《欧洲大学协会2024年趋势报告》

  • 来源专题:数智化图书情报
  • 编译者: 程冰
  • 发布时间:2024-10-30
  • 7月25日,欧洲大学协会(European University Association,简称EUA)发布《2024年趋势报告》。该报告反映了欧洲高等教育区(European Higher Education Area ,简称EHEA)在疫情后面临的挑战与变革。报告强调,高等教育机构(Higher Education Institutions ,简称HEIs)需适应新的环境,并通过教育、研究和社会参与作出积极贡献。通过全面的调查,报告中指出了高等教育机构所面临的多样化优先事项和挑战。

    变革时期的战略与改革

    欧洲的重要性:超过98%的HEIs认为,欧盟的Erasmus+项目和Bologna进程至关重要。此外,其他主要倡议(如EEA、ERA、Horizon Europe、EUA)对89%或更多的HEIs同样重要。

    国家改革:大多数机构报告,在过去五年,国家在高等教育改革取得显著进展,特别是在质量保障(69%)、数字化(68%)、国际化(67%)和机构资助(64%)等领域。

    参与程度:仅有5%的HEIs表示完全不参与国家层面的战略与改革,许多机构至少在某种程度上得到了咨询。

    影响因素:数字化、新冠疫情、机构间合作、环境可持续性和经济发展是过去五年影响机构战略的五大因素。

    资金不足的威胁:44%的机构报告在过去五年中,资金持续低迷或减少,70%的HEIs认为资金不足是改善学习与教学的三大障碍之一。

    疫情的长期影响:疫情对40%至66%的HEIs造成了持久性影响。

    数字化准备:尽管数字化准备有所改善,但对人工智能和区块链的关注相对较少。72%的机构已制定环保与可持续发展战略。

    基本价值观:大多数受访者认为,Bologna进程定义的基本价值观(如学术自由、学术诚信和机构自主性)基本稳定或有所改善,但19%的机构报告其自主权有所下降。

    对受风险学者和学生的支持:多数机构已制定相关政策,近三分之二的EHEA接纳了来自乌的学生。

    与俄罗斯和白俄罗斯的合作减少:战争导致大多数机构减少与这两个国家的合作,个别学者间的交流仍在继续。

    高等教育使命

    研究与教育的重要性:参与2024年趋势调查的大多数机构认为,研究与教育同等重要,并已采取具体措施将二者结合。

    多重使命:除了教育和研究,机构还参与服务社会和国际化工作。

    服务社会的优先级:超过三分之二的机构将服务社会视为战略优先事项,并预计未来相关活动将进一步增加。然而,资金不足和人员短缺是主要挑战。

    教学支持:大多数机构提供教师培训和交流合作机会,约三分之二的机构设有学习与教学中心,以促进教学实践社区的发展。

    教学评估与职业发展:大多数机构将教学绩效评估纳入职业发展评价指标。尽管学术界对教学和研究的重视程度有所提高,但许多机构仍认为教学在学术评估和职业晋升中占较小比例。

    公平、多样性和包容性(Equity, Diversity And Inclusion,简称EDI):几乎所有高等教育机构将EDI视为主要优先事项,并制定相关策略。过去五年中,支持EDI的具体措施有所增加,但机构在资金方面面临困难。不同国家的EDI政策存在差异,使得评估和比较这些政策变得复杂。

    高等教育机构的主要趋势

    学生人数:大多数机构报告学生人数稳定或增加,但中部及东部的部分地区的本科和硕士生人数却在下降。

    多样性:学生群体日益多样化,国际学生数量上升,机构普遍实施国际招生策略。

    混合学习:学生和教职工对混合学习的需求持续上升,平均而言,欧洲高等教育区有 79% 的学生在校内学习,9% 的学生在校外学习,12% 的学生将两者结合起来学习。

    灵活的学习方式:大多数学位授予机构在课程中提高了灵活性,尤其是在选修课的提供上,但较之2018年整体措施有所下降。

    就业支持:几乎所有机构均有支持学生就业的措施,但与毕业生本身相比,高校对学生进入职场的准备情况过于乐观。

    非学历教育的兴起

    增长趋势:70%的高等教育机构目前提供非学历教育,另有21%计划提供。

    微证书:微证书在欧洲和国家政策中占据核心地位,被视为创新与包容的机会。75%的机构将其视为多样化教育的战略之一。

    实施挑战:约一半至三分之二的机构面临实施挑战,包括缺乏框架、定义学习者身份、资金模式及课程设计等问题。

    不同看法:虽然大多数机构对微证书持积极态度,但也指出预测其有效性和影响为时尚早。各机构对外界对微证书的期待感到担忧,认为这些期望可能过高,特别是在一些法律、透明度和兼容性问题尚未解决的背景下。

