《长江禁捕退捕工作取得阶段性成效》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: lifs
  • 发布时间:2020-09-30
  • “渔船退捕实现船收回、证注销、网销毁三个 100% ,‘一船一档’录入退捕渔船信息管理系统工作也于 7 月 31 日完成。同时清理整治、执法监管、安置保障等工作也都在加紧推进。” 9 月 14 日,安徽省铜陵市农业农村局局长罗成圣接受铜陵日报记者采访时,他介绍说目前铜陵市长江禁捕退捕已取得阶段性成效。 落实好长江十年禁渔,实施长江流域重点水域禁捕退捕是以习近平同志为核心的党中央为全局计、为子孙谋的重大决策。为深入打好禁捕退捕攻坚战,铜陵市全面落实省委“六无四清”“七个到位”的部署安排,全面加大执法监管力度,严厉打击非法捕捞行为,加大涉渔“三无”船舶清理整治,积极落实退捕渔民安置保障政策,确保政策到位、举措落实。 推进渔船退捕有力有序。到目前,长江干流铜陵段及菜子湖水域、 2 个水生生物保护区内,涉及的 471 艘持证捕捞渔船已全部退出, 471 本捕捞证已全部注销,销毁网具 4350 公斤。逐船逐人建档立卡,农业农村部门组建专班上船入户开展调查,进一步系统锁定全市建档立卡渔船、渔民数量。依法依规清理整治“三无”船舶,经排查全市现有潜在涉渔“三无”船舶 1603 艘,其中已封存 1109 艘,拆解 296 艘,起吊上岸 198 艘。联合联动强化执法监管。按照“零容忍、全覆盖、严执法、退干净、清彻底、不反弹”的要求,今年以来,铜陵市共组织开展渔政执法检查 706 次,其中联合执法 99 次,取缔地笼网、定置网等各类非法渔具 2886 条,行政处罚案件 31 起,另有 4 起正在办理中,刑事案件 26 起;市场监管部门开展打击市场销售非法捕捞渔获物行动,共出动执法人员 5973 人次,检查水产品市场 1414 个次,排查网店、网站 84 户次,发现问题经营户 8 家,要求经营者立即整改;开展生产性垂钓整治,查获非法锚钩钓鱼案 1 起。妥善做好渔民安置保障工作。目前通过转产转业、劳务输出、发展产业等方式实现转产转业 1265 人,占应转人数 85.2% ,纳入社保 1564 人,占应纳人数的 91.1% ,低保、医保和住房保障实现了应纳尽纳。   “虽然洪涝灾害影响了部分工作进展,但是总体上看我们进度有保障。”罗成圣说,禁捕退捕工作开展以来,铜陵市成立了以市委书记、市长为双组长的市长江禁捕退捕领导小组,市委、市政府主要领导和分管领导多次深入江边、水上、码头、渔民家中、水产品市场等处督导长江禁捕退捕工作;印发多个针对性方案,多次召开专题会、调度会、督办会,强化督查考核,确保举措落地落实落到位。资金保障方面,共安排落实资金 9607 万元,资金配套比 102.8% ;截至目前,已拨付支出 6437 万元。 不只有强大的政府推动力,还有强大的工作推进合力。目前,公安、渔政、市场监管等部门建立了协同机制,全面加强对重点水域、偏僻水道和销售市场的联合巡查管控;财政、督查、河长办等部门也已全面行动起来。下一步,铜陵市将进一步加快推进渔船处置补偿、渔民转产就业和安置保障工作,进一步加强宣传引导,深化专项打击整治,落实渔民帮联制度,确保夺取长江禁捕退捕攻坚战全面胜利。

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    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:lifs
    • 发布时间:2020-08-10
