《哈里发之后:影响中东和北非地区持续暴力极端主义和冲突的因素》

  • 来源专题:人类遗传资源和特殊生物资源流失
  • 编译者: yanyf@mail.las.ac.cn
  • 发布时间:2019-05-16
  • 这是针对伊拉克和叙利亚战争,极端主义持续挑战以及极端主义和地区不稳定的主要原因趋势的三项调查的第三份报告。这个系列的标题是“哈里发”:Daesh的指标和极端主义的持续挑战。

    第一部分 - 达伊什,叙利亚和伊拉克 - 包含约60个不同的指标,涵盖叙利亚和伊拉克的Daesh战争趋势,战斗的结果以及叙利亚和伊拉克稳定的其余威胁。它可以在CSIS网站https://www.csis.org/analysis/after-caliphate-metrics-daesh-and-ongoing-challenge-extremism上找到。

    第二部分 - 不断变化的威胁 - 调查了伊斯兰教和伊斯兰极端主义的更广泛趋势。然后重点介绍中东和北非(MENA)的这些趋势,以及它们对中东和北非地区稳定构成的持续威胁的规模。第二部分现已在CSIS网站上提供,网址为https://www.csis.org/analysis/metrics-daesh-and-ongoing-challenge-extremism。

    第三部分:影响持续暴力极端主义的因素,以及中东和北非地区的冲突

    该调查的第三部分题为影响中东和北非地区持续暴力极端主义和冲突的因素,可在CSIS网站上获取,网址为https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/190506_After_Caliphate_Pt3 .PDF。

    它提供了一系列衡量地区和国家内乱和不稳定程度的指标。各国的突破对于理解工作中的力量至关重要。中东和北非地区经常被描述为阿拉伯人 - 尽管存在以色列 - 以及穆斯林,尽管许多州存在大量的基督徒和其他少数民族以及伊斯兰教内部教派的多样性。然而,正如本节中的地图所示,它由高度多样化的国家组成,具有不同的邻居,人口,政治和经济条件,并且通常具有主要的种族,地区,部落和宗派差异。在实践中,这使得极端主义和恐怖主义的国家易受高度具体案件的影响,并涉及无法轻易量化的无形资产,如果有的话。

    与此同时,中东和北非国家和其他伊斯兰国家的民事结构存在许多问题和问题,可能导致政治动荡,极端主义和恐怖主义以及内部冲突。联合国阿拉伯发展报告长期以来一直警告这些问题,因此有各种各样的外部情报报告,以及学术和智库研究。正如本调查第一部分所指出的那样,叙利亚和伊拉克等国家的这些问题非常严重,他们认为这些问题是“失败的国家”。很少有分析人士认为利比亚和也门不具备进一步的例子 - 与其他国家一样在中东和北非地区以外的伊斯兰国家,如阿富汗和索马里。

    USCENTCOM不稳定的民事原因摘要

    这些问题导致USCENTCOM在其网站上描述了中东和北非地区以及南亚和中亚的大部分地区:

    该地区是世界上最安全和最稳定的地区之一。邻国之间的对抗关系,广泛的种族和宗派斗争,恶劣的影响和破坏稳定的活动,基于网络的威胁,以及不断增长的复杂常规武器和大规模杀伤性武器库都会危及美国持久的重大国家利益,以及我们值得信赖的伙伴和盟友

    多个种族群体,使用数百种方言讲不同的语言,并承认横跨国界的多种宗教。人口统计学为紧张和竞争创造机会。

    地理位置包括三大洲和全球重要的商业海道,飞行走廊,管道和陆上路线的交汇点。从北非延伸到整个中东的国家都有各种政治形式的治理形式,包括新兴民主国家,世袭君主国家,独裁政权和伊斯兰教神权政权。

