水资源消耗总量和强度双控。严格用水总量指标管理，健全省、市、县三级用水总量控制指标体系，做好跨省江河流域水量分配，严格取用水管控。严格用水强度指标管理，建立重点用水单位监控名录，推进城镇非居民用水户用水定额管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，积极推进节水型社会建设。2020年底前，全省用水总量控制在524亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2015年下降20%以上。（省水利厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅等参与） 严格控制小水电开发。严格控制小水电和引水式水电开发活动，组织开展摸底排查，科学评估，建立台账，实施分类清理整顿。全面整改审批手续不全、影响生态环境的小水电项目。对保留的小水电项目加强监管，完善生态环境保护措施。2020年底前，基本完成小水电清理整顿工作。（省水利厅牵头，省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局、省农业农村厅等参与） 切实保障生态流量。协调和加强流域水量统一调度，科学确定生态流量，切实保障长江干流、主要入江支流和重点湖库基本生态用水需求。深化河湖水系连通运行管理，采取闸坝联合调度、生态补水等措施，确保生态用水比例只增不减，有效保障枯水期生态基流。2020年底前，长江干流主要控制节点生态基流占多年平均流量的比例达到20%以上。（省水利厅牵头，省发展改革委、14省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅等参与） （八）强化生态系统管护，严厉打击生态破坏行为。 严格岸线保护修复。落实长江岸线保护和开发利用总体规划，统筹规划长江岸线资源，实行长江干流及洲岛岸线开发总量控制，严格分区管理与用途管制，推进生态岸线恢复。针对突出问题，开展专项整治行动，严厉打击非法占用岸线及筑坝围堰等违法违规行为，依法整治严重影响防洪安全、批建不符、长期占而不用、手续不全等岸线利用项目。开展长江干流岸线保护和利用专项检查行动，推进长江干流两岸城市规划范围内滨水绿地等生态缓冲带建设。到2020年底，岸线非法利用项目全部清理整治，岸线修复基本完成、生态功能得到恢复，长江干流及洲岛自然岸线（含生态修复及景观生活改造岸线）保有率达到50%以上。（省水利厅、省住房城乡建设厅按职责分工牵头，省自然资源厅、省交通运输厅、省林业局等参与） 严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。2019年底前，组织开展跨部门联合监督检查和执法专项行动，取缔“三无”采砂船。2020年底前，建立非法采砂区域联动执法机制。（省水利厅牵头，省公安厅、省自然资源厅、省交通运输厅、江苏海事局等参与） 实施生态保护修复。开展长江生态环境大普查，摸清资源环境本底情况，系统梳理和掌握各类生态环境风险隐患（省生态环境厅会同省自然资源厅、水利厅、林业局等部门负责）。 开展退15耕还湿、天然林资源保护、河湖与湿地保护修复、矿山生态修复和尾矿库综合治理、水土流失综合治理、森林质量精准提升、长江防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、生物多样性保护等生态保护修复工程。因地制宜实施排污口下游、主要入河（湖）口等区域人工湿地水质净化工程。强化以中华鲟、长江鲟、长江江豚为代表的珍稀濒危物种拯救工作，加大长江水生生物重要栖息地保护力度，实施水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等关键生境保护修复工程，开展水生生物保护区监督检查。2020年底前，以国际重要湿地和国家级湿地自然保护区为重点，积极开展湿地保护与修复工程建设，全省自然湿地保护率达到50%以上。（省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局等按照职责分工负责） 强化自然保护区生态环境监管。持续开展自然保护区监督检查专项行动，重点排查自然保护区内采矿（石）、采砂、设立码头、开办工矿企业、挤占河（湖）岸、侵占湿地以及核心区缓冲区内旅游开发等对生态环境影响较大的活动，坚决查处各种违法违规行为。2019年6月底前，完成长江、太湖及洪泽湖各级自然保护区自查工作，制定限期整改方案，加强整改工作监督检查，确保整改到位。（省生态环境厅牵头，省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局等参与） （九）全面推进突出问题整改，着力修复长江生态环境。 聚焦《长江经济带生态环境警示片》披露的18个突出问题，16组织制订详细整改方案，倒排时间节点，明确工作计划和阶段性目标，清单上墙、挂图作战，全力以赴推进问题解决，坚决啃下“硬骨头”。强化责任落实，将整改工作完成情况纳入年度重点工作，完善整改调度和督查机制，确保限期完成整改任务，确保整改取得实实在在的成效。举一反三，重点围绕2016年1月以来发生的破坏长江生态问题，滚动排查关联性、衍生性问题和其他生态环境问题及风险隐患，深入分析监管漏洞和薄弱环节，强化监管执法和督察指导，推动突出环境问题有效解决、环境风险有效管控、生态环境有效修复。（省生态环境厅、省长江办牵头，省工业信息化厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局等参与） 三、保障措施 （一）加强党的领导。 全面落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”。地方政府要把打好长江保护修复攻坚战放在突出位置，主要领导是本地区第一责任人，组织制定本地区工作方案，细化分解目标任务，明确部门分工，形成工作合力。各地各有关部门坚持问题导向，抓紧制订分年度重点任务清单，逐项明确责任、措施和时间表，确保一桩桩一件件落到实处、取得实效。（省生态环境厅牵头，有关部门参与）严格考核问责。将长江保护修复攻坚战年度和终期目标任务完成情况纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。对17工作不力、责任不落实、环境污染严重、问题突出的地区，公开约谈其政府主要负责人。（省生态环境厅牵头，省委组织部、省人力资源社会保障厅等参与） （二）完善政策标准。 强化长江保护法制保障。加快推动《江苏省水污染防治条例》《江苏省长江岸线保护条例》立法工作。（省司法厅、省生态环境厅、省水利厅等参与）实施更严格的排放要求。严格执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》，达标滞后地区应研究采取针对性的水污染物排放要求。（省生态环境厅牵头，有关部门参与） （三）健全投融资与补偿机制。 拓宽投融资渠道。各级财政支出要向长江保护修复攻坚战倾斜，统筹生态环保类资金加大投入力度。发挥政策性银行贷款优惠的“杠杆”效应，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式。探索将生态环境成本纳入经济运行成本，完善污水垃圾处理收费制度，城镇污水处理收费标准应能弥补污水处理和污泥处置成本并合理盈利，鼓励有条件的地区建立农村污水、垃圾处理收费制度。扩大差别电价、阶梯电价执行的行业范围，拉大峰谷电价价差，探索建立健全基于单位产值能耗、污染物排放的差别化电价政策。完善差别化水价制度，提高高耗水行业用水价格，完善全省城镇非居民用水超定额累进加价制度，鼓励发展节水高效现代18农业。全面清理取消对高污染排放行业的各种不合理价格优惠政策，研究完善有机肥生产销售运输使用等环节的支持政策。（省发展改革委、省财政厅、人民银行南京分行按职责分工牵头，省生态环境厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅等参与） 完善流域生态补偿和财政奖惩制度。健全长江流域生态补偿机制，推进跨省水环境补偿试点，深化省内水环境区域补偿制度。实施与污染物排放总量和水生态环境质量挂钩的财政资金奖惩政策。（省财政厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省林业局等参与） （四）强化科技支撑。 加强科学研究和成果转化。加快开展长江生态环境保护修复技术研发，加强珍稀濒危物种保护与其关键生境修复技术攻关。整合各方科技资源，创新科技服务模式，促进科研成果转化。支持和参与长江生态环境保护修复驻点跟踪研究工作。（省科技厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅按职责分工牵头，省水利厅、省农业农村厅、省林业局等参与） 大力发展节能环保产业。积极发展节能环保技术、装备、服务等产业，完善支持政策。以污水、垃圾处理等环境公用设施和工业园区为重点，推行环保管家、第三方监测治理、专家治厂等模式，提升污染治理效率和专业化水平。培育农业农村环境治理市场主体，推动建立农业生产和农村生活废弃物收集、转化、利19用三级网络体系。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省科技厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅等参与） （五）严格生态环境监督执法。 建立完善长江环境污染联防联控机制和预警应急体系，建立健全跨部门、跨区域突发环境事件应急响应机制和执法协作机制，加强长江流域环境违法违规企业信息共享，构建环保信用评价结果互认互用机制。（省生态环境厅牵头，省法院、省检察院，省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局等参与） 加大生态环境执法力度。统一行使生态环境保护执法，推进环境执法重心向市县下移，开展联合执法、区域执法、交叉执法，从严处罚生态环境违法行为，强化执法监督和责任追究。健全行政执法与刑事司法、行政检察、公益诉讼衔接机制。（省生态环境厅牵头，省法院、省检察院，省公安厅、省司法厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅等参与）深入开展生态环境保护督察。将长江保护修复攻坚战目标任务完成情况纳入省级生态环境保护督察范畴，对重大环境问题实行清单化管理，推进实施市县党政领导包案制度、销号制度。（省生态环境厅负责） 提升监测预警能力。开展天地一体化长江水生态环境监测调查评估，开展水生生物多样性监测试点。完善水生态环境监测网络，加快建设水环境自动监测预警监控点，优化主要入江支流控20制断面设置，2020年实现重点区域、重要水域监测点位全覆盖、规模以上入河排污口监测全覆盖。开展长江干流岸线生态环境无人机遥感调查。（省生态环境厅牵头，有关部门参与） （六）促进公众参与。 加强环境信息公开。定期公布设区市水环境质量状况和城市水环境质量排名，公开曝光环境违法典型案件。市县人民政府定期公开本地区攻坚任务完成等情况。重点企业定期公开污染物排放、治污设施运行等情况。建立宣传引导和群众投诉反馈机制，发布权威信息，及时回应群众关切。（省生态环境厅牵头，有关部门参与） 构建全民行动格局。推进环保基础设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放，实行有奖举报制度，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品，探索环保CEO制度和企业环保承诺制度。通过新闻媒体全面阐释长江保护修复的重要意义，积极宣传各地生态环境管理政策文件、工作动态和经验做法。（省生态环境厅牵头，省委宣传部、省教育厅、省水利厅等参与）

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发布时间: 2019-05-17

40. 上海市公布环境保护和建设三年行动计划方案

王阳

近日，上海市人民政府办公厅公布《上海市2018-2020年环境保护和建设三年行动计划》。小编将水体污染治理相关的计划摘抄出来。上海市2018-2020年环境保护和建设三年行动计划 　　随着六轮环保三年行动计划的滚动实施，本市不断加大环境保护和建设力度，有针对性地解决了一批突出环境问题，污染治理力度不断加大，源头防控和绿色发展加快推进，全社会环境治理体系初步形成，全市生态环境质量持续改善。进入新时代，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间矛盾对生态环境保护提出了新要求。当前，本市正处于全面建成高水平小康社会的决胜期，也是基本建成“五个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键阶段。为打好污染防治攻坚战，加快改善生态环境质量，全面推进绿色转型发展，持续深化生态文明体制改革，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，特制订本计划，即第七轮环保三年行动计划。 总体目标 到2020年，本市生态环境质量、生态空间规模、资源利用效率显著提升，环境风险得到有效防控，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系和治理能力现代化取得重大进展，为全面建成更高水平的小康社会以及基本建成“五个中心”基本框架和社会主义现代化国际大都市奠定良好的环境基础，为市民提供更多优质的生态环境产品。 　　——城乡环境质量全面改善。地表水环境质量明显改善，重要水功能区水质达标率达到78%，国考断面水质全面消除劣Ⅴ类，市考断面水质95%以上达到或优于地表水Ⅴ类水;环境空气质量（AQI）优良率力争达到80%左右，基本消除重污染天气，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降到37微克/立方米；全市土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地及污染地块安全利用率达到95%左右。 　　——污染治理水平不断提高。全市城镇污水处理率达到95%以上，农村生活污水处理率达到75%，污泥有效处理率达到95%以上；生活垃圾源头分类减量基本实现全覆盖，生活垃圾资源回收利用率达到38%；全市畜禽养殖废弃物资源化利用达到95%，主要农作物秸秆综合利用率达到96%以上，农药化肥亩均施用量在2015年基础上削减20%左右；危险废物、医疗废物得到全面安全处置。 二、水环境保护 　　以苏州河环境综合整治四期工程（以下简称“苏四期”）为牵引，重点推进污水污泥处理基础设施建设，深化中小河道综合整治，巩固水环境管理长效机制，加快补足水环境治理体系短板，地表水水质保持稳定改善。 　　（一）全面保障饮用水水源安全 　　严格落实《中华人民共和国水污染防治法》要求，在全面落实饮用水水源二级保护区禁止新改扩建排放污染物的建设项目的基础上，2018年底前，基本完成饮用水水源二级保护区内现存工业企业的关闭清拆。加快启动陈行水源地与青草沙水源地连通方案研究。持续完善水源地生态保护补偿相关政策。结合黄浦江上游饮用水水源保护区划调整，对水环境功能区划进行修订。完成省市边界水文水质监测站网的建设。 　　（二）加快完善基础设施建设 　　坚持“建管养并举、泥水气同治”的原则，完善全市污水、污泥处理处置体系。继续提高城镇污水处理能力和处理水平，全面完成竹园一、竹园二、白龙港污水处理厂提标改造，建成虹桥和泰和污水处理厂工程，完成青浦朱家角和练塘及嘉定安亭污水处理厂的扩建工程。到2020年，全市净增污水处理能力60万立方米/日以上，污水处理厂的出水要求达到一级A及以上排放标准，同时完成石洞口、竹园、白龙港、青浦等污泥处置设施建设。深入推进污水收集治理工作。到2020年底，全市城镇污水处理率达到95%以上，污泥有效处理率达到95%。 （三）加大城市面源治理力度 　　着力推进市政设施污染控制。以“苏四期”为重点，加快实施苏州河段深层排水调蓄管道工程试验段，推进天山、桃浦、曲阳、龙华、长桥和泗塘等6座污水处理厂功能调整，转变为初期雨水调蓄设施。启动竹园初期雨水处理厂建设，实施大武川初期雨水调蓄池工程，改善区域水质。开展上海大学、大场老街、罗秀、景东、平阳、葑村南、张华浜等市管雨水泵站污水截流设施建设或技术改造，并通过泵站优化运行等措施，减少泵站放江量，完成市政雨水泵站旱流截污工程，提高合流制地区污水截流倍数，进一步降低雨污混合水污染对河道水质的影响。在全市建成区分流制地区雨污混接大排查的基础上，全面开展雨污混接改造。到2020年，基本消除本市建成区分流制地区市政混接、沿街商户混接及企事业单位混接。 　　继续推进海绵城市建设。到2020年，本市建成区200平方公里达到海绵城市建设要求。研究出台《上海市海绵城市规划建设管理办法》，将海绵城市建设理念贯彻落实到规划、设计、建设、管理、运营维护等全生命周期管控环节。加强规划引领，按照本市海绵城市专项规划要求，各区要编制本辖区海绵城市建设规划。全面完成浦东新区临港地区国家海绵城市建设试点工作。建立市级海绵城市建设试点区域，形成一批适合上海实际的海绵城市建设案例，以示范引领，全面推动本市海绵城市建设工作。 　　（四）持续强化河湖综合治理 　　围绕到2020年基本消除劣Ⅴ类水体，实现国考、市考断面的水质目标，采用控源截污、沟通水系、生态修复等措施，继续推进全市中小河道整治，三年累计实施600公里以上河道综合整治工程和2200条段断头河整治，使河道水环境和陆域面貌得到明显提升。按照“苏四期”治理要求，对苏州河两翼中小河道进行专项整治。全面落实河长制，完善各项配套制度，实施《上海市中小河道综合整治与长效管理导则》，建立完善河道综合整治长效管理机制。持续开展引清调水，实现水体有序流动，改善河网水质。在湖泊实施湖长制，严格湖泊水域空间管控，完成元荡湖围网养殖拆除及生态修复工程，深化研究淀山湖、滴水湖等主要湖库的富营养化问题，防治湖库富营养化。 四、土壤（地下水）污染防治 　　以保障农产品质量和人居环境安全为目标，以改善土壤环境质量为核心，突出重点区域、重点行业和重点污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，促进土壤资源永续利用。 　　（一）全面摸清土壤环境状况 　　全面摸清土壤环境状况。根据全市土壤污染状况详查实施方案，以农用地和重点行业企业用地为重点，深入开展全市土壤污染状况详查。力争到2018上半年，基本查明农用地土壤污染的面积及其分布，基本掌握重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险情况；结合农业生产季节性特点，2018年底前，查明土壤污染对农产品质量的影响，全面完成详查任务。 　　优化整合土壤（地下水）环境质量监测网络。按照“水土联动、统一规划”的原则，优化整合本市土壤及地下水环境质量监测点位。以耕地特别是农产品生产基地为重点，开展农用地土壤环境网格化监测；以工业园区、重点行业企业用地、交通干道两侧和优先管控的潜在污染场地为重点，开展建设用地土壤环境质量监测；以浅层地下水为重点，加强重点区域土壤及地下水联动监测，完善地下水监测网络。到2018年底前，完成全市土壤及地下水环境质量监测网络优化整合工作；到2019年底前，实现土壤及地下水环境质量监测点位所有乡镇、园区和重点监管企业全覆盖。 　　（二）严格控制和预防土壤污染 　　严格执行相关行业企业布局选址要求，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的企业。优先开展水源保护区、崇明生态岛的低效工业用地减量化，优先调整工业园区周边、市政设施周边、河道两侧、交通干道两侧农用地用于生态林地建设。加强重点监管企业土壤及地下水环境监测，强化工业企业源头管理，防范企业拆除过程引发土壤及地下水污染。 　　（三）加强农田土壤环境保护管理 　　切实加大优先保护类耕地保护力度。制定优先保护类耕地集中区域的土壤环境保护方案，对优先保护类耕地实现严格保护，确保其面积不减少、质量不下降。制定耕地安全利用和风险管控方案。采取农艺调控、替代种植和土壤改良等措施，降低农产品超标风险。加强对严格管控类耕地用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。制定退耕还林或种植结构调整计划。对威胁地下水、饮用水源安全的受污染耕地，落实有关治理措施。对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的区进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。到2020年，全市受污染耕地实现安全利用和风险管控面积达14万亩。 　　强化农林业生产环节的管控。加强“198”区域建设用地减量化地块土壤环境管理和纳入后备农用地资源的未利用地保护。对减量化地块及滩涂围垦农用地的后续利用，按照土壤环境质量实施农用地分类管理，并根据实际需要开展土壤环境质量生态修复等工作。 　　（四）推进场地污染防控和治理 　　实施建设用地全生命周期管理，有序推进土壤治理修复。强化建设用地储备、出让、收回、续期等环节的场地环境调查评估，完善相关技术体系，实施本市建设用地动态流转调查评估制度。结合城市发展布局调整和场地土壤及地下水环境质量状况，以拟开发利用为住宅、商业、学校、医疗、养老场所、游乐场、公园、体育场、展览馆等环境敏感性用地的潜在污染场地为重点，开展治理修复。重点推进南大、桃浦等重点转型发展区域的污染场地治理修复。 十一、生态文明体制改革与保障机制 （四）完善环境监测监管体系建设 　　完善生态环境监测体系建设。全面完善以PM2.5和臭氧为核心的环境空气质量监测网络，优化环境气象、交通环境空气、产业园区空气特征污染物、扬尘等专项监测网络，全面提升本市和长三角区域空气质量预测预报能力和污染预警水平，完成长三角区域空气质量预报中心二期平台建设；构建涵盖省界来水、饮用水水源地和各区考核断面、特定功能区的上海市地表水环境预警监测与评估体系，优化和完善各级河道监测断面（点位），加强出入境断面、重要湖泊水质监测，实现水质、水文数据实时监测共享；建立覆盖主要用地类型和土壤环境敏感区域的土壤环境质量监测网络；建成覆盖全市各类功能区的声环境自动监测网络，完善辐射应急及在线监测网络；建设天地一体化的生态遥感监测系统，加强生态监测和评估；健全本市固定源、面源和移动源在内的污染源监测体系，重点排污单位率先实现污染物排放在线监测全覆盖，完善重点企业和化工园区监测体系。 　　加强生态环境保护信息化建设。大力推进智慧环保发展，强化全市环境空气、地表水、土壤、噪声、辐射、生态环境监测数据集成和共享，推动生态环境大数据平台建设。深入开展污染源数据整合和联动管理，持续推进固定污染源统一编码，完善污染源监管“一源一档”，开展环评可视化审批，建立全市统一的环境监察移动执法系统，深化以排污许可证为核心的污染源联动监管体系，实现污染源信息统一填报，提升污染源管理的科学性和准确性。开展应用系统向电子政务云迁移，推动生态环境保护数据中心建设，逐步实现污染源、污染物、生态环境数据的互联互通、实时共享和成果应用。建立环保数据交换平台和资源监控平台，开展环保大数据挖掘分析和应用研究，提升环境管理信息化支撑能力。 　　强化环境风险防范和应急能力建设。整合本市环境风险源数据信息，开展本市环境风险防控系统建设，实现事前完善预防、事中高效处置、事后评估整改的全过程应急管理。进一步完善“三监联动”快速响应机制和监管执法平台。推动企业环境风险防范与事故应对能力建设，推动高风险企业不断提高环境风险防控水平。强化重点区域与重点行业的有毒有害物质、化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物监测监管，升级城市放射性废物库安防措施。

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发布时间: 2018-07-17

41. 江苏市场“神仙打架”又来了！29亿灌南县城乡一体化污水治理PPP项目引11方激战！

wangyang

江苏市场“神仙打架”又来了！29亿灌南县城乡一体化污水治理PPP项目引11方激战！ . 江苏市场持续火热，继宿迁水环境项目、丰县城乡污水处理PPP项目、徐州市区奎河污水处理厂及金山大沟、姚庄大沟片区雨污分流工程项目、邳州市城镇污水处理设施全覆盖工程纷纷引发十几方竞夺之后，神仙打架场面再度上演。10月13... [详情] 城乡一体化污水治理相关报道江苏市场“神仙打架”又来了！29亿灌南县 城乡一体化污水治理 PPP项目引11方激战！ . 江苏市场持续火热，继宿迁水环境项目、丰县城乡污水处理PPP项目、徐州市区奎河污水处理厂及金山大沟、姚庄大沟片区雨污分流工程项目、邳州市城镇污水.

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发布时间: 2020-10-30

42. 杭州市淳安县农村污水处理设施出水水质在线监测系统投用

shenxiang

近日，浙江省杭州市淳安县农村污水处理设施出水水质在线监测系正式投入使用，这也是全省首个采用原位光谱水质分析测量技术的水质监测系统。 “与传统污水监测方法相比，原位光谱水质分析测量不仅测量稳定，测量周期短而且测量过程不使用化学试剂，无二次污染。”淳安县环保局副局长吴志旭介绍。 　　据了解，采用原位光谱分析仪检测水质，可以做到半个小时测一次，检测时间可以大大缩短，同时对设备的维护也相对比较简单，只要保持光学窗口的干净，系统就能正常工作。 　　监测的结果反映到监控平台上，每个点都有一个指示灯表示，当指示灯显示绿色，表明出水水质正常。当指示灯变红，这个监测点就存在水质数据超标或不达标，工作人员会及时将这一情况记录下来，并第一时间向县治污办反馈情况，治污办的工作人员也会立即联系相关运维企业赶赴现场处置，直到出水水质得到改善。 　　目前，该在线监测系统采用政府购买数据服务模式，在全县范围内共设有6个监测点，每个监测点都会测量水温、pH(酸碱度)、浊度、COD(化学需氧量)等7个水质指标。到今年底，还将再增加10个监测点，力争使每个乡镇都有一个点位。

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发布时间: 2017-08-04

43. 杜邦水处理助力巴塞罗那水问题

wangyang

巴塞罗那位于伊比利亚半岛东北部，濒临地中海，是西班牙第二大城市，也是加泰罗尼亚自治区首府。巴塞罗那市区面积101.9平方公里，都市区面积636平方公里，2012年统计市区人口约161万，都市区320万常驻人口，是世界上人口最稠密的城市之一。巴塞罗那是加泰罗尼亚的港口城市，也是西班牙最重要的贸易、工业和金融基地。巴塞罗那是典型的地中海气候，冬天湿润多雨，夏天炎热干燥，历史上属于水资源缺乏国家之一。巴塞罗那都市区由巴塞罗那市区以及位于郊区的几个城区组成，自来水管网需要给310万公民供水。巴塞罗那有两个主要的自来水来源：贝索斯河（Besos）和略夫雷加特河（Llobregat）。 　　略夫雷加特河是巴塞罗那主要的饮用水资源之一，起源于Serra del Cadi，汇入南部的地中海。这条河受到工业排放、农业和城市污水的污染。而且，作为典型的地中海河流，遭受定期洪水和干旱灾害。缺水期由于水流量下降导致稀释能力下降，增加了潜在的环境污染风险。此外，由于自来水管网缺乏灵活性，该地区资源管理未得到优化。最后，欧盟颁布了更严格的消毒副产品相关饮用水法规（Directive 98/83/EC），该法规于2009年1月正式实施。

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发布时间: 2020-10-30

44. Salaberry-de-Vallyefielder将很快受益于污水收集系统以及管道系统的升级

邹丽雪

19项通过的工程将会提高Montérégie地区的天然水以及污水的水质 加拿大以及魁北克政府致力于保护公众健康并通过相关工程确保自然水体以及污水系统能够与时俱进，持续高效并且能够满足社区不断增长的需求。这些投资将创造更多的工作机会并促进经济的增长。 Pablo Rodriguez先生等人宣布位于Montérégie地区的19个天然水以及污水工程已经批准接受加拿大政府清洁水以及污水基金的资助。来源于政府的投资将用以基础设施的维护，更新或者新建以保证高质量饮用水的生产以及运输，或者保证污水的适当处置以及处理。 加拿大政府提供超过了3000万美元，魁北克政府提供了超过2000万美元，共同支付了5000万美元用以Montérégie地区的相关工程。 为了纪念这个时刻，代表们于Salaberry-de-Valleyfield会面共同宣布表示对这两个项目的财政支持。联邦政府将提供这些项目所需资金的50%，共计3371219美元，魁北克省提供了2225006美元。由于这些投资，Salaberry-de-Valleyfield居民将受益于Tailefer污水厂污水收集系统以及管道的升级。 这些工程的批准是通过2016年7月加拿大政府与魁北克省签订的双边协议所实现的，这使得整个省内的天然水工程获得财政支持。 • 由于基准财政支持率为83%，清洁水以及污水资金使得政府对于基础设施工程的投资超过8亿美元。在2016至2018年间，联邦政府将提供3.638亿美元，同时省政府将提供3亿美元，共同提供6.64亿美元。 • 这项投资是“投资加拿大”项目的一部分，加拿大政府在过去12年间共提供了1800亿美元用以公共交通，环保设施，社会设施，交通运输用以支持贸易的繁荣以及加拿大农村以及北部社区。 “这些针对Montérégie水基础设施的投资反应了加拿大政府致力于保证公民能够在未来继续获得可持续的以及足够的服务。我们将继续与我们的伙伴开展深度合作以保证投资的合理性，从而在保持经济增长以及培育更多中产阶级的过程中保护环境以及公众健康。” -Pablo Rodriguez说道 “由于清洁水以及污水基金框架下联邦与省政府达成的协议，Montérégie region的14个政府当局将着手基础设施的建设工作。清洁水及污水基金对这些政府机构的支持将帮助维护，更新以及新建这些基础设施，从而支持清洁饮用水的生产以及供给，并保证污水的处理效率。政府与地方机构通力合作，共同致力于工程的建设，只有这样，该地居民才能获得高质量的生活。” —Lucie Charlebois说道

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发布时间: 2017-03-20

45. 环保部通报2017年上半年水环境形势

王阳

根据2017年上半年国控地表水监测网数据，环境保护部对2017年上半年水环境形势进行了分析。总体来看,全国水环境质量呈改善趋势,但各省(区、市)工作进展不平衡,部分地区完成2017年水质目标难度较大。 地表水水质情况 2017年上半年,全国地表水水质优良(I-III类)水体比例为70.0%(2017年目标为68.3%),同比上升1.2个百分点;丧失使用功能(劣于V类)水体比例为8.8%(2017年目标为8.4%),同比下降1.7个百分点。其中,河北、吉林、福建、江西、广西、重庆、贵州、陕西等8个省(区)水质优良(I-III类)水体比例同比下降;内蒙古、黑龙江、江西、贵州、陕西等5个省(区)丧失使用功能(劣于V类)水体比例同比上升。 水质下降断面 2017年上半年,全国共有27个断面水质下降。其中,涉及河北省4个,吉林省3个,陕西、山西、山东、辽宁、江西、贵州等省各2个,云南、四川、黑龙江、广西、广东、福建、北京、安徽等省(区、市)各1个。

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发布时间: 2017-08-21

46. 战爱斌研究组在水体污染驱动浮游群落空间分布格局形成机制研究方面取得重要进展

wangyang

日益频繁的人类活动带来大量污染物排放，导致河流水生生物多样性锐减，河流生态系统功能严重受损。因此， 开展水质污染对河流生态系统影响 的过程及机理研究，认识人类干扰胁迫下河流生态系统的演化过程、演化方向及其生态学机制，是目前水生态和水环境等多个研究领域的热点问题，也是 污染河流生态修复必须回答的关键科学问题。其中，明确解析污染物影响河流生物群落空间格局形成的过程及机理是回答上述众多关键科学问题的基础，尤其针对水生态系统功能维系具有关键作用的浮游生物群落。 基于生态位理论的环境选择作用和基于中性理论的扩散作用是决定河流浮游生物群落多样性空间分布的两个重要作用因子，但二者在污染河流中对浮游生物群落空间分布格局影响的生态学机制尚不明晰。鉴于此，战爱斌研究组分别在流域和单条河流两个不同地理尺度上，深入研究了污染河流中浮游动物群落的空间分布格局及其驱动机制。 ?　　在流域尺度和单条河流尺度分别以海...

