《长江禁捕后,发生了哪些变化?》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: lifs
  • 发布时间:2020-08-10
  • 长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措,是为全局计、为子孙谋,功在当代、利在千秋的大事要事。   江苏各级公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神,认真落实省委、省政府和公安部部署要求,全力做好长江流域禁捕退捕工作,坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动,为共抓长江大保护、推动长江经济带健康有序发展保驾护航。   昨天上午10时30分,苏苏来到长江岸线的苏州,开展“江苏警方带你直击长江流域禁捕第一线”网络主题直播活动,并现场连线张家港、常熟、昆山、太仓等地公安机关,全方位、多角度展示长江流域禁捕工作!此次直播通过人民日报、新华社等中央重点新闻网站和江苏公安新媒体矩阵同步直播,累计有560余万网友互动观看。 禁渔十年,会给这片水域生态带来什么?   江苏是水域大省,江河湖泊星罗密布,水域面积达1.77万平方公里,占全省总面积的六分之一,8000万人民依水而生、因水而兴。   目前,江苏禁捕的相关水域主要涉及长江干流和国家级水产种质资源保护区,禁捕执法工作压力大、任务重。   据不完全统计,长江流域有水生生物4300多种,其中鱼类400余种,特有鱼类180余种。长期以来,长江水生生物生存环境日益恶化,水域生态功能明显退化,多物种濒临灭绝,长江生物完整性指数已经到了最差的“无鱼”等级。   为了能够让母亲河得到充分的休养,中央和省里出台了一系列政策。   ●根据农业农村部通知,全省34个国家级、省级水生生物保护区从今年1月1日起实行常年禁捕,这个保护区包含很多地方,比如位于昆山的阳澄湖中华绒螯蟹种质资源保护区,长江扬州段四大家鱼国家级水产种质资源保护区等等。   ●江苏省农业农村厅在7月22日发布了《关于长江干流江苏段水域禁捕的通告》,长江干流江苏段除水生生物保护区以外水域自通告发布之日起,禁止天然渔业资源的生产性捕捞。   为何长江流域禁捕10年?以常见的四大家鱼青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼为例,它们在长江中通常生长需要四年才性成熟,我们连续禁渔十年,这些鱼类可以有2到3个世代的繁衍,这样它们的种群数量就能够显著增加。十年禁渔,将给长江水生生物留出更多的空间和时间,使长江水域生态自行恢复生物多样化。 坚持依法禁捕,公安机关如何开展?   依法禁捕是长江流域禁捕工作的一条重要原则。   《中华人民共和国刑法》第三百四十一条   非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。   在实施非法捕捞行为中,违反国家有关野生动物保护法规,猎捕、杀害列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护珍稀鱼类物种(如胭脂鱼、中华鲟、白鲟、大鲵等)的,可能构成本罪;在非法经营野生鱼黑色产业链中,违反国家有关野生动物保护法规,非法收购、运输、出售列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护珍稀鱼类物种,包括肉制成品的,可能构成本罪。   