    ——文章发布于2019年5月6日

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    • 目前还远不清楚基地组织或ISIS是否能被彻底击败。ISIS的“哈里发国”(caliphate)可能在很大程度上已被瓦解,但这两场运动的实质内容仍然存在。新的运动可能会出现,其他运动可能会发展,穆斯林占多数的国家的人口趋势是一个强有力的警告,极端主义可能是未来几十年的威胁。 简报的重点 这次简报的重点是伊斯兰极端主义和恐怖主义的几个关键趋势。在这个过程中,它解决了一个极其复杂和不确定的变量——几乎没有共识的专家的相对性质和任何因素的重要性,更如何互动,任何给定的相对重要性的整体的力量塑造未来的暴力的伊斯兰极端主义的趋势。 然而,有足够的数据可以对许多这些变量的发展提供相当深入的了解。这些数据警告说,推动伊斯兰极端主义的力量可能因国与国、运动与运动的不同而不同,但它们正在塑造伊斯兰世界许多国家的政治和稳定,这将不可避免地影响伊斯兰世界之外的穆斯林。 他们警告说,伊斯兰极端主义可能是一个严重的挑战,至少在下一个十年,及其根本原因是如此强烈和严肃,他们只能解决混合政策,努力消除根本原因说明这种分析,或努力包含关键高风险国家的威胁。 然而,这并不意味着与主要是伊斯兰国家的战略伙伴合作将无助于维持稳定,并在许多情况下将极端主义暴力威胁限制在可接受的低水平。伊斯兰极端主义和恐怖主义构成严重的跨国威胁,但这种威胁只有在无法满足其主要人口的关键需要的国家才严重。这种威胁可以逐个国家加以解决,在许多情况下,美国有限的支持和资源可以发挥关键作用。 也并不意味着美国和许多国家有穆斯林少数民族不能在很大程度上消除威胁采取政策,认识到绝大多数的穆斯林不是极端分子和不构成威胁,提供穆斯林公民和移民的尊严,平等机会,所有男人和女人应该不会保持国内恐怖主义到最低的水平。在这种情况下,人权和尊重往往是反恐的最佳形式。 方法 在这个简报中使用的方法解决了伯克主席之前的一些研究中提出的问题和趋势。这些包括: 中东和北非地区、阿富汗、巴基斯坦和关键冲突国家的不稳定:一张比较记分卡,https://www.csis.org/analysis/失稳-中东和北非地区-阿富汗-巴基斯坦和关键冲突国家-比较记分卡。 跟踪趋势和数字:伊斯兰教、恐怖主义、稳定和中东冲突,https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/170215_mena_islam_terrorism.pdf? 中东和北非(MENA)区域稳定和不稳定的根本原因-分析调查和风险评估- https://www.csis.org/analysis/underlying-causes- Stability -and-失稳-中东和北非- MENA区域 它更新这些先前研究中的关键数据,添加新的分析,并集中于两组关键变量。第一组包括使伊斯兰和伊斯兰极端主义不同于其他形式的极端主义暴力的一些关键变量。第二组论述了世俗因素,这些因素使许多以伊斯兰教为主的国家变成了“失败的国家”,以及它们在创造极端主义少数民族方面的重要性。 需要强调的是,这份摘要不是全面的分析。它故意突出了有限的一组变量,而没有对需要考虑的全部变量范围作出任何判断,也没有对每个变量相对于其他变量的重要性如何加权做出任何判断。 表的内容 摘要提供了一个简要的叙述来介绍每个部分,并依靠表格和图表来支持关键点。内容如下表所示: 安东尼·h·科德斯曼(Anthony H. Cordesman)是华盛顿特区战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)战略系主任、阿里·a·伯克(Arleigh a . Burke)。