    MOOCs(在线课程)停滞:仅约四分之一的HEIs仍然提供MOOCs,其受欢迎程度似乎下降。

    未来预期:一半的机构预计在未来五年内非学历教育的入学人数将增加,另有25%预计人数将保持稳定。

    终身学习角色:非学历教育的日益参与,无论是在课程数量还是学习者数量方面,都促使我们反思其与学历教育的互补性,以及高等教育在终身学习中的角色。

    国际交流与机构间合作

    国际化:国际化仍然是欧洲高等教育机构的高度优先事项,受到欧洲政策改革、资金的支持。

    流动性情况:大多数机构的流动率有所上升或保持稳定,但约一半的机构尚未恢复到疫情前的水平。流动的基准目标(20%)仍然遥不可及,机构认为需解决住宿和资金不足等问题。其中,81%的HEIs提到奖学金不足是主要障碍。

    学分认可问题:45%的机构在学分认可方面存在问题,表明Bologna进程的改革尚未全面实施。

    虚拟交流的兴起:新冠疫情使虚拟交流成为国际的主流形式,混合流动性(虚拟与实体结合)变得更为常见,虚拟交流的使用率从12%增至54%。

    教职员工流动性:教职员工流动日益成为重要优先事项,57%的机构致力于改善相关策略,但仍缺乏系统性方法。

    联合项目与学位:约一半的机构提供联合项目和学位。受欧洲大学倡议的推动,尽管实施面临着复杂挑战,但整体情况乐观。

    系统化国际活动:72%的机构已建立系统化国际活动结构和资源,59%的机构设有专门领导职位,五分之一的机构面临人员资源不足。

  • 原文来源:https://www.eua.eu/publications/reports/trends-2024.html?utm_source=X&utm_medium=social&utm_campaign=social-X-launch-campaign
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·正在努力实施关于高价值数据集(High Value Datasets,高价值数据集)的执行法规(委员会实施条例 (EU) 2023/138); ·国家开放数据团队及其国家内更广泛的开放数据官员网络定期交流; ·公共部门机构和开放数据再利用者在其国家内定期交换知识和经验; ·计划在公共机构层面发布开放数据; ·已建立确保其开放数据政策和战略得以实施的流程。 ④主要实践和趋势如下: ·各国创建结构化的培训计划以发展公务员的数据能力; ·各国旨在促进公民生成数据的国家政策和战略通常包括特定领域的举措; ·建立工作组是各国用来促进国家开放数据团队和更广泛的开放数据官员网络之间交流的特别常见方法。 2、门户维度尽管平均得分相比2023年有所下降,但仍然是第二成熟的类别。这一下降部分是由于引入了对各国设定更高标准的新问题。总体而言,虽然数据可用性继续提高,但门户功能的进步未能跟上日益增长的期望。 ①今年,17个成员国(62%)报告允许在其门户上发布非官方数据。这比2023年有显著增加,当时只有12个成员国报告非官方提供者可以向国家门户贡献数据。四个候选国家中有两个国家也允许这样做。 ②24个成员国(88%,比2023年多2个)、1个EFTA国家和4个候选国家中的3个报告监控门户网站上发布的数据特征,例如类别分布、静态与实时数据以及这些数据如何随时间变化。 ③20个成员国(70%)报告在其国家门户上积极推广高价值数据集。在许多情况下,各国拥有特定的标签系统或专门的部分,以便用户能够找到高价值数据集。 ④所有成员国报告: ·拥有一个国家级门户,允许用户搜索开放数据集并下载开放数据; ·监控门户网站的流量(例如,独立访客数量、访客画像、机器流量百分比、每个数据集的下载次数); ·采取措施优化内容(数据和编辑内容)的可搜索性和可发现性; ·在门户网站上以清晰、简洁的语言提供元数据,以便人类和机器都能阅读和理解; ·确定尚未在国家门户上发布数据的数据提供者。 ⑤主要实践和趋势如下: ·更多国家在其国家门户上实施了让用户对数据集进行评分的机制。评分系统通常是基于星级或等级的; ·更多国家报告称其国家门户在指定部分展示了数据重用案例; ·更多国家报告监控其门户流量并开展其他活动,以更好地了解门户用户的使用行为和需求。例如,各国使用各种分析工具来监测数据集的受欢迎程度,并通过这种跟踪方法获得如何提高数据集质量的见解。 3、质量维度是最不成熟的(79%)。平均得分自2023年以来有所下降,但仍高于2022年的水平。 ①与2023年相比,成员国国家门户上的更大比例的元数据现在是自动获取而非手动编辑。具体来说,超过一半的成员国报告称其国家门户上至少50%的元数据是自动获取的(从13个成员国增加到18个成员国)。 ②更多国家(从14个增加到17个成员国)报告称其超过90%的数据集以开放且机器可读的格式提供。 ③主要实践和趋势如下: ·各国报告称使用了数据质量评估技术,这些技术要么结合了广泛使用的五星级开放数据模型或FAIR原则(可查找、可访问、可互操作和可重用),要么超越了这些模型; ·一些国家报告称其自动元数据采集过程采用集中式模型,多个子门户在一个单一目录下互联运作; ·各国报告称他们通过利用现有的技术支持平台或内置DCAT-AP支持的插件来确保符合DCAT-AP标准。 