《伊斯兰极端主义的趋势:影响未来威胁的因素》

  • 来源专题:人类遗传资源和特殊生物资源流失
  • 编译者: yanyf@mail.las.ac.cn
  • 发布时间:2019-03-01
  • 目前还远不清楚基地组织或ISIS是否能被彻底击败。ISIS的“哈里发国”(caliphate)可能在很大程度上已被瓦解,但这两场运动的实质内容仍然存在。新的运动可能会出现,其他运动可能会发展,穆斯林占多数的国家的人口趋势是一个强有力的警告,极端主义可能是未来几十年的威胁。

    简报的重点

    这次简报的重点是伊斯兰极端主义和恐怖主义的几个关键趋势。在这个过程中,它解决了一个极其复杂和不确定的变量——几乎没有共识的专家的相对性质和任何因素的重要性,更如何互动,任何给定的相对重要性的整体的力量塑造未来的暴力的伊斯兰极端主义的趋势。

    然而,有足够的数据可以对许多这些变量的发展提供相当深入的了解。这些数据警告说,推动伊斯兰极端主义的力量可能因国与国、运动与运动的不同而不同,但它们正在塑造伊斯兰世界许多国家的政治和稳定,这将不可避免地影响伊斯兰世界之外的穆斯林。

    他们警告说,伊斯兰极端主义可能是一个严重的挑战,至少在下一个十年,及其根本原因是如此强烈和严肃,他们只能解决混合政策,努力消除根本原因说明这种分析,或努力包含关键高风险国家的威胁。

    然而,这并不意味着与主要是伊斯兰国家的战略伙伴合作将无助于维持稳定,并在许多情况下将极端主义暴力威胁限制在可接受的低水平。伊斯兰极端主义和恐怖主义构成严重的跨国威胁,但这种威胁只有在无法满足其主要人口的关键需要的国家才严重。这种威胁可以逐个国家加以解决,在许多情况下,美国有限的支持和资源可以发挥关键作用。

    也并不意味着美国和许多国家有穆斯林少数民族不能在很大程度上消除威胁采取政策,认识到绝大多数的穆斯林不是极端分子和不构成威胁,提供穆斯林公民和移民的尊严,平等机会,所有男人和女人应该不会保持国内恐怖主义到最低的水平。在这种情况下,人权和尊重往往是反恐的最佳形式。

    方法

    在这个简报中使用的方法解决了伯克主席之前的一些研究中提出的问题和趋势。这些包括:

    中东和北非地区、阿富汗、巴基斯坦和关键冲突国家的不稳定:一张比较记分卡,https://www.csis.org/analysis/失稳-中东和北非地区-阿富汗-巴基斯坦和关键冲突国家-比较记分卡。

    跟踪趋势和数字:伊斯兰教、恐怖主义、稳定和中东冲突,https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/170215_mena_islam_terrorism.pdf?

    中东和北非(MENA)区域稳定和不稳定的根本原因-分析调查和风险评估- https://www.csis.org/analysis/underlying-causes- Stability -and-失稳-中东和北非- MENA区域

    它更新这些先前研究中的关键数据,添加新的分析,并集中于两组关键变量。第一组包括使伊斯兰和伊斯兰极端主义不同于其他形式的极端主义暴力的一些关键变量。第二组论述了世俗因素,这些因素使许多以伊斯兰教为主的国家变成了“失败的国家”,以及它们在创造极端主义少数民族方面的重要性。

    需要强调的是,这份摘要不是全面的分析。它故意突出了有限的一组变量,而没有对需要考虑的全部变量范围作出任何判断,也没有对每个变量相对于其他变量的重要性如何加权做出任何判断。

    表的内容

    摘要提供了一个简要的叙述来介绍每个部分,并依靠表格和图表来支持关键点。内容如下表所示:

    安东尼·h·科德斯曼(Anthony H. Cordesman)是华盛顿特区战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)战略系主任、阿里·a·伯克(Arleigh a . Burke)。