    • 长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措,是为全局计、为子孙谋,功在当代、利在千秋的大事要事。   江苏各级公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神,认真落实省委、省政府和公安部部署要求,全力做好长江流域禁捕退捕工作,坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动,为共抓长江大保护、推动长江经济带健康有序发展保驾护航。   昨天上午10时30分,苏苏来到长江岸线的苏州,开展“江苏警方带你直击长江流域禁捕第一线”网络主题直播活动,并现场连线张家港、常熟、昆山、太仓等地公安机关,全方位、多角度展示长江流域禁捕工作!此次直播通过人民日报、新华社等中央重点新闻网站和江苏公安新媒体矩阵同步直播,累计有560余万网友互动观看。 禁渔十年,会给这片水域生态带来什么?   江苏是水域大省,江河湖泊星罗密布,水域面积达1.77万平方公里,占全省总面积的六分之一,8000万人民依水而生、因水而兴。   目前,江苏禁捕的相关水域主要涉及长江干流和国家级水产种质资源保护区,禁捕执法工作压力大、任务重。   据不完全统计,长江流域有水生生物4300多种,其中鱼类400余种,特有鱼类180余种。长期以来,长江水生生物生存环境日益恶化,水域生态功能明显退化,多物种濒临灭绝,长江生物完整性指数已经到了最差的“无鱼”等级。   为了能够让母亲河得到充分的休养,中央和省里出台了一系列政策。   ●根据农业农村部通知,全省34个国家级、省级水生生物保护区从今年1月1日起实行常年禁捕,这个保护区包含很多地方,比如位于昆山的阳澄湖中华绒螯蟹种质资源保护区,长江扬州段四大家鱼国家级水产种质资源保护区等等。   ●江苏省农业农村厅在7月22日发布了《关于长江干流江苏段水域禁捕的通告》,长江干流江苏段除水生生物保护区以外水域自通告发布之日起,禁止天然渔业资源的生产性捕捞。   为何长江流域禁捕10年?以常见的四大家鱼青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼为例,它们在长江中通常生长需要四年才性成熟,我们连续禁渔十年,这些鱼类可以有2到3个世代的繁衍,这样它们的种群数量就能够显著增加。十年禁渔,将给长江水生生物留出更多的空间和时间,使长江水域生态自行恢复生物多样化。 坚持依法禁捕,公安机关如何开展?   依法禁捕是长江流域禁捕工作的一条重要原则。   《中华人民共和国刑法》第三百四十一条   非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。   在实施非法捕捞行为中,违反国家有关野生动物保护法规,猎捕、杀害列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护珍稀鱼类物种(如胭脂鱼、中华鲟、白鲟、大鲵等)的,可能构成本罪;在非法经营野生鱼黑色产业链中,违反国家有关野生动物保护法规,非法收购、运输、出售列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护珍稀鱼类物种,包括肉制成品的,可能构成本罪。   胭脂鱼   中华鲟   白鲟   大鲵   特别提醒   不仅捕猎、杀害、运输、售卖珍稀鱼类是违法的,在禁捕期和禁捕区下河捕鱼也有可能违法。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定,在禁捕区和禁捕期使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。   每年公告都有规定哪些地方是禁捕区,哪些时间是禁捕期,禁用工具一般是指“电毒炸”以及网眼直径小于最低标准的绝户网、迷魂阵等工具。情节严重一般指为首或者聚众捕捞水产品的,大量非法捕捞水产品的,多次(三次以上)捕捞水产品的,采用毁灭性捕捞方式,造成水资源重大损失的,非法捕捞国家重点保护的名贵或者稀有水产品,非法捕捞、暴力抗拒渔政管理的。