胭脂鱼   中华鲟   白鲟   大鲵   特别提醒   不仅捕猎、杀害、运输、售卖珍稀鱼类是违法的,在禁捕期和禁捕区下河捕鱼也有可能违法。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定,在禁捕区和禁捕期使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。   每年公告都有规定哪些地方是禁捕区,哪些时间是禁捕期,禁用工具一般是指“电毒炸”以及网眼直径小于最低标准的绝户网、迷魂阵等工具。情节严重一般指为首或者聚众捕捞水产品的,大量非法捕捞水产品的,多次(三次以上)捕捞水产品的,采用毁灭性捕捞方式,造成水资源重大损失的,非法捕捞国家重点保护的名贵或者稀有水产品,非法捕捞、暴力抗拒渔政管理的。同时,《中华人民共和国渔业法》,《水产资源繁殖保护条例》中都有相关规定和行政处罚的依据。   直播过程中,苏州市公安局水警支队民警许冬现场展示了自制木筏、电鱼器、地笼等部分禁用的捕鱼工具,并讲述其对鱼虾产生的巨大伤害。 哪些工具、方法是禁用的?   逆变器   声呐(无鳞鱼)诱捕机   手抛网   丝网   对违法违规的各种捕捞行为,公安机关也是一直坚持严打不放松。对涉渔案件,公安机关坚持“四个一律”,即“犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉”,坚决一查到底! 初见成效,公安机关到底做了些什么?   自长江禁捕退捕工作开展以来,全省公安机关积极会同海事、渔政、市场监管等部门,在水域和陆路开展全方位立体合作;不断深入水生生物“三场一通道”(产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道)、水生生物保护区等重点水域,水产品交易地、涉渔餐饮场所等重点区域,全面摸排掌握涉渔犯罪线索,严厉打击涉渔“三无”船舶,取得了阶段性成效;结合“全警进网格、入户送平安”活动深入开展入户走访,落实有关防控措施,做到不留死角、不留空隙,挤压违法犯罪空间。   不仅如此,全省公安机关组织警力对长江干流和国家级水生生物保护区开展常态化巡逻检查,重点检查停泊于岸边的船舶是否有非法捕鱼装备和渔获物,持续推进水生生物资源保护工作。同时,对可能非法捕捞的高风险船只,强化停泊地点管控,落实盯控措施;在非法捕捞的易发水域重点时段,加大对“三无”船舶的查处力度,提升巡逻密度和强度,筑牢管控防线。   (长江太仓段,地处长江刀鲚国家级水产种质资源保护区,自2020年1月1日起,长江太仓段全面禁止生产性捕捞,经过了一段时间的宣传教育和打击整治,禁捕已初见成效,一起跟随vlog看看成效吧!)   若广大市民发现可能涉嫌非法捕捞违法犯罪行为的线索,可拨打省级渔政执法监督电话025-86263995、025-86263971;或者拨打省级公安机关执法监督电话025-83526403,当然,也可拨打110向公安机关报警。 退捕渔民,他们的生活如何了?   “坚持以人民为中心”,是此次禁捕工作的重要指导思想。既要保护好渔业资源,也要保障好渔民生活,这是确保长江十年“禁捕令”贯彻实施、取得成效的必不可少的一环。   自“禁捕令”颁布后,全省公安机关在加大对非法捕捞打击力度同时,积极做好退捕渔民管理服务工作,双向并进全力服务长江禁捕工作。越来越多的退捕渔民成为了志愿者,积极主动地配合协助警方开展各项工作,涉及渔民的违法犯罪警情、刑事发案率不断下降,社会治安秩序持续向好。   长江“禁捕”工作意义深远、责任重大!全省公安机关将共同行动,坚决打赢禁捕退捕这场硬仗,让长江休养生息,为保障服务长江经济带高质量绿色发展作出每一个人的贡献!