相关报告
  • 《哈里发之后:影响中东和北非地区持续暴力极端主义和冲突的因素》

    • 来源专题:人类遗传资源和特殊生物资源流失
    • 编译者:yanyf@mail.las.ac.cn
    • 发布时间:2019-05-16
    • 这是针对伊拉克和叙利亚战争,极端主义持续挑战以及极端主义和地区不稳定的主要原因趋势的三项调查的第三份报告。这个系列的标题是“哈里发”:Daesh的指标和极端主义的持续挑战。 第一部分 - 达伊什,叙利亚和伊拉克 - 包含约60个不同的指标,涵盖叙利亚和伊拉克的Daesh战争趋势,战斗的结果以及叙利亚和伊拉克稳定的其余威胁。它可以在CSIS网站https://www.csis.org/analysis/after-caliphate-metrics-daesh-and-ongoing-challenge-extremism上找到。 第二部分 - 不断变化的威胁 - 调查了伊斯兰教和伊斯兰极端主义的更广泛趋势。然后重点介绍中东和北非(MENA)的这些趋势,以及它们对中东和北非地区稳定构成的持续威胁的规模。第二部分现已在CSIS网站上提供,网址为https://www.csis.org/analysis/metrics-daesh-and-ongoing-challenge-extremism。 第三部分:影响持续暴力极端主义的因素,以及中东和北非地区的冲突 该调查的第三部分题为影响中东和北非地区持续暴力极端主义和冲突的因素,可在CSIS网站上获取,网址为https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/190506_After_Caliphate_Pt3 .PDF。 它提供了一系列衡量地区和国家内乱和不稳定程度的指标。各国的突破对于理解工作中的力量至关重要。中东和北非地区经常被描述为阿拉伯人 - 尽管存在以色列 - 以及穆斯林,尽管许多州存在大量的基督徒和其他少数民族以及伊斯兰教内部教派的多样性。然而,正如本节中的地图所示,它由高度多样化的国家组成,具有不同的邻居,人口,政治和经济条件,并且通常具有主要的种族,地区,部落和宗派差异。在实践中,这使得极端主义和恐怖主义的国家易受高度具体案件的影响,并涉及无法轻易量化的无形资产,如果有的话。 与此同时,中东和北非国家和其他伊斯兰国家的民事结构存在许多问题和问题,可能导致政治动荡,极端主义和恐怖主义以及内部冲突。联合国阿拉伯发展报告长期以来一直警告这些问题,因此有各种各样的外部情报报告,以及学术和智库研究。正如本调查第一部分所指出的那样,叙利亚和伊拉克等国家的这些问题非常严重,他们认为这些问题是“失败的国家”。很少有分析人士认为利比亚和也门不具备进一步的例子 - 与其他国家一样在中东和北非地区以外的伊斯兰国家,如阿富汗和索马里。 USCENTCOM不稳定的民事原因摘要 这些问题导致USCENTCOM在其网站上描述了中东和北非地区以及南亚和中亚的大部分地区: 该地区是世界上最安全和最稳定的地区之一。邻国之间的对抗关系,广泛的种族和宗派斗争,恶劣的影响和破坏稳定的活动,基于网络的威胁,以及不断增长的复杂常规武器和大规模杀伤性武器库都会危及美国持久的重大国家利益,以及我们值得信赖的伙伴和盟友 多个种族群体,使用数百种方言讲不同的语言,并承认横跨国界的多种宗教。人口统计学为紧张和竞争创造机会。 地理位置包括三大洲和全球重要的商业海道,飞行走廊,管道和陆上路线的交汇点。从北非延伸到整个中东的国家都有各种政治形式的治理形式,包括新兴民主国家,世袭君主国家,独裁政权和伊斯兰教神权政权。 ——文章发布于2019年5月6日
  • 《全球能源市场新趋势》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2022-05-15