同时,《中华人民共和国渔业法》,《水产资源繁殖保护条例》中都有相关规定和行政处罚的依据。   直播过程中,苏州市公安局水警支队民警许冬现场展示了自制木筏、电鱼器、地笼等部分禁用的捕鱼工具,并讲述其对鱼虾产生的巨大伤害。 哪些工具、方法是禁用的?   逆变器   声呐(无鳞鱼)诱捕机   手抛网   丝网   对违法违规的各种捕捞行为,公安机关也是一直坚持严打不放松。对涉渔案件,公安机关坚持“四个一律”,即“犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉”,坚决一查到底! 初见成效,公安机关到底做了些什么?   自长江禁捕退捕工作开展以来,全省公安机关积极会同海事、渔政、市场监管等部门,在水域和陆路开展全方位立体合作;不断深入水生生物“三场一通道”(产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道)、水生生物保护区等重点水域,水产品交易地、涉渔餐饮场所等重点区域,全面摸排掌握涉渔犯罪线索,严厉打击涉渔“三无”船舶,取得了阶段性成效;结合“全警进网格、入户送平安”活动深入开展入户走访,落实有关防控措施,做到不留死角、不留空隙,挤压违法犯罪空间。   不仅如此,全省公安机关组织警力对长江干流和国家级水生生物保护区开展常态化巡逻检查,重点检查停泊于岸边的船舶是否有非法捕鱼装备和渔获物,持续推进水生生物资源保护工作。同时,对可能非法捕捞的高风险船只,强化停泊地点管控,落实盯控措施;在非法捕捞的易发水域重点时段,加大对“三无”船舶的查处力度,提升巡逻密度和强度,筑牢管控防线。   (长江太仓段,地处长江刀鲚国家级水产种质资源保护区,自2020年1月1日起,长江太仓段全面禁止生产性捕捞,经过了一段时间的宣传教育和打击整治,禁捕已初见成效,一起跟随vlog看看成效吧!)   若广大市民发现可能涉嫌非法捕捞违法犯罪行为的线索,可拨打省级渔政执法监督电话025-86263995、025-86263971;或者拨打省级公安机关执法监督电话025-83526403,当然,也可拨打110向公安机关报警。 退捕渔民,他们的生活如何了?   “坚持以人民为中心”,是此次禁捕工作的重要指导思想。既要保护好渔业资源,也要保障好渔民生活,这是确保长江十年“禁捕令”贯彻实施、取得成效的必不可少的一环。   自“禁捕令”颁布后,全省公安机关在加大对非法捕捞打击力度同时,积极做好退捕渔民管理服务工作,双向并进全力服务长江禁捕工作。越来越多的退捕渔民成为了志愿者,积极主动地配合协助警方开展各项工作,涉及渔民的违法犯罪警情、刑事发案率不断下降,社会治安秩序持续向好。   长江“禁捕”工作意义深远、责任重大!全省公安机关将共同行动,坚决打赢禁捕退捕这场硬仗,让长江休养生息,为保障服务长江经济带高质量绿色发展作出每一个人的贡献!
  • 《铁腕治污 江苏“4+1”工程取得阶段性成效》

    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:changjiang
    • 发布时间:2019-10-22
    • 推动长江经济带发展,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。江苏坚决贯彻认真落实,把修复长江生态环境摆在压倒性位置。特别是今年以来,江苏省把突出问题整改作为重中之重,把推进“4+1”污染治理工程作为治本之策,下真功夫、啃硬骨头,奋力推动长江江苏段绿色发展走在前列。 整改成效走在沿江省市前列 近日,经历61年风雨的中石化南通姚港油库完成拆除。姚港油库始建于1958年7月,曾经是江苏省内中心油库,主要开展成品油仓储中转,供应70%以上南通成品油市场。 去年底,姚港油库码头被国家长江办、水利部列入长江干流岸线利用项目清理整治名单。