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  • 《长江禁捕后,武汉渔民兄弟远赴东北“赶湖”》

    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:lifs
    • 发布时间:2020-12-04
    • 清晨穿袄子,中午穿衬衣,一整天漂在广袤的湖面上捕鱼,时不时还要应对刮来的六七级大风。年过六旬的武汉渔民汪开胜渐渐适应了这样的外地生活。   从武汉梁子湖到黑龙江连环湖,从江汉平原到松嫩平原,2400多公里的距离,没有阻挡住他们的脚步。长江禁渔,今年7月1日,武汉下达“禁捕令”后,“水上人家”获得了政府的补贴和安置,大多数已上岸。但66岁的汪开胜和小他12岁的堂弟汪开刚却闲不住,他们选择了远赴东北,继续捕鱼、劳作。   汪开胜(右)和汪开刚两兄弟。 记者胡胜 摄 花一个月“赶鱼”,3个月捕捞上百万斤鱼   连环湖位于杜尔伯特蒙古族自治县泰康镇西南约18公里处。18个子湖,湖湖相连,总面积840多平方公里,是梁子湖的3倍多。   7月动身,10月底回汉。汪家兄弟连续3个多月在连环湖捕鱼,起早贪黑,晚上住在当地。11月28日,兄弟俩打开话匣,说起东北捕鱼的经历。   汪开胜和汪开刚在东北下网捕鱼。 东北渔民供图   “凌晨3点天就亮了,天黑得却更晚。”汪开胜回忆说,连环湖水面纯蓝,湖里人工养殖的鱼很肥美。   当地人把捕鱼叫做“赶湖”。几万亩的湖面,几艘渔船往往需要“联合行动”。拉动渔网,追赶鱼群,把鱼赶拢到一个区域。聚拢鱼的过程,至少需要一个月。   追赶的过程中,行船速度不能快,太快了鱼群受惊,四散逃窜,就不能按照指定的路线游。晚上停工休息,要用三道以上的网拦住鱼群,防止有些劲大的鱼冲破鱼网。   鱼群最终被赶进安排好的鱼箱中,看到鱼被围拢跃起的那一刻,是汪开胜捕鱼时光中最兴奋的时刻。所有辛劳等待都有了回报。   他还学会了抖音,用小视频记录下东北捕鱼的日子。3个多月时间,汪家兄弟捕捞了上百万斤鱼。 看到鱼游动的姿势、落水的声音,就知道是什么鱼   大风天气是对武汉渔民的第一大考验。武汉湖面的风,最大也就四五级。可在连环湖上,六七级风很常见。   “当地的说法,一天无风三天风,一周总有两三次,会碰到大风天气。”汪开胜说,有时天气预报也不准。在湖面上,发现乌云滚滚、风向不对时,就得赶紧返程。好在机械船行驶快,十几分钟,都能返岸。   温差也是考验。   汪家兄弟每次出门捕鱼,都得带上四季的衣服。连环湖区域天蓝通透,紫外线特别强烈,渔民们都被晒得黝黑。   连环湖当地汉、蒙、满族居民杂居,武汉渔民曾请了2名满族渔民协助作业,大家相处融洽。“不捕鱼的时候,大家最喜欢一起吃饭喝酒,满族渔民酒量好得很。”汪开刚说。   汪开胜在家时一天两餐要来点小酒。但是在外捕鱼,他有两个原则:中午不喝酒,不和老板喝酒。   “在山识鸟音,在湖识鱼情。我们看到鱼游动的姿势、落水的声音,就知道是什么鱼。”汪开胜说,湖北渔民技术好,因而在连环湖很受欢迎。如今,在连环湖捕鱼务工的湖北老乡已有100多名。 长江要休养,“老岔”兄弟三赴东北探路   在去东北前,汪家兄弟都是武汉牛山湖畔闵家嘴渔业队的队员。   汪开胜在队里有个外号,叫“老岔”。湖北方言“岔”,有“多管闲事”的意思。“他为人爽快,谁需要帮忙,他都乐于去管一下。”汪开刚这样评价大哥。   早在5年前,“老岔”就带着堂弟去东北探过一次路。   