    • 随着能源资源价格的不断高涨以及受疫情冲击,新一轮资源民族主义浪潮以前所未有的高频率、广范围,深刻影响着自然资源产业的发展空间。 2020年以来,新冠肺炎疫情持续、全球供应链中断、极端天气频发,导致全球油气投资大幅下滑,加之OPEC+(石油输出国组织成员国加上以俄罗斯为代表的一些石油高产国家)实施大规模减产计划,在2021年全球经济复苏之际,全球能源供应明显不足,导致以能源为代表的国际大宗商品价格持续上涨。 当前的俄乌冲突再度冲击全球能源市场。美国和英国已宣布停止进口俄罗斯石油和天然气,欧盟设定了将其对俄罗斯化石燃料的依赖减少2/3的目标。在全球应对气候变化和能源供应面临持续紧缩的压力下,国际局势的演变促使全球能源资源市场发生一些新变化、新趋势。 全球能源市场短期波动加剧 石油市场最容易受包括自然灾害、重大技术事故和地缘政治紧张局势等风险因素的影响。疫情导致的投资缺乏以及OPEC+大规模减产计划已使全球石油供应趋紧,全球石油价格在2021年出现了有记录以来的最大年度涨幅。 俄乌冲突后国际关系持续恶化,美欧等国家和地区不断加大对俄罗斯经济制裁的力度,加深了世界各国对能源安全问题的担忧,避险情绪引发国际大宗商品价格巨幅上涨。伦敦布伦特原油期货价格自2022年开盘价78.09美元/桶飙升至3月份的139美元/ 桶,西得克萨斯中质原油现货价格也一度升至130美元/桶的高位。 随后国际能源署(IEA)成员国采取集体行动,两度承诺将在未来6个月内释放1.2亿桶原油和石油产品紧急储备,以平息由于俄罗斯大幅减少供应导致的油价上涨,国际油价应声回落至100美元/桶以下。 OPEC+承诺缓慢增产以及IEA的库存释放,将减缓原油供不应求的状况,但这些举措并不能从根本上解决由于多年投资不足和全球流动性极度宽松而导致的石油市场结构性失衡问题。 全球石油库存已连续14个月下降。IEA警告称,由于制裁或主动禁运,从5月起每天大约有300万桶俄罗斯石油可能无法流入国际市场,再加上乌克兰局势的不明朗和利比亚油田的关闭,原油市场前景充满了不确定性,伦敦布伦特原油期货价格4月18日又升至112.72美元/桶。高油价将对全球经济前景构成严重威胁。 欧洲能源转型节奏加快 随着经济复苏,欧洲一直面临能源价格上涨的问题。2021年底的能源危机对欧洲天然气需求端造成严重打击,欧洲地区基准天然气价格涨幅超两倍,促使欧洲公用事业机构不得不转向使用污染严重的煤炭资源。 俄乌冲突的爆发加剧了欧洲能源供应的不确定性。欧盟90%的天然气消费依赖进口,而俄罗斯提供了欧盟天然气消费总量的40%以上。欧盟石油进口总量的27%和煤炭进口总量的46%也来自俄罗斯。 为实现在2030 年之前逐步消除对俄罗斯化石燃料依赖的目标,欧盟委员会于2022年3月制定了《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动》,将基于两大支柱提升欧盟范围内的能源系统弹性:一是增加来自非俄罗斯供应商的液化天然气(LNG)和管道天然气的进口,以及增加生物甲烷和可再生氢的生产和进口;二是通过提高能源效率、增加可再生能源份额、突破基础设施瓶颈等,更快地减少家庭、建筑和工业层面以及电力系统层面对化石燃料的依赖。 根据该计划,2022年内欧盟成员国将减少2/3的俄罗斯天然气进口,至2030年,完全关闭对俄罗斯能源进口的通道。4月,欧盟还宣布对俄煤炭禁运。通过支持能源供应的多样化,加速向可再生能源过渡并提高能源效率,将大幅提高欧洲的能源独立性,加速欧洲向清洁能源转型。 全球能源流动方向或发生重要调整 俄罗斯石油及天然气出口量在全球占比达25%左右。欧洲是俄罗斯能源出口的主要目的地,其次是中国。由于冲突和制裁,许多运输公司拒绝运输俄罗斯原油,导致运输成本大幅提高。