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发布时间: 2017-07-13

47. 罗德岛South Kingstown的污水处理设施表现优异

邹丽雪

波士顿—罗德岛South Kingstown污水处理厂近日被美国环保局选为2016年地区污水处理厂表现优异奖。Seabrook的污水处理设施由监督人Kathy Perez以及首席操作员John Mackenzie负责运行，由于他们在污水处理厂运营以及维护过程中出色的表现，受到美国环保局新英格兰办公室的表彰。该污水厂是新英格兰地区2016年表彰的6个污水厂之一。 美国环保局地区污水厂表彰项目旨在表彰污水处理领域表现出色的个人，他们为整个新英格兰地区的污水处理的管理以及运营提供了非凡的贡献。罗德岛环境服务部门提名了该污水厂。 “对污水处理厂进行专业化的运营对于通过水质保持我们社区以及环境的健康十分重要。我们很骄傲能够拥有这样的员工，他们为公众的健康以及水质的保持做出了突出的贡献，我们对此应予以表彰”美国环保局新英格兰办公室地区管理员Deborah Szaro说道。 美国环保局地区污水处理厂表现优异奖旨在针对国有污水处理厂表现优异的员工，以表彰他们对污水处理厂维护与运营所做出的突出贡献。通常，尤其是小型的污水处理厂，认真负责的操作员利用较少的资源获得了更出色的运行效果。美国环保局新英格兰办公室在上个月进行的新英格兰水环境协会会议中正式对该污水厂进行表彰。

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发布时间: 2017-03-20

48. 长江大保护芜湖实践的几个关键词

wangyang

芜湖水资源丰富，长江从市域西缘流过，青弋江、水阳江、漳河贯穿境内，黑沙湖、龙窝湖、奎湖散布其间，全市水域面积达478平方公里。水是芜湖市的发展根基，也是芜湖市未来实现高质量发展的活力源泉。 由于多年来的无序利用和过度开发，芜湖市水生态环境问题越来越突出，河流、湖泊富营养化程度不断加重，水环境承载力不足，对芜湖市的绿色高质量发展产生了一定制约。治好水的问题是贯彻习近平生态文明思想、践行绿色发展理念的要求，是修复长江生态环境的国之大计，也是芜湖市实现经济社会高质量发展的内在需求。 2018年7月18日，三峡集团与芜湖市政府签订《共抓长江大保护共建绿色发展示范区合作框架协议》，共同推进芜湖市水环境治理、水生态修复、水资源保护。“厂网一体、流域统筹”，这是三峡集团为芜湖市开出的治水良方。两年来，芜湖共抓长江大保护工作取得了一定成效，我们来看长江大保护的芜湖实践的几个关键词。

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发布时间: 2020-08-29

49. 美国环保局向俄克拉荷马州清洁水工程提供1070万美元资助

邹丽雪

达拉斯（2016年10月24日）美国环保局近日奖励俄克拉荷马州水资源董事会超过1079万美元用以该州内的清洁水工程。该资助将注入州清洁水恢复循环贷款基金（CWSRF），该基金向社区提供低息，灵活的贷款方案帮助他们提高水质以及基础设施。 这些资金将被俄克拉荷马州使用，向社区以及州机构提供贷款以及其他财政援助用以提高水质。这将帮助提高小溪，湖泊，河流以及海湾的水质，有利于保护水生生物以及饮用水水源。同时能够通过减少污水排放提高公众健康。 25年来，CWSRF作为国家最大的水质资助商，帮助社区提高水质，保护水生生物，保护以及恢复饮用水水源，保持水体的娱乐功能。自从1987年以来，CWSRF已经为社区提供了共计1054亿美元，34900次的低息贷款。

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发布时间: 2016-11-17

50. 秦刚：世界银行的中国村镇污水治理项目经验总结-中国水网

王阳

世界银行对中国的贷款项目开始于1981年，项目涵盖扶贫、农业、水利、林业、教育、环境保护、能源、城市发展等领域。在途项目超过100个，对应贷款额度超过100亿美元。近年来，针对村镇污水治理领域，世界银行给予了高度关注，并在中国提供可持续的村镇污水收集与处理服务。近日，在2018（第四届）环境施治论坛中，世界银行高级供排水专家秦刚向与会人员分享了世行在华村镇污水项目的实践经验。 本文根据嘉宾发言内容整理，未经本人审阅。 世行贷款项目的特点 世界银行是全球最大的多边开发机构，也是联合国的组成机构，总部在华盛顿，中国局在北京。世界银行有两个目标，一是消除绝对贫困，二是促进共同繁荣。 秦刚介绍，世界银行贷款项目是成果或者目标导向的项目。一切建成的基础设施，皆是产出。投放到整个项目周期中，就是建成了多少管网，建成了多少污水处理厂。但建成只是世行愿景的第一步：项目实施结束时，必须见到成果，且在项目的生命周期内，成果必须能够持续下去。项目成果包括服务越来越多的用户，以及扩大污水收集及处理量，降低污染物的排放。在这些阶段目标之上，最终的目标是改善水环境。 中国村镇污水处理领域面临的挑战 通过系统分析，秦刚认为，中国农村生活污水治理领域面临的挑战，存在着非常显著的地域特征，跟各个地区经济发展情况、社会发展水平、当地文化习俗，以及政府的认知等有着强烈的相关性。 比如西部地区，经济发展水平相对较低，人口稀疏，地理环境和气候严酷，尚未具备村级污水处理厂+污水管网的条件。因此，一般情况下，世界银行在西部省份的农村治理项目会首先把室内跟室外的厕所、化粪池建好。秦刚介绍：“我们在四川和陕西进行的西部供水健康项目中，有一部分工作就是教农民如何正确洗手，从而降低疾病发病率，这些社会绩效也是能算出来的。” 在东部省份，经济比较发达，人口密集，能够建设集中的污水处理厂+污水管网。世行在这些地区的主要目标是关注机构和服务的长期可持续性。但目前也面临诸多挑战，比如排放标准直接套用城镇标准、不关注运营维护、污水处理费难收集、机构角色不明确等。 中部省份已经开始建设集中的污水处理厂和污水管网，但接户率不高，也有一些不合适的技术导致污水厂失败的案例。由于时间、经验和财力的不足，一些工作不够连续，会出现某个县建设了污水厂，但管网没有形成配套。 秦刚总结，从世界银行角度来看，中国农村污水治理领域有明显进步。第一，政府近年来持续加大村镇污水处理领域的资金投入。第二，政府现在也逐渐重视考核，不仅考核产出，也考核成果。与此同时，在这一领域，中国也面临重大挑战：首先，中国村镇污水处理起步晚，各省边实践边探索，付出了不少学费和代价；其次，考核时间太紧迫，地方没有充分时间调研筹划，时间表太紧的话，在一定程度上违反了基础设施建设的一般规律，投资的效率和效果将会大打折扣。 世界银行的中国项目经验 从80年代开始，世界银行在中国农村供排水领域做了大量项目，积累了不少实践经验。秦刚将其总结如下： 在规划及政策层面，应树立提供村镇污水收集与处理服务的理念，不管在城市，不管农村，最后需落实到服务上，而不是建设了多少厂。所以相应的机构安排与资源配置，也要围绕着服务，而不仅仅是建设。规划及政策的制定，也需预先考虑运维服务商及用户（农户）。目前，政府在规划层面，至多考虑到运维商，而关于农户的习惯、要求、支付能力，甚至包括他的禁忌跟习俗的考虑，都较为缺乏。 在技术及标准层面，应确保需求预测（投资规模）不偏离实际。农村污水处理排放标准，决定了项目的技术方案、建设投资、运维成本、财务分析、污水费及政府补贴水平，是农村污水处理项目最重要的影响因素；农村生活污水处理排放标准，要跟农村的社会经济发展实际相契合，不是越高越好；要因地制宜，不要一刀切；要采用造价低、建设及运营成本低、操作简单的农村污水处理技术，技术上的“百花齐放”不利于运维。 在实施层面，世界银行的项目非常关注污水管网的接户，接户是维持处理站正常运行的关键。不管项目建设跟运营单位是谁，污水管接户政府都要深度介入。如果政府把接户的事都给运营方和社会资本方，对于政府来讲是没有尽责的。另外，社区的参与非常重要。秦刚总结：“从世界银行的经验来讲，做农村污水项目一定要下笨工夫、苦工夫。农村的项目点多面广，不管是设计单位还是服务单位，总想走一些捷径。世界银行项目至少30几年经验证明走捷径最终是要失败的。” 世界银行近年在中国的农村供排水项目 近十年，世界银行做了很多农村供排水项目。秦刚挑选了几个典型案例，与参会人员分享心得。包括浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目、西部农村供水项目、宁波新农村发展项目、江西城乡供排水综合项目、四川德阳供排水项目。 浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目是世行为浙江省选定市县提供的可持续的农村供排水服务。投资共4亿美元，其中世行贷款2亿美元，地方配套2亿美元，地点位于安吉、富阳、天台、龙泉四县市区超过20个集镇，500个自然村，受益人口超过100万。 项目准备阶段是在2013年，那时，浙江正在进行无农村污水运动，由农办牵头，但没有农村污水排放标准，遍地一级A/B标准的处理站；重厂站，轻管网；重建设，轻运营；水价低，且运营资金不足；机构能力不足。所有问题都摆在面前，怎么处理？秦刚介绍：“项目建设的时候见招拆招，克服了一个个困难。我们跟浙江省环保厅进行了连续半年的沟通，出台了项目自己的农村生活污水排放限值。技术方面，按照自然条件、地理分布、人口分布，制定技术路线。社区参与方面制定硬指标，任何一个村庄想进世行的盘子，都需要村庄大部分村民同意。”

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发布时间: 2018-06-25

51. 中部地区农村生活污水治理现状分析

wangyang

农村生活污水治理作为改善农村人居环境的重要环节，其治理模式也越来越成为业界讨论和关注的焦点。以中部地区农村为切入点，结合农村污水治理现状调研，分析其污水治理模式，指出存在的一些问题，以期为我国农村生活污水治理提供参考和借鉴。 习近平总书记在十九大报告中提出：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。随着我国农村经济水平的显著提高，改善农村人居环境、解决农村水环境问题日益成为环保领域的关注重点，积极探索如何有效地治理农村生活污水成为当务之急[1]。农村生活污水治理的有效措施必须建立在农村污水治理现状的基础上，刘琪、陈燕等分别从宏观政策及萧山区、温州市瓯海区、齐河县等典型地区定性地分析了农村污水治理的现状及对策。本文以山西、河南、安徽、江西、湖南及湖北等地（以下简称中部地区）农村生活污水治理现实地调研现状为切入点，分析探究其治理现状、模式及存在问题，以期为我国农村生活污水治理提供参考和借鉴。

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发布时间: 2020-10-30

52. 【产业动态】2018年上半年环保并购市场点评及展望

王阳

近年来，政府对生态环保前所未有的重视给整个环保行业带来更广阔的市场机会，我国环境产业已达到万亿级的产业规模。来自生态环境部的数据显示，2016年全国环境产业销售收入达到1.15万亿元;2017年环境产业收入1.35万亿元，再创新高，同比增长17.4%。 近两个月来，环境企业普遍反映资本市场遇冷，行业进入融资瓶颈。但2018年上半年环保行业兼并重组却依然活跃，据中国水网不完全统计，2018年1月至7月，7个月内环保市场共发生并购50起，涉及金额334.27亿(其中16起未披露金额)。相较于2017年全年385亿的收并购规模，2018年以来的并购势头更加迅猛。 　　并购主体以民营上市公司为主 国有企业跨界并购趋势有所放缓 　　从并购主体来看，并购主体以民营上市公司为主，国有企业跨界并购趋势有所放缓，并购主要方式是横向并购。 　　并购动因分析： 　　一是因为目前整体资本市场行情低迷，优质企业价格回归理性，资金实力雄厚的上市公司利用资金优势迅速占领价值洼地; 　　二是因为环保行业本身的地域性、技术壁垒等限制较强，企业完全通过自身内生式增长速度慢且难度较大，外延式扩张是更为便捷有效的途径，上市公司通过并购整合打破技术及地域限制，实现快速扩张; 　　三是因为环保行业整体利润率不高且工程回款周期偏长，上市公司扩张到一定阶段需要维持稳定现金流，因此，稳定运营的垃圾焚烧发电项目、供水项目、污水处理厂及毛利率高的危废处理项目的交易特性显著。 　　从今年前7个月的并购案例来看，国有企业跨界并购趋势较之前大幅放缓，现阶段国家对国有企业参与PPP项目的投资进行了进一步收紧，自去年年底国资委出台《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》以来，业内对于央企参与PPP项目的情况一直抱有较高的关注。而据“PPP有例”数据服务平台不完全统计，目前PPP市场总体呈现出成交总量下降的趋势，从今年前7个月的并购情况来看，央企参与PPP项目总成交量同比减少17%。以2018年7月份为例，全国央企PPP项目总成交量同比下降49%。 　　国家对央企参与PPP项目管控收紧一定程度上抑制了央企的快速扩张进度，在环保领域的并购也相应减缓。 　　从并购标的来看，固废和水处理领域是目前的热点领域。 2018年上半年固废及水处理领域的并购案例仍然占据了半壁江山，固废领域(包括固废、危废、环卫等)并购占比接近一半，污水处理和供水领域合计比重达到30%，固废和水处理领域仍是目前的热点。 　　从细分领域来看，危废处理领域的并购案例最多占比达到22%，一方面，市场和资本一致看好危废领域，鉴于危废处理技术壁垒高、地域性强、毛利率高，且目前国内危废领域市场集中度较低，现阶段各大危废企业纷纷通过并购扩张整合等手段进行市场布局，很多跨界进入环保领域的企业也通过并购进入危废领域进行跑马圈地。另一方面，危废项目普遍体量较大，利润率高，因此成为了很多拟上市企业的首选标的，通过危废项目来支撑公司的营收和净利达到快速上市的目的。 　　环卫领域虽然并购案例较少但是总并购金额占比达46%。据E20研究院统计，2018年以来环卫项目的占比持续保持在60%以上。今年上半年，环卫领域的并购也较之前活跃了许多。如中山公用并购名城科技拓宽环卫领域业务，盈峰环境152.5亿巨资收购环卫行业装备龙头中联环境，中联环境目前已拥有国内乃至全球最大的环境环卫装备产品矩阵，此次交易是目前国内环保行业最大的一例。 　　我国环卫服务体制从政府专营到市场化再到PPP公私合营，环卫行业逐渐走向体系化运营，无论是前端的垃圾分类强制执行，还是后端垃圾焚烧等终端处理企业的产业链延伸，都将进一步催生环卫市场的释放，环卫领域的并购整合在未来几年将会持续活跃。 　　污水处理及供水领域鉴于污水厂及水司稳定的运行及现金流，一直是并购企业的主要选择之一。 　　并购仍将是行业整合发展的主要方式 　　从未来的趋势来看，并购仍将是行业整合发展的主要方式。 　　1、IPO市场缩紧，企业上市难度大 ，通过被并购实现“曲线上市” 　　2018年1-7月，IPO审核情况无论是从上会数量、过会数量还是募资金额来看，较2017年同期都有显著下降，其中上会数量及过会数量同比下降68%及81%，资金募集额同比下降30%，IPO的不确定性进一步加大。IPO门槛的隐形提高让部分环境企业的上市前景变得很不明朗，加上目前的IPO新政规定，企业在IPO被否后三年内不得再次申报IPO以及通过重组等方式上市，在这种情况下，更多的准上市企业只能选择被并购的方式实现曲线上市，接通资本市场。 　　2、上市公司仍将是主要收购主体，新三板企业日益受到并购主体青睐 　　短期来看，央企等“野蛮人”受政策及大环境影响，跨界并购整合的步伐有所放缓，有资金实力的上市公司仍将是主要的并购整合主体。从并购标的来看，新三板企业越来越受并购方的青睐，2015年环保领域的并购中仅有3家标的为新三板企业，占总标的比例为2.8%，在2018年1-7月的环保并购项目中，共有9家新三板企业，占总标的比例接近20%。主要原因是新三板企业在管理、财务等各方面都相对规范、信息透明，并购主体在选择时面临的收购风险相对较小，而新三板企业目前也处于较为不利的处境，估值处于下行区间、融资难、转板困难，很多新三板企业也愿意找一个好的“婆家”。 　　3、固废领域的并购占比将会继续扩大，危废、环卫等领域将是热门领域 　　从2018年上半年的并购交易案例可以看出，固废领域的并购占比接近50%，远超水处理领域的30%，并购主要领域已经逐渐由水处理领域转到固废领域。危废处理壁垒高、收益高以及拥有较大的市场空间，进入危废市场、提升市场规模最快的有效路径就是并购，所以未来危废标的仍将是并购主体首选对象。环卫领域是最近两年才迅速发展起来的新兴领域，目前是环保领域增长最快的细分市场，前端垃圾分类等政策逐步执行，后端焚烧等终端处理企业产业链往前延伸，环卫领域将成为新的热点。 　　当然并购主体在买买买的同时，也要谨防并购带来的风险。一方面，并购主体的资产负债率、股权质押率要控制在合理范围内，并购主体自身的主营业务要具备良好的成长性和盈利能力;另一方面，并购最重要的部分在于并购后的资源整合与协同效应，因此完成交割并不是并购交易的终点而是并购交易的起点，并购整合能否成功在于并购后的整体运作，事实上并购案例的成功比例并不高，如人饮水，冷暖自知。 　　债务风险、流动性紧张的影响仍将对环保板块造成持续压制，但是生态环境服务的市场需求依然旺盛，具有核心竞争优势的环保公司仍将保持较高的增速。这类企业的项目进度未受到明显影响，在一定程度上有利于重塑市场信心，同时推动环境产业从绿色发展向两山产业这一更高业态的全面升级。

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发布时间: 2018-08-20

53. 物炭净化废水中重金属的机理

wangyang

近年来，将生物质废物通过热解炭化转化为生物炭、生物油和生物气的技术受到广泛关注。生物炭被发现具有固碳减排、促进植物生长，固持土壤肥力，吸附重金属等多重环境效益。 其中，由于重金属对人体的高危害以及对环境质量的破坏性，将生物炭用以净化废水中的重金属，受到了学者们的广泛关注。根据Web of Science的相关统计，在2010年—2019年10年，有超过7 000篇关于生物炭固定重金属(铅、镉、锌、铜、铬与砷)的论文发表，且论文发表数量每年递增(图1)。 然而，关于生物炭的基本性质及其对不同重金属的固定机理缺乏系统总结，而针对复合生物炭固定重金属的设计原理也少有提及。基于此，本文对生物炭的基本结构性质以及固定重金属的机理做出概述，讨论复合生物炭的设计及其对重金属固定强化效果，并对生物炭用以净化废水重金属的未来研究与挑战进行展望。

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发布时间: 2020-04-18

54. 《河北省农村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》印发

wangyang

10月22日，中国水网从河北省生态环境厅获悉，河北省生态环境厅、河北省农业厅近日印发《河北省农村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》，根据方案，在2020年底完成1.2万个村庄生活污水治理、3.5万个村庄污水乱排乱倒得到有效管控的基础上，到2025年，环境敏感区域农村生活污水治理实现全覆盖,农村黑臭水体基本消除，全面建立完善农村生活污水治理长效运维管理机制，全省新增1.1万个、累计2.3万个村庄生活污水得到有效治理，有基础有条件的经济相对发达县、人口密集区及环境敏感区域农村生活污水治理实现全覆盖；其他村庄实现无害化化粪池或粪污处理站基本全覆盖，农村厕所粪污处理率达到100%。

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发布时间: 2020-10-30

55. 非常规的石油与天然气生产目前不会影响饮用水水质

shenxiang

非常规石油及天然气生产对阿肯色州，路易斯安那州以及德克萨斯州地下水为水源的饮用水所造成影响的全面分析需要数十年或者更长的时间。 一项新的来自于美国地质调查局的研究表明在阿肯色州，路易斯安那州以及德克萨斯州的一些地区，非常规石油及天然气生产目前不是饮用水井中甲烷或者苯的重要来源。这些生产区域包括Eagle Ford，Fayetteville以及Haynesville页岩形成区，这些地区中有一些是美国天然气的主要来源，具有很高的天然气储量。 这是针对该地区的第一次研究以系统性的确定非常规石油及天然气生产地区附近饮用水井中甲烷以及苯的存在与地下水的年份有关。非常规石油及天然气生产过程中产生会产生甲烷和苯，当其在饮用水中的浓度偏高时会对人来健康造成影响。 美国地质调查局在确定地下水年份方面具有很强的能力。“在不同地下水年份条件下地下水中甲烷以及苯的发生机制具有较高的应用价值，因为其能使我们分析出碳氢化合物是来源于地表或者地下。地下水的年份表明其在这些含水层中的移动相对缓慢。对于全面分析非常规石油及天然气生产行为对于作为饮用水源的地下水可能需要数十年甚至更长的时间，”美国地质调查局的水文学家以及研究带头人Peter McMahon说到。 美国地质调查局检查了位于阿肯色州，路易斯安那州以及德克萨斯州的公共供水井，这些供水井距离非常规石油及天然气井的距离近达360英尺。在91%的水井中检测出了甲烷，其中90%的水井中其甲烷浓度低于限定值10mg/L。 地表采矿，回用以及执法部门的内务办公室发表了这一限值，以消除爆炸的可能。在地下水中发现的大部分的甲烷来源于浅层的天然微生物活动而不是深层的页岩气。 尽管苯在8%的水井中被检测出且其浓度较低—最高的浓度是联邦政府对于饮用水设定的苯浓度限值（5μg/L）的40分之一。针对苯的检测，其在研究区域地下水中的检测频率是联邦针对地下水中检测频率的1.5至8倍。 路易斯安那州以及德克萨斯州研究区域的地下水在数千年前就进入了含水层。几乎所有的检测到的苯来源于很早以前的地下水，这表明其来源于地表以下例如自然的碳氢化合物迁徙或者石油以及天然气井的泄露。在阿肯色州，地下水的年份较近—通常小于40年。在阿肯色州的地下水中检测到苯可能与非常规石油以及天然气生产活动的地表泄露有关。 本文，“Eagle Ford，Fayetteville以及Haynesville页岩碳氢化合物生产区域饮用水井中的甲烷以及苯”已在环境科学与技术杂志上在线发表。

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发布时间: 2017-07-17

56. 湿地与泛滥平原重新连接过程中的功能连接复杂网络

邹丽雪

火灾或者洪水的干扰，以及对当地生态，水文或者生物地球化学过程的改变将改变他们之间功能的连续性-这些过程如何在空间上相互联系。复杂的网络能够对水体内的各功能连接性进行定位。该方法能够基于扰动信号内的统计相似性解决空间节点之间的连接性，与传统的质量平衡模型相比，其在时间尺度上更敏感。我们利用这个方法来验证火灾以及洪水是如何影响湿地在重新连接其泛滥平原过程中的生态以及生物地球化学动力。在被防洪堤阻隔多年后重新引入流量脉冲能够从根本上重新配置功能连接性网络。最显著的扩张是钙网络，其反应了周丛生物的动力并且可能表明其对营养物浓度的升高产生间接影响，尽管仅观察到相对较小的磷网络扩张。关于水中的一些溶质，周丛生物作为一种“生物过滤器”，将水质信号的干扰通过生物群落缓慢但是持久的作用，转化为不同的时间尺度的信号。复杂网络方法也揭示了部分在本质上与众不同的现象，例如溶解氧在1.2cm/s 流速前后会发生根本变化，其表明完全去除河道可能会恢复生物地球化学过程从而恢复连续性。火灾重新配置了功能连续性网络，其能反应受火灾影响的严重程度，但是对水中溶质浓度有者更大的影响。

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发布时间: 2017-08-23

57. 燃煤电厂废水零排放处理技术探讨

王阳

摘要：电厂废水处理零排放系统在实际运行过程中，具有出水水质稳定、达标，在投资、运行、管理等方面与常规技术相当的特点。废水处理零排放系统能够有效的解决电厂废水排放与废水回收再利用的问题，具有一定的经济和环保价值，符合当前节能环保的理念，满足当前环保政策要求。 关键词：燃煤电厂;废水零排放;废水处理;工艺 引言 随着水污染控制技术的进步和污染物排放标准的日益提高，废水直接排放将受到限制。火电厂生产过程中产生的废水，如辅机冷却水、冲洗水、再生酸碱废水、含煤废水、生活污水等经处理后进行回收利用，因此，火电厂废水零排放的重点和核心是高含盐量废水的终端处理。本文介绍了高盐废水零排放处理技术研究和应用现状，重点分析了各种处理技术的优缺点和适用条件，以期为相关研究和工程项目的实施提供参考。 1 燃煤式发电厂废水处理面临的问题 1.1 老旧燃煤式发电厂排水废水改造费用高、难度大 近些年，新建的燃煤发电厂从设计、建设、运行等方面均考虑了废水问题，并且取得的效果显著，但对于部分老旧燃煤式发电厂，其废水改造费用高、难度大。较早建立的燃煤式发电厂，在设计时没有考虑废水方面的问题，所采用的工艺技术也比较落后，已不能满足当前环保要求。电厂在废水改造时需要整体更新原有设备，改造费用较高，电厂承担的经济负担重。此外，由于电厂基建资料严重缺失和地下管网系统复杂，也增加了改造的难度。 1.2 废水处理产生的盐类急需解决 在燃煤式发电厂废水处理过程中，通常把废水中的盐类与水进行分离，分离后得到的纯净水可重复利用。得到的盐类大致有两种处理方法。一是分离后盐类处理达到工业盐的标准进行使用。二是与灰渣进行混合使用。但第一种处理方法通常由于品质不稳定、产量不高等原因，无法稳定使用;第二种方法中灰渣可能混有盐中水份，影响灰渣的利用。目前电厂还没有更好处理盐类的方法，相关部门也没有对此部分盐类做出明确规定，随着我国环保政策的出台，将有明确的方法和技术来处理这部分盐类。 2 废水减量化处理技术 2.1 反渗透膜技术 反渗透膜技术是20世纪60年代兴起的一门新型分离技术，是目前最为先进的分离技术之一，应用广泛。反渗透是渗透的逆过程，它主要是在压力的推动下，借助半透膜的截留作用，迫使溶液中的溶剂与溶质分开的膜分离过程。反渗透膜技术具有净化效率高、成本低和环境友好等优点，使得它在近几十年的时间里发展非常迅速，已经广泛应用于海水和苦咸水淡化纯水和超纯水制备、工业或生活废水处理等领域。反渗透膜技术的主要缺点在于废水中杂质沉积造成的膜污染和膜氧化，而且膜的截留性能仍需进一步提高。 2.2 正渗透膜技术 正渗透膜技术属于膜分离过程。水从高水化学势区通过选择性渗透膜向低水化学势区进行转移。选择性渗透膜分隔的高水化学势区和低水化学势区所存在的渗透压差是正渗透过程的驱动力。正渗透技术具有低能耗、较高的水通量和回收率、不易结垢和可处理高浓盐水等优点。 在废水处理方面，正渗透的高水化学势区为待处理的废水，低水化学势区为待定选择的汲取液。正渗透技术的难点则在于高水通量、良好的耐酸碱性和机械性能的选择性渗透膜以及能产生较高渗透压及水通量的汲取液的选择。华能长兴电厂引进了正渗透膜技术处理脱硫废水，18m3/h的脱硫废水可以浓缩至3～4m3/h，浓水中污染物质可全部以结晶和污泥的形式分离，废水100%回用。运行中蒸汽、药剂、电的消耗量大大降低，处理1t废水的能耗由传统蒸发结晶法的20～40kW•h降低到10kW•h，运行成本降低30%。 2.3 膜蒸馏技术 膜蒸馏是一种新型的分离技术，是以疏水性微孔膜两侧蒸汽压差为传质推动力的膜分离过程。 其特征是：膜是微孔膜;膜不能被所处理的液体浸润;膜孔内无毛细管冷凝现象发生;只有蒸汽能通过膜孔传质;膜不能改变操作液体中各组分的汽液平衡;膜至少有一侧要与操作液体直接接触;对每一组分而言，膜操作的推动力是该组分的气相分压梯度。 膜蒸馏技术具有不易被污染、操作压力低、预处理简单、产水品质高和可处理高浓度盐水等优点。但该技术也存在能量利用率较低、膜通量较小和膜污染与膜润湿等问题。目前，该技术在大规模应用上仍然不成熟，包括大规模应用下的安装、长期运行、经济效益和结垢污染等情况仍需要进一步探究。 3 废水终端处理技术 3.1 蒸发塘技术 蒸发塘技术是依靠太阳能在自然状况下蒸发地面上的高盐水，使其浓缩达到饱和后结晶析盐。该技术适用于西北干旱少雨的地区，具有成本低、运营维护简单、使用寿命长和抗冲击负荷好等优点。但该技术的缺点同样明显，原浓水中所含挥发组分直接进入空气易造成空气污染，应做好防渗透和防溢流处理措施，占地面积大且淡水无法回收利用等。 鉴于蒸发塘技术的自然蒸发效率较低，并容易产生满塘的危险，研究人员开发了机械雾化蒸发技术。在蒸发塘中安装适当数量的机械雾化蒸发器，通过高效雾化喷嘴向空气中喷洒，加速水分的蒸发。这种技术可以将蒸发效率提高14倍以上。目前，该技术已在内蒙古一家废水处理公司成功投运。 3.2 多级闪蒸技术 多级闪蒸技术是将原料海水加热后依次引入到若干压力逐级降低的闪蒸室中，使其逐级蒸发降温，热盐水逐级浓缩，温度也逐级降低到接近天然海水温度，所产生的蒸汽冷凝后即为所需的淡水。该技术可靠性高、防垢性能好、易于大型化，但也存在设备腐蚀快、能耗高、传热效率低和操作弹性小的缺点。多级闪蒸技术投资成本较高，只有在大规模使用的情况下才具有较高的经济效益。因此，目前该技术一般应用于海水淡化处理，在电厂废水处理方面尚没有应用先例。 3.3 多效蒸发结晶技术 多效蒸发技术是在单效蒸发的基础上发展起来的蒸发技术，分低温和高温多效蒸发。低温多效蒸发是指盐水的最高蒸发温度不超过70℃，其特征是将一系列的管道与膜蒸发器串联起来，分为若干效组，用一定量的蒸汽通过多次的蒸发和冷凝，从而得到多倍于加热蒸汽量的过程。低温多效蒸发主要优点是操作温度低，可充分利用电厂的低温废热(50～70℃的低品位蒸汽均可作为理想的热源);热效率高;动力消耗小，只有0.9～1.2kW•h/m3左右;操作弹性大。然而，该技术设备体积一般较大，投资成本较高，系统往往比较复杂。 3.4 烟道蒸发技术 烟道蒸发技术是通过高温烟气的加热，将废水固液分离，气态水蒸汽随烟气进入脱硫吸收塔利用;废水中的污染物随水分结晶为固态颗粒，同烟气中飞灰一起被除尘器捕捉、收集，进入烟尘干灰中，分为主烟道蒸发和旁路烟道蒸发。该技术优点是系统简单、投资成本和运行成本较低，无新增固废产生;缺点是抽取的烟气占煤耗比重。目前，该技术已在华能上都电厂、焦作万方自备电厂成功应用。 结束语 当前，我国废水排放标准的要求日益严格，尤其是最新颁布的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，更是将水环境保护上升到了国家战略层面。火电企业作为用水、排水大户，其用水量占工业用水总量的20%，从经济运行和保护环境出发，节约发电用水，提高循环水的重复利用率，实现火电厂废水“零排放”意义重大。 参考文献： [1]钱感，关洪银.燃煤电厂脱硫废水综合处理工艺[J].水处理技术，2017，43(02)：136-138. [2]李兵，张其龙，王学同，周灿.燃煤电厂废水零排放处理技术[J].水处理技术，2017，43(06)：24-28+33. [3]单涛.电厂废水零排放工艺路线探究[J].中国环保产业，2017(07)：59-62. [4]曹蕃.燃煤电厂废水零排放技术路线研究[J].华北电力术，2017(12)：56-62. [5]张利权.火力发电厂废水零排放设计监理[D].华北电力大学(北京)，2017.

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发布时间: 2019-01-17

58. 美国环保局奖励130万美元用以恢复美国城镇以及周边社区水体的洁净

邹丽雪

华盛顿特区—美国环保局奖励18个州的22个组织130万美元以帮助他们保护和恢复城市水体以及用以支持社区复兴以及其他本地优先发展的产业。 “国内服务水平低下的社区通常会面临更加严重的污染威胁，通常对此也无能为力，”美国环保局水资源副助理管理员Joel Beauvais说道，“美国环保局向这些社区提供帮助以提高当地水体的水质，恢复人和商业与其所依赖的水体的联系。” 很多城市水体多年来受到污水，道路雨水径流，以及废弃工厂污染的影响。健康以及可亲近的水体能够提高周围社区的经济，教育，娱乐水平以及社会机会。 本年度的城市水体被授予者将会通知并使居民参与洪水管理以及贯彻适用于社区的计划中来，并解决水体的污染问题。为了完成这些目标，很多工程将会解决航道里的垃圾，河流，小溪以及湖泊污染物监测，培育下一代绿色经济的水环境管理员。22个收到美国环保局资金资助的组织如下所示： 神秘河流域组织，马萨诸塞州（60000美元）将会和波士顿周围的城镇一起创造一个多媒体项目来提高整个地区人们对雨水污染的认识。 先峰谷规划委员会，马萨诸塞州（60000美元）将为Holyoke的Day Brook地区开发一种环保的绿色基础设施以减少流入河流的雨水并使雨水与污水混合溢流排入康乃狄克河。 NY/NJ 海湾守护者，新泽西（48150美元）将会通过识别，减少以及防止塑料通过雨水流入地势较低的Passaic河流域以及Newark湾来扩建其塑料污染削减工程。 Sarah Lawrence学院，纽约州（60000美元）将与社区科学家一起努力探究水污染的严重程度以及当地的污染源，同时提高社区的参与程度以及参与管理Hudson河流下游地区的四个管理不善的城市水体。 Anacostia 流域社会公司，马里兰州（50000美元）将通过一系列的活动针对暴雨径流以及缓解措施对华盛顿特区的低收入社区的中学生进行讲解。 弗吉尼亚联邦大学，弗吉尼亚（59773美元）将为两个位于城区的校园以及Richmond艺术区起早一份社区绿化以及环保基础设施的计划。 保护基金，乔治亚州（60000美元）将使社区参与到未来两个绿色基础设施工程的规划中，该工程意在减少亚特兰大Protor河源头的暴雨径流。 田纳西大学，田纳西（59995美元）将收集Baker流域的营养物数据，这将帮助Knoxville市和田纳西环境保护部门开发流域恢复策略。 Openlands，伊利诺伊州（60000）将管理Space to Grow项目，这个项目将学校的操场变为一个具有活力的空间，这将造福于学生，社区以及环境。 特来多大学，俄亥俄州（59988美元）将与北特来多社区成员，维斯瓦河管理局，北方联合以及特来多-鲁凯斯县可持续发展委员会合作开发一项规划在俄亥俄州特来多的低收入以及多家庭住宅中建设环保的雨水设施。 Pontchartrain河流域基金会，路易斯安那州（60000）将与一些新奥尔良地区的学校合作，共同分析临近区域的暴雨径流。该数据将用来提高当地的污染削减措施。 Amigos Bravos，新墨西哥州（55508美元）将与位于Alburquerque南部山谷的落后社区合作，以解决雨水管理缺失造成的慢性洪水。 Saint Louis大学，密苏里州（58793美元）将评价将处理后的卤水替代氯化物用作道路用盐是否能够帮助减少当地水中的氯化物污染。 Nebraska-Lincoln大学，内布拉斯加州将提高雨水与绿色基础设施知识的普及并协助Omaha当地的劳动力，学生以及居民。 丹佛的城镇，科罗拉多州（60000美元）将开发Heron Pond Regional Open Space Master Plan来巩固以及恢复Heron Pond周围80英亩的开放空间，最终的目标是减少城市雨水径流污染，提高野生生物栖息地的环境质量，为Globeville欠发达地区提供更多机会。 丹佛Groundwork公司，科罗拉多州（60000美元）将与当地的高中生一起探究造成河流污染的源头。 南达科塔矿业科技学校，南达科塔（58996美元）将开发并推动一项针对从幼儿园到12年级的儿童教育以及大学生的暴雨和绿色基础设施教育计划。 亚利桑那州立大学，亚利桑那（58227美元）将与学生以及女子童子军一起监测当地水体的水质以及渔业，并提出相关建议。 宪法权利基金会，加利福尼亚州（59673美元）将与洛杉矶Waterkeeper和UCLA一起，针对当地欠发达高中学生扩展课程。 治愈海湾，加利福尼亚（59998美元）将与洛杉矶商业技术大学以及当地高中生一起监测洛杉矶河流的生物水污染，结果将用来向当地政府机构提出建议以提高水质并保护公众健康。 Lummi Indian商业委员会，华盛顿（56433美元）将向3-5年级学生教授关于流域，水质参数，损害来源的相关知识，并讲授这些将如何影响大马哈鱼以及甲壳类动物。 陆地委员会，华盛顿州（45250美元）将通过Green Sleeves项目在Sokane地区的Geiger 改造中心提供绿色就业培训以及职业规划并将与当地高中教师一起开发以及讲授为期一年的环境科学课程，该课程重点关注雨水污染以及低影响的恢复技术。 城市水域小型资助金每两年颁发一次。自从2012年颁发以来，这个项目已经向114个组织机构资助了大约660万美元，单个组织最高获得60000美元。

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发布时间: 2016-11-17

59. 美国环保局选择印第安纳州财政当局并向其提供4.36亿美元水基础设施贷款

邹丽雪

芝加哥-美国环保局正邀请印第安纳州财政当局申请4.36亿美元的水基础设施财政以及创新法案贷款。印第安纳州财政当局是12个被选择的潜在借款人之一，其均在2017年4月前向美国环保局提交意向书。 2017财年，WIFIA项目收到2500万美元，包括额外的来源于年度综合拨款法案的800万美元，该法案于2017年5月5日由美国总统签署。本项目将利用超过10亿美元的私人资本以及其他资金来源包括美国环保局州循环资金，以帮助筹集总共51亿美元的水基础设施投资。被选择的项目涵盖多种WIFIA资助的项目类型，包括污水，饮用水，雨水以及水循环项目。 “重建美国的基础设施是美国总统日程的重要部分”美国环保局管理员Scott Pruitt说道。“这些大型的工程将提高服务2000万美国人的水体水质，特别是那些急需清洁水的偏远社区” WIFIA信贷援助将扩大印第安纳州SRF项目的涉及范围并允许印第安纳州财政当局在全国范围内为相关项目提供资金支持 “管理员Pruitt和美国环保局官员继续履行承诺以有形的方式与当地以及州领导接触，”印第安纳州州长Eric J.Holcomb说道。“我很高兴能够与美国环保局合作，这个难得的机会将开启联邦资金用于重要水基础设施投资的序幕。” “我们希望与美国环保局合作，以全力开发这个额外的财政工具，我们相信SRF贷款项目能够满足基础设施的财政需求，为印第安纳州公共事业提供更灵活的财政方案并节约更多成本，”首席运营官以及印第安纳州财政当局环境项目主管Jim McGoff说道。 国会2014年颁布的水基础设施财政以及创新法案要求美国环保局遵循一系列的框架协议，包括通过资格筛选进行意向书分析，初步的信用等级评估以及选拔标准的评估。WIFIA项目选拔标准以及权重见WIFIA手册（53页，附录C）。 WIFIA项目由2014年的水基础设施财政以及创新法案设立，是美国环保局新型的联邦贷款以及保障项目，其目标是通过向地区以及国家重要的项目提供长期，低息的补充信贷援助从而加速国家水基础设施的投资。WIFIA项目的资金在Trump政府2018财年的预算为2000万美元，可提供大约10亿美元的贷款。

