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《农业数据透明度评估器》

  • 来源专题：食物与营养
  • 编译者： 韩宇静
  • 发布时间：2019-04-18

  • 新技术和新产品不断进入市场，并产生了数以百万计的有关农民田地、作物和设备的数据。

    在过去的几年里，美国大豆协会（American soybean association, 简称ASA）加入了行业领导者和其他农业组织，决定如何处理所有这些数据，并为农民和企业在隐私问题上建立一个共同的立场。

    美国大豆协会还参与了创建农业数据透明度评估器（Ag Data Transparency Evaluator）的工作，该工具旨在帮助农民了解采用精准农业技术时如何使用他们的数据。该网站是由一家非营利性公司创建的，由一个由农业产业集团、商品组织和农业技术提供商组成的财团提供支持，目的是为管理精准农业技术的合同带来透明度、简单性和信任。

    基于《农场数据隐私与安全原则》(以下简称"数据原则")所建立的基础，"农业数据透明度评估器"是一个农业技术供应商自愿将其农业数据合同提交给一个简单的、有10个问题的评估的过程。评估结果将由独立的第三方管理人员进行审核，结果将发布在网站上，供农民和其他农业专业人士进行咨询和审核。只有获得批准的公司才可以获得"Ag数据透明"印章。

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相关报告

  • 《加拿大农业自主基金实施效果评估报告》
    • 来源专题：农业科技前沿与政策咨询快报
    • 编译者：潘淑春
    • 发布时间：2017-11-28
    • 2017年7月27日，加拿大农业和农产品审计评估办公室（Agriculture and Agri-Food Canada’s Office of Audit and Evaluation）发布了对2009年至2014年3月31日的农业自主基金（Agricultural Flexibility Fund，简称AgriFlexibility）运营情况的评估报告。 一、农业自主基金的背景 加拿大的经济行动计划（Economic Action Plan）——‘预算2009’计划为加拿大农业和农产品办公室（AAFC）提供5亿美元资金，以支持从2009～2010年到2013～2014年新农业项目的实施。AgriFlexibility设立的目的是帮助农业和食品加工行业应对压力、提高自身竞争力。该基金的设立解决了诸多问题，包括改善环境、可持续发展、降低生产成本、促进价值链创新和提高行业适应能力，以抓住新机遇，应对新挑战。 AgriFlexibility基金来自3个方面的支持，包括联邦政府基金、联邦政府-省-地区（FPT）成本共担基金和行业基金，本次审计和评价主要就其关联度和实施情况进行评估。 最初，该项目计划将5亿美元的预算分为两部分，其中3亿美元只能用于联邦所属的和企业主导的创新项目，2亿美元用于FPT成本共担项目。评估结果显示，在截至到2014年3月31日的过去5年间，AgriFlexibility总花费为2.27亿美元，投资了包括1.017亿的联邦政府项目、3.060万的产业项目、以及9.040万的FPT成本共担项目在内的各类项目。 二、重要结论：关联性 AgriFlexibility资助的许多基金项目是为了应对加拿大2008年的经济衰退。经济危机给农业领域造成直接的压力，例如成本价格升高、大宗商品价格出现下滑或动荡、国际市场的竞争和限制愈演愈烈等。在加拿大农业领域处于不稳定时期，‘预算2009’为农业提供了刺激资金。AgriFlexibility基金帮助整个产业成功面对新挑战、新机遇，促进了创新，降低了生产成本，使得加拿大农业在国内和国际市场得以保持竞争力。评估结果表明，AgriFlexibility帮助生产商和农业协会采取措施，积极解决新问题，满足新需求，促进了农业的长效发展。 2009～2010年至2013～2014年，AAFC的3大战略成果中，AgriFlexibility基金支持的许多项目都是围绕农业、农业食品和农产品行业的几个方面，即创新（占总项目花销的43%）和竞争力提升（占总项目花销的49%）。鉴于加拿大农业面临的挑战，如作物生长期短、极端天气变化、劳动力短缺、运输延误、国际市场的激烈竞争等等。大多数项目资金将投向创新和竞争能力的提升方面。生产者、加工者、供应者需要做出有效的管理决策以应对这些行业挑战。他们的创新能力和提高效率的能力对于提升整个农业的竞争力和盈利能力至关重要。评估结果表明AgriFlexibility资助的很多项目都促进了创新能力和竞争力的提升。 评估还发现联邦政府项目、FPT成本共担项目、行业项目并未与其他政府项目相重复，它们反倒构成了其他AAFC项目的补充。由于有各部门需求，各省或行业都不会或不能自行解决问题，而联邦政府通过AgriFlexibility基金项目采取的泛加拿大做法，发挥了必要的和适宜的作用。 三、实施效果 虽然一些AgriFlexibility基金项目并未达到目标，但许多项目都为农业和农产品行业带来了积极影响。没有AgriFlexibility基金，一些行业则可能无法发展得如此之快，或更好地应对未来。在粮食安全、可追溯性、市场准入和需求以及价值链创新等方面积极主动的努力，有助于该部门定位当前和未来的贸易壁垒和即将出台的法规。 FPT成本共担项目在不同地区的实践差别很大，一些省份的AgriFlexibility资金利用率高，而另一些省份则不然。虽然不可低估各省的积极贡献，然而，一些省份事先缺乏预先规划或管理资源，一些省份的基金利用范围过于广泛，这些做法均很难达到预期效果，也很难衡量项目的影响。