2015年6月,牛山湖进入禁渔期,听说辽宁丹东合隆水库需要人帮忙捕鱼,汪家兄弟就动身前往。水库养殖鱼规模较小,干了个把月,俩人就返乡了。   2016年,汪家兄弟第一次去规模大得多的连环湖捕鱼。“风大浪急,我们曾亲眼看到一场大风把别的渔民船掀翻。”那年陪丈夫汪开刚一同去连环湖的闵运枝回忆,“剧烈的大风,让渔船一下被掀到浪尖上,一下被砸到浪底。只觉得船在颠簸中发出‘哐哐’的巨响。心都要被甩出来一样。”   “江上往来人,但爱鲈鱼美,君看一叶舟,出没风波里。”闵运枝文化程度不高,可对这首诗感触很深。第二天,闵运枝就返程回武汉,并劝阻丈夫不要再去东北捕鱼。   到2020年,长江禁渔了,长江沿线都不能捕鱼。汪家兄弟反复考虑,依然第三次踏上了去往东北捕鱼的旅途。跟他们同去连环湖的,还有原渔业队里其他5名队员。 船上生、船上养,一家五口挤在一条船上生活   走进汪开胜位于东湖高新区龙泉街闵家嘴的三层小楼,一股浓厚的鱼腥味飘过来。汪开胜说,自己已经闻不出来了。台阶上散放着鱼竿,门口围着的小院里,堆着大量的渔具。   “已经记不清什么时候学会了捕鱼,我自己就出生在渔船上。”汪开胜说,祖父那一辈从汉川来到武汉捕鱼,祖父、父亲、自己,三代都是渔民。   1976年,22岁的汪开胜有了自己的第一条渔船,这是他能够开始独立捕鱼的标志。   风里来,雨里去。船坏了,自己修;网破了,自己补。靠着捕鱼的技艺,汪开胜娶了媳妇,还有了两儿一女。一家五口,都挤在一条船上生活。看到大风来了,赶紧把锚抛到水中;风过了,又赶紧把锚捞上来。   “听说有的捕鱼人家孩子晚上上厕所,掉到水里,大人睡得太熟,就这样发生了意外。”汪开胜的妻子黄又喜回忆,为了避免悲剧发生,他们用绳子把孩子拴住,另一头系在自己身上,孩子一有动静就能醒过来。   2009年,闵家嘴渔业队修起了楼房。汪开胜拿出捕鱼多年的积蓄,修建了自己的三层小楼,一家人的生活条件好多了。 劳动惯了闲不下来,身体允许就要去捕鱼   长江禁渔后,仅闵家嘴渔业队,就有30多位渔民去了外地捕鱼,大多是50岁上下的家庭主要劳力,去东北的渔民最多。   忆起东北捕鱼往事,年过半百的汪家兄弟不时拍下彼此的肩,摸下头,“老男孩”般爽朗大笑。“有苦也有乐。”汪开胜说,“我这个人,不管发生什么事,都乐呵呵地去面对。”   今年,汪开胜上交了两艘渔船,获得17万元补贴,每月还能领到1300多元的社保金,生活更有保障。虽然已经年过花甲,但他依然选择去东北捕鱼,是东北行里年龄最大的“大哥”。   有一次,汪开胜夜里突发阑尾炎,养病不到一星期就回到了船上。“我们这代人,做惯了,闲不下来。”他说,“只要身体状况允许,肯定还要出去捕鱼。”   汪开刚签了东湖高新区的公益性岗位,做了护渔员,每个月能拿到工资,工作很有干劲。有捕鱼活计时,仍可跟着大哥捕鱼。   到梁子湖畔转转,看湖看船,接、打各种电话咨询哪里能捕鱼。如今,这几乎是汪家兄弟俩每天的生活状态。   闲不住,他们的下一个活计已经安排好。大约10天后,汪家兄弟就要到东湖风光村人工养殖的鱼塘里,帮人捕鱼。 “水上人家”上岸后,只盼湖水再回清甜   选择到异地继续捕鱼的渔民还是少数,大多数武汉“水上人家”上岸后,有了新的生活。   据悉,武汉已建档的退捕渔民有1151名,其中,处于劳动年龄段并有就业能力和意愿的有842名。截至11月底,已就业渔民超过九成。   汪开胜的两个儿子也曾经是渔民。长江禁渔后,一个去了广州打工,一个在武汉打工。   “国家退捕的大政策,我们理解支持,长江和湖泊也要休养。”汪开胜说。   中午时分,记者在牛山湖畔看到,湖面呈现出并不通透的蓝绿色。   汪开胜回忆,梁子湖、牛山湖的水曾经清澈见底,喝在口里是甜的。3米深的水,在没有草的位置,螺蛳、小鱼都看得到。到了上世纪90年代中期,水质慢慢就不行了。   2016年7月,牛山湖永久性退垸还湖,成了梁子湖的一部分。如今,梁子湖不少水产种质资源保护区都属于长江禁捕的范围。   “让湖休养生息5年,我相信梁子湖的生态就能复原。”对未来,汪开胜满怀期待。