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发布时间: 2017-08-23

60. 解析国内最大热水解-厌氧消化污泥工程设计案例

王阳

北京市高安屯污泥处理中心工程处理规模约1850t/d，采用热水解-厌氧消化-板框脱水工艺，是亚洲最大的采用该工艺的污泥处理中心。通过对污泥接收系统、热水解系统、厌氧消化系统、板框脱水系统及沼气脱硫系统进行优化设计，使得该污泥处理中心在方便运行管理、保证施工质量等方面有了进一步提高，进而强化了污泥稳定性、减量化、无害化和资源化的处理目标。 1污泥处理中心工程概况 北京市城区污水处理厂日产污泥约6000多t（含水率按80%计），本着大厂污泥就近在厂内进行处理，中小厂污泥外运进行集中处理的原则，高碑店、小红门、槐房等大厂在厂内建设污泥处理厂处理本厂污泥。其他厂的污泥（主要为海淀区、朝阳区部分污水处理厂）外运至高安屯污泥处理中心进行处理，处理规模约1850t/d（含水率按80%计），有机质含量55%~70%。采用热水解+厌氧消化+板框脱水工艺，处理后的污泥含水率为60%，可作为园林、林地等用泥。该工程的实施强化了污泥稳定化、减量化、无害化和资源化的处理目标。 1.1建设目标 根据现有标准，并参考今后污泥土地利用的要求，确定污泥处理标准见表1。 1.2工艺流程 工艺流程及平面布置详见图1、图2。 外厂污泥（约1700t/d）送至污泥处理中心，与高安屯再生水厂的部分剩余污泥混合浆化，含水率调制85%左右进入热水解系统，出泥经稀释和冷却，达到含水率90%~92%和温度53℃左右，进入厌氧消化池进行消化，消化后的污泥脱水到含水率60％以下外运。脱水滤液收集处理后排入厂区污水管道。产生的沼气经脱硫处理送至沼气锅炉发电机房，锅炉燃烧沼气产生的蒸汽供热水解使用，其余沼气可用于发电。 2工艺设计优化 2.1污泥接收系统设计优化 污泥接收系统由卸料间、污泥接收车间组成，设置接收仓4套，单套容积130m³，缓冲料斗及双螺旋输送机4套，柱塞泵4套，单套输送能力75m³/h，压力64bar（1bar=0.1MPa）。 传统的设计存在一定缺陷，其一，泥车卸泥时部分污泥堆积在卸料平台，积泥从缝隙掉入下部空间，既影响环境，也不利于运行管理；其二，由于出泥管压力大，且输送污泥含固率高，会出现泥管检修的可能，柱塞泵后出泥管为埋地管，埋深通常在7m左右，造成检修维护困难且费用高（如图3所示）。 高安屯污泥接收系统对此部分进行设计优化，在卸泥处增设混凝土钢板并设置一定坡度，既可对泥车进行限位，也杜绝积泥现象。同时在接收车间外墙设置管道井，管道井与车间相通，泥管经管道井直接接出地面，检修维护方便，维护费用低（如图4所示）。 2.2污泥热水解系统设计优化 污泥热水解系统由污泥缓存料仓间、热水解单元及热交换车间组成。 污泥缓存料仓目的是储存污泥接收车间及水厂浓缩污泥。设置4座料仓，单座有效容积为400m³，料仓包含雷达波料位计、破拱滑架、卸料螺旋、液压动力站等配套设备。 热水解单元目的加强污泥的生物可降解性，提高消化池产气率，杀灭病菌和蛔虫卵，实现了污泥的无害化。热水解的蒸汽由沼气锅炉供应，蒸汽消耗为0.95~12m³/tDS。热水解单元由4条处理线组成。每条线处理能力为93tDS/d，含浆化罐1个，容积42m³；反应罐6个，单个容积12.5m³；闪蒸罐1个，容积42m³。设计反应周期为120~165min。 热交换车间作用是将热水解单元处理后的污泥进行冷却和稀释处理。内设一次换热器4台，单台散热量1150kW，热泥流量47.6m³/h；冷却水换热器，2台，单台散热量3700kW；一次稀释水泵，3台，2用1备，单台流量15~40m³/h，扬程68m；二次稀释水泵，2台（1用1备），单台流量15~40m³/h，扬程68m。经冷却和稀释后，含水率为90%~92%，温度为53℃左右。 热水解单元会产生大量的高浓度臭气，其成分复杂，呈酸性且具有腐蚀性，该气体除含有水分外，还含有VOC等成分。本工程对此部分进行设计优化，设计1根DN100的不锈钢管将热水解产生的不可凝气体冷却后送至消化池内处理；同时在管路的低点设置1个125L的冷凝储罐收集管路中的冷凝水，通过负压泵送装置将冷凝水加入污泥管道中。 2.3厌氧消化系统设计优化 厌氧消化系统是污泥实现减量化、稳定化和资源化的主要环节。设计规模370tDS/d，分2组，每组4座，共8座，单座池容为11500m³。含水率为92%，消化时间15d左右，消化温度38~40℃。设计沼气产率为185~315m³/tDS。每座消化池设立轴式桨叶搅拌器1台，池内物料的温度控制采用池外循环冷却方式，每座消化池对应1套循环冷却单元，污泥循环泵连续将消化池内的热污泥送至泥水热交换器降温后再返回消化池。 国内大中型污泥处理中采用的消化池外形多为圆柱形、卵形等，高安屯污泥处理中心设计采用圆柱形钢制消化池，与传统卵形消化池的比较（以本设计单池有效容积为基准）见表2。 2.3.1进出泥、排砂及放空方式优化 传统圆柱形消化池一般采取上下进泥、底下出泥，中部下端低洼部分为放空排砂的方式（如图5所示），这种方式，整个池内液体混合较好，无死区，但排砂效果不理想。 高安屯项目在传统基础上进行优化设计，对进、出泥、排砂及放空方式做了优化。采用底部进泥、下部排泥与上部排泥相结合的运行方式。消化罐底部中间高出池边0.5m左右，池心向周边形成一定的坡度，且在搅拌器流态作用下，泥砂易沉积在周边，因此在周边最低处均匀设置3处排砂管，必要时对消化池进行清空排砂（如图6所示），有效排出池底沉砂；也可通过上部溢流出料口排泥，溢流出料口同时具有水封功能，能够保证罐内沼气不会泄漏到罐外产生危险，同时也使罐内保持恒定的液位。 2.3.2沼气中H2S含量控制的优化 污泥消化产生的沼气中H2S含量较高，后续沼气脱硫运行费用较高，由于FeCl3可有效抑制H2S从沼气溢出，本工程优化设计，在热交换车间设置FeCl3投加系统，将FeCl3投加在热水解后污泥消化池前的污泥管道中，减少沼气中H2S含量。设铁盐储罐2套，单套有效容积25m3；加药泵4台，单台流量120L/h，扬程6bar。 2.4污泥板框脱水系统设计优化 板框脱水系统用于对污泥进行脱水处理，是污泥处理流程中最后一个环节。板框脱水系统设计规模320tDS/d。主要包括调质池、储药池、脱水机房、附属设备间、出泥通道（如图7所示）。 调质池18座、FeCl3储药池3座，均设于脱水机房外。通过向污泥调质池中加入FeCl3调理剂，对消化后污泥进行调理，改善污泥脱水性能。设有加药系统3套，每套含加药泵6台（单台Q=20m3/h,H=20m）；设有PAM加药系统3套，每套含稀释水箱1座，稀释泵、补水泵各2台及絮凝制备系统1台，制备0.5%PAM溶液，PAM溶液加入高低压进泥泵前泥管上的静态混合器，与调质池内污泥在管道中混合。 脱水机房分A、B座2座，共设有板框脱水机24台（处理能力18t/d，过滤面积800m2），18用6备；高低压进料泵24组（低压流量120m3/h，压力60m，高压流量40m3/h，压力120m）；压榨系统3套。 板框脱水机的工作流程为进料-压榨-反吹-卸料4步。首先通过低压进料泵将污泥泵入压滤机，当进料压力稳定在0.6MPa左右时，再通过高压进泥泵进料；进料完毕后，启动压榨系统对污泥进行挤压脱水，压力2.2MPa；压榨结束后，压榨水回流到压榨水箱，压滤机中的残留污泥通过压缩空气反吹回调质池，同时将膜腔内的滤液吹回滤液收集管道。反吹结束后，翻板打开，推板退到最后端，滤板被拉开，腔室中滤饼掉落到下部带式输送机上。泥饼被送至2台破碎机，破碎后粒径小于30mm，并通过泥装车外运利用。 2.4.1压榨系统优化 本设计考虑到北京污泥中有机质含量较高，且有未运行热水解而直接脱水的工况可能，脱水较稳困难。为达到满意的脱水效果，需更长的压榨时间，在实际运行中压榨时间甚至翻倍，从而导致压榨水池储量严重不足，本工程设计时适当扩大压榨水池有效容积，设计压榨水池有效容积79m3，以保证不同工况下脱水的正常运行。 2.4.2冲洗系统排水的优化 压滤机工作一段时间后，滤布的孔隙内会堵塞一些固体颗粒，影响过滤效果，这时启动冲洗系统（分为3组，每组包括柱塞式冲洗泵3台，2用1备，10m3冲洗水箱1座）对滤布进行清洗，水压为6MPa。洗布废水被翻板接住，通过两侧的冲洗水槽汇集进入滤液总管排出。 洗布废水通常为泥水混合物，污泥容易堵塞传统冲洗水槽下料口，本设计在传统的基础上对此部分进行设计优化，增设泥水分离装置，以保证废水正常排放，见图8。 2.5沼气系统 沼气产量与污泥有机质含量有关。沼气产量为6.84~11.62万m3/d，根据消化系统产生的气量不同，沼气可以经过球形双膜气柜缓存，或进入脱硫设备处理后送至沼气锅炉房和发电机房利用。沼气系统主要由球形双膜气柜、干式脱硫设备、燃烧器、锅炉发及电机房组成。 2.5.1球形双膜气柜 球形双膜气柜共3座，体积按平均日气量25%进行设计，每座储气量8500m3，工作压力1.5kPa。气柜顶部设超声波探头以测算沼气储量，气柜沼气管路上设有水封结构的安全阀，以保护内膜不超压。 2.5.2干式脱硫塔 干式脱硫设备共4组，每组2座脱硫塔，单座处理能力1000m3/h。干式脱硫塔采用高效氧化铁作为脱硫剂。进口H2S浓度小于1000ppm，处理后沼气内硫化氢含量小于50ppm，送至沼气锅炉发电机房。 2.5.3燃烧器 本工程燃烧器为自动控制暗火式燃烧器。燃烧器燃烧温度在500~1200℃，主要在沼气利用系统方式出现故障、或不能利用全部沼气时，燃烧掉系统内部分或全部沼气。设燃烧器3台，单台处理能力1600Nm3/h，进气压力0.5~1kPa。 2.5.4沼气锅炉及发电机房 沼气锅炉及发电机房设置燃气/沼气双燃料蒸汽锅炉4台，3用1备，单台制备蒸汽能力为6t/h，蒸汽压力1.25MPa，所产生的蒸汽供热水解及厂区采暖使用。多余沼气可用于发电，依据季节的变化，用于发电的沼气量为总产气量的33%~36%，约3.36~3.84万m3/d，可发电量为3630~4148kW,进行测算可满足泥处理中心31.8%~36.2%的用电量。 3运行效果 本项目已于2017年10月初试运行，试运行以来各项指标均达到设计要求。其中:沼气产率（有机质含量约65%）为288~302m3/tDS，泥饼pH7.0~7.5；泥饼含水率不大于60%；处理后H2S浓度为不大于45ppm。 4结论 热水解-厌氧消化-板框脱水工艺实现了污泥的稳定化、减量化、无害化和资源化的处理目标，符合我国能源节约和清洁能源的发展战略。该工程的实施运行，使热水解厌氧消化工艺在污泥集中处理工程建设中具有可行性，同时为类似工程的设计建设及运行提供了借鉴。

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发布时间: 2018-08-20

61. 再生水利用工程建设提速 成都打造城市水循环系统

shenxiang

四川省成都市，一个因水而兴的城市却面临着枯水期补水不足的难题。为了让中心城区河道“四季有活水”，成都市明确了加强生活污水处理能力，加快再生水利用工程建设的目标。据介绍，成都正在全面建造海绵城市，打造水系大循环系统，预计中心城区再生水利用率2025年将达到50%。 　　成都因水而生、因水而兴。同时，成都也面临着枯水期河道补水需求大，中心城区河道补水不足的难题。 　　如何破解难题，让成都中心城区中小河流“四季有活水”，让碧水清流常伴市民身边？不久前出台的“成都治水十条”明确，要推进雨污分流全覆盖，加大生活污水处理厂扩能改造力度，加快再生水利用工程建设。 　　去年，成都市第三、四、五、八污水处理厂扩能提标改造工程如期实现通水运行。工程完成后，第三、四、五、八污水处理厂总处理规模由每日40万立方米扩容至每日75万立方米，每日污水处理能力增加了35万吨，出水水质由一级A标提升到地表水Ⅳ类标准(不计总氮)。如果按照锦城湖133万立方米的容积来算，现在第三、四、五、八污水处理厂每天可以处理超过半个锦城湖容量的污水。而这正是成都加大生活污水处理厂扩能改造力度的一个缩影。 　　据市水务局相关负责人介绍，《成都市水生态系统2025规划纲要》中明确，中心城区再生水利用率2020年达到40%，至2025年达到50%。同时，至2025年中心城区污水处理能力达到250万吨/日。那么，按照《规划》2025年再生水利用率提高到50%来计算，届时每天将产生125万吨再生水，假设将这些再生水回灌到河流或湖泊用于景观用水，按照锦城湖133万立方米的容积来算，一天就可灌满近1个锦城湖。 　　据了解，再生水补水河道工程，将实现中心城区河道水量充足，水质提升。目前成都市正逐步完善城区雨污分流，建立起“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵城市改造理念，完善污染防治和治理的长效监管与机制。 　　“为保证再生水利用安全、高效，提高城市环境质量，促进节水型城市建设发展，市水务局编制了《成都市污水处理回用规划》，在此基础上又编制了《成都市中心城区再生水利用实施方案》。”市水务局相关负责人表示，根据《实施方案》成都市中心城区再生水补水河道工程按照“总体规划、先易后难、分步实施”的原则，分三期实施。值得关注的是，《实施方案》提出锦城湖补水方案，即将第九污水处理厂20万吨/日的出水作为锦城湖补水水源，建设一座再生水处理站深度处理后，沿绕城高速内由东向西布置压力管道，将再生水引至锦城湖，对锦城湖实施补水。 　　现场直击 　　打造景观水系大循环系统 　　踏着曲径通幽的小径，走过傍湖而建的亭台，在武侯祠博物馆，人们可以参观了解其促进水资源高效循环利用的景观水系大循环系统。 　　武侯祠博物馆分为文化遗产区、西区园林区、锦里三部分，博物馆在整个水循环系统中改造、新建了一些沟渠，使三部分的水系统实现贯通，形成了一个内部连通的水系，使域内水景观、绿化等需要用水的部分实现全线水循环。据了解，自从武侯祠应用了景观水系大循环系统，只有自然蒸发、园林绿化会消耗部分水，而这部分水只需适时补充，无需大规模换水或靠天下雨来补水。 　　专家说 　　成都市市政工程设计研究院副总工程师黄建熙： 　　雨污分流是支撑城市运行的基本条件 　　成都为何要推进雨污分流全覆盖？成都市市政工程设计研究院副总工程师、教授级高工黄建熙表示，雨污分流是指接收和排放城市雨水和污水的排水设施或污雨水排水系统工程，是按照城市总体规划要求建设的城市基础设施，是支撑城市正常运行的基本条件。 　　“从经济和安全角度考虑，雨水收集后原则上应就近排入排洪河道；污水应全部收集后通过污水管道排入城市污水处理厂进行处理，处理达标后再排入水体。”在黄建熙看来，雨污分流的排水管设施，是确保城市排涝安全和维持城市良好水环境的保障条件。雨污水设施建设覆盖面越广，受益区域越大，服务人口越多。

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发布时间: 2017-08-03

62. 发改委：下半年将多管齐下加大PPP项目推动力度

王阳

发改委发布2017年上半年促投资补短板工作情况及下半年工作重点，表示下半年将推动各地运用多种PPP运作模式，盘活存量资产，形成投资良性循环，多管齐下加大PPP项目推动力度，促进民间资本参与PPP项目。 发改委总结了2017年上半年促投资补短板工作情况： 　　一是切实增强“四个意识”，加强投资分析和政策储备。 按照中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，按月开展投资形势分析，加强投资运行情况监测，研究提出促进投资平稳增长措施建议。同时，适时开展制造业、房地产等重点领域投资形势分析，加强相关领域形势研判和政策储备，当好中央参谋助手。 　　二是加大补短板工作力度，着力推进供给侧结构性改革。 组织召开全国发改系统电视电话会议，研究部署深入推进补短板工作。建立跨部门工作机制，加强部门统筹协调。明确责任部门和工作措施，强化分工落实。在各地方、各部门积极推动下，补短板各重点领域任务都取得了积极进展。 　　三是加快下达中央预算内投资，突出加强事中事后监管。 按照党中央、国务院部署，切实加快中央预算内投资计划下达进度。加强计划执行调度，加强中央预算内投资项目信息化监管，及时通过重大项目库将投资计划分解备案，纳入在线监管平台进行动态调度。对计划分解、资金下达较慢和投资完成较差的，督促地方提出切实可行的解决措施，加快项目开工建设。 　　四是着力深化投融资体制改革，加强投资领域法制建设。 完善企业投资管理领域制度，出台《企业投资项目核准和备案管理办法》并做好配套制度建设。清理规范报建审批事项，推动有关方面落实报建审批事项整合和管理方式转变的改革要求。强化在线平台规范运行，会同17个部门印发《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》。 　　五是大力推广PPP模式，激发社会资本活力。 联合证监会积极推进PPP项目资产证券化工作，提高资产流动性，促进PPP项目规范发展。持续推进中小城市PPP创新工作，确定43个中小城市推动PPP模式创新。与联合国欧洲经济委员会就“一带一路”PPP合作签署了《谅解备忘录》，推动沿线国家基础设施项目尽快落地。 　　六是促进民间投资健康发展，深入解决重点地区问题。 组织召开促进民间投资健康发展专题工作座谈会，与重点省、市发展改革委有关负责同志进行深入交流，研究提出措施建议。及时跟踪分析民间投资形势，针对存在的困难和问题研究促进民间投资健康发展的政策措施。 　　七是加快推进“十三五”规划165项重大工程，加大项目储备工作力度。 组织有关方面开展165项重大固定资产投资项目纳入重大建设项目库工作，加快推进165项重大工程项目落地。加强项目储备，形成“开工建设一批、投产达标一批、储备报批一批”的循环机制。 　　此外，发改委也提出2017年下半年工作重点： 　　一是深入推进补短板工作。 加大统筹协调力度，督促补短板各重点任务牵头部门结合“十三五”重点专项规划编制，抓紧推进各领域补短板实施工作，协调各牵头部门指导各地区抓紧做好省级层面实施工作，加快各领域工程项目建设，加大关键领域和薄弱环节补短板力度。 　　二是进一步加快中央预算内投资执行进度。 强化事中事后监管，坚持定期调度、年终报账、竣工销号，督促项目尽快形成实物工作量。做好2018年度中央预算内投资计划编制工作，进一步研究调整投资结构，更加突出重点，确保党中央国务院决策部署和“十三五”规划的贯彻落实。 　　三是有效激发民间投资活力。 推动各地运用多种PPP运作模式，盘活存量资产，形成投资良性循环。多管齐下加大PPP项目推动力度，促进民间资本参与PPP项目。研究出台进一步激发民间有效投资活力的政策，促进经济持续健康发展。加强督查督促力度，推动贯彻落实促进民间投资“26条”等政策措施。 　　四是着力深化投融资体制改革。 制定出台《企业投资项目监督管理办法》，修订出台《工程咨询行业管理办法》，继续落实改革要求，推进修法工作，积极稳妥开展试点探索。利用投融资合作对接机制，向金融机构、民营企业推介重点项目。 　　五是全面推进“十三五”165项重大工程。 督促有关方面按照统筹推进“十三五”165项重大工程项目实施工作的有关要求，建立任务清单、细化实施方案、健全协调机制，动态跟踪督导各工程实施进展。加快推进项目前期工作，落实重大工程项目审批、用地、融资等方面的支撑保障举措。

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发布时间: 2017-08-21

63. 【前沿科技】水环境中新兴污染物三氯蔗糖的研究进展

王阳

摘要：人工甜味剂——三氯蔗糖（sucralose，SUC）是一种应用广泛的食品添加剂，因其在水环境中被广泛检出，且具有高极性、持久性等特点，被US EPA（美国环境保护局）列为新兴污染物（emerging contaminant，EC），相关检测、降解及毒理学研究逐渐增多.在比较了水环境中微量三氯蔗糖检测方法，总结了其在各地水环境中检出情况的基础上，重点阐述水处理工艺中三氯蔗糖的控制及转化.研究表明：固相萃取-液质联用（SPE-LC/MS）是检测水环境中人工甜味剂最常用的方法，可实现痕量三氯蔗糖的准确定性和定量，检测限低至几ng/L.以生物处理为主的污水处理工艺对三氯蔗糖降解效果甚微，大部分三氯蔗糖随排放进入水环境，继而进入饮用水处理及供水系统.欧美地区污水及地表水环境中三氯蔗糖检出浓度约为几至几十μg/L，饮用水中约为几百ng/L，国内水环境中检出水平与之相当，但资料数据相对匮乏。饮用水常规处理工艺对三氯蔗糖几乎没有控制效果，实际处理系统中氯和臭氧等氧化工艺控制效果甚微。试验研究中以产生羟基自由基、硫酸自由基等为主的高级氧化工艺可有效降解三氯蔗糖，但由于成本高，操作条件限制等难以大规模应用，此外三氯蔗糖降解过程中可能产生有害副产物。我国已经成为三氯蔗糖的第二大产地，人工甜味剂生产及使用规模大，理论上国内存在水环境污染范围广、污染水平高的分布特征，是水源中不容忽视的一类微量有机污染物。目前国内净水厂推广应用以臭氧为主的深度处理工艺，但三氯蔗糖在该工艺中因不完全降解可能导致多种含氯或脱氯产物的产生，对饮用水供水安全具有潜在威胁。 人工甜味剂(artificial sweeteners, ASs)也称为人工代糖、低卡路里甜味剂(non-caloric artificial sweeteners, NAS)，为人工合成或半合成物质，广泛地应用于食品、饮料、药物、个人护理产品及动物饲料中。各类甜味剂的甜味强度和稳定性差异较大，主要归因于不同的化学结构。依据化学结构，人工甜味剂可分为卤代衍生类三氯蔗糖(sucralose, SUC)；二肽类阿斯巴甜(aspartame, ASP)、纽甜(neotame, NEO)和阿力甜(alitame, ALI)；磺胺类安赛蜜(acesulfame-K, ACE)、甜蜜素(cyclamate, CYC)和糖精(sacin, SAC)等。其中，三氯蔗糖是蔗糖分子中3个羟基被氯原子选择性取代而生成的氯化二糖，结构与蔗糖类似，比糖甜600~800倍，且非常稳定。三氯蔗糖是目前消耗量最多、最流行的人工甜味剂之一，自1998年通过US FDA (美国食品和药物管理局)许可以来，美国每年消耗量超过1 500 t，欧洲约为400 t。我国于1999年批准了三氯蔗糖的使用，2012年估算消耗量为400 t左右.近年来，由于三氯蔗糖在水环境中的普遍检出及显著的持久性[2-6]，被US EPA(美国环境保护局)宣布为污水中的新兴污染物(emerging contaminant, EC)。 针对水环境中人工甜味剂类新兴污染物的研究起步相对较晚，有关其污染现状、转移及生态毒理等方面的报道相对较少，2009年之后呈迅速增加趋势.利用其持久性及人工合成特征，将三氯蔗糖作为示踪物质判断地下水是否受到污染的研究较多。实际上，三氯蔗糖在水环境中普遍存在且检出浓度较高.目前我国为三氯蔗糖的第二大产地，人工甜味剂使用规模大，理论上该物质在国内水环境中的分布可能具有污染范围广、污染水平高的特征。三氯蔗糖在以生物处理为主的污水处理系统中去除效果甚微，大部分随排放进入地表水等环境中。饮用水中常规工艺对三氯蔗糖几乎没有去除能力，深度处理工艺，如氧化或高级氧化等，可部分或有效降解三氯蔗糖，但三氯蔗糖降解后脱氯或部分脱氯衍生产物的潜在的环境及健康危害仍处于未知和探索阶段。 该研究结合课题组在污染物检测方面的工作及国内外相关研究成果，综述了水环境中三氯蔗糖的检测、分布及毒理等方面的最新研究进展，探讨了三氯蔗糖在水处理工艺中的降解情况，以期为环境领域、饮用水处理领域三氯蔗糖的相关研究提供基础数据资料。 1 水环境中微量三氯蔗糖的检测 1.1 三氯蔗糖的物理化学特性 三氯蔗糖被发现于1976年，为蔗糖分子中的3个羟基经氯原子取代的氯代有机物，具有最接近蔗糖的甜味.我国GB 2760—2011《食品添加剂使用卫生标准》规定三氯蔗糖作为甜味剂可在调味乳、糖果、果酱和冷冻饮品等食品中限量使用。 1.2 水环境中微量三氯蔗糖的检测方法 三氯蔗糖较为成熟的测试方法包括高效液相色谱法、傅里叶变换拉曼光谱法、气相色谱-质谱法和液相色谱-质谱联用法等.三氯蔗糖在水环境中存在水平低，多为微量乃至痕量，受基体复杂成分干扰较大，因此环境样品分析比食品分析检测难度更大，定量更困难。 水中微量三氯蔗糖可用气相色谱(FID检测器)与气相色谱-质谱联用(GC-MS)测定，但需要对其进行硅烷衍生化，预处理方法繁琐，检测限较高，可通过固相萃取富集降至68 ng/L。薄层色谱-紫外/可见/荧光分光光度法也可分析水中微量三氯蔗糖，样品经色谱分离后，可采用2-萘酚-硫酸、苯胺-二苯胺-邻磷酸或4-氨基苯甲酸-乙酸3种试剂进行柱后衍生，分别通过波长505和400 nm的吸光度及UV366 nm/＞400 nm激发的荧光特性对三氯蔗糖进行定量分析，仪器检测限偏高，约为几十μg/L。 离子色谱和液相色谱不需要衍生化即可实现水中三氯蔗糖的快速、高效分离，结合串联质谱可实现水中微量三氯蔗糖的准确定性和定量.离子色谱的优点在于NaOH流动相可促进三氯蔗糖的离子化，提高质谱分析效率。 液相色谱-质谱联用是水环境样品中三氯蔗糖检测最普遍应用的方法，其中电喷雾负离子模式ESI(-)最为常用。三氯蔗糖的三氯结构具有给电子能力，在负离子条件下容易离子化形成[M-H]-，精确质量数为m/z(395.007 3)，经MS-MS后产生特征碎片离子m/z(359.030 6)，负离子模式多反应监测模式(MRM)灵敏度比较低，三氯蔗糖的最低检测限约为几μg/L。优化MS-MS条件得到m/z(359)和m/z(35)作为多反应检测扫描特征碎片可提高检测限至200 ng/L，但由于m/z(35)碎片离子在环境样品中广泛存在，因此选择性不高，即使考虑同位素A+2，仍存在此缺陷，可能导致定性误差。三氯蔗糖也可以通过钠添加的正离子模式离子化产生[M-Na]+，为少数可通过电子迁移将钠保留在碎片中的物质，质量数为m/z(419.004 0)，经MS-MS后产生特征碎片离子分别为m/z(221.018 7)和m/z(238.984 8)，MRM模式下检测限可达300 ng/L。但加钠正离子模式中盐的投加会影响到离子化效率，且离子源中Na+浓度不稳定易导致定量信号重复性变差.从液质联用仪器种类来看，飞行时间质谱(TOF)扫描所有的离子碎片，因此正离子模式和负离子模式灵敏度相近。飞行时间质谱与三重四级杆液相色谱质谱系统相比，具有相似的碎片，负电离条件下信号强度类似，但在正离子模式条件下后者的灵敏度比前者高很多，主要原因在于飞行时间质谱进行全谱扫描，降低了灵敏度。建议检测未知环境样品中三氯蔗糖，采用飞行时间液质联用正离子模式获得足够碎片确保三氯蔗糖的定性准确；当需要检测环境中低质量浓度三氯蔗糖时，采用三重四级杆正离子模式保证足够的灵敏度。 在水环境中ρ(三氯蔗糖)大多低于几μg/L，液质联用等仪器检测限不能满足直接定量的需求，通常采用HLB型吸附或交换材料，通过固相萃取对目标物进行预处理，富集倍数为50~1 000。预处理过程导致检测成本增加，且耗时费力，随着分析技术的发展及研究人员的探索，水环境中微量三氯蔗糖的检测正不断地向快速、准确的方向发展. WU等采用大体积直接进样500 μL(通常进样量20 μL)结合甲酸附加的负离子模式将检测限降至5 ng/L，与加氢负离子模式下三氯蔗糖的检测灵敏度相比提高了20倍。 2 三氯蔗糖的毒理学研究及其全球水环境中分布特征 2.1 三氯蔗糖的毒理学研究 人工甜味剂的使用已有近百年历史，不可否认，其在替代蔗糖等天然甜味剂的过程中减少了糖尿病患者和过度肥胖人群对糖类等营养物质的摄入，还可预防龋齿.但有关人工甜味剂安全性的探讨和争议从未中断，有观点指出，三氯蔗糖由于糖苷键的结合方向导致其无法被人体代谢，95%以上的三氯蔗糖会随人类排泄物排出体内，因而对人体无不良影响。另有学者指出，尽管三氯蔗糖本身不具有毒性，但它进入人体消化系统后可能干预肠内细菌和消化酶而导致肠炎症(inflammatory bowel disease, IBD).后续又有研究认为，三氯蔗糖可触发肠道接收功能紊乱导致其对葡萄糖吸收的增加，不利于糖尿病等患者的健康。2014年Nature发表了Suez等有关人工甜味剂(包括糖精和三氯蔗糖)小鼠及人体试验研究成果，指出在US FDA规定每日允许摄入量上限条件下，人工甜味剂可通过改变肠道菌群诱导葡萄糖耐受不良，这一发现说明食用人工甜味剂可能存在一定的风险。 2.2 三氯蔗糖的环境影响研究 一些学者展开了三氯蔗糖对甲壳类动物、植物和鲤鱼等环境生物的影响研究，从水生态毒性角度得到结论，认为三氯蔗糖的生物富集作用低，急性/慢性毒性几乎可以忽略。 Soh等发现，浮萍(Lemna gibba)子叶对养分的吸收、湿质量和生长速率没有受到三氯蔗糖的影响，对植物无毒性作用. Lillicrap等[34]从生物富集的角度评价了三氯蔗糖的风险，通过48 h的静态暴露系统试验确定水蚤(Daphnia magna)的生物富集因子(BCF)为1.6~2.2，淡水藻类(Pseudokirchneirella subcapita)和斑马鱼(Damio rerio)均小于1，认为三氯蔗糖在水生生物中基本不存在富集作用. Hjorth等发现随着ρ(三氯蔗糖)(0~50 000 ng/L)升高，北极哲水蚤(Calanus glacialis)的摄食速度提高，但飞马哲水蚤(Calanus finmarchicus)不受影响，2种水蚤的产卵均未受影响，认为这2个物种对三氯蔗糖影响的回应非常微弱。Wiklund等[36]报道了三氯蔗糖(0~5 000 μg/L)对甲壳类动物(Crustaceans)生理运动行为的影响，水蚤的游泳高度明显改变，游泳速度明显提高；钩虾捕食和归巢时间延长了. Huggett等确定了三氯蔗糖对试验生物大型水蚤(Daphnia magna)和糠虾(Mysid shrimp)的生存、生长和繁殖不产生影响的最低质量浓度分别为1 800和93 mg/L，然而在水环境中检出的ρ(三氯蔗糖)远低于该值，因此对水环境的生态影响不大。 然而另有学者发现，微量三氯蔗糖对水环境生态存在影响。 Amy-Sagers等[38]利用浮萍进行生态毒理学试验，发现0~15 μmol/L三氯蔗糖可增加叶片面积及光合能力，与人类不同，浮萍可以利用三氯蔗糖作为碳的供给体. Saucedo-Vence等将鲤鱼暴露于0.05和155 μg/L的三氯蔗糖中，暴露时间为12、24、48、72、96 h，鲤鱼的鳃、脑和肉中脂质过氧化作用(LPX)、氢过氧化物含量(HPC)、蛋白质羰基含量(PCC)均有所增长，鳃和鱼肉中抗氧化物酶活性发生了明显的改变. HU等发现，三氯蔗糖和安赛蜜的存在可降低水环境中的金属污染物镉和铜对斜生栅藻(S.obliquus)的生物毒性.水生生物的反常态行为不论是基于三氯蔗糖的毒性还是应激作用，均说明微量三氯蔗糖对水环境存在一定的影响，但影响趋势和程度有待于进一步考察。 2.3 三氯蔗糖的水环境分布特征 作为食品添加剂，三氯蔗糖对人体健康危害的评估和研究未充分考量其对环境的不利影响，忽视了三氯蔗糖的大量消耗可能导致的环境问题，忽略了其直接或间接对人类健康形成的危害.作为食物添加剂，三氯蔗糖不为人体代谢所吸收，绝大部分通过人类排泄进入到生活污水系统中。粗略估计全球每年约有10 000 t三氯蔗糖排放进入环境中，大部分通过污水收集及处理系统后进入水环境中。 2008年Brorström-Lundèn等受瑞典EPA委托展开了污水厂及相关联水体中三氯蔗糖的污染筛查，首次报道了污水厂和水环境中检出微量三氯蔗糖.瑞典25个污水处理厂出水中ρ(三氯蔗糖)检出范围为1.8~10.8 μg/L (检出率为100%)，出水与未处理原水ρ(三氯蔗糖)差距小于10%，主要原因在于污水处理工艺对三氯蔗糖几乎没有降解作用，生物污泥对三氯蔗糖的吸附积累作用也不明显；污水厂受纳地表水中检出ρ(三氯蔗糖)均低于3.6 μg/L，与污水厂出水相比有大幅度降低，主要是稀释、扩散等作用减缓了其对水体的污染。 自2008年至今，世界各地纷纷报道了人工甜味剂排入污水处理系统及其在相关水环境中的污染情况。Loos等分析了欧洲27个国家120个以河流为主的地表水体，发现ρ(三氯蔗糖)高达1 μg/L，总检出率为50%；相较之下美国在其淡水及海岸水环境中检出三氯蔗糖的情况更为普遍，检出值高达10 μg/L，高检出率及高质量浓度水平与其使用时间长、每年使用量巨大直接相关.我国于1999年通过三氯蔗糖的使用，尽管市场开放比欧盟(2005年)早6 a，但源头污水厂及相关受纳水体中ρ(三氯蔗糖)均低于欧盟各国检出值.主要原因在于国内对人工甜味剂这类新兴污染物的关注度不高，有关三氯蔗糖的污染数据相对匮乏. GAN等于2011年在天津区域展开了系列研究，发现该市市政污水厂中ρ(三氯蔗糖)约为1.5~2.1 μg/L，接纳水体中为0.18~0.35 μg/L，自来水厂出水中为0.12 μg/L.由于我国已经成为三氯蔗糖的第二大生产基地，加之人口众多，消耗及排放量大，理论上应存在一定水平的环境污染，因此在国内开展相对广泛的流域调查对于准确了解污染情况、应对潜在危害具有重要意义。 3 水处理过程中三氯蔗糖降解及转化 三氯蔗糖在以生物处理为主的污水系统中的去除率仅为5%~20%，大部分随出水排入接纳水体中。三氯蔗糖在水环境中的代谢非常缓慢，半衰期长达数年，生物积累指数相对较低。由于三氯蔗糖溶解度较高，在持续排放导致入流浓度增长指数高于其环境降解速率的条件下，污染物不可避免地在水相中产生浓度累积效应。随着时间的延长，在无人为干涉的条件下，水相浓度递增的累积速度将导致三氯蔗糖污染水平的持续增长。在相当长的时间后，人们可能面临饮用甜味水或者混合甜味水的问题.水处理过程中三氯蔗糖的存在水平及转化过程决定了其在制水终端饮用水中的浓度水平，也是减少三氯蔗糖环境污染的关键步骤。 3.1 三氯蔗糖在水社会循环中的迁移及转化行为 除生产企业排放外，三氯蔗糖经城市污水处理厂出水进入地表水体，穿透给水处理工艺，最终可能出现在配水系统中。三氯蔗糖在经历涵盖污水和给水处理，以及水环境容纳的整治(制)水循环过程中，会发生生物降解、水解、氧化还原降解、吸附等环境及转化行为.在自然水体中，三氯蔗糖的水解行为主要发生在温度升高、酸碱性改变的条件下，糖苷键断裂产生2种氯化糖(1, 6-dichloro-1, 6-dideoxy-D-fructose和4-chloro-4-deoxy-D-galactose)。环境中存在三氯蔗糖的生物降解过程，但在河流和湖水等环境中，生物降解速率非常慢，也许可通过一定共降解过程提高其生物降解效果及速率。污水处理工艺中，具备后臭氧及砂滤等深度处理的市政污水厂对初始ρ(三氯蔗糖)为3 μg/L去除率仅为31%。在不具备高级处理工艺的污水处理过程中，三氯蔗糖的转化率更低，通常不超过20%[58,62,64].在净水过程中，三氯蔗糖的降解效果与处理工艺组成相关。Scheurer等选取了具备多重处理工艺的饮用水厂对三氯蔗糖的减量效果进行了模拟和现场考察，模拟试验中三氯蔗糖经河床滤层或人工地下回灌后无明显变化，未发生生物降解作用；混凝及絮凝过程对其无明显作用，臭氧氧化过程对其去除率小于20%；活性炭滤层吸附可去除部分三氯蔗糖; 氯对三氯蔗糖无作用。 3.2 三氯蔗糖有效控制技术 饮用水深度处理技术，如臭氧、UV/H2O2和UV/过硫酸盐(PDS)等，均可有效降解三氯蔗糖.臭氧对三氯蔗糖的降解效果与投加量有关，投加量较小的模拟试验中三氯蔗糖去除率＜31%，降解速率常数为(4.5±1)×10-3mol-1min-1；过量臭氧在1 min之内即可将三氯蔗糖(10 mg/L)完全去除，降解速率常数为1.2×10-2~7.5 min-1(pH为4~10)；臭氧化系统中可产生羟基自由基，与臭氧共同作用降解三氯蔗糖，碳酸盐和腐殖酸可明显影响降解速率和去除效果，这2类物质也是导致饮用水处理系统臭氧段对三氯蔗糖降解效果不佳的主要原因。产生羟基自由基和硫酸根自由基的高级氧化工艺可快速降解三氯蔗糖，降解速率常数分别为(1.5±0.01)×109和(1.7±0.1)×108s-1[47]。与臭氧化过程不同，羟基自由基和硫酸根自由基可实现三氯蔗糖的完全矿化，在UV/H2O2和UV/PDS系统中，矿化速率可达0.018~0.029(pH为3~7)和0.024~0.033 min-1(pH为11~3)；硝酸盐和亚硝酸盐对以上2个系统降解三氯蔗糖具有很强的抑制效果，当亚硝酸根离子超过46 mg/L时，矿化速率迅速降至0.000 5 min-1.与UV/ H2O2相比，相同条件下UV/PDS降解效率高约20%。 充足的臭氧可将三氯蔗糖彻底分解为小分子醛、羧酸，臭氧不足条件下可产生各种含氯有机物，其中C6H11O5Cl是主要产物，为臭氧和羟基自由基的共同作用的结果。以产生羟基自由基为主的高级氧化工艺中，三氯蔗糖的降解过程主要为糖苷键的断裂和羟基自由基的取代，三氯蔗糖经过脱氯作用后生成与蔗糖类似的碳水化合物。Sang等采用UV/TiO2光降解三氯蔗糖，初步分析主要产物为1, 6-dichloro-1, 6-dideoxyfructose〔C6H10O4Cl2,m/z(216)〕另有3种具有比源物质分子量更高的特征质荷比〔m/z(411)、m/z(447)和m/z(457)〕，说明可能存在分子的氧化及重组，形成了分子质量更高的新物质.此外，通过生物毒性试验发现降解产物的急毒性明显升高. XU等[46]对UV/PDS工艺中三氯蔗糖的降解产物进行了分析，三氯蔗糖的裂解为基于果糖(Fructose)和糖苷(Glycoside)结构的两部分，液质分析碎片为C6H10O4Cl2Na〔m/z(239.2)〕, 为果糖结构部分，C5H11O4ClNa〔m/z(192.9)〕为糖苷的脱羟甲基产物, 进一步的降解产物还有C3H6O4Na〔m/z(129.2)〕，为三氯蔗糖的脱氯产物.三氯蔗糖断裂位置与氧化反应机理和状态有关，氧化产物的定性及生成途径仍需进一步研究。 总之，污水及给水处理中以自由基为主要功能因子的高级氧化处理工艺，为水中三氯蔗糖的降解提供了相对有效的控制途径，但此类工艺的应用受到诸多因素的制约，另外水中共存有机物对自由基的优势竞争也将削弱目标污染物的针对性控制。此外，三氯蔗糖在高级氧化工艺中的降解产物及其毒性仍不明确，降解产物本身及在消毒过程中的转化可能对供水安全性造成一定的影响，水环境中三氯蔗糖的控制及转化等问题仍需进一步的研究。 4 结论 a) 有关新兴污染物人工甜味剂三氯蔗糖的污染及控制研究仍处于初步探索阶段，以水环境污染调查为主，少数课题组探讨了典型污水、给水处理系统以及高级氧化工艺对三氯蔗糖的控制效果和降解机理，涵盖工艺有限，数据资料仍显匮乏。 b) 三氯蔗糖在水环境中普遍检出，并以相对较高的浓度进入饮水处理系统，其可能引发的安全风险不容忽视。 c) 后续研究可关注以下三方面：①三氯蔗糖的高甜特征及其在水环境中的累积是否会导致饮用水的不良口感，如何确定感官指标不适度转变的阈值。 ②在具有预氧化或氧化深度处理的净水工艺中，揭示三氯蔗糖不同程度的脱氯产物及其毒理学信息。 ③三氯蔗糖不与氯等反应，但其氧化产物可能与氯反应产生各类消毒副产物，探索转化产物及其产生路径等关键性问题。