南通市委市政府对此高度重视,多次牵头协调、组织研究、督促推进,按照国家规定的时限要求,历时1个月完成拆迁,目前这项整改工作已报省履行销号程序。 “近年来,南通始终把修复生态环境摆在压倒性位置,以‘地处长江下游、工作勇争上游’的政治担当和目标追求,高质量建设长江口绿色生态门户。”南通市委书记陆志鹏说,南通坚持系统治理,突出“一张图”管控,突出全方位整改,目前已完成问题整改103个;突出系统化治理,坚持水岸共治、江河联治、流域防治。南通将奋力跑好长江大保护“最后一棒”,为“强富美高”新江苏建设作出新贡献。 省发改委主任李侃桢介绍,截至目前,国家警示片披露的17项问题整改过半,长江保护修复攻坚战、排污口整治、沿江造林绿化等专项行动推进有力,沿江修复保护向纵深拓展。江苏省长江生态环境突出问题整改工作得到国家长江办肯定。 “4+1”工程取得阶段性成效 在张家港港务集团13号泊位,船舶污染物接收船“锡航机38”正在接收货船“水阳江6898”上的生活污水,船上的生活垃圾也打包整齐,放入垃圾桶进行回收。张家港港务集团副总经理邵红星说:“船舶污染物违规排放或倾倒很难实时监管,偷排偷倒行为屡禁不止。我们免费接收船方污染物,有效避免了生活垃圾、生活污水往长江里排放。” 张家港沿江港口8月12日起实施到港船舶污染物“零排放”“全接收”。实行一个多月,码头日均接收生活污水3吨、生活垃圾8立方米,至今未发现一起船舶向江中偷排偷倒行为。 从常州西新桥出发,沿着长江路驾车向北直行半个多小时,一大片密林出现在眼前。这是常州高新区城市“绿肺”——新龙生态林的一小部分。以前这里是一些零散的村庄和河塘,还有120多家散乱企业。作为常州市生态绿城重点工程,新龙生态林将江边污水处理厂日均8万吨再生水引入净化,一水多用,节能减排,实现市民休闲公园与水生态治理的有机结合。 按照省委省政府要求,江苏省扎实推进城镇污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染及尾矿库治理“4+1”工程,各项工作均取得阶段性成效。上半年,全省新增日污水处理能力31万立方米,新建污水管网767公里,完成年度任务的64%。截至8月,沿江八市化工园区(集中区)33个,较2017年减少4个,化工生产企业入园进区率从2017年的23.5%提至46%。今年底,全省大型规模养殖场粪污处理率将达100%。目前,全省沿江沿海港口全部完成船舶污染物接收设施建设,内河港口码头完成70%以上。 支持打赢污染防治攻坚战 7月19日,长江流域环境资源第一法庭在江阴法院正式运行,该法庭集中管辖太仓市、张家港市等19个市(县)区的环境资源案件。今年初,省高院在基层法院设长江流域、太湖流域、洪泽湖流域等9家环境资源法庭,集中管辖由全省基层法院受理的环境资源案件。以生态功能区为单位设立环境资源法庭,在全国尚属首例。这一做法打破以行政区域设立法庭的模式,有利于统一裁判尺度,为生态环境提供更好的司法保障。 近年来,江苏坚持以最严格制度最严密法治保护生态环境,着力保障长江生态安全。全省法院发挥审判职能,严厉打击破坏长江流域生态环境犯罪。江苏省政府诉安徽海德化工科技有限公司生态环境损害赔偿诉讼案,判令污染企业赔偿环境修复费用、评估费用、生态环境服务功能损失费合计5482.85万元,推动长江流域生态环境质量不断改善。 支持打赢污染防治攻坚战,离不开信贷资金支持。江苏引“金融活水”,护“一江清水”。近年来,国开行江苏省分行主动创新融资模式,推动重大项目落地。截至7月末,国开行在江苏长江经济带领域累计投放贷款7700亿元,支持常州新北区长江大保护、常熟市长江大保护、扬农石化退城入园,以及一批生态保护、交通互联互通、产业转型升级和海上风电项目。 一系列举措,让长江江苏段水环境明显变好:干流水质总体为优,主要入江支流断面优Ⅲ比例同比上升22个百分点,全面消除劣Ⅴ类断面。7月,20多头江豚在南京长江江面追逐嬉戏,“微笑精灵”的跳跃身影,成为长江水质改善的最好证明。