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    • 编译者:yanyf@mail.las.ac.cn
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    • 美国参谋长联席会议主席今天在这里表示,在2017年10月24日,在弗吉尼亚州贝尔沃的堡,与极端组织的冲突正处于一个转折点。 海军陆战队上将乔邓福德主持了73个联盟国家的国防部长们的讨论,讨论世界范围内的暴力极端主义冲突。 此次会议召开之际,联合政府在打击伊拉克和叙利亚等极端组织方面取得了巨大成功。这是美国国防部长人数最多的一次会议,在去年的一次会议上,43名美国参谋长在马里兰州的安德鲁斯空军基地举行了会议。Dunford说,这次会议的一个结论是,需要扩大打击恐怖组织的网络,这显然已经完成了。 主席在他的开场白中说,这次会议是各国领导人将地方、地区和全球努力联系起来的一个论坛。“当地的努力必须得到这个全球军事网络的支持,”他说。“同样,我们的跨地区方法也必须通过当地的努力得到通知。”的原因我们一起在这个场地是讨论我们的全球网络,但也必须通知我们的全球网络如何的坐在这张桌子的独特观点,我们每个人处理这个问题的一种方法或其他。” 成功会威胁到进化 这是两国领导人会晤的一个意外时刻:伊拉克的摩苏尔和叙利亚的拉卡已经落入联军支持的本土部队。在伊拉克和叙利亚打击ISIS的行动,让ISIS宣称的“实体哈里发国”是前进的道路上的谎言。Dunford说:“这实际上给我们提供了一个机会,从一个跨地区的角度来问下一个问题。” 摩苏尔和Raqqa的解放迫使ISIS改变。Dunford说:“威胁的性质正在改变,我们需要将我们的方法作为一种集体的方式来改变。” 联合政府采取了一种共同的方式来应对去年的威胁。“我们也认识到,打击暴力极端主义的军事行动必须支持政府的整体行动,以应对恐怖主义的根本原因,”这位将军说。 他说,这次会议是各国国防部长会见来自世界各地的同行,分享经验、想法、战术和地区战略的机会。所有的领导人都同意,打击暴力极端主义是一场长期的斗争——Dunford称其为“世代”。 “这场斗争必须是可持续的,”这位将军说。他说:“从军事角度、政治角度和财政角度来看,这都是可持续的。” 联合政府需要迅速分享信息。他说:“暴力极端分子以互联网的速度移动战斗人员、资金和想法,而军事网络必须同样快。” 合作战斗的关键 Dunford说,美国认为外国武装分子、资金和叙事是极端组织的成长和传播的方式。“这就是我们削减…结缔组织,这些外国战士,融资和叙事——削减组织,允许这些团体在西非,西半球,欧洲、中东或东南亚…我们从战略高度是至关重要的减少,结缔组织,”他说。 这位将军还强调了全球、地区,特别是当地合作伙伴的重要性。“没有一个国家,没有一个地区或一组国家能够自己应对这一挑战,”主席说。“集体方法是必要的。” 和它的工作原理。在过去的两年里,联合政府对伊拉克和叙利亚的ISIS施加了压力。支持恐怖组织的跨国网络也受到了打击。“我们伊希斯领土减少了约87%,180键删除伊希斯领导人从战场上,减少了流入伊拉克和叙利亚的外国战士从约1500一个月的峰值非常接近于零,我们压低伊希斯收入自2014年以来的最低点,”他说。“更重要的是,联合政府削弱了ISIS叙事的可信度。” 这位将军说,虽然联军在战斗中很重要,但它是由当地军队领导的。Dunford说:“这反映了在摩苏尔的价格,如果你想到伊拉克安全部队,就有超过1300人被杀,超过7000人受伤。”“这是当地军队的负担。” 这位将军说,暴力极端主义组织将会适应,而联合政府必须具有同样的适应能力。敌人将试图在某个地方找到安全的藏身之所,这将影响到全球的每一个角落。 展望未来,这位将军建议增加信息共享,增强联盟网络的力量。他说:“随着在伊拉克和叙利亚的行动逐步结束,我们必须继续致力于切断外国武装分子离开敌对地区的流动。”