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发布时间: 2019-04-10

64. 【前沿科技】燃煤电厂通过内部循环实现废水近零排放的设想

王阳

摘要：燃煤电厂属于用水大户，但每个专业的用水对水质的要求差别很大，完全可以通过内部分类处理，分级使用，消耗内部的废排水。主要介绍了某燃煤电厂根据自己的实际情况，设想如何挖掘电厂节水内部潜力，通过节水减排及利用电厂内部各专业资源，对废水分类处理后，再分级循环使用，最终达到燃煤电厂废水近零排放目的。 关键词: 燃煤电厂 工业废水 零排放 水平衡 分级利用 ０ 引言 随着《环保法》《水污染防治行动计划》（水十条）等相关法律法规的出台，国家对水资源利用及污染防治提出了更高的标准。燃煤电厂属于用水大户，首先燃煤电厂要在生产发电过程中节水减排，减少原水取用量；其次从可持续发展和节能降耗的角度考虑，需对燃煤电厂的取水、用水进行合理科学地规划，对排水和废水进行分级、分类处理，回水分级、分类全部重复使用，通过此种内部循环使用的方式，实现燃煤电厂废水零排放或近零排放，所谓“零排放”水处理技术即通过自然闭式循环和强制闭式循环相结合的方法，消除水污染和废水排放，提高资源利用率。 １ 燃煤电厂主要用水过程简介 以江苏长江南岸某燃煤电厂为例，此厂为20世纪50年代建立的燃煤电厂，经几次扩建改造和关停后，现役机组总容量为２×330ＭＷ＋２×1000ＭＷ。目前全厂４台机组采用直流冷却方式，通过循环水泵从长江南岸取水，经凝器冷却后深排长江，电厂自用水取自循环水泵出口母管，经过化学预处理后，分别供全厂工业水、消防水、生活水及锅炉补给水处理水源；工业水作为辅机冷却水及脱硫工艺补充水、含煤废水处理补充水及其他杂用水。 ２ 燃煤电厂各类废、污水的来源 ２．１ 经常性废水 （１）工业废水。 主要由化学预处理澄清池排水、过滤设备反洗水、反渗透浓水、水处理树脂再生酸碱废水，机组泄漏和停炉排水、工业冷却水、锅炉及厂房冲洗水，脱硝氨站排水，此类废水成分很杂，悬浮物及含盐量高，并含有一定量的氨氮。 （２）生活污水。 主要是厂区各建筑物、生活区、食堂内排出的生活污水，此类污水有机物、ＣＯＤ、氨氮含量较高。 （３）含煤废水。 电厂内的输煤系统除尘、输煤栈桥冲洗水、煤场初期雨水等区域的含煤废水，此类废水水质浑浊，主要含煤粉、煤渣。 （４）脱硫废水。 主要来源石灰石—石膏法脱硫外排和石膏冲洗废水，此类废水含盐量高水质浑浊，主要含石膏浆液，悬浮物，并含有毒、有害的重金属。 （５）污泥水。 原水预处理污泥沉淀池、工业废水处理站、脱硫废水处理站等处理的水中悬浮物沉淀后产生一定的污泥水，此类废水渣泥含量高。 ２．２ 非经常性废水 （１）锅炉化学清洗废水。新建锅炉或大修锅炉化学清洗废水（含有机酸）此类水质很差，泥渣、ＣＯＤ、氨氮含量较高。 （２）锅炉冲洗水。空气预热器、省煤器和锅炉烟气侧等设备冲洗排水，灰渣含量高。 （３）含灰渣废水。主要是电除尘、灰管道、排渣系统、储灰系统冲洗的废水，水质浑浊，主要含灰渣。 （４）含油废水。油库区油罐冲洗、机房油箱、油站漏油的冲洗水。 ３ 水平衡测试及用水调查 在进行燃煤电厂废水综合治理之前，需通过水平衡测试对全厂的用水情况进行摸底，为后期节水用水、废水综合治理、废水分级、分类循环利用过程提供技术指导。测试内容如下： （１）全厂原水总消耗量及用水调查。包括总取水量、用水量、循环水量、回用水量、串用水量、消耗水量、排放水量等，计算全厂发电耗水量、回用水率等。 （２）各分系统耗水量的测定。包括低压工业水系统、杂用冲洗水系统、脱硫工艺用水、生活用水、消防用水等。 （３）排放废水量、回用水量的测定。测试废水处理系统的水量及处理后清水的回用、排放水量。 ４各类废水处理及回收利用的设想 根据水平衡测试的结果对全厂用水合理性进行分析，做到水资源“分级、分类”利用，实现“清污分流、雨污分流”，各种废水分级、分类处理，处理过程中避免各类废水混合，造成二次污染，增加处理难度和处理成本；同时各专业实现资源与设备共享，相互补充，避免重复建设；从全厂的角度提高水资源利用率，使废水资源化、减量化，做到全厂废水综合利用，实现火力发电厂废水零排放或近零排放。 ４．１ 工业的废水处理及回收利用的设想 4.1.1 化学预处理系统实现闭式循环运行的设想 燃煤电厂全厂的清水全部由化学专业对原水净化处理后供给，因此化学水处理的取水量决定全厂总耗水量，所以节水要从源头开始，首先化学预处理和预脱盐系统要实现闭式水循环运行，排水分级回用，不外排处理（此技术已申请专利），实现分系统的近零排放。 化学预处理正常运行时，澄清池排污水、过滤设备反洗水水质较好，主要为原水中的悬浮物，无其他污染，可全部排至污泥沉淀池，经自然沉降后清水全部回收，重新作原水使用，减少原水取用量；反渗透浓水水质很清、含盐量偏高，可以全部回收至工业水池和回用水池稀释，作为工业冷却水、脱硫工艺水、煤场冲洗水等其他杂用水；污泥全部排至煤泥水处理系统，经处理后清水回煤场自用或排至回用水池，泥渣与煤泥混合送至煤场。该厂取水为长江水，年自用水取水量约1000万ｍ３，近几年平均悬浮物含量50ｍｇ／Ｌ；每年产生污泥约500ｔ，按照50％含水率，每年产生的泥水为1000ｔ，煤泥水处理系统完全可以接受。所以，燃煤电厂通过此种方式运行可实现预处理制水系统的闭式循环运行，既可以减少原水取用量，又可以减少废水处理设施的投资及运行费用。 4.1.2 工业废水处理及回用的设想 燃煤电厂产生的工业废水主要有锅炉补给水一级除盐、混床、凝水精处理混床再生酸碱废水、酸碱储罐区和次氯酸钠储罐区冲洗废水、机组排水、锅炉及厂房冲洗水，以及2.2部分描述的部分非经常性废水，此类废水成分很杂，含盐量高。统一排至废水储存池后，经过曝气混合氧化，再经过酸碱中和、絮凝、沉淀处理后出水达到《污水综合排放标准》（ＧＢ8978－1996）一级排放标准，清水循环回用至工业水池和回用水池，如果处理的后清水有余量不能及时使用，可以回到工业废水池应急储存。浓缩污泥排至煤泥水处理系统与煤泥水一起处理。 ４．２ 生活污水处理及回用设想 全厂生活污水处理系统可以分区设点处理,避免管道长距离输送，造成管道堵塞。生活污水处理系统可以设置２～３个点，各区生活污水送至就近处理系统。生活污水处理系统采用生物接触氧化法，生活污水处理后的清水氨氮含量较高可以作为绿化用水、厂区冲洗和马路除尘用水，在各区生活污水处理站清水回用水泵出口预留接口给厂区冲洗和绿化洒水车，多余的送至工业废水处理站进一步处理。 ４．３ 含煤废水处理及闭式循环运行的设想 煤场周围、输煤栈桥内设计了含煤废水收集池，含煤废水进入含煤废水收集池后，进行初步沉淀，上清液通过管道自流或泵输送进入含煤废水前池，并溢流到含煤废水沉淀池，沉淀后的废水经过絮凝、沉淀处理后进入清水池，循环使用；除此以外，煤泥水处理系统还要收集化学预处理的泥水和工业废水处理的站的污泥，含煤泥废水前池和含煤废水沉淀池内沉淀的煤泥通过抓斗捞起堆积在池边煤泥晾晒，沥清水分后煤泥返回煤场重新利用。含煤泥废水处理系统可以实现闭式循环运行，并且可以收纳化学制水系统不能处理的污泥，减少全厂排放总量，系统内消耗的水量由化学回用水补充。 ４．４ 工业冷却水处理与回用设想 在考虑工业冷却水回用之前，首先要把主厂房和脱硫区的辅机冷却水尽量改为闭式循环冷却水，减少自用水量。然后考虑工业冷却水的回收，工业冷却水水质较好，无需处理即可收集、分级回用，提高水资源利用率；但工业水冷却水用户分散，相距较远，因此需分区域统筹规划，就近回收。主厂房区的工业冷却水排至机组回收水池，再排至化学预处理回用水池统一回用；当回收水池不能容纳时应急排入机组排水槽，再排至工业废水处理站统一处理回收。脱硫区域工业冷却水可直接回收至脱硫工艺水箱。在回收过程中尽量避免与酸碱性废水或其他废水混合，避免二次污染，导致处理难度和处理成本增加。 ４．５ 脱硫废水的处理与回用设想 4.5.1 脱硫区取用水及废水特点 石灰石－石膏湿法脱硫技术是国内外燃煤电厂最常用的脱硫技术，不但能脱除锅炉烟气中的二氧化硫，还能有效的控制浆液中灰尘颗粒的浓度。脱硫工艺水主要用于石灰石制浆，对水质要求不高，为全厂回用水的主要用户，不够时用工业水补充；损耗主要随烟气蒸发带走，因此属于耗水大户。脱硫过程中为了维持设备中物质的平衡，就必须排放一定的废水，主要来自于旋流器的溢流水。脱硫废水具有高含盐量、高含氯量、高硬度、易结垢、强腐蚀性的特点，并且含有大量的悬浮物及重金属，是燃煤电厂废水处理的难点与重点，要真正的实现燃煤电厂的废水综合治理和零排放，需要对脱硫废水进行深度处理。 4.5.2 脱硫废水处理及回用设想 目前还没有高效、经济、可靠的脱硫废水处理方法，很多工艺处于摸索、试验阶段，成功的案例几乎没有，但笔者认为目前主要研究的主要方向为： （１）去除重金属。要想去除重金属必须要使用碱性试剂，这些碱性试剂会把废水中的许多重金属生成沉淀，从而去除重金属。在去除重金属的同时，还能提升废水中的ｐＨ。 （２）中和废水。首先要将脱硫废水排到混合池中，之后在将石灰和碱性化学药剂放入。通过混合池水的酸碱调和，就能去除里面的氟离子。 （３）絮凝澄清。做完以上两个步骤之后，还要向混合池里放入一定量的絮凝剂。这些絮凝剂可以让一些重金属沉淀形成较大的沉淀，自然沉降在混合池底部，容易分离。上部清水回用至脱硫工艺水箱，循环使用，不得排放。 （４）污泥处理。最后的污泥是脱硫废水处理的难点，也是燃煤电厂实现废水零排放的关键。这些污泥含有毒重金属，目前主要的研究方向是采用绩效浓缩和蒸发处理，但费用很高，最后产生少量的固体废弃物。 ４．６ 非经常性废水的处理及回用设想 锅炉化学清洗废水为新建锅炉或锅炉大修化学清洗的初放水，一般含有柠檬酸、ＥＤＴＡ（乙二胺四乙酸）等其他复合有机酸，处理方法为先排放到工业废水储存池，然后由清洗单位通过槽罐车送到有资质的单位处理，不得外排。锅炉冲洗水主要是机组大修时空气预热器、省煤器和锅炉烟气侧等设备冲洗排水，水量较少，灰渣含量高，此类废水统一排至工业废水处理站。含灰渣废水属于非经常性废水，现代电厂包括老厂改造后均可实现干除灰和干排渣，并对灰渣回收利用，因此废水主要是电除尘、灰管道、排渣系统、储灰系统冲洗的废水，量很少，可以在干渣库和干灰库周围设置沉渣池和回收清水池。灰渣区域的冲洗水自然流至沉渣池经自然沉降后清水回收至清水池或工业废水处理站，沉渣定期回收。含油废水属于非经常性废水，量很少，除非发生油箱泄漏。燃煤电厂均设置废油池，油水分离后，废油回收，废水排至煤场，喷洒在煤堆上，送入锅炉燃烧。 ５ 燃煤电厂取用水及废水处理回用 综述燃煤电厂虽然属于耗水大户，但充分利用各专业的用水特点和有效资源，对各类废水分级、分类处理，处理后的水分级、分类各专业之间综合回收、循环使用，是可以到达近零排放的目标。如经上述的设想处理，所有专业的废水都可以回收循环使用，最后的只有脱硫区少量的固体废弃物，即所谓近零排放。 燃煤电厂节水的建议对燃煤电厂节水提出以下建议： （１）雨排水的回收利用，在厂各区建设雨水收集池，用于厂区冲洗和绿化用水。 （２）对消防水管网查漏消缺，或进行改造，消除漏点，降低消防水耗量，正常运行是消防水是没有损耗的，系统维持稳压。 （３）降低锅炉补水率。在保证设备正常运行前提下降低除盐水用量。如降低机组排气损失、调小各种仪表取样流量和人工取样流量，提高机组水汽品质，减少锅炉化学清洗次数。300ＭＷ亚临界等级及以下机组凝结水精处理氨化运行，300ＭＷ等级以上超（超）临界机组给水加氧处理，减低加氨量，减少凝结水精处理再生次数，减低水耗。 （４）降低工业冷却水用量，厂区各辅机冷却水尽量用闭式循环冷却水，不得已用工业水冷却时，冬季时适当降低冷却水流量，并对工业冷却水回收。 （５）节水生活用水，动员全厂职工树立节水意识，避免长流水，可以采用节水型水龙头及脚踏板开关，减少生活水用水量。

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发布时间: 2019-04-10

65. 超疏水膜通过简易仿生矿化后用于真空膜蒸馏

王阳

要点 •Superhydrophobic PP was prepared with the bio-inspired mineralization of silica. 超疏水PP利用仿生矿化二氧化硅制得。 •Nano-scale roughness of the silica coating is critical to the membrane performance. 二氧化硅覆盖层的纳米级粗糙度对于膜的处理效果非常重要。 •The modified membrane exhibited improved contact angle and liquid entry pressure. 改性膜的接触角以及液体进入的压力较未改性前效果得到提升。 •The ultrathin superhydrophobic coating can promote the wetting resistance. 超薄疏水层能够加强抗润湿效果。 •EDTA can effectively clean the membrane during brackish groundwater treatment. EDTA能够在处理高盐地下水时有效清洁滤膜。 由于其高质量传输率，针对真空膜蒸馏应用于脱盐以及集中废水处理相关领域逐渐引起人们的关注。但是真空膜蒸馏容易受到严重的膜润湿，特别是当膜两侧压力差较大时其膜润湿更加严重。目前针对防止膜润湿的方法（包括频繁的清理以去除结晶以及改变膜的表层结构以提高抗润湿的特征）被广泛探究。常规的方法是提高表面的疏水性以创造一个纳米结构的表面或者减少表面的能量。本研究展示了一个利用贻贝仿生改性技术将一个疏水层附加在聚丙烯真空纤维膜上的简单过程。 该膜通过聚多巴胺/聚乙烯亚胺沉积，表层硅化以及氟化作用制得。我们检测了每一步表面改性后的表层形态，化学特性以及润湿性。表层的功能性覆盖层是非常薄的，对膜孔隙大小的影响微不足道。改性后的膜拥有维珍膜相似的质量传输效率，但是其抗润湿性能够达到在35g/L NaCI溶液中，渗透电导率<10 µS/cm的条件下稳定工作50小时。在长期处理高盐地下水的过程中其表层能够保持较好的清洁效率。

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发布时间: 2017-07-03

66. 美国环保局计划撤销清洁水法案对阿拉斯加Bristol海湾流域佩布尔矿的限制

王阳

美国环保局计划撤销2014年7月清洁水法案提出的决定，如果该决定生效，将对阿拉斯加州Bristol海湾流域潜在佩布尔矿相关的疏浚排放或者填充材料造成限制。美国环保局正在针对是否要撤销提出的决议进行公众意见征询。 美国环保局向联邦认同的Bristol海湾地区的部落政府以及阿拉斯加Bristol海湾土地相关清理赔偿法案地区及村镇集团针对提出的撤销计划进行咨询。公众意见的征询以及部落咨询的过程允许美国环保局在做决定前听取公众的意见。在公众意见征询以及部落咨询过程结束后，美国环保局将决定是否撤销2014年提出的决议。美国环保局也针对管理员是否应该检查以及重新考虑该决议进行公众意见征询。

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发布时间: 2017-07-13

67. 污水提质增效平原老城区案例

wangyang

以华东地区某城市老城区污水处理厂服务片区为研究对象进行分析，发现采取防倒灌措施后，污水处理厂污染物进水浓度提升明显。平原高地下水位地区污水处理厂进水浓度影响因素由大到小分别为：地下水入渗、管道沉积和降解、河水倒灌、降雨，对污染物进水浓度影响程度（以BOD5计）分别为：25%～34%、17%～26%、13%～18%、7%～10%。在平原老城区实施“清污分流”，建议优先采取的措施为防治河水倒灌、管网修复，管网系统相对完备后可采取降低管网运行水位的措施，雨污分流需伴随着老城区改造循序渐进。通过多项措施的逐步实施，最终实现提高污水处理厂进水浓度的目标。 2019年4月住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委联合印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019~2021年）》（以下简称《方案》），其主要目标：经过3年努力，地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体，城市生活污水集中收集效能显著提高。《方案》中提出实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，实施清污分流，全面提升现有设施效能，并明确要求城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD5）浓度低于100 mg/L的，要围绕服务片区管网制定“一厂一策”系统化整治方案，明确整治目标和措施。 截至2018年6月底，我国城镇污水处理能力已达1.61亿m³/d。然而城镇污水处理厂进水污染物浓度普遍偏低，仍然存在污水直排入河的情况，城市河道黑臭现象严重。中国城镇供水排水协会2017年发布的数据显示，城镇污水处理厂的进水COD平均值仅为267 mg/L，南方地区的一些污水处理厂COD甚至低于100 mg/L，而欧洲污水处理厂的进水COD一般在400～1 000 mg/L。 本文以服务于华东地区某城市老城区的污水处理厂（以下简称老城区污水处理厂）为研究对象，通过分析该片区污水处理提质增效相关工程措施，提出平原地区污水处理提质增效的实施策略，为污水处理提质增效工作的开展提供技术支撑。

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发布时间: 2020-07-24

68. 对辫状河河段尺度的高程分布分析来用于一种新形态指标的定义和平均量的估算

邹丽雪

理解辫状河形态的外部控制因素目前受限于缺乏鲁棒性指标来量化和区分河道的多样性。大多数现有的措施主要依赖于河流水位，而这不能解释三维形态的复杂性，而这种复杂性在辫状河流的数字地形模型是显然存在的。在本研究中，我们引入了一种简单的、基于河流水位的形态指标，能使河流河段尺度的形态成为斜度、流量、颗粒大小和受限度的综合函数。这个指标从河床高程的频度分布和多个通道宽度上宽度-深度曲线统计学上的平均特征来获取的。基于这种方式，我们定义了“综合河道”，通过一个简单的参数来对河流形态的复杂性进行描述。在均匀流的假设下，这种方法能扩展到提供河段平均剪应力分布、河床负载通量和某一点位的湿润宽度的变化。我们在一个广泛的不稳定的河道上测试了这种方法，包括58个水槽实验和三个具有砾石河床的辫状河流。结果表明，单位流量和高程分布形状具有很强的关联性，对于单线程限制河道为U形，而多线程河道为Y型。最后，我们讨论了这一度量方法作为评估河流状况的诊断指标的使用，可用于支持河流形态轨迹研究的结论。

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发布时间: 2016-08-29

69. 水力不均衡对污水厂工艺运行中的影响

郑春晓

在污水处理厂中，最经常见到的就是大量的水体流动，这些水体流动过程中，会产生很多与流动水体相关的力学现场，这是污水厂内的水力学的研究范畴，具体来说水力学的水动力学的范围，从学科划分上是水动力学，但是污水厂中，高层次的技术人员较少，完全理解水动力学的人员较少，对一些实际产生的工况就很难理解，特别是造成了工艺影响未能引起足够的注意，本期公众号从工艺运行控制的水力学案例来和运行人员介绍水力学在工艺运行管理中的应用。 水动力学研究的是液体在运动状态下的力学规律及其应用，主要探讨管流、明渠流、堰流、孔口流、射流多孔介质渗流的流动规律，以及流速、流量、水深、压力、水工建筑物结构的计算，以解决给水排水、道路桥涵、农田排灌、水力发电、防洪除涝、河道整治及港口工程中的水力学问题。由于污水厂中污水是在不断的流动过程中得到各级别的处理，因此了解一些简单的水动力学知识是有必要的。但是水力学的理论复杂，理解起来难度较大，实际应用更加困难，我们怎么在运行管理中理解水动力学因素的影响呢？ 直到一次进行二沉池排水检修底部的吸泥喇叭方管过程中，发现在二沉池中心配水的管井上开的四个配水口上，有施工过程中水泥支模的模板竟然还未完全拆除，导致配水口被堵掉半个。这被堵的半个出水口，造成这个二沉池配水管道的阻力较大，导致曝气池出水配水向阻力小的二沉池流动，导致阻力小的二沉池水力负荷大，出水水质受到影响，工艺调整困难。进行了模板拆除后，两座二沉池水力分配均衡，工艺调整很快实现了平衡，保证了出水水质的稳定，这就是水力平衡在工艺管理中的作用。 再来举一个复杂的例子：某污水厂共有三条工艺处理线路，分两期建设，在三条线路中，第一和第二条线路为一期建设，第三为二期建设。三条线路合用一根主进水管，在各个线路上设有配水阀门，配水阀门较大，一般调好后就不再调整。一二线路合用一个污泥回流泵房和剩余污泥排放泵房，三线路单独设置一个污泥回流泵房和剩余污泥泵。一二系统的污泥通过一台回流泵回流到各自的回流管路中，通过阀门调控后进入到各自的厌氧选择区，和各自的进水都从厌氧选择区底部进水，但是有共用互通部分，三系统单独系统。其中沉砂池出水总管距离二号系统最近，生化池到二沉池之间有相互连通的管路，在管路上有控制阀门，长期处于关闭状态。三系统与一二系统无联通阀门。这么详细的介绍工艺线路，其实还远远不能说明现场的复杂程度。 在运行中，由于城市发展变化，部分企业受到环境发展的需要，从城市搬迁出去，导致进水量低于往年，在进水量发生变化之后，发现二系统的污泥浓度总是很低，由于一二系统的污泥回流是合用一个污泥泵池，但是一系统的污泥浓度却比较高，特别是早晨的枯水期，二系统的二沉池液位下降也明显低于一，三系统的二沉池液位。另外就是二号系统的缺氧区内的推进器损坏，起吊需要停水进行，一直未能开展，导致缺氧区内有污泥堆积。由于这个厂的进水中氨氮，总氮浓度较高，各个系统的污泥浓度的合理控制是保证各系统出水氨氮和总氮稳定的前提，由于污泥浓度的问题，二系统的出水中氨氮，总氮总是远远高于一、三系统。在冬季气温较低的情况下，二系统的低浓度就严重影响了出水水质的达标，有时甚至造成超标出水。为此运行人员查找了很多方面，也做了很多整改，但是收效都不明显。 后来经过整体的分析和查找，发现该厂自从处理水量下降后，日夜间进水量变化较大，污水提升泵的运行是通过变频器和液位连锁的控制方式，夜间水位较低的工况下，会出现水泵变频自动停止。但是由于回流系统在夜间为了保持各自生化系统的稳定，各自系统的回流泵不会停止运行，回流泵会不断地将二沉池的沉淀污泥回流到各自厌氧选择池内。在日间正常进水的情况下，各自系统进水，回流都沿着正常的管路流动，保持着各个系统的稳定。但是到了夜间进水停了以后，进水管路没有进水后，回流泵开启，各自的系统主要依靠回流泵来保持水体流动。由于二系统的管路从设计路线上是直线系统，而缺氧区内堆积的活性污泥造成了二系统的厌氧选择区水位较高，在单独回流的情况下，就会出现二系统的回流量大，厌氧选择区液位高。此时会出现回流污泥通过空余的进水管路进入到液位较低一、三系统内，造成二系统的回流污泥大量流失到一三系统内，造成了二系统污泥浓度下降，二沉池液位下降等等情况。分析出原因后，对一二系统的回流管路进行了改造，一二系统的回流管路彻底分离开，各自通过回流泵进行回流，这样就完全避免了系统之间的干扰，使三个系统的工艺得到了有效的控制。 通过上述的两个例子，我们看到水力学因素在工艺管理中，特别是工艺异常情况下的水力学判断，也是很重要的。污水厂的内的运行管理人员应该认真研究自己厂内的复杂的地下管网部分，以便在各种运行工况下，能够依据复杂的地下管网的交叉互通的特性，来判断出工艺异常的原因，今后公众号也将结合更多的案例和大家共同分析水力学因素在工艺调控中的作用。

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发布时间: 2019-05-20

70. 南京城东一、二、三期污水收集管网近日实现互联互通

王阳

城东污水处理厂一、二、三期污水收集管网近日实现互联互通。记者从市城建集团下属南京水务集团获悉，6月26日，城东污水收集系统一、二、三期连通工程闸门组通水调试成功，目前城东三期污水处理厂每天帮助一、二期处理厂“吃掉”约6万吨污水，有效改善了部分管网高水位运行状况，优化提高了片区污水收集处理能力，改善了部分河道水质。 　　城东污水处理厂是我市第二大污水处理厂，位于绕城公路外运粮河与双麒路交叉处，污水收集范围为城东南片区，服务面积约175平方公里。一期、二期日处理能力分别为10万吨，已于2010年建成投用。三期设计日处理能力15万吨，其中7.5万吨/日的处理设施于2016年开始运行，另外7.5万吨/日的处理设施今年4月底刚刚建成。 　　南京水务集团副总经理张冬介绍，目前城东一、二期污水处理厂基本处于饱和状态，部分污水收集管网高水位运行，直接影响一些区域截污纳管，导致出现片区污水难收、污水下河等情况，“三期厂现在污水处理能力有富余，可以分担一期、二期的运行压力。”