  • 《《焦点访谈》:长江禁捕出重拳》

    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:lifs
    • 发布时间:2021-03-31
    • 从 2021 年 1 月 1 日零时起 , 长江干流和重要支流除水生生物保护区外的天然水域实行暂定为期 10 年的常年禁捕,换句话说,这些水域不论季节都不能捕鱼了。而此前一年,长江水生生物保护区,包括长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区等 332 个自然保护区和水产种质资源保护区已经按要求实现了全面禁捕。   一年来,这些保护区和重点水域的禁捕令执行得怎么样?怎么打击非法捕捞?从大保护出发,怎么实施更合理更严格的禁渔呢?   江苏扬中市位于长江下游的江心,刀鱼、鮰鱼、河豚等名贵的洄游鱼种在这个江段最为肥美健壮,江鲜价格能高达几千元一斤。江苏省从 2019 年就实行长江干流和保护区全面退捕,禁止非法捕捞。 2020 年 7 月 31 日凌晨,警方在扬中捣毁非法捕捞团伙的其中一个窝点。   这是一个隐蔽很深的跨区域 “ 捕运销 ” 一条龙的犯罪团伙。扬中自 2019 年退捕以来,政府安置所有渔民上岸转业,为防止返捕,登记回购全部渔民的渔船进行拆解,江面上已经见不到渔船。     那么这个非法捕捞团伙的船在哪里呢?   长江 81 号黑浮附近沙洲有大片鱼塘,鱼塘堤坝的外滩上种植了各种树木,形成一片郁郁葱葱的江滩树林。渔船一钻进这片树林就像消失了一样,从外面根本看不到。   附近沿江几个无处藏身的非法捕捞团伙都看中了这片树林,他们勾结树林旁边的鱼塘承包户徐某林一起,共同组成一个庞大的偷捕团伙,白天把渔船藏在树林里,深夜开船到江心使用无鳞机和电抄网两种电捕工具疯狂捕鱼。经循线追踪,公安部门查获,这个 “ 捕运销 ” 一条龙犯罪团伙涉非法捕捞水产品案 7 起,掩饰、隐瞒犯罪所得案 5 起。   扬中这个非法捕捞团伙使用的渔船都是没有船名号、没有船舶证书、没有船籍港的 “ 三无 ” 船舶。一直以来, “ 三无 ” 船舶都是沿江有关部门和地方渔政重点治理或打击的对象,农业农村部组织各地集中开展涉渔 “ 三无 ” 船舶大排查,已经累计处理 “ 三无 ” 船舶 3 万余艘。它作为犯罪工具同样引起公安部门的高度重视,公安部对 2020 年下半年长江流域非法捕捞情况的分析显示,长江流域重点水域非法捕捞多发的势头已经得到明显遏制,刑事案件发案数逐月大幅下降,但是另一个数据却在上升:截至 2020 年 11 月 30 日,在查扣的涉案船舶中, “ 三无 ” 船舶占比达 60% 以上。   2020 年建档立卡锁定的是合法渔民和渔船,他们全面退捕上岸之后,仍在进行非法捕捞的 “ 三无 ” 船舶既是对合法退捕渔民的伤害,也是对经济秩序的极大危害,清理取缔 “ 三无 ” 船舶的紧迫性就凸显出来。 “ 三无 ” 船舶量大、点多、分布广,没有牌照。