地缘政治因素也推动了国际资本大规模撤出俄罗斯能源产业,俄能源贸易空间被压缩。 与此趋势相反,欧盟大幅增加了从美国进口天然气。自2016年4月第一批LNG发货以来,欧盟从美国的LNG进口一直在增加。2021年美国向欧盟出口的LNG超过220亿立方米,创历史新高。 根据美欧近期签署的天然气供应协议,2022年美国将与国际伙伴合作确保向欧盟市场提供至少150亿立方米LNG,最终目标是完成欧盟提出的2030年前每年进口500亿立方米LNG的目标,从而帮助欧洲在2027年前摆脱对俄罗斯天然气的依赖。预计未来欧盟对美国LNG进口的依赖会大大加强。 作为天然气供应多元化的重要举措,欧盟还将加大与挪威、卡塔尔、阿塞拜疆、阿尔及利亚、埃及、韩国、日本、尼日利亚、土耳其、以色列等国家的天然气跨境合作。意大利已与阿尔及利亚签署了增加天然气供应的协议。 加速推进部署清洁能源 俄乌冲突是全球能源市场的一个扳手,气候变化则是另一个。石油、天然气市场的不稳定已经使欧盟、亚洲等地区意识到寻找能源替代品的紧迫性,加快发展可再生能源的政治意愿也显著上升,未来的政策设计和资金都可能向可再生能源倾斜。石油和天然气高昂的价格,也使得可再生能源投资变得更具吸引力。 首先,光伏和风能发电有望快速提升。欧盟的目标是到2025年光伏和风能发电能力提高1倍,到2030年提高两倍。化石燃料价格的飙升已经导致欧盟内部对太阳能电池板的需求激增,而新建住宅的强制性加装太阳能电池板措施正加速这一趋势。 同时,欧盟推出的简化风电许可措施将使欧洲的风电产能部署提高近20%。欧盟和英国已经批准了近19吉瓦的风电产能建设,如果建设时间表提前,欧洲可能会在两年内看到额外产能投入运营。 其次,核能在清洁能源转型中的作用可能提升。IEA预计,到2050年全球90%的可再生能源电力中,风能和太阳能光伏发电的份额加起来将占近70%,其余的30%由核能提供。 多数经济体如美国、加拿大、中国、俄罗斯、印度、阿根廷、巴西、埃及、芬兰、匈牙利、波兰、沙特、英国和乌兹别克斯坦等,都对发展核能持乐观态度。对于核能是否应归类为绿色能源的问题,欧盟内部已展开了激烈争论。受2021年底的能源危机和俄乌冲突带来的能源安全挑战,包括德国在内的反核国家淘汰核能的进程有可能放缓。 此外,对储能、海上风能、氢能、碳捕集与封存 (CCS) 等低碳技术的投资有望保持上升态势。储能在许多国家的政策框架中的作用将变得更加清晰。 欧盟委员会2021年批准了提供29亿欧元资金支持欧盟电池储能技术研究的计划。奥地利、比利时、克罗地亚、芬兰、法国、德国、希腊、意大利、波兰、斯洛伐克、西班牙和瑞典等12个欧盟成员国,将在电池制造的4个核心阶段(原材料开采、电池芯设计、电池组系统和回收供应链)投资创建新的解决方案。风电、氢能、CCS技术等也是欧盟、日本、韩国等长期低碳发展战略的重要组成部分。 能源资源问题政治化带来新挑战 新兴产业的兴起和新一代信息技术的广泛应用以及全球加速绿色转型,使得一些非燃料矿产如锂、钴、锰、稀土、镓、钕、铟、锗、钪、铂、钽等的地位凸显。由于多数矿产资源具有不可再生性和地理分布的极度不均衡性,资源民族主义已被确定为自然资源领域投资者的主要风险之一。 近年来随着能源资源价格的不断高涨以及受疫情冲击,新一轮资源民族主义浪潮以前所未有的高频率、广范围,深刻影响着自然资源产业的发展空间。一些国家纷纷单方面修改游戏规则,比如推翻原有合同、提高税收分成、限制外资持股比例、出于战略或经济等原因强制性要求对外国公司控股或参股、提高矿业特许使用费、强化环境保护标准等,给全球关键矿产的供应安全增加诸多不确定因素。 目前,全球主要经济体已开始重新审查评估其关键矿产供应状况,并制定相应的全球资源战略。可以预见,未来全球围绕关键矿产的萃取、加工、精炼和应用等的竞争将愈演愈烈,而由战略性矿产资源驱动的地缘冲突也可能加剧。