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发布时间: 2018-07-11

71. 一文读懂沉砂池在污水处理中的作用

王阳

污水在迁移、流动和汇集过程中不可避免会混入泥砂。污水中的砂如果不预先沉降分离去除，则会影响后续处理设备的运行。最主要的是磨损机泵、堵塞管网，干扰甚至破坏生化处理工艺过程。 一、适用对象 沉砂池去除污水中泥砂等粗大颗粒。主要用于去除污水中粒径大于0.2mm，密度大于2.65t/立方米的砂粒，以保护管道、阀门等设施免受磨损和阻塞。 二、沉砂池在污水处理中的作用 池在污水处理厂的投资、占地等方面所占的比例很小，但其作用却不可忽视。若取消沉砂池，大量砂粒将进入后续各处理单元，给污水厂的正常运行带来诸多隐患： 1、砂粒进入初沉池会加速污泥刮板的磨损，缩短使用寿命。 2、排泥管道中砂粒的沉积易导致管道的堵塞，进入污泥泵后会加剧叶轮磨损。 3、对于不设初沉池的处理工艺(如氧化沟、CASS 等) 或实际运行中由于进水负荷过低而超越初沉池运行的工艺，大量砂粒将直接进入生化池沉积，导致生化池有效容积的减少，同时还会对曝气器产生不利影响。 4、砂粒进入污泥消化池中，将减少有效容积，缩短清理周期。 5、污泥中含砂量的增加会大大影响污泥脱水设备的运行。砂粒进入带式脱水机会加剧滤布的磨损，缩短更换周期，同时会影响絮凝效果，降低污泥成饼率。近年来卧螺式离心机在城市污水处理厂中的应用日益广泛，由于该设备采用高速离心分离的方式，砂粒会大大加剧转筒、螺旋等处的磨损。 三、沉砂池一般规定 1、城市污水处理厂一般均应设置沉砂池。 2、沉砂池按去除相对密度2.65、粒径0.2mm以上的砂粒设计。 3、污水流量应按分期建设考虑;当污水自留入厂时，按每期最大设计流量计算;用污水泵提升入场时，按每期工作泵的最大组合流量计算;在合流制处理系统中，按降雨时的设计流量计算。 4、沉砂池个数或分格数不应少于2个(格)，并按并联系列设计。 5、城市污水的沉砂量按(15-30)/(106m3/m3)计算，其含水率为60%，容重为1500kg/m3，合流制污水按实际情况确定。 6、砂斗容积按2日的沉砂量计算，斗壁与水平面夹角不小于55°。 7、一般应采用机械除砂，并设置贮砂池。排砂管直径不应小于20mm。 8、重力排砂时，沉砂池与贮砂池应尽可能靠近。 四、沉砂池的类型 按池内水流方向的不同，可以分为平流式沉砂池、曝气沉砂池、旋流式沉砂池。 1、平流式沉砂池 1.jpg 平流式沉砂池是常用的型式，污水在池内沿水平方向流动。平流式沉砂池由入流渠、出流渠、闸板、水流部分及沉砂斗组成。它具有截留无机物颗粒效果较好、工作稳定、构造简单和排沉砂方便等优点。 设计参数： 1)最大流速为0.3m/s，最小流速为0.15m/s; 2)最大流量时停留时间不小于30s，一般采用30～60/s; 3)有效水深应不大于1.2m，一般采用0.25～1m，每格宽度不宜小于0.6m; 4)进水头部应采取消能和整流措施; 5)池底坡度一般为0.01～0.02，当设置除砂设备时，可根据设备要求考虑池底形状 2、曝气沉砂池 2.jpg 曝气沉砂池的典型特征，就是池内安装了曝气装置，可以对池内污水产生以下影响： a) 砂粒在沉砂池中以螺旋状向前流动; b) 使有机颗粒经常处于悬浮状态; c) 使砂粒互相摩擦，能够去除砂粒上附着的有机物污染物，有利于取得较为清洁的砂粒及其它无机颗粒; d) 曝气还有去除油脂和合成洗涤剂的作用。 设计参数： 1)旋流速度应保持0.25～0.3m/s; 2)水平流速为0.06～0.12m/s; 3)最大流量时停留时间为l～3min; 4)有效水深为2～3m，宽深比一般采用l～2; 5)长宽比可达5，当池长比池宽大得多时，应考虑设置横向挡板; 6)lm3污水的曝气量为0.2m3空气; 7)空气扩散装置设在池的一侧，距池底约0.6～0.9m，送气管应设置调节气量的闸门; 8)池子的形状应尽可能不产生偏流或死角，在集砂槽附近可安装纵向挡板; 9)池子的进口和出口布置，应防止发生短路，进水方向应与池中旋流方向一致，出水方向应与进水方向垂直，并宜考虑设置挡板; 10)池内应考虑设消泡装置。 3、旋流式沉砂池 目前国际上广泛应用的旋流沉砂池主要为钟氏和比氏两大类。从国内应用情况看，源自欧洲的钟氏池及其各变型占绝大多数。 钟式沉砂地是利用机械力控制流态与流速，加速砂粒的沉淀。并使有机物随水流带走的沉砂装置。 3.jpg 沉砂池由流入口、流出口、沉砂区、砂斗、砂提升管、排砂管、电动机和变速箱组成。污水由流入口沿切线方向流入沉砂区，利用电动机及传动装置带动转盘和斜坡式叶片旋转，在离心力的作用下，污水中密度较大的砂粒被甩向池壁，掉入砂斗，有机物则被留在污水中。调整转速，可达到最佳沉砂效果。沉砂用压缩空气经砂提升管、排砂管清洗后排除，清洗水回流至沉砂区。 设计参数： 1)水力表面负荷应控制在200m3/(m2•h)左右。 2)水力停留时间控制在20-30s。 3)进水渠道流速：①流量最大时的40%-80%时，控制在0.6-0.9m/s;②流量最小时，大于0.15m/s;③流量最大时，不大于1.2m/s。 4)进水渠道直段长度为宽度的7倍且不应小于4.5m。 5)出水渠道宽度为进水渠道的2倍。 6)出水渠道与进水渠道夹角大于270°。

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发布时间: 2019-01-11

72. 预见2019：《2019年中国污水处理产业全景图谱》

郑春晓

一直以来，我国水资源短缺，水污染问题严重，同时废水排放量居高不下，水环境亟待改善。近年来，随着国家对环境保护重视程度的不断提高，“水十条”、“十三五”等一系列支持性政策的出台给污水处理行业带来广阔的市场空间。未来几年在PPP模式进一步规范和专项行动持续加码、打好“碧水攻坚战”以及环保大会召开的背景下，污水处理的市场需求将加速释放，行业发展潜力巨大。 　　污水处理产业链及历程概述 　　产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。产业链中大量存在着上下游关系和相互价值的交换，上游环节向下游环节输送产品或服务，下游环节向上游环节反馈信息。 　　我国污水处理行业产业链包括上游污水处理科研、规划设计，中游污水处理设备制造、采购及工程建设以及下游的运营、管理、监督和维护。 　　回顾中国污水处理的发展进程，20世纪60年代-70年代，中国开始自行投资兴建一批污水处理设施和污水处理厂。在计划经济体制下，污水处理厂全部为国有事业单位，运营能力差，绝大部分污水厂为一级处理，污水处理厂运行专业人员极度缺乏。 　　2002年以后，中国城市污水处理无论在数量还是质量上都得到了迅速的发展。建设部陆续颁布了一系列相关文件，为国内外投资人提供了明确的政策预期和法律保障，为城市污水处理市场各类主体规定了行为准则。 　　中国污水处理市场化改革在探索中前进，2014年以来，污水处理行业的PPP模式逐渐兴起，该模式以“利益共享，风险分担，长期合作”为基础，促进政府和公司在污水处理设施方面的基础建设。 　　人均水资源稀少，水污染问题严重 　　我国水资源短缺问题严峻。根据水利部发布的显示，截至2018年底，我国水资源总量27960亿立方米，人均水资源为2004立方米/人，仅为世界平均水平的1/4，是联合国13个贫水国之一，特别是北方和部分东部地区人均水资源量严重偏低。 　　我国水资源污染严重。根据2017年中国水资源公报，全国河流优良(Ⅰ-Ⅲ类)水质、Ⅳ-Ⅴ类水和劣Ⅴ类的占比分别为78.5%、13.2%、8.3%；全年总体水质为Ⅰ-Ⅲ类的湖泊有32个，Ⅳ-Ⅴ类湖泊67个，劣Ⅴ类湖泊24个，分别占评价湖泊总数的26.0%、54.5%和19.5%；全年总体水质为Ⅰ-Ⅲ类的水库有920座，Ⅳ-Ⅴ类水库120座，劣Ⅴ类水库24座，分别占评价水库总数的86.4%、11.3%和2.3%。综合来看，水资源污染问题较为严重。 　　污水排放量巨大，生活污水成主要来源 　　随着我国经济的不断发展，人们的生活水平日益提高，生活用水量持续增加。近年来，我国的总用水量基本维持在稳定水平，从2014年6095亿立方米变动为2018年的6110亿立方米。同时，工业用水和农业用水作为最主要的用水方式近5年的用水量在缓慢降低。而生活用水量则相反，近年来逐年递增，从2014年的768亿立方米持续增长至2018年的850亿立方米。 　　国家统计局数据显示，2017年我国废水排放总量为699.7亿吨，较2016年稍有下降，但仍维持在较高水平，污水处理工作刻不容缓，2018年随着我国总用水量的增加，废水排放总量将会有所上升。在2017年的所有废水排放中，工业废水排放量181.6亿吨，占总排放量的26.0%；城镇生活污水排放量517.8亿吨，占总排放量的74.0%，城镇生活污水占比逐年升高，已经成为污水的主要来源。 　　政策扶持力度大，处理能力持续增强 　　近年来，政府对环保的重视程度不断增加，推出了很多支持性政策，这对环保行业的发展来讲无疑是特别有利的。作为环境保护的一个重要方面，水环境治理同样得到了政府的高度重视，《水污染防治行动计划》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》等一系列文件陆续下发，积极开展水污染治理行动。 　　最近几年来国家不断推出政策加强环境保护力度，作为环保行业中的重要内容，污水处理行业在政府政策的支持下近几年发展态势较好。根据住建部发布的《城市建设统计年鉴》显示，城市污水日处理能力从2011年的11303万立方米增加到2017年的15743万立方米。污水处理厂座数也相应地从1588座增加到2209座，7年增长了39.1%，增长迅速。 　　县城污水日处理能力也从2011年的2409万立方米增加到2017年的3218万立方米，污水处理率从70.41%增加至90.21%，污水处理厂座数也从1303座增加到1572座。 　　区域分布差异明显、四川居全国榜首 　　截至2017年底，全国累计建成污水处理厂8591座，其中城市建成2209座，县城建成1572座，全国建制镇建成4810座。从全国污水处理厂区域分布情况来看，主要集中在华东地区，2017年底有3065座(城市703座、县城332座，建制镇2030座)，约占全国污水处理厂数量的35.68%；其次为西南地区，2017年底有2111座(城市281座、县城286座，建制镇1544座)，约占全国污水处理厂数量的24.57%。其他区域分布情况如下： 　　从污水处理厂具体省份分布情况来看，截至2017年，全国污水处理厂数量最多的为四川省，达到942座，其中建制镇拥有720座，占比76.4%；江苏省和山东省分别以871和861座位列第二和第三。其他地区均在700座以下。 　　PPP模式逐渐兴起，政策规范利好民营企业 　　为解决地方政府债务问题，推进市场化进程，2014年起财政部和发改委开始大规模推广PPP模式，从2014年至今，PPP经历了快速的扩张。同时，从2014年12月开始，财政部陆续公布了四批PPP示范项目，总数目达到1093个，总投资2.6万亿元。其中，2018年2月最新公布的第四批PPP示范项目共396个，其中污水处理项目达到36个，占比9.09%，比例达到新高，总投资约150亿元。随着这些项目的逐步开展，将带动大批社会资本投入到污水处理行业中，有利于污水处理企业的发展壮大。 　　2017年7月，财政部等部门联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》，要求政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式，有序推进存量项目向PPP转型，PPP模式将继续深化并加速落地。 　　作为环保产业的重要内容，污水处理行业近年来发展状态良好，势头强劲，在PPP模式催化订单加速释放和社会资本投资力度不断增强的驱动力下，行业内公司业绩保持稳步增长，特别是博世科和国祯环保，2018年营业收入和净利润增速均高达50%以上。 　　国有企业把持，拟在建项目规模巨大 　　近年来，中国污水处理业迅速成长，已经发展成为一个竞争激烈的行业。目前中国规模以上的污水处理企业有336家，行业快速发展，市场竞争激烈。 　　目前，国有企业、集体企业、外商及港澳台投资企业、私营企业和其他性质企业数量占整个污水处理行业企业数量的比例达到96%。从中国污水处理行业的竞争格局来看，国有企业目前市场份额(按销售收入)最高，其次是其他性质企业，不过国有企业在中国污水处理市场近几年的份额略有所下降。 　　根据市场监测数据显示，2018年第三季度，市场共发布 846项，总投资约3077.37亿元，其中污水处理拟在建项目数量最多的为广东、四川和贵州，分别为86、79、60个，其余地区均在60个以下。以第三季度投资情况来看，我国污水处理是一个万亿级的投资市场。 　　投资额方面，辽宁省位列第一，合计为738.74亿元，主要受“兵器工业集团精细化工及原料工程项目”投资额巨大影响，单个投资额达到了695亿元；广东省和湖北省则分别以244.96亿元和220.01亿元为例第二和第三，其余省市则均在200亿元以下。 　　市场竞争激烈，并购整合之风日盛 　　在国内，随着领先企业实力不断壮大，通过投资兼并重组来抢占市场份额已成为龙头企业的做大做强的重要手段，行业并购整合之风日盛。与此同时，国有资本也开始进入该领域。 　　由于污水处理行业目前比较分散，尚未出现标杆性的龙头企业，它们需要借助并购整合迅速成长。近年来，专业化水务公司以其运营效果佳和优良服务逐渐得到越来越多的市场认可，污水处理市场的区域壁垒呈现松动迹象，一些龙头水务公司逐渐走出本地市场进入其他地区。而在全国攻城略地的过程中，一些公司还结合自身优势逐渐打造出污水处理企业并购重组的不同模式。其中具有代表性的模式分析如： 　　国内污水企业近年来正处于整合阶段，兼并和重组类案例较多。 　　随着环境监管及消费结构的变化，污水处理行业的“黄金时代”刚刚开始。显然，无论是资本还是水环境治理企业都意识到，该领域跑马圈地的黄金时代正在到来。能够抢占先机而后立稳脚跟的行业翘楚，正在定义污水处理领域新的排行榜。未来3-5年，污水处理行业的整合、重构必然会成为趋势，恒者恒强是亘古不变的道理。 　　城镇污水处理接近饱和，乡镇污水处理成蓝海 　　城镇污水处理率接近饱和。截至2017年底，我国城市污水处理率为94.54%，距离“十三五”规划的目标95%已非常接近，县城污水处理率达到90.21%，“十三五”规划的相应要求基本已实现，城市和县城污水处理率均已达到较高水平，所以增加污水处理率已经不再是污水处理行业的主攻方向。 　　乡镇污水处理成蓝海，高速增长阶段即将开启。与城市和县城污水处理情况不同，我国乡镇地区经济较为落后，再加上环保意识不强，污水处理设施不完善，基础设施严重不足，使得乡镇污水处理率偏低。在2017年，全国建制镇的污水处理率仅为49.35%，与“十三五”规划中70%的目标相比仍有较大差距，集中处理率也仅为39.56%。在全国所有的建制镇中，对生活污水进行处理的数量仅占总数的47.06%，污水处理覆盖率较低。在乡村中，这一情况更为严重，全国污水处理率仅为17.19%，通过污水处理厂进行集中处理的比率只有8.20%，污水处理厂个数也只有874座。从数量上看，对生活污水进行处理的乡村仅占25.13%，污水处理能力严重不足。 　　国家高度重视农村环境污染问题，在政策以大力支持。在2017年2月生态环境部联合财政部印发的《全国农村环境综合整治“十三五”规划》中，明确表示到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个，结合水质改善要求和国家重大战略部署，“十三五”期间，全国农村环境综合整治重点为“好水”和“差水”周边的村庄，涉及1805个县(市、区)12.82万个建制村，约占全国整治任务的92%。

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发布时间: 2019-05-14

73. 【年中小结】年中看进展 | 专项行动进展明显 保饮水治黑臭

王阳

近日，由生态环境部与住房城乡建设部联合组成的2018城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组公开通报了济南市、烟台市、西安市等19个地市开展黑臭水体整治工作的督查情况。 作为污染防治攻坚战的标志性战役，城市黑臭水体整治环保专项行动已经完成了现场督查的相关工作，针对全国县级及以上城市的集中式饮用水水源地环境保护专项行动也已全面启动。 既要抓宏观又要抓落实 当前，我国饮用水水源地环境保护工作取得了积极进展，但保护形势依然严峻。为了加快解决饮用水水源地突出环境问题，生态环境部制定的七大战役和四大专项行动将饮用水水源地的环境保护工作作为了专项行动之一。 根据计划，两年内全面完成县级及以上城市水源地保护区“划、立、治”三项重点任务，并定期开展水质监测，以确保饮用水水源地水质得到保持和改善。 2018年3月，国务院批准印发《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》，对开展饮用水水源地环境问题清理整治工作作出全面部署。 2018年6月，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》印发，进一步明确了工作要求，强调要限期完成县级及以上城市饮用水水源地环境问题清理整治任务。 今年上半年，生态环境部联合住房城乡建设部起草《城市黑臭水体治理攻坚战作战方案》并报送国务院，同时还制定实施了《2018年黑臭水体整治环境保护专项行动方案》。 而在实施层面，此次专项行动重点对控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等实质性措施落实情况开展了现场检查。 管住源头：确保群众喝上“好水” 饮水安全是与群众生活紧密联系的民生问题。 今年上半年，各地已排查县级及以上饮用水水源地2466个，发现环境问题6426个，其中生活面源污染、工业企业污染、农业面源污染3类问题占全部问题的六成。对发现的问题均已按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”的要求建立问题清单管理制度，为下一步清理整治奠定基础。 饮用水水源地保护区划定工作稳步推进。截至目前，全国大部分饮用水水源地均已依法完成保护区划定工作，但仍有部分饮用水水源地尚未完成保护区划定，制约后续工作开展。 环境问题清理整治工作顺利开展。据各地上报情况，截至6月底，各地已完成1234个问题的清理整治，到今年年底前，长江经济带县级、其他省份地级水源地将完成清理整治任务，共涉及1586个水源地的3991个环境问题。 在今年5月份开展的专项督查中，生态环境部共抽调执法骨干1426人，组成273个督查组，采取独立督查、属地配合的方式，在各地排查发现问题的基础上进一步查出环境问题2260个，督促地方党委、政府落实水源地保护主体责任，确保问题得到切实解决。 卡住末端：治好影响群众的“坏水” 按照《水污染防治行动计划》的要求，到2017年底，全国直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上，各省、自治区地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例平均达到60%以上。 据生态环境部最新数据显示，今年5月~7月，生态环境部与住建部联合行动，分三批次对全国30个省（区、市）70个城市黑臭水体整治情况进行了专项督查，上报列入国家清单的黑臭水体1127个，目前已完成督查阶段的全部工作。 为了避免弄虚作假行为，生态环境部在此次督查中采取了形式督查与实质督查相结合的方式。督查中不仅通过公众调查和监测数据等形式督查来收集督查结果信息，还通过对污水、垃圾处理体系是否真正建立、是否有效发挥作用等实质督查来进行评判，有效防止弄虚作假。同时，生态环境部在督查中还通过微信公众号接受群众举报，只要经过核查属实，就会纳入国家黑臭水体治理清单，督促有关地方一一整改落实，并向社会公开。 经资料审核和现场检查，督查组对各地上报已完成整治的993个黑臭水体进行现场检查和评估，已完成整治919个；36个重点城市共上报完成整治670个，其中评估已完成629个，超九成黑臭水体已实现治理目标。但在督查中还发现有新的未上报的黑臭水体，生态环境部将继续建立和完善工作体系，实施问题清单滚动管理，不获全胜决不收兵。

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发布时间: 2018-08-20

74. 澳大利亚的距离“暴政”——利用遥感技术解决水行业的关键挑战

shenxiang

最近的一次简报报道了如何利用遥感技术解决水行业中的关键挑战。 由悉尼科技大学研究团队授权的简报也提出了1090水工程后的最终报告并描述了水行业界认可的五大关键挑战，这些挑战都可以利用遥感技术解决。 行业咨询机构建议研究团队重点关注的关键挑战如下： 监测蓝藻细菌对水质的影响 监测污染的影响以及水质中的极端事件 监测气象学数据 资产的检查以及分析 流域特征 该工程调查了供水公司以了解其所面临的挑战，包括与遥感技术，智能监控方法以及土地利用，水利信息模拟，分布存储以及数据库管理系统。并开发了路线图，该路线图中多种技术会根据商定的标准得到评价。该研究团队随后基于原位，航空以及卫星技术比较了市场上的多种解决方案， 最终的报告识别了一系列的技术以满足这些挑战并提供了针对其成本以及优势的简要分析对比。其概述了应对供水厂监测关键挑战的众多技术。同时也讨论了这些技术的优势和劣势。 该报告对于供水厂技术选择过程的加快是一个很好的机会，能够满足其对遥感技术的需求。

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发布时间: 2017-06-23

75. 大波运维项目放出，农村污水治理从建设走向运营

王阳

从2015年开始，无论是农村垃圾处理还是农村污水处理都得到了高度重视。在国家《水污染防治行动计划》、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动方案》、《十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》以及《全国农村环境综合整治“十三五”规划》等一系列政策下，村镇污水治理市场迅速打开。据E20水业研究中心《村镇污水处理市场分析报告》显示，2016年对生活污水处理的建制镇、乡、村的比例分别为28%，9%和20%，预计此比例2017年将增加30-50%。 而在村镇污水处理设施基础建设的同时，建而不用、管网缺失、难以维护等问题逐渐暴露。根据国家审计署发布的2018年第2号公告——2017年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果显示，环保项目建设缓慢或建成后闲置情况较为严重。例如，江苏省195个污水处理设施有146个闲置，涉及投资10449.77万元，真正运行率还不到10%。近日，中国水网发现，在农村污水治理经过一波基础建设潮后，关注点开始向运营维护转移。 农村污水维护项目不断推出 据中国水网统计，近一年来，多地大量推出农村污水运营维护项目，对当地已有污水处理设施设备进行维护。部分统计项目如下表所示(仅统计中国政府采购网公布的部分典型项目)。 其中，广东、广西、江浙等地数量较多，形成系列;项目多为一年/二年/三年的村镇打包服务项目，中标价格根据项目地区、服务内容的不同呈现较大差异，从几十万到几千万不等;也有按吨水、人次、村庄计算价格的项目，如菏泽市定陶区项目的中标价为0.92元/M3，宁波奉化项目的价格为3.04万元/村·年。在统计项目中，中标企业多为当地环保企业，也兼有物业、建设、园林等属性的公司。 保障措施不断创新 在项目手段之外，各地还在阶段检查、标准制定、管理创新等方面加以突破，辅以多种管理、督查手段，确保农村污水在运行维护环节落到实处。 2017年10月，湖州市建设局组织开展全市农村生活污水治理运行维护管理培训，讲解农村生活污水治理终端运维和管网运维专业技术要点; 今年3月，盘锦市环保局对市内已建农村小型污水处理建设运行情况开展回访调研，重点对污水管网的入户情况、设施运行情况、用户反馈等进行详细调研，为2018年农村小型污水处理设施建设提供重要参考和数据支撑; 6月，上海市印发《上海市农村生活污水处理设施运行维护管理办法(试行)》，对农村污水处理中的管理体系、运维管理、监督考核、资金保障等问题进行规定; 7月，四川省住房和城乡建设厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅联合发布文件，明确将在前期遴选的基础上开展2018年农村生活污水治理“千村示范工程”试点工作。在示范村，开展建筑工匠等农村专业技术人员培训，把村民培养成为村内公益基础设施运行维护的重要力量，鼓励村民投工投劳，参与设施建设和维护; 7月底，广州市水务局推出“广州农村生活污水管理信息系统APP+PC”(简称“农污巡检APP”) ，并在全市偏僻重点农村进行试运行。旨在应用互联网信息化技术手段，摸清设施点和管网底数，提高运行信息传递效率，提升管理精细化水平。目前，该系统已覆盖广州全市7个区和流溪河林场，覆盖61个镇街的1112个行政村。 “污水处理作为市政服务，一直存在‘重建设、轻运营’的问题。在环境效果时代，以及环保督查日益严格的背景下，对运营的重视是必然的回归。“E20环境平台合伙人、中国水网主编谷林认为，“相比城市，农村污水处理市场更分散，专业人员少，对运维的要求更直接、迫切。” 从治理需求来讲，农村污水治理市场是一片蓝海，但从市场成熟度及运营效率方面来讲，农村污水治理才刚刚起步。中国人民大学环境学院王洪臣教授曾在E20村镇污水治理论坛中强调：“农村污水治理的推进还有很长的路要走。解决农村污水治理问题，必须要站在稳定运行的角度，站在行业的角度。”

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发布时间: 2018-08-20

76. 美国环保局提供了55500美元奖金，用以阿尔伯克基南部山谷地区的复兴

邹丽雪

达拉斯（2016年10月11日）美国环保局向Amigos Bravos地区提供了55000美元奖励以帮助他们保护以及恢复新墨西哥州Bernalillo县的城镇水体。该项资金也将会支持社区的复兴以及其他当地产业的优先发展。 “我们将继续与当地合作，在水体保护领域迈出重要的一步，”美国环保局地区管理员Ron Curry说道。“水环境恢复将使当地居民受益。” 该组织将与阿尔伯克基南部山谷的欠发达地区一起共同解决由于雨水管理不善造成的慢性洪水问题。很多城市的河道多年来受到污水，道路雨水径流以及工厂废弃物的污染。健康以及可亲近的城市水体能够为周边社区提供更多经济，教育，娱乐以及社会机会。 本年度该项资助的授予者将使当地居民参与雨水管理中来，并开发出基于本地社区的方案用以解决河道的污染问题。该项资助是向18个州的22个组织提供130万美元的一部分。为了完成这些目标，很多工程将减少河道中的垃圾；河流，小溪以及湖泊的污染物检测；培育下一代环保工作者以服务绿色经济。城市水体小型资助金每两年颁发一次。自从2012年实施该项目以来，已经向全国以及波罗黎各地区的114个组织提供了660万美元，其中单次奖金最高大60000美元。

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发布时间: 2016-11-17

77. 全国首例超深基坑地埋式再生水厂试通水成功

王阳

12 月 27 日，作为贵阳市南明河流域水环境系统提升工程的重要节点工程，贵医再生水厂试通水启动仪式举行。 贵医再生水厂作为全国第一座与民用建筑相结合的深埋式地下再生水厂，项目采用 PPP 模式，工程建设总投资 7.53 亿元，规划建设总规模为 5.0 万吨 / 天，主要收集处理盐务排水干线、茶店排水干线的污水，服务面积 22.06 平方千米，是全国首例超深基坑地埋式再生水厂。项目建成后将极大改善周边水体环境，对治理水污染、保护流域水质和生态平衡具有重要作用。 " 该项目采用全地埋式，在地下完成污水处理，上方建设包括学生公寓、住宅等在内的商业楼宇，既满足了生态建设的要求，又最大限度地集约利用了宝贵的土地资源。" 贵阳中节能水务有限公司总工程师刘玉奇表示，这不仅为贵阳市地下空间深度利用、节约土地开启先河、提供借鉴，也为城市环保提供新方向、新思路。 在项目工艺方面，贵医再生水厂采用多种先进技术和多重新工艺进行建设。其中，污泥处理部分采用脱水 + 干化技术，可根据最终处置方式调整污泥处理路线，使污泥含水率在 40%～60% 之间可实现灵活调整;电气系统做了特殊防潮、防腐处理，核心元器件可实现电气系统和能源系统的实时监测，并通过 PC 浏览器及智能手机的 APP 应用，实现移动运维功能，并可远程获取报警数据;自动控制方面，项目引进了德国先进的工艺优化控制系统，通过水厂自控系统、在线监测仪表系统、安防系统、人员跟踪定位系统、气体探测及报警控制系统等五大子管理系统的自动化控制管理，实现水厂的全自动、高可靠、智能化、精细化运行。 贵医再生水厂还是污水资源化的经典范例。污水经深度处理后，20% 的高品质回用水用于上部综合体冲厕及市政绿化浇洒，80% 的高标准出水排入贯城河用于生态补给;与此同时，充分利用污水中的温度，通过水源热泵机组，实现低位热能向高位热能转移，为上部建筑提供热量或者冷量。"100% 污水回用充分实现了污水‘资源化’和‘能源化’的新理念，这套工艺路线突破了传统治污理念，同时解决了水资源短缺及水环境污染的双重困境。" 刘玉奇说。 值得一提的是，自 2018 年 7 月开工以来，中节能及施工方投入了大量人力、物力，先后克服地质关、爆破关、渗水关、支护关、噪音关等重重困难，全力保障项目建设安全高效建设。同时，项目单位与云岩区政府相关部门积极采取联合办公、协同合作的管理模式，通过建立每天两次调度会议制度、项目工地派专员 24 小时值守、政府质监安监部门不定期检查、引入贵州省建筑设计院进行设计总协调等多种方式，为项目建设提供充分的组织保障、制度保障和措施保障。

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发布时间: 2019-12-31

78. 美国环保局与McWane公司签署执法协议以提高伯明翰地区水质以及居民生活质量

邹丽雪

亚特兰大—Greenwood 公园位于伯明翰的乡村小溪旁，阿拉巴马州有力的诠释了一个绿色的解决方案是如何能够在提高雨洪管理水平的同时给伯明翰北部地区带来优美的环境与活力的经济。 2010年的执法协议解决了超过400个民事以及刑事违反环境法的案例，包括清洁空气法案以及清洁水法案。除了要求支付超过1300万美元的顺从成本以及825000美元的联邦罚款外，McWane公司需要在阿拉巴马州资助一些增补的环境项目，包括在伯明翰北部地区的雨洪管理工程。McWane公司作为一家铸铁管道生产商将曾经的一片垃圾遍地的土地变为众所周知的Greenwood公园雨洪工程。该公园拥有一套创新性的生物修复设施，能够在雨水进入小溪前起到收集以及过滤的作用。 对于伯明翰地区的居民以及乡村小溪而言，雨洪管理工程的益处在于能够收集公园周围135英亩的城市以及工业水体以及雨水。由分水岭流下的受污染的雨水将进入一个沉降池，由土壤进行过滤，随后被湿井收集，泵送至两个生态湿地中的一个进行进一步的处理。在这个流程中，水体不是被生态湿地中的植物蒸发就是缓慢的流入乡村小溪。在暴雨来临时，沉降塘所受纳的雨水污染将会加重，溢流的污水会直接排入乡村小溪。受纳的雨水随后进入生态湿地进行处理。该公园拥有步行道，多功能训练场，篮球场，游乐场，休息室以及其他的娱乐便利设施，同时拥有两块教育展板描述了生态湿地的优点以及在城市中建设绿色空间的价值。该决议贯彻了美国环保局关于保护公众健康以及对当地社区做出看得见的改变的目标。