但许多项目都是针对各自省份的农业部门设计的，FPT成本共享项目建立得很快，但对于如何实现项目目标，缺乏获取所需信息的总体设计。 产业主导的项目重点解决农业行业主要领域的问题，并有助于发现需要进一步引起重视的领域。在Agriflexibility基金项目的实践中，许多行业主导项目不断调整，以适应行业的变化和挑战，最终取得了各自的成果。 此前不久，AAFC和各省与地区宣布了一个“持续增长框架”（Growing Forward Framework）。由于他们已将预算和资源的很大一部分用于“持续增长”项目，很多省和地区感到很难使用AgriFlexibility基金。一些省份无法满足60:40的资金担负要求，或者难以制定新的可行项目，又不能与已有的“持续增长”项目和其他项目重复、重叠，或取代“持续增长”和已有的省级项目。 项目实施中，人们努力确保所选择的Agriflexibility基金项目与已有项目没有重复、重叠，或取代现有的项目。然而，在某些情况下，这种尽职的工作需要花费时间，也从而导致资金不足。从积极的一面看，Agriflexibility基金简化了项目资金审批程序，以保证资金到位，AAFC现在也在使用这些流程。 Agriflexibility基金有一个高效的治理框架，确保项目的资金分配，及时满足资金要求，其中包括功能风险管理和控制框架。 最终，一些资金被重新分配给其他非Agriflexibility项目，导致原5年的5亿美元的原始预算，实际支出为2.27亿美元。AgriFlexibility基金提供资金的灵活性，促进了农业领域各部门大量规划和项目的建立和发展,帮助农业行业更好地应对市场风险和抓住机遇，促进了创新，提升了各部门的适应能力。 四、经验教训 项目全面推进之前，应咨询业内人士，找出差距、了解迫切需求及利益相关者的参与问题，以使项目成功实施； 以行业的迫切需求为目标和管理高效的项目，实施效果更佳； 了解大量活动情况和资金受益人意见去评估项目影响、采取对比绩效措施和制定数据收集策略是必不可少的。特别是评估具有广泛活动和参与者的项目之影响，有必要采取业绩衡量方法和数据收集战略。 虽然一些项目并未完全实现既定目标，但参与者享受了额外的益处，如加强了粮食安全，提升了生产力和销售额度。 改进提案申请流程，减少资格标准认可要求，以减轻行政负担。 （编译 潘淑春）
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  • 《联合国农业规划署分析未来农业前景》
    • 来源专题：农业立体污染防治
    • 编译者：金慧敏
    • 发布时间：2016-03-30
    • 联合国农业规划署（UNEP）执行主任阿希姆·施泰纳先生在未来农业研讨会上发表讲话，认为农业前景广阔，机会很多。 农业已经成为一个重要领域之一，它能够助推很多解决健康星球健康人的方案。然而，农业面临着诸多问题：三分之一的经济依靠农业，用去了70%的水和抗生素，同时造成了70%的生物多样性丧失；过去40年中，世界上三分之一耕地受到侵蚀，受到气候变化和管理不善的影响，土地退化和沙漠化问题更加严重；尽管我们生产了足够的粮食，但是三分之一的粮食没有被消费，8亿人口慢性营养不良，接近一半的婴儿的死因是饥饿，然而20亿人口体重超重，6亿人口极为肥胖。极具讽刺性的是：2025年消饥饿，需要每年投资440亿美元，而我们每年损失的生产和生态服务价值400亿美元。由于农业生产的施肥、包装、运输和处理过程引起的空气、陆地和水体的污染可导致每年9百万人口的死亡，这值的深思。 土壤是最大储碳箱，它存储着的碳比大气和所有生命体的量都要多，然而每年400亿吨的表土消失了。在我们失去粮食生产基础之前，需要我们快速行动起来。 首先，在欧洲和成员国层面，我们需要一个综合的管理方法和政策制定，因为我们考虑的农业不仅仅是孤立种植业、畜牧业和渔业。当我们衡量一个商品投资的收益时，仅仅看超市货架上或者有效价格是不切实际的。这就意味着我们需要追根溯源。地球上只有3%的水是淡水，而只有0.3%适合人类饮用，我们的消费在过去50年里增加了两倍。因此，我们需要拷问是否森林能够提供16亿人口工作，提供全球75%的可用水。然后，2050年，当90亿人口拥有3倍的汽车时，我们需要看一下的员工、货物和客户的运输量，我们需要问一下是否提升燃料效率的技术是否有效，以至于能够每十年节约2万亿美元。 我们还需要看一下食物需求将要提高三分之二来应对我们增长的人口。 第二，我们需要欧盟和欧洲各国政府以身作则。它超出了欧盟共同农业政策。规模经济意味着政府有权力转变市场，重要的是不要低估了欧洲全球采购计划的影响。例如，有多少政府采购员工食堂、学校、冬季食品卡车，或者提供服务产品含有棕榈油？我们还有很长的路要走。感谢2030议程，它使我们有意愿和紧迫感来实现这一点。2030年的议程和巴黎协议。如果我们不能展示相同的透明度和效率,我们的金融机构合作伙伴正在推动，然后我们就丢失了信誉。 第三，需要鼓励和加速私营部门的措施执行。自从2009年，食品可的趋势稳步发展，400个私营部门公司承诺转型为零森林砍伐。然而，政府政策的转变有助于加速这个转变。 2020年之前，100%的水稻将要可持续采购。但水稻只是一个例子，我们的其他食品呢？如咖啡、糖、小麦和玉米？鉴于土地复垦可以减少巴黎气候变化目标四分之一的预测值，政策、激励和立法可以更好的促进可持续采购，并且在短期内依据这些条款能够快速转变土地、水体和废弃物的管理，同时在较长时期解决已有的健康、安全和气候变化问题。我们需要更好的协作，理解新的措施和前景，减少我们的足迹，让我们与自然协作，而不是耗竭和取代它。
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