管理它的部门比较多,各部门管理之间的缝隙就成为了漏洞,不发生安全事故和违法犯罪情况下, “ 三无 ” 船舶事实上是 “ 没人管 ” 船舶。开展长江大保护,就要求各个部门形成合力,在自己的职责上往前跨一步,推进无缝衔接和全面覆盖,联合排查,集中清理,全面取缔,消除非法捕捞和安全生产等方面的隐患。   把江面上的船舶管理好,是打击非法捕捞的先决条件。而由于江面上日益严厉的监督和巡查,非法捕捞活动的范围也从江面向两岸转移。这里是湖北嘉鱼县的江段,岸线蜿蜒曲折,许多长江珍贵鱼类在这里栖息繁殖,属于长江新螺段白鱀豚国家级自然保护区。 2020 年汛期,这里发生了一起极为特殊的非法捕捞案件。   警方得到线索,有人在滩涂上围垸捕鱼。围垸捕捞是一种新的犯罪形式。   长江流域有很多在滩涂上围江造田形成的民垸,民垸四周有堤坝挡着江水,老百姓在垸里耕作、养殖。每逢长江涨水,江水漫过民垸的堤坝,与长江连为一体,大量长江里的鱼类随水流进入民垸觅食。   2020 年长江汛情持续一两个月,江水水面下降后民垸要开堤让洪水回流长江。按照洄游规律,进入民垸的江鱼也将随着退水的潮流返回长江。围垸捕鱼的方式就是退水时,在民垸通往长江的堤坝口处布网,拦住鱼类返回长江的必经通道,从而把鱼困在民垸内一网打尽。   顾不上当时还在洪水期,公安部门立即沿江分组展开摸排。   经过几天几夜的实地侦查,警方在归粮洲民垸的偏僻水域,发现了这个围垸捕捞的团伙正在趁着夜间大肆捕捞江鱼。团伙头目雇佣十几个当地村民,同吃同住在一个水闸旁边的二层楼房里,使用渔政部门禁用的 “ 绝户网 ” ,布下 “ 迷魂阵 ” ,引诱困在民垸内的江鱼入网,大小通吃,无差别、灭绝式捕捞。每天夜间分批轮流起鱼、转运,人员分工明确,实行机械化操作。   2020 年 9 月 18 号晚上,警方在现场一次性缴获鱼重 2589 公斤,其中有四条国家二级保护动物胭脂鱼。第二天,这些胭脂鱼和其他所有查获的江鱼一起被放归了长江。   湖北省在 2018 年就对全省境内 83 个长江流域水生生物保护区实行全面禁捕、永久性禁捕。依农业部门规定,长江水生生物保护区两岸的边界是以十年一遇洪水位来界定的,这个范围内的滩涂民垸也禁止捕捞天然渔业资源,围垸捕捞将受到严厉打击。     长江流域水生生物保护区共有 332 个, 2020 年 1 月 1 日开始实行全面禁捕。水生生物保护区涉及到长江流域的天然水面接近三分之一,在剩余的三分之二非保护区的江段,同样有不少民垸滩涂。围垸捕捞是对长江鱼类安全回流的最大威胁,引起专家关注。   长江大保护以来,沿岸的滩涂湿地包括历史原因在上面开发的民垸,按要求都将退出人类的生产生活活动。公安部会同最高人民法院、最高人民检察院、农业农村部联合印发《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》提出,准确认定相关专门性问题,对于长江流域重点水域禁捕区域和时间,依据农业农村部有关通告确定。专家建议禁渔区域以水为界,只要水能够涨上去的地方,比如滩涂民垸就应该纳入禁捕范围。长江实行全面禁捕,也应当禁止围垸捕捞。   长江实行十年禁捕,不仅仅是相关执法部门的事情,更是我们每个人的事情。据了解,我国是世界水产的第一大国,目前我们养殖的水产品,完全可以满足老百姓的需求。吃野生江鱼不仅没有必要,而且渔业专家告诉我们,从食用安全性上来讲,养殖的鱼类比野生鱼更加可控。 “ 不食长江鱼,不食子孙鱼 ” 就是我们对禁捕工作的配合,对长江大保护的支持。