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发布时间: 2016-11-17

79. 山东省农村人居环境整治三年行动实施方案

王阳

日前， 山东 省发展改革委会同省住房城乡建设厅、环保厅，编制完成了《山东省农村人居环境整治三年行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确了总体要求，系统阐述了整治行动的主攻方向，分区域分类型对农村人居环境整治提出行动目标。到2020年，全省农村人居环境明显改善，基本完成农村户用无害化卫生厕所改造，95%以上的村庄实现农村生活垃圾无害化处理，50%以上的村庄对 生活污水 进行处理，30%以上的村庄达到省级美丽乡村建设标准，初步构建起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。提出 农村垃圾 治理、厕所革命、污水治理、村容村貌改善、村庄规划管理、管护机制建立等6大重点任务，结合我省实际，细化分解为20项工作、28项指标，以表格形式逐项落实到县(市、区)，并明确了责任部门。 省委办公厅、省政府办公厅印发 山东省农村人居环境整治三年行动实施方案 近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《山东省农村人居环境整治三年行动实施方案》，要求各地各部门结合实际，认真贯彻落实。 《山东省农村人居环境整治三年行动实施方案》内容如下。 改善农村人居环境，建设生态宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，是全面建成小康社会的必要基础，是广大农民群众的热切期盼。党中央、国务院高度重视改善农村人居环境工作，党的十九大明确要求开展农村人居环境整治行动。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，就山东实施乡村振兴战略作出重要指示，要求推动乡村生态振兴，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，扎实推进全省农村人居环境整治，进一步提升乡村内涵品质，加快美丽乡村建设步伐，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》有关要求，现结合我省实际制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于山东实施乡村振兴战略的重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡融合发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项政策措施，加快补齐农村人居环境突出短板，大幅提升山东农村人居环境面貌，推动实现乡村生态振兴，为我省加快新旧动能转换，在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面提供有力支撑。 （二）基本原则 1.注重因地制宜，强化分类指导。结合实施乡村振兴战略、新旧动能转换重大工程、突破菏泽鲁西崛起、黄河滩区居民迁建等，根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，按照示范引领、改提升、搬迁撤并等不同类型，制定不同地方农村人居环境改善的具体目标，科学确定建设标准、方法与重点，采用适合本地实际的工作路径和技术模式，防止生搬硬套和“一刀切”。 2.突出重点领域，有序集中攻坚。立足现有条件和财力可能，坚持提质和扩面并重，区分轻重缓急，聚焦农民反映最强烈的垃圾、污水、村容村貌等突出问题，用3年时间集中攻坚，提升美丽乡村建设水平，既尽力而为又量力而行，坚决禁止违规举债，决杜绝“形象工程”，实现农村人居环境明显改善。 3.保护传统风貌，切实留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情风景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。 4.坚持村民主体，充分尊重民意。根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权，防止政府大包大揽。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。 5.推进机制创新，确保长效运行。创新投融资体制机制，建立政府主导、社会参与、金融支持、群众自筹的多元化投融资机制。坚持规划先行、标准引领、建管并重，推动县域统筹规划、乡镇连片推进、村庄整体实施，合理确定运行管护方式，建立规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。 6.明确各级责任，形成工作合力。强化各级党委和政府责任，省级负总责，市级具体督导推进，县级承担主体责任并对实施效果负责，切实加大投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。 （三）行动目标。到2020年，全省农村人居环境明显改善，实施乡村振兴战略取得重要阶段性成效。基本实现村庄规划编制、生活垃圾收运处置、无害化卫生厕所改造全覆盖，生活污水处理率大幅提高，生态环境质量显著提升，村民环境与健康意识普遍增强，管护长效机制初步建立，生活环境干净整洁有序，建设农民安居乐业的美丽家园，广大农村呈现“生产美、生活美、生态美”的全新面貌。 农村人居环境整治基础条件好的村庄，高标准、整建制提升农村人居环境，率先建成一批特色鲜明、生态宜居的美丽乡村，发挥示范引领作用；基本具备条件、亟需改造提升的村庄，重点完善基础设施条件，鼓励集中连片打造，偏远村庄因地制宜开展整治，促进村容村貌明显改观；空心化严重、拟搬迁撤并或列入城中村改造计划的村庄，以整治脏乱差、建设清洁家园为重点，原则上不进行大的投入，实现人居环境干净整洁的基本要求。 全省农村人居环境整治分年度有序推进，实现“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”。总体匡算投资1500亿元，通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、政府债券筹一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“六个一块”的方式，多渠道筹集建设资金。其中，省级整合各类资金安排不少于300亿元，省里指导市县筹资不少于800亿元。 二、重点任务 （一）推进农村垃圾综合治理。在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上，逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制，到2020年95%以上的村庄实现农村生活垃圾无害化处理。 1.提高农村生活垃圾收运处置能力。完善农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”模式，提升县级垃圾处理能力，实现生活垃圾无害化处理。推动全国农村生活垃圾分类示范县建设，探索适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，总结推广分类收集的经验模式。 2.推进农业生产废弃物资源综合利用。科学规划，实行以地定畜，促进种养业在布局上相协调，精准规划引导畜牧业发展。实施农牧循环工程，以畜禽养殖和农业种植有机废弃物资源化利 用为重点，推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设。推广应用符合国家标准的农膜，开展全生物可控降解地膜试验示范，建立健全废旧农地膜回收利用体系，扶持农地膜回收网点和废旧农地膜加工能力建设；建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用，实施秸秆能源化集中供气、发电和秸秆固化成型燃料供热等项目。到2020年，力争实现农膜基本回收，农作物秸秆综合利用率达到92%。建设一批畜禽粪污原地收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全省畜禽粪污综合利用率达到81%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。 3.非正规垃圾堆放点排查整治。开展工业固废、河湖水面漂浮垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点排查，全面摸清堆放位置、主要成分、堆放年限等基本情况，建立工作台账。加快清理公路边、铁路边、河边、山边，特别是村庄内外积存的建筑和生产生活垃圾，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝等问题，基本消除房前后的粪便堆、杂物堆，实现村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净通畅、房前屋后整齐清洁。禁止城市向农村堆弃垃圾，防止城市垃圾“上山下乡”。 （二）加快推进农村“厕所革命”。制定关于深入推进农村“厕所革命”的实施意见，加快全省农村改厕步伐，2018年,全部乡镇基本完成农村无害化卫生厕所改造；2019年，全部涉农街道基本完成农村无害化卫生厕所改造；2020年，全部乡镇（涉农街道）内300户以上自然村基本完成农村公共厕所无害化建设改造。 4.推进户用卫生厕所建设和改造。合理选择改厕模式，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔 接，鼓励东部地区、农村生活污水治理示范县和有条件的村庄推进改厕改水同步进行，建设分散式小型污水处理设施，采用单户、多户、整村处理的方式，将厕所、厨房、洗浴等生活污水全部收集一体化处理。条件不具备的村庄，继续选择使用三格式、双瓮式等无害化卫生厕所改造模式。 5.鼓励建设农村公共厕所。对于人口规模较大，以及发展乡村旅游的村庄，在村庄文化活动中心、集贸市场、村庄游园、游客中心等公共活动场所，配套建设干净卫生且男女厕位比例符合 相关标准的公共厕所。充分利用农村现有公厕，对未达标的进行改提升，逐步消除旱厕、露天厕所。将公厕保洁、设施设备管理维护纳入村庄保洁范围，保障厕所外观整洁、内部干净、方便实用。到2020年，实现300户以上的自然村至少建设一座符合《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016）三类标准以上的公共厕所。 6.建立改厕管护长效机制。坚持建管并重，把“管”放到更加突出的位置，统筹抓好建设时序和长效管护，推广市场化运作模式，以乡镇为单位，鼓励企业或个人成立农村厕所管护服务站， 公开服务电话，具体负责改后厕所维修维护、粪液收运以及资源化利用、无害化处理等工作。科学确定粪渣粪液处理模式，鼓励堆肥厂、有机种植大户和污水处理厂接纳改厕后产生的粪渣粪液。鼓励各地探索利用畜禽粪污资源化利用设施协同处理周边村庄厕所粪污，推动有机肥还田，有条件的地方建设规模化沼气工程。严禁随意倾倒粪液粪渣，避免造成新的环境污染。 （三）积极推进农村生活污水治理。到2020年，50%以上的村庄对生活污水进行处理，其中农村生活污水治理示范县80%以上的村庄对生活污水进行处理；农村新型社区基本实现污水收集处理。 7.合理确定规划布局。按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则，以县（市、区）为单位编制县域村镇生活污水治理专项规划。规划要与城镇总体规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划以及农村环境综合整治规划等衔接，合理确定各乡镇和农村污水处理设施及配套管网的布局、规模，科学安排年度建设任务，明确建设规模、投资估算、资金来源和保障措施等内容。对南水北调工程输水沿线、集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域的村庄，优先解决污水治理问题。 8.创新污水治理模式。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模等因素，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合、单户与多户相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，城市、镇区和园区周边的村庄接入城镇污水管网。位置偏远、达到一定规模的村庄，鼓励采用生态处理工艺，积极推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术，建设经济实用的污水处理设施。结合实施农村环境综合整治项目，禁止在集中式饮用水水源地保护区内设置排污口。制定农村生活污水处理排放标准。开展农村生活节水行动，加强生活用水循环节约利用，促进污水源头减量和尾水回收利用。 9.加强农村水污染防治。严守生态保护红线，严控工业废水乱排，重点保护河湖、山体和天然林，原则上不进行大挖大填。 10.加强农村水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制工作任务。以村庄周边、房前屋后的河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，基本消除农村黑臭水体。 （四）全面改善村容村貌。到2020年，30%以上的村庄建成美丽乡村，培育2000个特色风貌示范村。 11.实施农村道路“户户通”工程。大力推进“四好农村路”建设，组织开展三年集中攻坚专项行动，全面提升农村路网状况水平。加快推进农村道路硬化建设，实现穿村公路和村内主干道路硬化全覆盖，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。启动实施“户户通”工程，严格执行《村庄道路建设规范》，同步设计施工给水、排水、电力、通信、绿化等基础设施或预留管线埋设空间。充分利用本地资源，因地制宜选择混凝土、沥青、砖石、卵石等路面材料，鼓励根据地形地貌、农业生产方式和风俗习惯等进行生态化铺装。引导历史文化名村、传统村落、美丽宜居村庄等特色村庄在道路硬化建设时突出地方特色，采用地方建筑元素，保护和延续村落风貌。到2020年，全省农村基本实现村内道路“户户通”。 12.整治公共空间和庭院环境。结合乡村规划的实施和管理，集中清理私搭乱建、乱堆乱放、电气线路私拉乱接等现象，拆除废旧棚房。整治农村闲置废弃房屋，通过发展精品民宿、集体公共用房等多种方式盘活、处置和利用。引导村庄适度建设小广场等公共活动场所，严禁脱离农村实际，建设大公园、大广场、大牌坊等形象工程。开展美丽庭院创建活动，引导农户整齐堆放生产工具、生活用品、农用物资等物品，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。 13.推进村庄绿化亮化。根据村庄区位特点、自然条件、产业基础等，充分利用村边荒山、荒地、荒滩等闲置土地，以乡土树种为主，合理推进“乡村林场”、环村林建设，组织开展植树造林、湿地恢复等活动，加强街道、庭院、公共场所及“四旁”绿化，建设绿色生态村庄，到2020年，全省乡村绿化覆盖率达到30%。推广使用节能灯具和新能源照明设备，科学设置照明设施间距，在村庄主要街道两侧和文化广场、学校、村民中心等重要场所安装照明设施，提高村庄公共照明使用效率。 14.推进卫生村镇创建。深入开展爱国卫生运动，积极创建一批卫生县城、卫生乡镇、卫生村，发挥典型示范作用，提高农民群众健康卫生水平。到2020年，各市的国家级卫生县城、卫生乡镇比例均达到8%以上，省级卫生村比例达到30%以上。 15.打造农村特色风貌。加大历史文化名村和传统村落保护力度，建立省级传统村落名录，把有重要保护价值的村落全部纳入名录管理，建立传统村落警示和退出机制。编制村庄保护发展规划，加强对古居、古井、古树、古桥、匾额等历史文化要素的保护利用，注重注入旅游元素，发展乡村旅游。弘扬传统红色文化、农耕文化，加大传统舞蹈、传统戏剧、民间传说、民俗、地名文化、传统技艺等非物质文化遗产的保护和传承，延续村庄传统文脉。开展乡村风貌建设提升行动，突出乡土特色和地域民特点，编制乡村风貌整体设计和乡村风貌建设技术导则，塑造齐鲁特色乡村风貌。借鉴沂蒙特色民居经验做法，开展田园建筑示范，引导建筑师下乡开展农房设计指导，做好农村工匠培训和管理，推动建设一批富有乡村气息的田园建筑。推进农房抗震设防和节能环保建设，引导村民采用新技术、新材料建设绿色民居。

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发布时间: 2018-07-03

80. 解析国内最大热水解-厌氧消化污泥工程设计案例

王阳

北京市高安屯污泥处理中心工程处理规模约1850t/d，采用热水解-厌氧消化-板框脱水工艺，是亚洲最大的采用该工艺的污泥处理中心。通过对污泥接收系统、热水解系统、厌氧消化系统、板框脱水系统及沼气脱硫系统进行优化设计，使得该污泥处理中心在方便运行管理、保证施工质量等方面有了进一步提高，进而强化了污泥稳定性、减量化、无害化和资源化的处理目标。 1污泥处理中心工程概况 北京市城区污水处理厂日产污泥约6000多t（含水率按80%计），本着大厂污泥就近在厂内进行处理，中小厂污泥外运进行集中处理的原则，高碑店、小红门、槐房等大厂在厂内建设污泥处理厂处理本厂污泥。其他厂的污泥（主要为海淀区、朝阳区部分污水处理厂）外运至高安屯污泥处理中心进行处理，处理规模约1850t/d（含水率按80%计），有机质含量55%~70%。采用热水解+厌氧消化+板框脱水工艺，处理后的污泥含水率为60%，可作为园林、林地等用泥。该工程的实施强化了污泥稳定化、减量化、无害化和资源化的处理目标。 1.1建设目标 根据现有标准，并参考今后污泥土地利用的要求，确定污泥处理标准见表1。 1.2工艺流程 工艺流程及平面布置详见图1、图2。 外厂污泥（约1700t/d）送至污泥处理中心，与高安屯再生水厂的部分剩余污泥混合浆化，含水率调制85%左右进入热水解系统，出泥经稀释和冷却，达到含水率90%~92%和温度53℃左右，进入厌氧消化池进行消化，消化后的污泥脱水到含水率60％以下外运。脱水滤液收集处理后排入厂区污水管道。产生的沼气经脱硫处理送至沼气锅炉发电机房，锅炉燃烧沼气产生的蒸汽供热水解使用，其余沼气可用于发电。 2工艺设计优化 2.1污泥接收系统设计优化 污泥接收系统由卸料间、污泥接收车间组成，设置接收仓4套，单套容积130m³，缓冲料斗及双螺旋输送机4套，柱塞泵4套，单套输送能力75m³/h，压力64bar（1bar=0.1MPa）。 传统的设计存在一定缺陷，其一，泥车卸泥时部分污泥堆积在卸料平台，积泥从缝隙掉入下部空间，既影响环境，也不利于运行管理；其二，由于出泥管压力大，且输送污泥含固率高，会出现泥管检修的可能，柱塞泵后出泥管为埋地管，埋深通常在7m左右，造成检修维护困难且费用高（如图3所示）。 高安屯污泥接收系统对此部分进行设计优化，在卸泥处增设混凝土钢板并设置一定坡度，既可对泥车进行限位，也杜绝积泥现象。同时在接收车间外墙设置管道井，管道井与车间相通，泥管经管道井直接接出地面，检修维护方便，维护费用低（如图4所示）。 2.2污泥热水解系统设计优化 污泥热水解系统由污泥缓存料仓间、热水解单元及热交换车间组成。 污泥缓存料仓目的是储存污泥接收车间及水厂浓缩污泥。设置4座料仓，单座有效容积为400m³，料仓包含雷达波料位计、破拱滑架、卸料螺旋、液压动力站等配套设备。 热水解单元目的加强污泥的生物可降解性，提高消化池产气率，杀灭病菌和蛔虫卵，实现了污泥的无害化。热水解的蒸汽由沼气锅炉供应，蒸汽消耗为0.95~12m³/tDS。热水解单元由4条处理线组成。每条线处理能力为93tDS/d，含浆化罐1个，容积42m³；反应罐6个，单个容积12.5m³；闪蒸罐1个，容积42m³。设计反应周期为120~165min。 热交换车间作用是将热水解单元处理后的污泥进行冷却和稀释处理。内设一次换热器4台，单台散热量1150kW，热泥流量47.6m³/h；冷却水换热器，2台，单台散热量3700kW；一次稀释水泵，3台，2用1备，单台流量15~40m³/h，扬程68m；二次稀释水泵，2台（1用1备），单台流量15~40m³/h，扬程68m。经冷却和稀释后，含水率为90%~92%，温度为53℃左右。 热水解单元会产生大量的高浓度臭气，其成分复杂，呈酸性且具有腐蚀性，该气体除含有水分外，还含有VOC等成分。本工程对此部分进行设计优化，设计1根DN100的不锈钢管将热水解产生的不可凝气体冷却后送至消化池内处理；同时在管路的低点设置1个125L的冷凝储罐收集管路中的冷凝水，通过负压泵送装置将冷凝水加入污泥管道中。 2.3厌氧消化系统设计优化 厌氧消化系统是污泥实现减量化、稳定化和资源化的主要环节。设计规模370tDS/d，分2组，每组4座，共8座，单座池容为11500m³。含水率为92%，消化时间15d左右，消化温度38~40℃。设计沼气产率为185~315m³/tDS。每座消化池设立轴式桨叶搅拌器1台，池内物料的温度控制采用池外循环冷却方式，每座消化池对应1套循环冷却单元，污泥循环泵连续将消化池内的热污泥送至泥水热交换器降温后再返回消化池。 国内大中型污泥处理中采用的消化池外形多为圆柱形、卵形等，高安屯污泥处理中心设计采用圆柱形钢制消化池，与传统卵形消化池的比较（以本设计单池有效容积为基准）见表2。 2.3.1进出泥、排砂及放空方式优化 传统圆柱形消化池一般采取上下进泥、底下出泥，中部下端低洼部分为放空排砂的方式（如图5所示），这种方式，整个池内液体混合较好，无死区，但排砂效果不理想。 高安屯项目在传统基础上进行优化设计，对进、出泥、排砂及放空方式做了优化。采用底部进泥、下部排泥与上部排泥相结合的运行方式。消化罐底部中间高出池边0.5m左右，池心向周边形成一定的坡度，且在搅拌器流态作用下，泥砂易沉积在周边，因此在周边最低处均匀设置3处排砂管，必要时对消化池进行清空排砂（如图6所示），有效排出池底沉砂；也可通过上部溢流出料口排泥，溢流出料口同时具有水封功能，能够保证罐内沼气不会泄漏到罐外产生危险，同时也使罐内保持恒定的液位。 2.3.2沼气中H2S含量控制的优化 污泥消化产生的沼气中H2S含量较高，后续沼气脱硫运行费用较高，由于FeCl3可有效抑制H2S从沼气溢出，本工程优化设计，在热交换车间设置FeCl3投加系统，将FeCl3投加在热水解后污泥消化池前的污泥管道中，减少沼气中H2S含量。设铁盐储罐2套，单套有效容积25m3；加药泵4台，单台流量120L/h，扬程6bar。 2.4污泥板框脱水系统设计优化 板框脱水系统用于对污泥进行脱水处理，是污泥处理流程中最后一个环节。板框脱水系统设计规模320tDS/d。主要包括调质池、储药池、脱水机房、附属设备间、出泥通道（如图7所示）。 调质池18座、FeCl3储药池3座，均设于脱水机房外。通过向污泥调质池中加入FeCl3调理剂，对消化后污泥进行调理，改善污泥脱水性能。设有加药系统3套，每套含加药泵6台（单台Q=20m3/h,H=20m）；设有PAM加药系统3套，每套含稀释水箱1座，稀释泵、补水泵各2台及絮凝制备系统1台，制备0.5%PAM溶液，PAM溶液加入高低压进泥泵前泥管上的静态混合器，与调质池内污泥在管道中混合。 脱水机房分A、B座2座，共设有板框脱水机24台（处理能力18t/d，过滤面积800m2），18用6备；高低压进料泵24组（低压流量120m3/h，压力60m，高压流量40m3/h，压力120m）；压榨系统3套。 板框脱水机的工作流程为进料-压榨-反吹-卸料4步。首先通过低压进料泵将污泥泵入压滤机，当进料压力稳定在0.6MPa左右时，再通过高压进泥泵进料；进料完毕后，启动压榨系统对污泥进行挤压脱水，压力2.2MPa；压榨结束后，压榨水回流到压榨水箱，压滤机中的残留污泥通过压缩空气反吹回调质池，同时将膜腔内的滤液吹回滤液收集管道。反吹结束后，翻板打开，推板退到最后端，滤板被拉开，腔室中滤饼掉落到下部带式输送机上。泥饼被送至2台破碎机，破碎后粒径小于30mm，并通过泥装车外运利用。 2.4.1压榨系统优化 本设计考虑到北京污泥中有机质含量较高，且有未运行热水解而直接脱水的工况可能，脱水较稳困难。为达到满意的脱水效果，需更长的压榨时间，在实际运行中压榨时间甚至翻倍，从而导致压榨水池储量严重不足，本工程设计时适当扩大压榨水池有效容积，设计压榨水池有效容积79m3，以保证不同工况下脱水的正常运行。 2.4.2冲洗系统排水的优化 压滤机工作一段时间后，滤布的孔隙内会堵塞一些固体颗粒，影响过滤效果，这时启动冲洗系统（分为3组，每组包括柱塞式冲洗泵3台，2用1备，10m3冲洗水箱1座）对滤布进行清洗，水压为6MPa。洗布废水被翻板接住，通过两侧的冲洗水槽汇集进入滤液总管排出。 洗布废水通常为泥水混合物，污泥容易堵塞传统冲洗水槽下料口，本设计在传统的基础上对此部分进行设计优化，增设泥水分离装置，以保证废水正常排放，见图8。 2.5沼气系统 沼气产量与污泥有机质含量有关。沼气产量为6.84~11.62万m3/d，根据消化系统产生的气量不同，沼气可以经过球形双膜气柜缓存，或进入脱硫设备处理后送至沼气锅炉房和发电机房利用。沼气系统主要由球形双膜气柜、干式脱硫设备、燃烧器、锅炉发及电机房组成。 2.5.1球形双膜气柜 球形双膜气柜共3座，体积按平均日气量25%进行设计，每座储气量8500m3，工作压力1.5kPa。气柜顶部设超声波探头以测算沼气储量，气柜沼气管路上设有水封结构的安全阀，以保护内膜不超压。 2.5.2干式脱硫塔 干式脱硫设备共4组，每组2座脱硫塔，单座处理能力1000m3/h。干式脱硫塔采用高效氧化铁作为脱硫剂。进口H2S浓度小于1000ppm，处理后沼气内硫化氢含量小于50ppm，送至沼气锅炉发电机房。 2.5.3燃烧器 本工程燃烧器为自动控制暗火式燃烧器。燃烧器燃烧温度在500~1200℃，主要在沼气利用系统方式出现故障、或不能利用全部沼气时，燃烧掉系统内部分或全部沼气。设燃烧器3台，单台处理能力1600Nm3/h，进气压力0.5~1kPa。 2.5.4沼气锅炉及发电机房 沼气锅炉及发电机房设置燃气/沼气双燃料蒸汽锅炉4台，3用1备，单台制备蒸汽能力为6t/h，蒸汽压力1.25MPa，所产生的蒸汽供热水解及厂区采暖使用。多余沼气可用于发电，依据季节的变化，用于发电的沼气量为总产气量的33%~36%，约3.36~3.84万m3/d，可发电量为3630~4148kW,进行测算可满足泥处理中心31.8%~36.2%的用电量。 3运行效果 本项目已于2017年10月初试运行，试运行以来各项指标均达到设计要求。其中:沼气产率（有机质含量约65%）为288~302m3/tDS，泥饼pH7.0~7.5；泥饼含水率不大于60%；处理后H2S浓度为不大于45ppm。 4结论 热水解-厌氧消化-板框脱水工艺实现了污泥的稳定化、减量化、无害化和资源化的处理目标，符合我国能源节约和清洁能源的发展战略。该工程的实施运行，使热水解厌氧消化工艺在污泥集中处理工程建设中具有可行性，同时为类似工程的设计建设及运行提供了借鉴。

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发布时间: 2018-08-20

81. 旗下有两家A股上市公司的重庆水务资产董事长换人 陈速出任

wangyang

:9月28日，银行间债券市场，重庆市水务资产经营有限公司（重庆水务资产）公告，根据《重庆市人民政府关于陈速等同志职务任免的通知》(渝府人[2020]37号),任命陈速为重庆市水务资产经营有限公司董事长;免去李祖伟的本公司董事长职务。 公告显示，陈速，男，1964年4月出生，历任重庆市工商行政管理局市场三,处处长，个体私营经济管理处(企业监督管理处)处长，重庆市工商行政管理局党组成员、副局长、党组书记、局长，中共重庆市委军民融合发展委员会办公室常务副主任，兼任中共重庆市经济和信息化委员会党组副书记、副主任。 重庆水务资产表示，上述相关人员变动对本公司日常管理、生产经营及偿债能力不构成影响。上述相关人员变动不会对本公司已签署的董事会、监事会决议有效性造成影响。上述人员变动后，不会导致本公司治理结构发生变化。 天眼查数据显示，重庆水务资产成立于2007年8月16日，注册地址在重庆市渝中区民生路299号，经营范围从事投资业务（不得从事金融业务）及相关资产经营、资产管理，投资咨询服务，财务顾问，销售矿产品、机电设备。 注册资本606457.148435万元，为重庆市国资委独资。 重庆水务资产官网显示，该公司是市管国有重点企业，主营业务集中在城市供排水、生活垃圾焚烧发电、工业危废处置、环境修复与流域治理等领域，承担市政府授予的环境产业投资运营和市域内供排水“三总平台”（总账户、总业主、总平台）两大职能。公司以生态环境保护、民生服务保障为己任，专注长江生态治理和环境产业拓展布局，着力打造环境产业市场化投资集团。 总资产规模482亿元，资产负债率49%，主体信用等级AAA级；2019年实现营收120亿元，利润总额25亿元。旗下有A股上市公司重庆水务，三峰环境是国内垃圾焚烧发电领先者，德润环境是股权多元化的城市环境综合运营商，创绿环保是专业化危废处置企业。目前，拥有供水厂45座，日供水能力411万吨；污水处理厂91座，日处理能力424万吨；污泥处理厂5座，日处理能力802吨；垃圾焚烧发电厂17座（重庆市5座，其他城市12座），日处理垃圾20900吨；拥有危废处置场2座，日处理危废180吨。

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发布时间: 2020-09-30

82. EPA向路易斯安那州圣坦曼尼教区资助30万美元以改善水质

邹丽雪

达拉斯–（2016年12月8日）美国环境保护署（EPA）墨西哥湾项目组最近宣布，路易斯安那州圣坦曼尼教区政府获得了30万美元的资助，以提高阿比塔河流域的水质。该教区在过去的几年中通过巩固区域的污水处理设施而改善了污水处理状况。在该教区的那些处理系统还不可行的区域，在同Pontchartrain湖流域基金（LPBF）的帮助下，将使用这些资金来实施临时措施以解决污水处理同时帮助恢复河流Abita河流水质。 圣坦曼尼教区，连同LPBF一起对圣坦曼尼教区地区进行独立的排水系统检查，作为一个更大的水质改善的倡议，将使用这些检查过程中收集的数据以及其它来源来确定对当前区域实施最好的措施。这些检查是这个EPA-墨西哥湾项目的一个组成部分，给予圣坦曼尼教区环境服务部门资助以研究和改善水质。 “圣坦曼尼教区环境服务部门和LPBF之间的努力给教区政府提供与LPBF合作机会以增加我们的资源和专业知识，”圣坦曼尼教区主席Pat Brister说。“这项水质倡议将对公众健康和水资源产生深远的积极影响，是我们建成未来的基础。这不仅在现在，也在我们可预见未来时提高我们生活的质量。” “我们很高兴能支持这个在Abita河流域的项目。了解环境压力来源对保护这些关键的资源尤为重要，这在很大程度上是社会依赖的根本，” EPA-墨西哥湾项目主任Ben Scaggs说。 这一合作协议将进一步促进墨西哥湾计划的战略目标和目标，并形成一个健康繁荣的生态系统。

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发布时间: 2017-02-19

83. 从源头到龙头 饮用水系统安全保障建设与实践

wangyang

以系统论解析饮用水安全保障，以对“十一五”“水专项”以来形成的关键技术进行技术评估的基础上，形成包含安全性设计、韧性设计、可持续设计的饮用水安全保障技术体系，解决了从源头到龙头的全流程工艺技术、风险应对和应急供水及救援技术、应对现在和未来发展挑战技术的全方位的技术集成。安全饮用水是现代社会公共健康领域的重要基石之一。如何从技术体系上实现饮用水的安全保障，保障城市生命线，支撑“以水定城”新时期国家水安全的重要发展思路，是当前的重要工作。 我们将“饮用水”视作一个系统进行分析。 饮用水系统从结构上包括从源头到龙头的取、输、净、配过程，处于自然系统与社会系统之间；从功能上，得到洁净、充足的饮用水，需要实现合格的水质、充足的水量、稳定的水压等3项基本目标，在实现基本目标的过程中，还应确保系统自身的安全。 从要素上，包括物质和能量流要素（水源、用户需求、电耗、药耗等）、关联方要素（技术研发和推广、规划设计、运行管理、设备材料、政府监管、投资建设、终端用户）、技术体系要素（技术法规、标准、工艺技术、专利）等。 从环境上，饮用水系统在工程建设全生命周期中对于不同类型的环境变量具备应对能力。包括：常态条件下（如季节性影响）的安全性，随着人类认知的深入，会有不同的需求；突发事件下的安全性，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应急供水能力，因此应具备一定的冗余性和可修复能力；应对社会发展和自然条件长期变化的可持续性（现在和未来），因此应当是一个近平衡的开放体系。 外因通过内因起作用。要素和环境的影响，最终通过系统自身及其结构元件实现，因此研究工作从包括源头到龙头的各项工艺技术出发，充分考量其技术特性。 从目标和问题导向进一步归纳。在工艺技术的研究中，充分考虑对饮用水系统的作用，以及应对三类环境问题的响应。 落实到具体的工程项目上，还存在技术和本地化因素的适配问题。

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发布时间: 2020-07-24

84. 初见成效：北京建成区57条黑臭水体如期摘帽

王阳

岁末年初，黑臭水体治理完成情况牵动人心，特别是对很多城市来说，如期摘帽成为年终期盼。北京就是其中一个，并且它不负众望，按时摘掉了57条（段）水体的“黑臭”帽子。 按照《水污染防治行动计划》，“直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体”。经过相关区政府和有关部门、单位的艰辛努力，北京市57条（段）建成区黑臭水体已全部整治完成。开展整治效果评估，公众满意度均在90%以上，达到“初见成效”标准，完成了国家考核要求。 2016年9月16日，一直关注北京黑臭水体的志愿者史殿硕发了这样一条微博：#黑臭河追踪#6个月后，丰台区小龙河依然黑臭！ 2017年8月24日，他又就同一条水体发表了一条微博：#黑臭河追踪#今天志愿者来到了丰台区小龙河，曾经的重度黑臭水体，也是两部委重点督办的黑臭水体。现在的小龙河水是清澈的，河道及两岸垃圾很少，也没有臭味。点赞！ 一年前采访史殿硕时，他已经实地考察了北京市30多条黑臭水体。如今，他已经走过了北京市50多条黑臭水体，基本实现了当初自己定的目标。 谈到河流的变化，让他印象最深的就是丰台区的小龙河。“第一次去时是2016年春天，那时候河道很脏很臭，垃圾漂浮在河面，污水特别多。2017年再去时发现，河流变得很清澈了。”史殿硕说道。 57条（段）水质均呈明显好转 随着城市规模的不断扩大、人口的快速增长，北京“大城市”病中的水问题日益凸显，特别是水体黑臭，不仅给群众带来了极差的感官体验，也影响了群众的生产生活。与此同时，社会公众对改善水环境、消除黑臭水体的呼声日益强烈。 建成区人口集中，区域内黑臭河流对市民日常生活影响很大。因此，北京市建成区内长度约248公里的57条（段）黑臭水体的治理，成为重中之重。 根据北京市水务局官网显示，整治效果评估公众满意度均在90%以上，达到“初见成效”标准，完成了国家考核要求，不少困扰市民多年的臭水沟变得清澈。 萧太后河潺潺碧波，附近的居民悠闲地在河滨遛弯儿。经过一系列治理措施，位于朝阳区的河段整体水环境得到显著提升。 北京市污水处理和再生利用工作协调小组办公室付荣介绍道，按照“远近结合、标本兼治”原则，朝阳区水务局、北京城市排水集团通过河道疏挖拓宽、河坡绿化、铺设截污管线、引入再生水、建设沿河湿地等措施，改善了萧太后河的水环境。 北京城市排水集团承担着建成区15条（段）黑臭水体截污工作，他们走访了526个排污口，累计现场勘查62余公里。相关负责人表示，15条（段）黑臭水体污水截污工作已于去年年底全部完成，建设截污管线近37公里，并通过了环境影响评价。 全市的努力换来了北京市水环境质量明显改善。与2015年底黑臭水体普查结果相比，全市建成区57条（段）水质均呈明显好转。市民满意度大幅提升，凉水河、萧太后河、玉带河、四家庄河等一批黑臭水体实现水清岸绿，成为市民休闲娱乐的场所，得到市民普遍赞许。 这一成绩也得到了环境保护部卫星环境应用中心开展的卫星遥感监测的佐证。从一份北京市黑臭水体整治进展报告中可以看到，整治名单中57条（段）黑臭水体的河流名称、起点经纬度、终点经纬度，其治理状态均显示为竣工。 环境保护部卫星环境应用中心博士、正高级工程师朱利说：“2017年6月，通过卫星遥感，我们对北京市建成区范围内14条重点督办黑臭水体进行了监测，发现只有一处整治河段（丰台区小龙河）还存在黑臭现象。2017年底我们到现场核实查看时，发现这条水体已经不存在黑臭现象了。” 治理好不好 公众说了算 黑臭水体的治理，要坚持以人民群众满意与否作为黑臭水体整治效果评价的根本标准。 玉带河小街村—皇木厂村段长度为4.71公里，相关部门对上、中、下游3地的附近居民进行走访调查，共发放调查问卷110份。 记者翻阅玉带河黑臭水体整治效果评估公众评议情况的报告，发现综合评价中，选择“满意”的有105人，选择“不满意”的有5人，满意度为95.45%。据进一步了解，不满意的主要原因是：在下雨时，河道水体变脏，有异味，希望对河道继续加大治理力度。 公众满意度的问卷调查工作由北京市水文总站负责。总站水环境监测管理科科长、教授级高级工程师周东表示，在前期开展水质监测及公众评议的基础上，北京市水文总站对其调查结果进行了现场复核。通过查看现场整治情况并补充调查走访部分群众，结果表明玉带河小街村—皇木厂村段公众评议结果属实。

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发布时间: 2018-02-07

85. 加拿大投资4百万美元用以扩建安大略西北部地区原住民社区的饮用水安全工程

邹丽雪

2016年10月13日—Dryden，安大略省—加拿大本土及北部事务部 所有的加拿大人—包括原住民—应该获得安全，清洁以及可靠的饮用水 昨日，本部及北部地区事务部部长，尊敬的Carolyn Bennett先生在会见安大略省北部青年时宣布将投资400万美元用以扩建KeeWaytinook Okimakanak（KO）的安全水工程。这个扩建工程意味着19个原住民社区将结束引用开水的历史。 在2015-2016年间，加拿大本土及北部事务局已经为KO原住民社区的安全水工程提供了130万美元，结束了Fort Severn，Deer Lake以及Poplar Hill原住民地区引用开水的历史。 “本次扩建工程是我们在努力解决原住民社区饮用水以及废水基础设施的进程中重要的一步。” “Keewaytinook Okimakanak很愿意与加拿大政府一起共同应对干净以及安全饮用水的挑战。本次扩建工程意味着另有14个社区将受益于人员与设备操作的培训以及水质监控，这为其他的原住民社区以及组织树立了一个榜样。” “面对政府对于解决安全饮用水的努力，本次投资只前进了一小步。展望未来，本次工程中所利用的技术以及基础设施将在未来彻底结束全国饮用开水的历史。” • 本工程包括了对当地给水厂以及污水厂操作人员的培训以及认证、远程水检测设备的购买以及安装，饮用水以及污水厂监督服务（包括操作以及培训的支持），Circuit Rider培训计划，以及全天候的紧急支持服务。 • 安全饮用水工程是由原住民发起的，目的是帮助原住民提高饮用水质量并有效的管理他们的饮用水。 以下区域将实施安全饮用水工程： o Keewaytinook Okimakanak地区: Deer Lake 原住民区Fort Severn First 原住民区, Keewaywin 原住民区, North Spirit Lake 原住民区, Poplar Hill 原住民区。. o Windigo 原住民委员会: Bearskin Lake 原住民区, Cat Lake 原住民区, North Caribou Lake 原住民区, Sachigo Lake 原住民区, Slate Falls 原住民区. o Shibogama 原住民委员会: Kingfisher Lake 原住民区, Wapekeka 原住民区, Wawakapewin 原住民区, Wunnumin Lake 原住民区, Kasabonika Lake 原住民区. o 独立的原住民社区联盟: Lac Seul 原住民区, Kitchenuhmaykoosib Inninuwug, Muskrat Dam 原住民区, Pikangikum 原住民区.

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发布时间: 2016-11-17

86. 强化科技引领 提升河湖治理成效

王阳

我国水问题错综复杂，治理任务更为艰巨，现实不允许我们长时间走弯路而陷入水问题不断反弹的治水困境。解决水问题的关键是科技引领，重点是坚持依靠科学技术、制定全面系统的水污染防治规划，并从水污染防治转变为生态系统改善。 河长制湖长制是破解复杂水问题的有效举措，是保障国家水安全的制度创新。河长制湖长制坚持问题导向，实行一河（湖）一策，旨在重点解决好河湖管理保护工作方案、组织体系、建章立制、责任落实、监督检查和考核评估等行政层面的突出问题。而突破水问题，关键要强化科技引领，提升河湖治理成效。 国外河湖治理的启示 从国外河湖的治理趋势看，呈现出由单项的治理开发向综合治理开发发展，由被动的治理向主动的水资源利用和管理发展，由短期治理开发向长期战略性开发发展的大趋势。在治理与开发中不仅注重自然条件的适应，而且更加注重生态环境的保护和资源、环境、人口的协调发展，并据此制定战略性的治理规划。 澳大利亚墨累—达令管理委员会制定的《自然资源管理战略》、欧洲多瑙河流域国共同参与制定的《多瑙河流域环境计划》和日本的《琵琶湖ABC作战计划》等，在制定流域治理规划和确定工程项目时做了大量的科学论证，更重要的是在实施规划进行治理的过程中，相关领域专家全程参与，对河流进行科学监测，借助现代化科学技术方法、设施实现污染治理过程的最优化。 伦敦市政府运用系统工程学的理论与方法制定出科学的水质标准，并对各种治理方案作出评价，筛选最优设计与控制方案，使治理工作花费较少的投资和时间，取得良好的治理效果。在泰晤士河的第二次治理中，泰晤士河水务局约有20％的工作人员从事研究工作，随时研究和处置各种应急问题，如选择治理技术，确定水环境容量，分配排放量，制定科学合理、符合生态原理的治理目标等。 泰晤士河风光 我国治水中的科技问题 近年，各地通过一系列方针政策，解决了部分表象明显的突出问题，但河湖水质仍难以明显改善、河湖自然生态系统尚未形成。究其原因，治理技术路线与方案仍然存在问题。 1.治理前期缺乏科学论证 只根据上级统一布置，花少量经费按既定模式完成治河方案编制，不重视安排适当经费开展科学研究，主要措施和大量经费用在“末端治理”“应急治理”“表相治理”层面，可见河道清淤、清障、保洁、岸绿和景美等成效，但难以真正实现长效水清和水净。 2.缺乏中长期系统治理技术方案 由于多年形成的水污染、水环境和水生态问题面广量大，治理投资费用高，难以短期内彻底解决，必须遵循“源头治理”“控源截污”等理念统筹谋划，科学有序治理才能避免治理低效、无效和投资浪费等问题。如有些城区河道的治理在没有彻底查堵入河排污口、相应管网混排漏排和面源污染入河等问题的情况下，就进行河道底泥清淤、水体植物生态修复等工程措施，导致水体污染很快反弹，有些地方甚至如此往复多次，造成投资的巨大浪费和不良社会影响。 3.行政决策多于或替代科学论证 水问题及其治理是关系自然科学、工程技术、社会和经济发展的系统工程，由于缺乏科学论证及其中长期系统治理方案，有些工作方案只能应对表面问题，因此凭经验治理，不能精准施策，导致部分地方出现工程规模大、投资多、效果差，黑臭水体不断反弹，江河湖库水质改善不明显等现象。 4.缺乏集环境监测检测、科学论证及其治理一体化的企业与评价体系 水问题治理行业不同于工程建筑行业，是仍处于研究探索中、技术难度很大的新行业，还有很多技术难题有待破解。太湖、滇池以及部分城市的黑臭河道都曾投资数十亿甚至数百亿资金进行过大规模治理，但都只是取得部分进展，远远没有彻底解决污染问题。这是一个仍有待不断创新突破的前沿技术行业。由于市场巨大，很多公司各展所长，分别采取外源阻截、内源清淤、活水冲污、景观绿化、曝气增氧、微生物治理，以及建设生态湿地、水中森林、岸坡植被等工程措施，却没有进行污染形成、输移过程以及入河途径等污染量和质的监测分析，针对性差，不能精准治理和系统治理，导致短期有所改观，后期出现反弹。 5.普遍不重视面源污染和初期雨水污染的防控 在江苏某市区域水问题综合治理研究中发现，该区域COD入河量最多的是畜禽，占入河总量的22%，其次为农业与初雨，均占入河总量的21%。氨氮入河量最多的是农业，占入河总量的39%，其次为内源，占入河总量的19%。总氮入河量最多的也是农业，占入河总量的58%，生活、初雨和内源入河量占比为9%~10%。由此可见，面源污染和初雨污染的贡献率超过一半以上，这是南方水网地区的普遍现象。所以一方面要有效控制农药、化肥施用的数量，优化施用方式和时间；另一方面要有针对性地采取工程和非工程措施。但实际情况是在工程设计中普遍不重视城市面源、农业和农村初期雨污的污染入河防控。 6.二次污染现象屡见不鲜 由于不直接对水体、淤泥等进行系统检测分析，或者间接利用有关资料数据，导致二次污染现象屡见不鲜：重金属超标的淤泥作为肥料返田，或无阻隔措施的淤泥作为驳岸材料；农田间的毛细沟渠不能种植相应的降解污染植物，沟渠底线高于或与入河口底线相平，不能使田间污水净化后入河；河道和沟渠中的腐烂植物不能及时或专业清理，忽视河岸、水边和水生植物二次污染的防治，偏离了河道生态治理的根本目标等。 如何强化科技引领？ 在改革体制机制、加强政府统一监管、强化领导责任意识的同时，必须充分重视科技引领，防止行政替代技术的治水现象产生，防止不良不实技术对治水系统工程的影响，防止“领导越治越急，基层困于突击”的情况扩展。 1.坚持科学治水理念 充分认识水问题治理的系统性和整体性，正确认识治理过程的长期性和阶段性，必须以区域为整体，工程和非工程措施并举，统筹制定治理规划技术方案，分阶段实施；坚持“政府主导、一龙牵头、多龙协同、多规合一、一功多能、科技引领、系统治理、精准施策”的治理思路。 2.确立科学治水目标 河湖治理的根本是恢复河湖的生态功能，国内外水问题治理的经验教训充分说明，水污染防控只是河湖治理的第一步，在入河污染总量控制的基础上，改善河湖内水土介质关系、水中植物、水生动物和水体活性等，形成有利于河湖健康的水环境，增强水体生态功能，以提高水体自净能力，实现河湖水质长期稳定或不断提升的良性循环，所以生态河湖建设是水问题治理的根本目标。 四川邛崃基层河长制志愿活动 3.充分重视科学论证 河湖治理的过程是生态河湖建设中若干工程和非工程措施有机联系与共同作用的效果，为了使工程和非工程措施具有针对性、合理性并长效、高效，必须对污染源产生、输移、入河、降解或扩散的数量、质量及其时空特征进行详细监测和解析，找准问题，找对原因，跟踪变化，精准施策。 4.科学制定治理方案 根据我国流域与行政区域体系特征，在流域规划的基础上，进行区域水问题综合治理。一般以县（市）行政区域为单元，针对水安全（洪、涝、旱）、水资源配置、水环境污染、水生态修复等方面的突出问题，以“安全管控、控源截污、内源治理、水质净化、生态修复、清水补给、活水循环”为技术路线，应急治理与长效治理结合，以生态河湖建设为目标，在实地勘察、监测等基础上，科学论证，谋划顶层设计，编制切实可行、经济合理的系统性技术方案，科学制定“工程项目化、项目节点化、节点责任化、责任具体化”的分阶段实施的具体举措，确保水治理实效、高效和长效。 5.统筹资金有序治理 依据上述“治理方案”和“项目库”，分别争取国拨专项资金、地方财政资金项和社会资本等，采取PPP、EPC、EPCO等模式规范运作，对于治理技术难度大的河道或水网片区可以采用政府购买服务的形式交由专业化公司治理。治理投入是水问题治理的基本保障，国内外经验表明，一是必须建立“政府引导，市场运作，社会参与”的多元化筹资机制，二是建立“谁污染、谁治理、谁付费”的责任机制，三是建立“治污兴业”“护美绿水青山、做大金山银山”的良性循环机制。一方面把水治好，另一方面要把治好了的水“功能”充分发挥出来。 6.动态监管长效运维 因为河湖水体生境受气温、降雨、生物、植物、动物、内源和外源等多因素影响，水污染易于反弹，因此必须在河湖内外科学布设监测设施，形成完善的监控体系，构建区域水安全、水资源、水污染、水环境、水生态和水功能综合监控平台，对水问题及其治理实现预测预警预报预案，随时研究和处置各种应急问题，例如，动态获取水体实时参数、确定水环境容量、分配排放量、选择治理技术、确定行动方案等，确保水质长期稳定，克服时常反弹的现象。

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发布时间: 2018-08-24

87. 2019年中国水污染治理行业投资不断增长 市场规模将保持较高增速

王阳

近年来，国家从树立和落实科学发展观，发展循环经济，构建社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会，建设社会主义生态文明等重大战略思想出发，把提高污水处理及再生利用率作为实施“节能减排”的重要硬性指标，不仅加快了城市污水处理及再生利用设施建设的步伐，还提升了污水处理的理念和技术路线，使污水处理开始从推进达标排放向推进“低排放”以及污水再生利用转变。 水处理是指通过一系列水处理设备，使用物理、化学、生物等手段，去除水中一些对生产、生活不需要的有害物质，为适用特定用途而对水进行的沉降、过滤、混凝、絮凝，以及缓蚀、阻垢等水质调理的过程。截止到“十二五”期末统计数据，我国“十二五”期间，用于废水处理的投资达4,500亿元；根据我国“十三五”废水治理行业规划，“十三五”时期的废水处理投资规模将达到13,922亿元，是“十二五”时期的三倍以上。 1、行业现状 水是组成生命世界和生态环境的基础要素，是任何其他物质都无法代替的。目前国内正处于经济发展时期，随着城乡一体化以及工业化持续、长期、快速的发展，城市人口急剧膨胀，用水需求不断上涨。国家统计局数据显示，2014年至2017年，我国废水排放总量分别为716.18亿吨、735.32亿吨、711.09亿吨和699.67亿吨。 我国在环境污染治理上的投资从2001年的1,106.70亿元增加到2017年的9,538.95亿元，17年间该支出增长了8.62倍，年均复合增长率为14.41%。按此增速估算，至2020年，我国在环境污染治理上的投资将达到1.42万亿元。 目前全国环保产业从业单位约3.5万家，从业人员近300万人，产业收入总额近10,000亿元。随着环保投资力度的进一步加大，我国环保产业将迎来更为广阔的发展空间。根据《环保装备“十二五”发展规划》要求，“十二五”期间环保装备产业总产值年均增长20%，2015年达到5,000亿元，迅猛发展的环保产业也必将带动水处理行业的快速发展。 就水环境污染来讲，大致可以分为点污染源、面污染源和内源污染三大来源，而工业污水是重要的污染点源。从2015年“水十条”要求提出后，工业污染源防治是作为水体污染防治的全盘任务之一在考虑，同时通过对工业企业进行约束，也倒逼其自身进行环境保护和升级改造。 2、行业规模及发展前景 就整个污水处理行业而言，在国家政策的引导、水体污染情况严重导致的处理需求量增大、水处理技术的突破有效提升了污水处理效率等多重因素的综合影响下，我国水处理行业仍将继续保持一个较高速度的增长。中投顾问产业研究中心预测，2017年我国整个水处理行业市场规模将达到2,800亿元，未来五年（2017-2021）年均复合增长率约为43.25%，2021年市场规模将达到11,790亿元。 目前我国的水处理行业正处于快速成长期，在未来一段时间内，将逐步迎来更广阔的市场。根据中国水网在《中国水业政策与市场分析》中预测，城市污水将成为污水处理重中之重，“2010年至2015年期间，我国城市污水处理行业的投资需求为7,000亿元（含污泥处理投资1,500亿元），平均每年新增投资1,100亿元；污水再生利用投资为300亿元”，中国污水处理将在未来10年仍保持高增长。 随着各地经济的发展和环境治理的需要，许多省市都提出了“退城入园”的工业发展战略，加大工业园区内的企业组群的污染集中控制及治理，水处理服务也从为单一企的点源向整个园区的系统施治，以及水资源的综合利用发展，随着工业园区数量和规模的扩大以及工业废水处理标准的提高，工业园区的综合水处理业务将有巨大市场空间。

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发布时间: 2019-12-31

88. 利用随机模型以及降低等级空间预测的方法设计理想的地下水监测井系统

邹丽雪

本文展示了地下水质量观测井系统的一种随机设计方法。该方法将校准约束的零空间蒙特卡罗分析用于注入井最高浓度减少率的随机模拟以及与之相关的时间问题。地下水模型的数值模拟受到现场测试量少的限制。监测井设置的目标是识别理想的检测地点以通过有限点位的井点布设实现更高的预测准确性。不管哪一个井点能够反应真正的自然状况，这些井点均需要在不同随机模型的条件下均获得理想的模拟结果。为了识别这两个领域空间模式简化等级预测的小样本经验正交函数，采用了多个不同浓度以及时间的模拟场。利用了差分进化算法以发现最优布设点位。该算法的适用性已经通过布设监测井网络得到展示。总共识别出10个理想的监测井位置。该方法具有同步识别最优监测井位置以及峰值浓度监测最佳时间的能力。该方法具有将随机模型以及最优地下水管理监测灵活结合的能力。

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发布时间: 2017-08-23

89. 加快推进全市水务一体化改革 杭州余杭水务控股集团有限公司成立

wangyang

随着水务一体化改革的持续推进，9月29日，杭州市余杭区水务合作框架协议签署，杭州余杭水务控股集团有限公司正式成立。 “这标志着杭州水务一体化改革又往前迈出扎实一步。”市建委相关负责人介绍，今天恰逢千岛湖配供水工程通水一周年，余杭水务集团的成立是市级各有关部门（单位）、余杭区政府和市城投集团、市水务集团按照全市“一盘棋”原则，持续积极贯彻落实市委市政府水务“一体化、一张网”战略部署的成果。 记者了解到，《关于推进杭州市水务一体化改革的实施意见》（杭政函〔2020〕13号）和《关于杭州市区水务一体化改革方案的批复》（杭政函〔2020〕14号）两个文件下发后，为加快推进水务一体化改革，市建委牵头余杭区政府与市水务集团主动对接协商、多次专题研究，合资组建杭州余杭水务控股集团有限公司，推进了余杭水务体制改革创新。

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发布时间: 2020-09-30

90. 城镇污水市场的风口与机遇：以首创、北控与碧水源为例

wangyang

E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长傅涛曾在《中国环境产业》说过：纵观数十年的发展与升级，环境产业就像一个伟大的传奇。公认有极大的前景，却从来没有真正壮大。如供水、城镇污水、污泥等等不同的细分领域，在产业大势的沉浮之中，也都有着自己独特逻辑和发展故事。E20环境平台特别挑选部分领域，结合产业脉络，讲述领域发展以及代表企业的故事，透视产业规律。本期特别刊发城镇污水市场，供大家参考。 Part 2 风口与机遇 　　水务市场化改革大幕拉开后，原先以各级政府为单一主体的投资方式开始发生变化，市场逐渐向社会资本放开，众多上市公司或投资公司涉足水业，并借助政策东风谋求扩张。这一时期的环境产业，是刚开始展露迹象的风口，一些具有前瞻性的企业把握机遇、开始深度布局，市场的快速成长也给予了这些企业丰厚的回报。　　伴随着机遇的释放，很多企业开始了自己的发展探索： 以首创股份、中环保水务为代表的资本型企业，投资战略更加清晰;以深圳水务、北京城市排水集团为代表的传统水务企业，开始谋求异地增长;以碧水源、桑德集团、国祯环保为代表的环境企业，完成与资本市场的链接 。 3、首创股份与它的湖南模式 　　相比桑德集团是民营环保企业的代表，首创股份则是国有环保企业的领头羊。　　2001年，首创股份正式进入了水务市场，作为北京市一家主要从事城市基础设施投资与、管理的上市公司，自参与市场伊始便是高举高打，包括以10亿元募股资金收购高碑店污 水处理 厂一期工程、出资9000万元与马鞍山自来水公司合资成立马鞍山首创水务、出资19.7亿元与北京城市排水集团共同投资设立的北京京城水务、出资1530万美元与威望迪合资设立首创威水投资公司等等，一系列动作使得首创股份伴随中国水业市场化改革之路迅速发展壮大，并在2004年的首届“中国水业十大影响力企业评选”中一举夺魁，也自此开启了其对中国水业的领跑之路。

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发布时间: 2020-05-24

91. 膜技术在含油废水处理中的研究进展及膜组件概述

wangyang

现行的水处理方法有很多种，包括物理、化学和生物方法以及将三者或其中的两者相互结合等。物理方法有截留清淤、吸附、沉淀等，主要去除污水中的无机颗粒和杂质；生物方法最传统的是活性污泥法，20世纪初被研究学者发现污泥中的微生物菌群对污水的净化起着关键性作用，后来，衍生了多种生物处理工艺：氧化沟法、A－A－O法、生物接触氧化法、氧化塘、人工湿地等好氧处理和IC、UASB、EGSB等厌氧生物反应器。化学方法主要靠向水中投加絮凝剂、助凝剂等帮助水中的悬浮物沉淀。在生物、化学和物理这些方法中，膜处理是一种新型的技术方法，它不同于生物膜，是利用不同的膜组件和膜材料的性能选择处理不同种类的污水。随着我国工业发展的不断进步，石油开采和航海运输等也在日益壮大，随之带来的是含油废水产量增加。油罐车、轮船漏油等事件也时有发生［1］。因此，如何高效处理含油废水是当务之急［2］。由于石油中含有大量的难降解物质，水的可生化性很差，尽管生物法的运行成本相对物理和化学方法较低，但是，微生物很难对其中的有机物进行降解，使得最终出水的各项指标不达标，工艺的处理效果很差。其次，废水一旦被石油污染，通常属于突发事件，用生物处理的方法会使得系统的冲击负荷很大，对微生物的种类和数量造成很大影响。石油采出水是另一种含油废水处理的情况，这种处理通常要求处理后的污水悬浮物含量极低，而膜技术按孔径和处理效率可分为微滤膜、超滤膜、反渗透膜和电渗析膜等。按照组成成分可以分为无机膜和有机膜。由于实际工程中的水量很大，一般都是用不同的膜组合形成膜组件进行处理。根据膜的排列方式和形式的不同可以将膜组件分为多种。例如：板框式膜组件、中空纤维式膜组件、卷式膜组件和毛细管式膜组件。其中，卷式膜组件应用最为广泛。膜组件的填装密度每立方米可从数百至上万个，实际处理过程中可以根据实际的处理量、进水水质和处理后的标准要求合理选择膜组件［3］。在水处理行业，膜分离技术有着潜在的应用前景。

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发布时间: 2020-05-24

92. 年度工作报告显示Mystic河流域部分水体水质得到提升

王阳

波士顿—美国环保局每年都会与Mystic河流域协会合作，共同发布针对Mystic河流域水质的水质工作报告。自从2015年开始，美国环保局采用了加强的以及本地特定的分析手段，分析河流水质并对14个河段以及支流进行了分级。 分析报告中提到的对河流的分级是基于去年MyRWA志愿者在整个流域15个采样点采集的水样进行分析以及曼彻斯特水资源管理机构的所提供的相关数据所得出的。

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发布时间: 2017-07-03

93. 注册资本100亿的黑龙江水利投资集团揭牌

wangyang

为水利基础设施、安居民生工程补短板，开创龙江治水兴水新局面。26日，黑龙江省水利投资集团有限公司成立大会暨授牌仪式举行。黑龙江省水投集团拟通过市场化方式开展流域综合开发与整治、水电站开发经营、水环境和水生态综合治理、供水与污水处理等业务，统筹引领、优化提升水资源开发利用全产业链布局，构建区域水务一体化格局，推动水利事业高质量发展。 据了解，黑龙江省水利投资集团有限公司(以下简称“省水投集团”)，是经黑龙江省人民政府批准，将原属省水利厅的黑龙江省水利水电勘测设计研究院及其所属7户企业资产，与黑龙江省建投集团(以下简称“龙江建投”)尼尔基水利枢纽股权、黑龙江省威虎山水电站、黑龙江省水利加信水电站、黑龙江省水利小河里水电站等资产进行专业化重组，组建成立的大型国有企业集团。 企查查数据显示，黑龙江水投集团注册资本100亿元，2020年1月份在市场监管局完成企业注册登记，2020年7月正式获批组建，是龙江建投全资子公司，是黑龙江省级及以上水利工程项目、省内跨流域跨区域水利工程项目投资主体和国有水利资产运营管理主体；是涉水产业综合开发、多元化经营的市场主体，通过市场化方式开展流域综合开发与整治、水电站开发经营、水环境和水生态综合治理、供水与污水处理等业务，统筹引领、优化提升水资源开发利用全产业链布局，构建区域水务一体化格局，推动水利事业高质量发展。 据悉，组建省水投集团，是继2019年组建“七大产业投资集团”之后，全省深化国资国企改革、推动国有资本和产业联动调整的又一重要举措。充分发挥省水投集团作为龙江建投专责水利基础设施投建运营全资子公司职能，是贯彻落实省政府《关于建投集团组建方案批复》精神、推动龙江建投高质量发展的重要举措，对于完善提升建投集团投融资功能，抢抓国家基础设施补短板窗口期，加快黑龙江省水利基础设施建设步伐，更好服务省委省政府战略决策部署和黑龙江省水利事业发展大局，都将产生积极影响。 省水投集团的组建运营，将有效破解黑龙江省水利建设资金不足、水资源集约利用效能不高等难题，加快推动补齐水利基础设施短板，更好服务于国家水安全战略；创新驱动水资源综合开发利用和区域经济社会发展，助力建设资源节约型、环境友好型社会；推动深化水利管理体制机制改革，保护激发市场主体活力，确保实现国有资产保值增值，为龙江全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。 黑龙江水投集团是今年继山西省万家寨水控集团、湖南省湘水集团、四川水利发展集团等之后组建的又一家新的省级水投公司，这些事件与国务院有关水利投融资改革部署共同决定了2020年将是水利投融资领域深化改革进程中具有标志性意义的一个年份。

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发布时间: 2020-09-30

94. 地下综合管廊、海绵城市相结合的污水零排放新型城市体系研究

王阳

摘要：海绵城市是现今我国城市建设当中的重要方向，在海绵城市建设中，也需要做好同其余结构间的结合。在本文中，将就地下综合管廊、海绵城市相结合的污水零排放新型城市体系进行一定的研究。 1、引言 在我国城市不断发展建设当中，海绵城市以及污水再生利用可以说是其建设发展当中的重要要求与方向，也是对原有城市弊端进行改变的重要选择。对此，即需要能够做好该方面研究，对污水的零排放目标进行良好实现。 2、地下管廊设计原则 在综合管廊实际设计当中，需要做好把握的原则有：第一，在管廊位置方面，需要尽可能使其随着主干道在地下位置布置，即使综合管廊以及道路的走向能够同地形的坡面线以及等高线保持一致，以此更好的对重力流排水方面的需求进行满足。 在新型城市综合管廊规划工作当中，其中的一项重点即是将排水纳入到综合管廊当中，根据实际情况形成“井”、“田”或者“丰”字结构，以此实现综合管廊优势的充分发挥，避免出现不连续、不系统设计的情况；第二，为了能够对综合管廊交叉结点局部加高以及浅层管线的穿行需求进行满足，在实际设计中即需要做好把握，即保证舱室顶面低于道路2.5m；第三，为了保证综合舱在吊装口、人员应急进出口以及通风口方面的应用需求进行满足，则需要在道路中间绿化隔离带下方布置综合舱，保证绿化隔离带的宽度在3.5m以上；第四，专舱方面，可以在人行道下方布置，而在同其余专舱以及综合管廊的交叉位置，则可以在局部做好下沉以及上弯处理；第五，对于已有管线在老城区地下5m深度穿行的情况，需要对老城区现有的蒸汽、排水、燃气以及110kV以上的电力系统等进行保留，而对于给水、通信电缆、110kV以下线缆以及空调水等系统则需要纳入到综合管廊当中，并根据实际情况选择盾构施工或者顶管施工的方式处理。 3、海绵城市设计指标 在现今城市海绵城市指标制定中，需要在充分联系本地区水文地质条件以及气候条件的基础上对海绵城市建设的规划指标以及做法进行确定，其主要内容有：第一，滞水蒸发屋面指标方面，在规划区域建筑屋面的应用当中，对于滞水蒸发屋面，需要对地块规划的有效滞留溢水深度指标进行提出，包括有雨水花园的水体深度指标以及水面百分率等等。同时，对规划地块屋面的缓释时间以及滞留雨水深度进行提出；第二，雨水滞留蒸发指标方面，即需要对地块绿地地下深度的强制性指标进行提出。对于对雨水花园进行应用的地块，则需要对滞留雨水沟槽、水塘等水面占地面积的水体深度以及百分率进行提出。同时，要做好下沉绿地滞留雨水的缓释时间以及深度的提出。规划地块绿地周边方面，对于使用挡水石以及反边挡水梗方式的，需要对具体做法的高度指标进行提出，保证地块周边所具有的挡水措施具有较好的连续性，以此对雨水就地滞留的目标进行达成；第三，在地块规划当中，需要对地块屋面滞留雨水的利用措施进行明确，即通过直接或者深井渗透的方式将其排入到绿地当中；第四，在规划中，需要对人行道以及停车站等地块下方卵石垫层以及随时垫层的要求进行明确，包括有块体尺寸、下垫层的厚度以及材料类型等等；第五，在规划中要做好雨水循环系统要求的明确，即通过水塘滞留雨水的应用做好滴灌循环以及水泵系统的使用，以此对地块内部的花草树木进行灌溉。 4、城市规划重点问题 在现今新型城市规划当中，其在前期阶段需要开展好的工作有：第一，人员技术准备。对于地下综合管廊同海绵城市相结合的城市体系，需要能够将城市规划作为工作开展的重要主线，同时也是规划、水利、园林绿化以及土木建筑专业的重点工作，需要做好对应人员的配备。同时，海绵城市建设也是现今城市发展当中的一项系统性工程，对连续性以及地域性具有非常高的要求，即需要做好当地水文地质以及其后特征的联系与把握，在充分联系实际的基础上做好指标的逐条论证与确定，对科学的规划设计方案进行制定；第二，场地平整。为了能够对城市海绵城市的建设要求形成良好的适应，则需要做好地块土方平整面的控制，保证其同室外路面相比低于1m左右，在该种情况下，在道路建设完成后，基土面以上的结构层以及水稳层高度则能够较好的满足要求。在实际建设当中，道路则成为了海绵城市的重要分隔带，能够以自然的方式将雨水在分割后进行滞留，对此，即需要能够做好道路设计，保证其在高度方面能够满足海绵城市建设的空间需求；第三，场地平整。在场地的平正阶段，需要对现有的沟槽、水塘等进行保留，在地块周边做好同地面相比较高土埂的堆筑，以此实现对地块雨水的滞留，以此便于生活用水的排放，也是实际海绵城市系统建设一项重点要求。 5、结束语 在上文中，我们对地下综合管廊、海绵城市相结合的污水零排放新型城市体系进行了一定的研究。在实际设计当中，需要能够充分联系城市实际以及设计要求做好确定，保障设计效果。

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发布时间: 2018-11-09

95. 中国城市合流制溢流控制的系统衔接关系剖析

wangyang

合流制溢流（CSO）控制子系统之间的衔接关系是科学合理制定CSO控制策略、长期规划和实施方案必须解决好的基础性、系统性问题。结合各城市CSO控制中存在的一些突出问题和误区，详细剖析CSO控制各子系统之间的衔接及制约关系，以及这些基本关系受现实条件的影响。进而提出通过系统优化配置实现CSO控制目标的基本思路和原则，并对未来国内城市制定CSO控制策略的一些重点工作提出建议。 我国城市合流制及相关排水系统具有明显的多样性、复杂性、差异性等特征，制定控制策略时，如果缺乏对城市排水系统的系统摸排和全面评估，缺乏对排水系统自身特征和外部条件造成影响的深入分析，就容易将不同情况下的污染问题与合流制溢流（CSO）污染混为一谈或区分不清，陷入顾此失彼的混乱或各持所见的窘境，从而影响重大决策和工程建设的科学性、合理性。限于篇幅，文中难以对合流制及其相关排水系统的全系统衔接关系进行全面分析和讨论。但本质上，不同类型“雨污合流污水”面临的决策难题、控制策略、系统衔接关系及规律等，与截流式合流制排水系统具有较多共性且原理基本相通，以“雨污水混流、溢流、截流”为基本特征的截流式合流制排水系统代表了相对较完整、典型的合流污水处置方式，也是未来合流制区域排水系统更新和完善的重点。因此，主要围绕截流式合流制排水系统对CSO控制总体思路和各子系统的衔接关系进行深入探讨，尤其关注系统真实运行状况、现实条件等对衔接关系及系统决策产生的影响。 事实上，CSO控制中各子系统的特点及其之间的衔接关系，直接影响了各城市的CSO控制策略及工程决策。美国、德国、日本在CSO控制策略选择上的倾向与差异，很大程度上就是基于对系统及系统关系的重视和切实的把握，如美国有一定代表性的“大截流”以及德国应用较多的“分散调蓄”等，都是在对城市基本条件、排水系统现状及内部衔接关系进行综合评估的基础上做出的优化策略选择。 而我国城市合流制排水系统面临的条件更复杂，溢流污染的危害也更为严重，但大部分城市长期缺乏系统性控制思路和可持续的策略。从目前关于CSO控制的一些专业讨论，及当前各城市已开展的相关规划、项目设计及实施情况来看，存在几方面比较普遍的共性问题，极大地影响了CSO控制系统的决策、工程合理性和部分已实施工程的运行效率，并直接导致部分工程难以达到预期目标。这些系统性问题常见于：① CSO控制策略和实施方案中的系统构成不完整；②某些重要控制措施的上、下游子系统能力不匹配，导致“无效投资”，例如盲目改造截流干管和提高截流倍数或设置大型CSO调蓄设施，但系统处理能力与之明显不匹配；③工程项目设计工况与系统的实际工况差异巨大，存在较大隐患；④重大工程决策时对水质目标可达性及整体方案技术经济合理性分析和比选不足，缺乏系统角度的优化分析和近远期规划，实施项目在整个决策系统中的重要性、贡献率、优先级和时间安排等不清晰；⑤对复杂而庞大的系统工程面临的实际困难、制约因素和可达性，亦即风险分析不足。 这些共性问题及现实困惑共同反映出，必须对CSO控制系统的衔接关系及其受现实运行条件的综合影响高度重视，也需要更为深入的探讨和剖析。

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发布时间: 2020-08-06

96. 最高检发布服务长江经济带生态环境污染典型案例

郑春晓

近日，最高检察院公布一批长江经济带生态环境污染典型案例，涉及黑臭水体、破坏国家矿产资源和水体生态环境等方面。 北京3月2日消息，记者当天从最高人民检察院了解到，近日，最高检发布服务长江经济带发展典型案例，进一步发挥检察职能作用，服务保障长江经济带发展。这批典型案例包括吴湘等十二人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案，刘洋等十六人组织、领导、参加黑社会性质组织案，赵成春等六人非法采矿案，上海市崇明区检察院督促镇政府履职行政公益诉讼案。 本次发布的典型案例，旨在进一步推进各级检察院特别是长江沿线省市检察机关深入学习贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实服务长江经济带发展“10项检察举措”，为各级检察院特别是长江沿线省市检察机关开展相关工作提供参考和指引。 据最高检法律政策研究室相关人员介绍，在典型案例编研过程中，注重围绕非法采砂等生态环境违法犯罪问题选取案例。注重回应保护长江检察实践中的法律适用疑难问题。例如，“吴湘案”明确了使用电鱼方式捕鱼，情节严重的构成非法捕捞水产品罪；“赵成春案”回应了非法采砂砂石价格如何认定、被雇佣人员责任如何认定等疑难问题。 记者采访了解到，本次发布的典型案例综合体现了检察机关运用刑事、民事、行政、公益诉讼等多种检察职能保护长江经济带发展的工作成效。该批典型案例包括刑事案例2件，刑事附带民事公益诉讼案例1件，公益诉讼案例1件。较好体现了检察机关在“双赢多赢共赢”监督理念指引下，综合运用立案监督、介入侦查引导取证、提起公诉、检察建议、申请先予执行等多种方式开展法律监督，打出“组合拳”，主动监督、铁面司法、智慧履责，取得“三个效果”有机统一的工作成效。 据介绍，典型案例还梳理总结了检察机关服务保障长江经济带发展的工作经验。如上海市崇明区检察院运用检察建议督促镇政府履职取得良好效果，为崇明岛污水治理作出检察贡献等。 检察机关服务保障长江经济带发展典型案例 编者按：为进一步推进各级检察机关特别是长江沿线省市检察机关深入学习贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实服务长江经济带发展“10项检察举措”，最高人民检察院近日发布“检察机关服务保障长江经济带发展典型案例”。本报予以刊发，以期为各级检察机关开展相关检察工作提供指引、参考。 吴湘等十二人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案 【要旨】 在非禁渔区、非禁渔期使用电鱼方式非法捕捞水产品情节严重的，构成非法捕捞水产品罪；因非法捕捞行为破坏生态资源、损害社会公共利益的，检察机关可以依法提起刑事附带民事公益诉讼；为及时修复被损害的渔业生态资源，检察机关可以申请法院裁定先予执行。 【基本案情】 被告人吴湘，湖南省岳阳市旅游局原职工。 被告人王光飞、陈科等11人，均为渔民。 2017年6月，被告人吴湘在洞庭湖捕龙虾贩卖时认识了被告人王光飞。因为上半年经营状况不好，王光飞等渔民提出要吴湘组织他们在洞庭湖捕鱼，弥补捕龙虾贩卖的损失。吴湘找到被告人陈科，要求陈科利用其熟悉洞庭湖水域等便利，为他组织渔民采用电鱼方法捕鱼提供便利。吴湘与王光飞商议所捕渔获物由吴湘与渔民四六分成，吴湘得四成，王光飞等渔民得六成。 2017年12月19日至30日，吴湘组织王光飞等人多次在洞庭湖水域，使用国家明令禁用的“门板式”电网进行非法捕捞，共计捕获渔获物566.96千克，非法获利12280元。2018年1月1日，吴湘组织陈科等人分乘5条渔船，在洞庭湖大桥至长江城陵矶之间水域，使用“门板式”电网进行非法捕捞，被长江航运公安局岳阳分局民警当场抓获。现场查获的非法捕捞渔获物共计2150.05千克。 经中国水产科学研究院长江水产研究所评估，吴湘等非法电捕鱼损害了洞庭湖区和长江岳阳段城陵矶水域的渔业生态资源，造成成鱼损失量为8600千克，鱼卵、仔鱼损失量约为400余万尾。 【检察机关履职情况】 （一）出庭指控与证明犯罪 2018年5月7日，湖南省岳阳市岳阳楼区人民检察院以吴湘等12人涉嫌非法捕捞水产品罪提起公诉。2018年6月21日，岳阳楼区人民法院公开开庭审理本案。 法庭审理中，公诉人出示、宣读了现场勘验检查笔录、扣押物品清单、中国水产科学研究院长江水产研究所出具的生态损失评估报告、渔政部门出具的情况说明、记账凭证、证人证言等证据，并重点就本案“情节严重”的构罪要件进行了阐释，证明了被告人构成非法捕捞水产品罪。 一是作案地点特殊。吴湘等人非法电捕鱼现场位于长江岳阳城陵矶段，东面为三江口长江水域，南面为城陵矶，西面为三江口洞庭湖水域，北面为君山芦苇荡。三江口是洞庭湖入长江之口，是长江干流与洞庭湖连通的重要水域，此处清浊交汇，是长江江豚种群进行迁移的唯一通道，也是多种鱼类洄游和产卵的越冬场和育幼场，鱼类资源丰富，生态环境脆弱。历史上，该江段共分布有鱼类215种，近年来由于非法捕捞，渔业资源明显衰退，现在能够监测到的鱼类仅有58种。 二是作案方式特殊。电鱼是国家明令禁止的一种捕捞方式。被告人采用的“门板式”电网，通过电线与发电机连接后，能够释放出1000伏至2000伏左右的高压，使用渔船拖着带电渔网在水中进行扫荡式捕捞，对渔获物没有选择，是一种毁灭式的捕捞方式。这种捕捞方式导致各类受波及水生物死亡或受损，侥幸逃脱电击的鱼类，其生理功能会遭受不同程度损伤，运动能力、捕食能力、抗病能力和识别能力都会显著降低，并极易导致不育，直接影响鱼类种群繁衍。同时电流还会对水体中浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，鱼类饵料生物资源量显著降低，导致过电水域局部“荒漠化”，增加外来物种入侵的风险。 三是非法捕捞数量巨大。根据评估，电鱼方式对成鱼造成的损失，可区分为沉底的鱼（电晕或电死）、上浮的鱼（电晕或电死）以及电伤逃跑的鱼三部分，其中仅上浮的鱼能够被打捞上来作为渔获物。本案现场查获的渔获物约有10个品种，达2150.05千克。根据评估，造成成鱼损失量8600千克，鱼卵、仔鱼损失量约为400余万尾。 吴湘等12名被告人及其辩护人对公诉人指控的事实和出示的证据没有异议。 （二）提起刑事附带民事公益诉讼并申请先予执行 2018年5月29日，岳阳楼区人民检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令吴湘等12名被告履行生态修复义务，并承担生态评估费用。 因国家规定的禁渔期将于2018年6月30日结束，如果等到裁判生效时执行，将不能完全修复洞庭湖生态资源。为充分利用洞庭湖尚处于禁渔期的时机，6月20日，岳阳楼区人民检察院向法院申请先予执行生态修复，法院裁定限吴湘等12名被告于6月25日前交付68666元，购买成鱼和鱼苗后在长江岳阳段城陵矶水域放流成鱼8600千克，幼鱼400余万尾，并责令吴湘等12名被告共同承担本案专家评估费用1万元。 2018年6月25日，岳阳楼区人民检察院联合区人民法院、公安、渔政等部门，以“牢记嘱托，忠诚履职，守护好一江碧水”为主题，组织社会公益组织、渔民和志愿者在洞庭湖边举行了大型公益诉讼增殖放流生态保护活动，现场见证投放成鱼、幼鱼，并委托公证部门予以公证。 （三）处理结果 鉴于吴湘等被告人到案后均能如实供述犯罪事实，并积极履行民事裁定，投放成鱼和鱼苗，被其破坏的水生物资源和水生态环境得到一定程度的修复，对吴湘等12名被告人可依法从轻处罚。2018年7月5日，岳阳楼区人民法院一审判决，以非法捕捞水产品罪判处被告人吴湘有期徒刑六个月，判处被告人王光飞、陈科等拘役，没收发电机、“门板式”电网、电线等作案工具。吴湘等人当庭表示不上诉，一审判决已生效。 【警示与指导意义】 （一）电鱼是国家法律禁止的捕捞方式。渔业法明确禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。刑法第340条规定，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，构成非法捕捞水产品罪。使用电鱼方式捕鱼，是典型的使用禁用的方法捕捞水产品的行为。在禁渔区、禁渔期使用电鱼方式捕鱼，无论渔获物多少，均构成非法捕捞水产品罪；在非禁渔区和非禁渔期，使用电鱼方式捕鱼，达到500千克以上或者价值5000元以上的，也构成非法捕捞水产品罪。 （二）检察机关对损害社会公共利益的犯罪行为可以提起刑事附带民事公益诉讼。刑事附带民事公益诉讼是区别于普通民事公益诉讼的一种特殊、独立的案件类型，是检察机关在办理刑事案件中发现存在损害社会公共利益情形，为节约司法资源、提高诉讼效率，同时追究行为人刑事责任和民事责任而提起的一种诉讼类型。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第20条规定：人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。本案中，岳阳楼区人民检察院以吴湘等12人涉嫌非法捕捞水产品罪提起公诉时，就吴湘等人损害洞庭湖水域的渔业资源和生态环境向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，符合法律和司法解释规定，有利于及时修复洞庭湖水域渔业资源和生态环境。 （三）准确认定生态环境损害后果和修复费用。如何确定破坏生态环境行为损害后果以及如何修复受损生态环境，是办理破坏生态环境类案件的要点和难点。本案中，岳阳楼区人民检察院委托中国水产科学研究院长江水产研究所出具评估报告，明确量化了吴湘等12人非法捕捞行为对洞庭湖生态资源造成的损害，提出了可通过投放一定数量的成鱼和幼鱼的方式对受损水体进行生态修复的建议。检察机关结合评估情况，委托渔政部门参考当地市场价格，对放流鱼种进行价值估算，为公益诉讼请求提供了明确依据。这种认定因非法捕捞导致生态损失范围的方法，可供检察机关办理类似案件时参考借鉴。 （四）在公益诉讼领域可探索适用先予执行措施。先予执行在民事诉讼中一般适用于申请人生活或生产经营急需等紧急情况。修复受损生态环境通常也具有急迫性、时效性，有的一旦错过合适的修复时机，可能导致生态损害扩大甚至永久性功能损害。本案中，为在禁渔期结束前及时修复受损水域的渔业资源和生态环境，岳阳楼区人民检察院向人民法院申请先予执行，保证了在禁渔期内增殖放流，既使受到损害的长江洞庭湖流域渔业生态资源得到修复，又从法律上惩治震慑了非法捕鱼行为，取得了良好的办案效果。 刘洋等十六人组织、领导、参加黑社会性质组织案 【要旨】 有组织地采取暴力、威胁、驱赶、滋扰、打砸、勒索等手段控制长江一定水域非法采砂作业，通过收取“保护费”等形式聚敛钱财，严重破坏该水域社会治安、航运秩序、堤防安全、生态环境和经济秩序的，应当以组织、领导、参加黑社会性质组织罪定罪处罚。 【基本案情】 被告人刘洋，无业。1997年3月因犯流氓罪被判处有期徒刑三年；2007年10月因犯过失致人死亡罪被判处有期徒刑三年，缓刑五年。 被告人黄华宇、张轩等15人，均无业。 2015年3月，被告人刘洋发现长江武汉二七长江大桥至天兴洲长江大桥段水域长达十余公里的江面上有船只在非法采砂，利润巨大。该段流域江面辽阔，公安机关查处难度大。刘洋“发小”黄华宇有个拆迁公司，手下养了一帮人。刘洋遂找到黄华宇，合谋商定采取控制长江武汉二七长江大桥至天兴洲长江大桥段水域非法采砂作业的手段从中牟利，每条船采砂一船收2000元。黄华宇安排人到江上去查船，查船的人负责报船号给刘洋，刘洋告诉他们哪些船已交保护费可以采砂，哪些船要交保护费，不交则要采取打砸等方式驱赶。每天收回来的钱交给黄华宇，由他负责开支查船费用，利润由刘洋和黄华宇平分。 为了达到犯罪目的，刘洋、黄华宇以原有人员为基础，并招募人员加入，逐步形成了分工明确的非法组织。该组织以刘洋、黄华宇为首，张轩等为骨干成员，利用夜晚和长江江面水域广阔之机，流窜作案，通过实施有组织的寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，称霸一方，对长江武汉段水域非法采砂活动予以控制。 为了便于作案和控制组织成员，刘洋和黄华宇多次向组织成员灌输“不准吸毒赌博，不准接私活，不该问的不问、不该讲的不讲”等组织纪律，并向组织成员按月发放工资，由组织集中供应伙食和香烟，同时采取逢年过节发放慰问品和慰问金，行动中成员受伤医治由组织报销医药费等手段对该组织成员实施管理和控制。 2016年2月，经群众举报，公安机关根据线索先后将刘洋等16名被告人抓获。经查实，2015年3月至2016年2月，刘洋、黄华宇等共计敲诈勒索2381船次，聚敛钱财达173万余元。刘洋、黄华宇各分得赃款15万元。该组织实施寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，致1人轻伤、1人轻微伤及被害人巨额财产损失，给长江流域武汉二七长江大桥至天兴洲长江大桥段水域社会治安、航运秩序、堤防安全、生态环境和经济秩序造成严重危害，社会影响恶劣。 【检察机关履职情况】 （一）提前介入侦查引导取证 2016年3月16日，刘洋团伙因涉嫌寻衅滋事罪被公安机关立案侦查。湖北省武汉市江汉区人民检察院应邀提前介入引导取证，认为该案具有黑社会性质组织特征，建议公安机关将侦查方向转向“组织、领导、参加黑社会性质组织罪”。经进一步收集证据，公安机关对刘洋等16人以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，敲诈勒索罪移送审查起诉。 （二）出庭指控与证明犯罪 2017年8月3日，江汉区人民检察院以刘洋等16人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，敲诈勒索罪提起公诉。2017年11月4日，江汉区人民法院公开开庭审理本案。 法庭调查阶段，公诉人从四个方面对该组织的黑社会性质组织特征发表意见： 一是组织特征。本案中，刘洋和黄华宇为组织领导者，有6名较为固定的骨干成员，还有多名一般参加者，组织成员多达20余人。为了便于作案和控制组织成员，该组织内部等级结构严密、成员分工明确。 二是经济特征。该组织通过实施寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，聚敛巨额钱财。刘洋等黑社会性质组织以暴力或以暴力为后盾通过垄断经营长江部分水域非法采砂业务，以收取“保护费”等手段，向2381船次敲诈勒索，聚敛钱财达173万余元，数额巨大。 三是行为特征。以被告人刘洋为首的黑社会性质组织通过暴力、威胁、驱赶、滋扰、打砸、故意损毁公私财物等手段，对采砂船主进行敲诈勒索，致1人轻伤、1人轻微伤。该组织利用其组织势力和影响对他人造成威慑，欺压、控制非法采砂船只和人员，表现出明显的暴力性、胁迫性、有组织性。 四是危害性特征。该组织非法控制采砂行业，扮演“地下执法者”的角色，危害生态环境，影响了长江堤防安全，破坏了当地的航运秩序、经济秩序、社会生活秩序，降低了公众的安全感，社会影响极其恶劣。 （三）处理结果 2017年12月20日，江汉区人民法院一审判决，以组织、领导、参加黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，敲诈勒索罪，数罪并罚分别判处被告人刘洋、黄华宇有期徒刑二十年，剥夺政治权利二年，并处没收财产50万元，罚金30万元；判处其他14名黑社会性质组织成员有期徒刑三年到十一年零六个月。刘洋等不服提出上诉，武汉市中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。 （四）结合办案提出对策建议 江汉区人民检察院通过剖析案件特征，分析了监管和执法方面问题，提出了关于打击黑恶势力控制长江武汉段水域采砂行业的对策建议：一是针对长江武汉段流域“涉砂”利益链条，构建多层次、全方位的综合监管体系；二是针对长江武汉段流域“涉砂”“涉黑”犯罪，构建联合执法协作机制；三是提高查办长江武汉段流域“涉砂”“涉黑”犯罪的执法水平，构建“涉黑”案件“侦捕诉”协作机制。武汉市政府有关部门对长江武汉段非法采砂行为开展了专项治理。 【警示与指导意义】 （一）刘洋等人构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪。长江非法采砂利润巨大，暴利诱惑下易滋生黑恶势力犯罪。刘洋等黑社会性质组织采取暴力、威胁手段对非法采砂船主形成心理震慑，对长江武汉段一定水域的采砂作业形成非法控制，以向非法采砂船主勒索“保护费”的方式牟取暴利，并将其中部分经济利益用于支撑该组织的非法活动和发展壮大，具有严重的社会危害性，构成了组织、领导、参加黑社会性质组织罪。 （二）检察机关对“涉黑”犯罪要及时介入侦查引导取证。检察机关在办理涉及团伙性、行业性寻衅滋事等犯罪案件过程中，要积极履行法律监督职能，注重审查案件是否具有黑社会性质组织特征，可以派员介入侦查引导取证，对侦查方向、取证要求、法律适用等提出意见建议，处理好罪与非罪、此罪与彼罪、共同犯罪、数罪并罚等问题，依法准确打击黑恶势力犯罪。 （三）检察机关要结合办案积极推动非法采砂行为的综合治理。依法严厉惩治非法采砂等违法行为背后的黑恶势力犯罪，对保障和促进长江经济带全面协调可持续发展具有重要意义。检察机关要结合办案查找发案原因，搞清楚非法采砂为何禁而不绝，黑恶势力收“保护费”“地下执法”因何猖獗，政府部门的监管执法有何漏洞，通过检察建议等方式，促进有关部门堵漏建制、规范管理、加强执法，最大限度挤压和铲除黑恶势力滋生和非法采砂蔓延的空间和土壤，运用检察力量保障长江经济带社会治安、航运堤防安全和生态环境。 赵成春等六人非法采矿案 【要旨】 长江水域非法盗采江砂活动严重破坏国家矿产资源和水体生态环境，严重威胁长江航运及堤防安全，应以非法采矿罪论处；“采运一体”盗采模式可以采用“抵岸价”认定犯罪数额；运输者和采砂者事前共谋，以非法采矿罪的共犯论处；受雇佣人员与主犯相互勾结，积极实施非法采矿活动，应当依法追究刑事责任。 【基本案情】 被告人赵成春，采砂船船主。 被告人赵来喜，运砂船船主。 被告人李兆海等4人，采砂船和运砂船船工。 2013年春节后，被告人赵成春与被告人赵来喜经共谋，由赵成春负责在长江镇江段采砂，赵来喜以小船每船1500元、大船每船2400元的价格收购。2013年3月至2014年1月，赵成春在未办理河道采砂许可证的情况下，雇佣被告人李兆海、李永祥在长江镇江段119号黑浮下游锚地附近水域使用吸砂船非法采砂，将江砂直接吸到赵来喜的两艘货船上，后分别由赵来喜的雇工被告人赵加龙、徐培金等人驾船将江砂运输至赵来喜事先联系好的砂库予以销售。 经鉴定，涉案江砂成分主要为石英砂，属于非金属矿产。赵成春、赵来喜、李兆海、李永祥非法采砂38万余吨，造成国家矿产资源破坏价值152万余元。赵加龙参与非法采砂22万余吨，价值90万余元；徐培金参与非法采砂15万余吨，价值62万余元。 【检察机关履职情况】 （一）介入侦查引导取证 2016年2月22日，江苏省镇江市公安局水上分局对本案立案侦查。镇江市金山地区人民检察院同步派员提前介入，提出三点取证意见：一是研究论证江砂是否属于矿产资源；二是重点收集有关盗采江砂数量的书证，并对江砂价值进行认定；三是查证受雇佣人员、收购江砂人员的作用和主观故意，评判是否构成犯罪。 检察机关提出取证意见后，公安机关在如何确定江砂价值的问题上存在分歧。第一种观点认为，江砂被打捞出水面，非法采砂行为即已完成，应以江砂的出水价格认定砂石价值。第二种观点认为，应以江砂在市场上的销售价格认定砂石价值。第三种观点认为，结合本案开采、运输、销售行为的整体性，应以江砂抵岸价格认定砂石价值，但涉案江砂经赵来喜等人运输到镇江、南京等多地，运输距离的远近直接影响江砂的收购价格。 承办检察官提出以江砂到达镇江本地的抵岸价格作为鉴定江砂价值节点，理由是：（1）本案系“采运一体”的作案方式，不应以出水价格来认定砂石价值；（2）犯罪嫌疑人将江砂运输到岸边并被砂商收购，其牟利目的才得以实现，以抵岸价格认定具有合理性；（3）犯罪嫌疑人在镇江、南京等不同地点销售，以距离较近的镇江本地抵岸价格认定，对犯罪嫌疑人较为有利。检察机关的意见获得公安机关认可。 公安机关进一步查明了以下问题：一是江砂属矿产资源。国土资源部南京矿产资源监督检测中心出具的检测报告和江苏省地质环境勘查院出具的鉴定意见，一致认定本案江砂为细砂，成分主要为石英，为矿产资源法实施细则规定的非金属矿产中的天然石英砂（建筑用砂），属于矿产资源；二是涉案江砂价值。公安机关查获了犯罪嫌疑人之间交接江砂船次、资金往来等书证，有效锁定犯罪嫌疑人盗采江砂数量，并根据犯罪嫌疑人作案方式、目的等，以江砂运抵镇江的被收购价为节点，认定了涉案江砂的单价以及盗采江砂价值；三是受雇佣人员构成共同犯罪。李兆海等四名受雇佣人员明知他人盗采江砂而积极提供协助，且四人长期从事非法采砂行为并多次逃避行政处罚，应认定为共同犯罪。 （二）审查起诉进一步查明受雇佣人员作用 审查起诉阶段，办案检察官经提讯查明，在日常盗采活动中，赵成春与赵来喜两名主犯主要负责谋划、组织，一般不在现场，由李兆海等四名受雇佣人员在采砂现场负责联络，敲定采砂具体时间、地点，以及负责江砂的交接、记账和现场签字确认等工作，四人对采砂现场具有管理职能。同时，经向有关部门调取近年统计年鉴、工资指导价位等资料，李兆海、李永祥等四人的收入明显超过当地一般船工，进一步证实了该四名受雇佣人员在犯罪过程中的作用。 （三）出庭指控与证明犯罪 2016年8月31日，镇江市金山地区人民检察院以被告人赵成春等6人涉嫌非法采矿罪提起公诉。2017年1月17日，镇江市京口区人民法院公开开庭审理本案。 法庭辩论阶段，被告人赵来喜及其辩护人称赵来喜只是运砂，没有采砂，不应当定性为非法采矿罪共同犯罪。 公诉人答辩：一是从犯意联络来看，二人事前共谋实施非法采砂活动；二是从本案操作流程分析，在非法采砂过程中，运砂与采砂不可分割；三是从犯罪目的来看，运输、销售是非法采砂谋取暴利的必然过程。赵成春与赵来喜分工协作，构成开采、运输、销售整体作案行为链，共同实施非法采砂行为，对长江砂业资源造成严重破坏，应属共同犯罪。法庭对检察机关指控的犯罪事实予以认定。 （四）处理结果 2017年4月28日，京口区人民法院一审判决，以非法采矿罪分别判处被告人赵成春、赵来喜有期徒刑三年零六个月，并处罚金20万元；分别判处被告人李兆海、李永祥有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金2万元；分别判处被告人赵加龙、徐培金罚金1.8万元、1.6万元。被告人违法所得142.52万元予以追缴，吸砂船只予以没收。赵来喜不服，提出上诉。镇江市中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。 【警示与指导意义】 （一）赵成春等被告人在长江水域非法采砂构成非法采矿罪。近年来，建筑市场对砂石需求旺盛，受利益驱使，长江流域非法采砂现象屡禁不止。河砂是保持河床稳定和水流动态平衡不可缺少的铺盖层和保护层，在河道非法采砂，破坏河床结构和水流动态平衡，掏空防洪工程基础，使堤防控水能力下降，影响防洪安全。非法采砂行为还改变局部河段泥沙输移的平衡，影响河势稳定，导致废弃物、污染物随意排放，扰动底泥引发重金属污染，危害饮水安全，破坏长江渔业资源生存繁衍环境。检察机关应当严格依据刑法及相关司法解释规定，对未取得河道采砂许可证非法采砂情节严重的，以非法采矿罪追究刑事责任。 （二）要合理确定非法采砂的价值。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》，非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。河砂是一种短期内不可再生资源，具有财产属性，天然河砂资源迅速减少，价格持续上涨。实践中，对非法采砂价值难以认定的，可由价格认证机构出具报告，结合其他证据作出认定。江砂存在出水价、抵岸价、离岸后市场销售价等不同价格，以及因运输、销售地点的远近等因素导致价格差距较大的情况。对此，应从采砂工作原理、盗采运作模式入手，合理确定价格认定节点。对于采运双方未事前通谋，在采砂现场予以销售的，应以出水价格认定；对于“采运一体”实施犯罪，非法采砂后运至市场被砂商收购的，应以抵岸价格认定，销售地点难以确定的，一般应以较近的抵岸地为价格认定节点。 （三）要准确认定受雇佣人员的责任。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》，对受雇佣为非法采矿、破坏性采矿犯罪提供劳务的人员，除参与利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不以犯罪论处，但曾因非法采矿、破坏性采矿受过处罚的除外。实践中，对非法采砂活动中受雇佣人员的责任认定，除结合其参与利润分成、领取高额固定工资或者曾因非法采砂行为受过处罚外，还应参考其在整个犯罪中所起作用大小和主观过错，从以下几个方面综合分析评价：（1）是否明知他人未取得采砂许可，仍为其提供开采、装卸、运输、销售等帮助行为；（2）是否听命于雇主，是否具有一定自主管理职责；（3）是否多次逃避检查或者采取通风报信等方式帮助逃避检查。通过综合评价，对构成共同犯罪的，应当依法追究刑事责任，确保不枉不纵。 上海市崇明区检察院督促镇政府履职行政公益诉讼案 【要旨】 在推进长江经济带生态保护中，检察机关发现行政机关不依法履职导致环境污染状态持续存在，损害社会公共利益的，应当依法启动公益诉讼程序，通过诉前检察建议的方式督促行政机关履职，推进长江生态环境治理。 【基本案情】 2018年5月，中央城市黑臭水体整治环境保护专项督查组对上海市2017年城乡中小河道整治情况进行督查。上海市环保局2018年1月至5月的水质检测结果通报显示，崇明区黑臭河道（以小河小沟为主）约1000条，占当地河道的10%左右，水环境治理任务较为繁重。5月17日，崇明区河长办向各乡镇河长办发出《关于切实做好2018年城市黑臭水体整治环境保护专项督查工作的通知》，要求对本区列入2017年城乡中小河道整治任务的18条河道及2018年新增的15条河道进行自查并整改落实。截至2018年7月，经崇明区河长办委托第三方对相关水体进行检测，相关乡镇辖区内河道仍存在诸多黑臭水体，治理效果不佳。 【检察机关履职情况】 （一）线索来源 鉴于区河长办成立时间不长，工作机制制度尚不够健全完善，为推进黑臭水体治理，崇明区人民政府、区河长办多次与崇明区人民检察院沟通，希望积极发挥司法机关作用，形成合力共同推进黑臭水体治理。2018年8月，崇明区政府向检察机关移送了《2018年城市黑臭水体专项督查第六工作组受理事项交办单》《上海市崇明区河长制办公室督办单》《国家城市黑臭水体专项督查乡镇自查情况汇总》等线索和材料。 （二）调查核实 2018年8月6日，崇明区人民检察院成立“8·06”黑臭河道办案组，由检察长带领公益诉讼检察官、生态检察官，及时查清乡镇在河道治理中的职责，确定履职主体，开展相关工作。崇明区人民检察院通过询问乡镇河长办负责人，详细了解河道水质整改现状及近期水质考核结果，并协助乡镇河长办勘查了崇明区相关乡镇河道，走访听取河道周边村民意见。利用无人机等设备，现场查看农业种植、蟹塘养殖、截污纳管改造、生活污染排放等影响水质的陆面区域，全面掌握河道周边环境现状，做好诉前取证固证工作。 经调查核实，崇明区人民检察院确定堡镇、中兴镇、长兴镇内10条河道存在较为严重的水质油黑污染，水体中氨氮、溶解氧和透明度等指标明显不达标，三镇政府履行河道管理不尽责，社会公共利益持续受到侵害。 （三）提出检察建议 2018年8月17日，根据行政诉讼法第25条第4款的规定，崇明区人民检察院分别向堡镇、中兴镇、长兴镇政府发出书面检察建议，督促三镇加强对水治理工作的重视，依法履行对受污染河道水污染防治的监管职责，并提出了具体治理建议。 为增强检察建议实效，崇明区人民检察院在长兴镇政府组织开展了检察建议宣告送达。在对三镇政府负责人宣告检察建议时，邀请区河长办派员列席，区人大代表、政协委员参与旁听。 （四）监督结果 三镇政府收到检察建议后高度重视，在检察建议回复期内聘请社会化养护单位，采取控源截污、清淤疏浚、拆除违建、生态修复、加快居民生活污水统一截污纳管施工进度、确保“雨污分流”等措施，落实黑臭水体整改。 经崇明区人民检察院跟进监督，截至2018年12月，三镇政府均已依法全面履职，相关河道非法网簖和违章搭建等被及时拆除，岸坡垃圾、河道水生有害植物被及时清理，河水黑臭现象消除。同时，通过制发和公开宣告检察建议，起到良好警示效应，推动崇明区其他乡镇政府由点及面开展黑臭水体整治。根据整治后定期监测数据显示，崇明区优于三类水质的水体占监测水体70%以上，优于四类水质的水体约占90%，全区水体质量已有明显改善，社会公共利益得到有效保护。 【警示与指导意义】 （一）行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，检察机关应当依法启动公益诉讼程序。崇明区位于长江入海口中心，是长江“共抓大保护，不搞大开发”的最后一公里。全区共有1.6万余条大小河湖，拥有青草沙、东风西沙两个重要水源地，以及东滩鸟类国家级自然保护区、中华鲟自然保护区两个重要生态承载区。目前，崇明岛正在建设世界级生态岛，生态环境保护对崇明意义重大。本案中，三镇政府履行河道管理不尽责，社会公共利益持续受到侵害，崇明区人民检察院依法启动公益诉讼程序，用“检察蓝”守护“生态绿”，督促基层政府及时全面履行污水治理职责。 （二）充分发挥诉前检察建议的作用，实现行政公益诉讼的双赢多赢共赢。行政诉讼法第25条第4款规定：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》进一步规定：行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责，并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在十五日内书面回复。检察机关发送检察建议与提起公益诉讼的目的是一致的，都是为了促使行政机关依法履职。因此，发送检察建议能够达到监督目的的，就不必再提起公益诉讼。 （三）宣告送达有助于增强检察建议的“刚性”。检察建议宣告送达，是提升检察建议社会影响力，增强检察建议“刚性”的有效方式。开展检察建议宣告送达，应当商被建议单位同意，可以在人民检察院、被建议单位或者其他适宜场所进行。由检察官向被建议单位负责人当面宣读检察建议书并进行示证、说理，听取被建议单位负责人意见。必要时，可以邀请人大代表、政协委员或者特约检察员、人民监督员等第三方人员参加，充分发挥检察建议的宣传、教育、警示作用。

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发布时间: 2019-04-12

97. 凌建军：中国农村污水治理的凌志之法

wangyang

农村污水治理越来越成为行业的热点领域，但在摸索和实践的过程中，依然存在很多问题需要行业攻克。在我国污水处理提质增效的大背景下，农村污水治理工作更快更好的开展和推进，也是行业重点关注的方向。 9月17日，“2020（第十二届）上海水业热点论坛”上，凌志环保股份有限公司董事长、总裁凌建军以“日本农村污水治理现状及中国农村污水治理进程中的思考”为主题，分享了日本在农村污水治理方面成功的经验，也带来了凌志环保在我国农村污水治理领域的实践思考。

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发布时间: 2020-10-30

98. 美国环保局采取行动保护波多黎各水体水质

王阳

（纽约州，纽约）美国环保局今日宣布与Marina PDR 运营有限公司签订协议，解决其未能完全遵守2008年国家污染排放削减系统多部门对于Marina Puerto Del Rey（Marina PDR）排放雨水径流进入加勒比海的许可。公司同意支付77500美元罚金。

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发布时间: 2017-07-10

99. 由于清洁水以及污水资金的支持，3个项目将会提高整个Abitibi-Témiscamingue地区的饮用水以及污水系统

邹丽雪

加拿大以及魁北克政府共同致力于保护公众健康，并且利用投资工程的方式保护保证饮用水以及污水系统能够能够得到更新并保持高效以满足社区不断增长的需求。这些资金也将帮助创造更多的工作以及促进经济的发展。 尊敬的 Amarjeet Sohi等人宣布来源于清洁水以及污水基金的超过410万美元投资将用于Abitibi-Témiscamingue地区的3个饮用水以及污水处理工程。该财政支持授权了Barraute 和 Rouyn-Noranda的政府机构共同致力于维护，更新以及发展他们的基础设施以保证高质量饮用水的生产和运输以及污水的合理处置和处理。 加拿大政府投资了250万美元用于Abitibi-Témiscamingue的这些工程，魁北克政府提供了大约160万美元，共同支出了超过410万美元。市政当局提供剩余的资金。 这些工程的批准是通过2016年7月加拿大政府与魁北克省签订的双边协议所实现的，这使得整个省内的天然水工程获得财政支持。 “这些针对Abitibi-Témiscamingue的水基础设施的投资反应了加拿大政府致力于保证公民能够在未来继续获得可持续的以及足够的服务。我们将继续与我们的伙伴开展深度合作以保证投资的合理性，从而在保持经济增长以及培育更多中产阶级的过程中保护环境以及公众健康。” François-Philippe Champagne先生等人说道。 “由于清洁水以及污水基金框架下联邦与省政府达成的协议，Abitibi-Témiscamingue地区的2个政府当局将着手基础设施的建设工作。清洁水及污水基金对这些政府机构的支持将帮助维护，更新以及新建这些基础设施，从而支持清洁饮用水的生产以及供给，并保证污水的处理效率。政府与地方机构通力合作，共同致力于工程的建设，只有这样，该地居民才能获得高质量的生活。” Martin Coiteux等人说道。 • 由于基准财政支持率为83%，清洁水以及污水资金使得政府对于基础设施工程的投资超过8亿美元。在2016至2018年间，联邦政府将提供3.638亿美元，同时省政府将提供3亿美元，共同提供6.64亿美元。 • 这项投资是“投资加拿大”项目的一部分，加拿大政府在过去12年间共提供了1800亿美元用以公共交通，环保设施，社会设施，交通运输用以支持贸易的繁荣以及加拿大农村以及北部社区。

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发布时间: 2017-03-20

100. 2018年中国膜产业市场竞争格局及发展前景分析 部分产品性能已经赶超国外产品

王阳

导读：近年来，我国膜产业已经进入一个快速成长期。预测2019年中国膜产业总产值将达到2200亿元。在区域竞争格局方面，我国知名膜企业主要分布在北京、江苏、上海、浙江四个省市，合计占比高达67%。在产品竞争竞争格局方面，膜产品主要包括反渗透膜、纳滤膜、超滤膜、微滤膜、电渗析膜、气体分离膜、无机陶瓷膜、透气膜等。尽管中国膜企业整体水平与国外相比还有差距，但有些企业的产品甚至超过了国外水平。 　　我国膜企业产值规模偏小 　　近年来，我国膜产业已经进入一个快速成长期，反渗透、超滤、微滤等膜技术在能源电力、有色冶金、海水淡化、给水处理、污水回用及医药食品等领域的工程应用规模迅速扩大，多个具有标志性意义的大型膜法给水工程、污水回用工程及海水淡化工程相继建成。 　　在国家大力支持、市场需求激增的大好形势下，我国膜产业已经进入一个快速成长期，膜产业总产值(膜制品、膜组件、膜附属设备及相关工程的总值)大幅提升。据前瞻产业研究院发布的《中国膜产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2009年中国膜产业总产值仅仅达227亿元，2013年中国膜产业总产值达到633亿元，之后呈现高速增长态势，2014年中国膜产业总产值首次突破千亿元。截止至2017年中国膜产业总产值增长至1800亿元左右。预测2019年中国膜产业总产值将达到2200亿元。 中国膜产业市场竞争格局分析 　　膜产业总产值的增长，吸引了众多研究机构及企业的关注，目前全国从事分离膜研究的院所、大学超过100家;膜制品生产企业300余家;工程公司近1000家。这些机构及企业在分离膜几乎所有的领域都开展了工作，涉及反渗透、纳滤、超滤、微滤、电渗析等单元操作或集成的膜法水处理系统，气体混合物的膜法分离，液体混合物分离的渗透汽化膜过程，以及医用血液透析膜等。 　　虽然膜企业数量已不少，但绝大多数规模较小。其中，年产值在500万元左右的中小企业约占膜企业总数的85%，年产值1000万元以上的厂家约占8%-10%，年亿元产值以上的企业只占4%左右。 我国膜企业规模小、资金短缺，导致研发能力弱，市场竞争力远不及国外品牌。以反渗透膜为例，国外品牌占领了约85%-88%的反渗透膜市场份额，其中美国陶氏化学公司和海德能公司分别占30%、26%，剩余的被日本东丽公司、韩国熊津等公司等占领。 在区域竞争格局方面，我国知名膜企业主要分布在北京、江苏、上海、浙江四个省市，合计占比高达67%。北京、上海比重更是超过20%，北京知名膜企业以内资特别是民营资本为主，而上海的知名膜企业以外资为主。 在产品竞争竞争格局方面，膜产品主要包括反渗透膜、纳滤膜、超滤膜、微滤膜、电渗析膜、气体分离膜、无机陶瓷膜、透气膜等，目前在膜的总销售中，反渗透膜所占比重最大，约为50%，超滤膜、微滤膜、电渗析膜各占10%，其余膜产品占20%。 国内膜企业将做大做强 　　根据上述分析可知，国内中小型企业由于在技术、资金等方面的缺乏，随着膜产业的不断发展壮大，行业技术不断翻新，这些企业在竞争中将逐渐处于弱势，很可能被大型企业并购，尤其是国际大型膜企业。 　　因为中国有着广阔的膜产品市场，未来国际膜企业将继续加快对中国市场的拓展，而通过兼并重组来仍将是其实现在中国扩张战略的主要投资方式之一，中小企业将成为潜在的兼并对象之一。 　　面对外国大型膜企业和水务公司纷纷进入中国市场，膜企业应该加快膜企业之间、膜企业与水处理工程公司之间，以及膜企业同其它产业的大型集团间的合作。特别是上、下游企业间实行重组，以便能在水市场中做大做强，创建中国和国际知名品牌，参与国内和国际竞争。 　　尽管中国膜企业整体水平与国外相比还有差距，但并不是全面落后，有些企业的产品甚至超过了国外水平。国产膜目前已不是中低档产品的代名词，中国部分产品的性能已追赶上甚至超越了国外产品的性能。 　　例如海南立昇公司的专利产品聚氯乙烯合金超滤膜，是中国民族膜品牌的一个突破，其在截留性能、抗污能力、使用寿命和耐碱性等方面已经超过了国外产品，而价格仅为国外同类产品的50%左右。 　　未来，随着国内优秀膜企业综合实力的不断增强，并购国外企业以打开其国际市场、吸收国际先进技术和管理理念将是其发展的必然趋势。

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发布时间: 2019-07-19