4、今年影响维度被评为表现排名第三的类别。它首次超越了质量维度,并连续第二年实现了最大的年度改进。 ①几乎所有成员国(96%),以及大多数EFTA国家(三分之二)和候选国家(四分之三),现在报告拥有一个关于开放数据重用的国家级定义。 ②几乎所有成员国(92%),以及所有EFTA国家和四分之三的候选国家,报告拥有一个关于开放数据影响的定义。 ③与2023年相比,更多成员国(从21个增加到23个),以及三分之二的EFTA国家和四分之三的候选国家——报告已建立衡量本国开放数据影响的方法论。这些努力通常被整合到一个总体的国家级开放数据战略中。 ④主要实践和趋势如下: ·与2023年相比,政府、公民社会和学术界之间的合作在各国创建开放数据影响方面有所增加; ·与2023年相比,更多国家报告开展了活动以了解哪些开放数据集被重用以及如何被重用。所开展的活动包括但不限于与重用者举办研讨会、进行调查、利用网络分析以及与门户用户进行反馈会议; ·欧盟、EFTA和候选国家对环境领域重用案例的认识有所提高,突显了生物多样性、环保城市、气候变化及其相关灾害、能源消耗和可再生能源等数据的重要性。 三、聚焦高价值数据集 成员国正在朝着应用高价值数据集实施条例的方向前进,特别是在清查数据集以及准备统计、地理空间和气象数据集方面。2024年6月生效的高价值数据集实施条例是一个立法框架,旨在提高某些具有重大价值的数据集的可用性。爱沙尼亚、立陶宛、丹麦、拉脱维亚、斯洛文尼亚和芬兰在实施高价值数据集要求方面处于成员国领先地位。平均而言,成员国在统计(80%)、地理空间(77%)和气象(75%)数据集方面的进展最大。在基础技术和法律要求中,识别和清查高价值数据集(83%)、解决法律障碍(77%)以及设立新的角色和工作流程(77%)是最先进的。总体而言,与技术进步相关的要求,如元数据质量(71%)、通过应用程序编程接口提供机器可读格式(69%)和批量下载(66%),则相对不那么先进。然而与2023年相比,这些指标都有显著增长。 2024年,20个成员国(70%)报告称他们正在其国家门户上积极推广高价值数据集。门户网站使用诸如标签或标记等编辑工具来提升它们的可见度,并通过允许用户专门选择来支持再利用。推广国家门户上的高价值数据集的常见方法包括纳入过滤选项,帮助用户轻松定位这些数据集并深入探索六个高价值数据集类别之一。一些国家还在其门户网站内创建了专门的栏目,让用户浏览所有可用的高价值数据集,并告知他们关于高价值数据集、其重要性和该领域的最新发展情况。 此外,17个成员国(63%)报告称他们在其开放数据门户上实施了DCAT-AP 高价值数据集标签。各国报告将现有的高价值数据集整合到现有的地理门户中,提供无缝访问地理空间数据。此外,一些在地理空间和环境数据倡议方面领先的国家报告称,他们使用欧洲空间信息指令(Directive 2007/2/EC)确保跨境互操作性。那些未报告实施DCAT-AP 高价值数据集标签的国家表示,在所有公共机构中实现合规性以及调整其综合知识存档网络系统以满足高价值数据集的要求方面存在挑战。 另外,21个成员国(78%)报告称他们已经采取了其他措施,以确保高价值数据集与其他国家的数据集具有互操作性。成员国报告直接与其他国家的数据提供商沟通,并利用标准化许可证或数据格式促进跨境再利用。 此外,19个成员国(70%)报告已实施结构化流程来监控来自高价值数据集的数据再利用情况。这些监控实践通常涉及利用国家数据门户。许多国家以类似于其他数据集的方式监控高价值数据集的使用,采用分析和门户监控框架跟踪参与度和访问量。此外,若干成员国采取了更主动的措施,例如与公共机构举行临时会议以深入了解高价值数据集使用情况,开展互动研讨会以更好地理解用户需求,并绘制各种用例图,特别是突出高价值数据集在科学研究中的应用。 四、展望未来 开放数据成熟度模型(ODM)的维度相互关联,并在某种程度上具有先后顺序。必须有政策到位以启动数据开放的过程,并建立国家开放数据团队的任务授权。然后可以资助和发展门户,使开放的数据可被发现。随着更多数据变得可用,对互操作性的更严格要求也随之出现。随着重用者社区的增长,他们期望更高品质的数据用于更复杂的再利用案例。 关于开放数据政策,所有成员国均已将开放数据指令(Directive (EU) 2019/1024)纳入国家法律。成员国已为开放数据建立了治理结构,指派公务员专门负责开放数据主题,并建立了协助数据持有者和应对政策挑战的系统。在未来的一年里,成员国将继续努力全面实施高价值数据集的实施条例。 几个成员国继续优化其门户或推出具有更高级功能的新门户。然而,开放数据门户的功能仍与2023年相似,成熟度评分下降可能与今年问卷中设置的更高要求和删除了一些关于高成熟度功能的问题有关。该方法进行了计划中的修订,以确保其在不断变化的开放数据生态系统、政策和技术发展的背景下保持相关性。 成员国报告拥有众多的工作流程和自动化流程,用于在门户上收集元数据并监控质量。尽管如此,与2023年相比,平均成熟度评分有所下降。一些国家在同一问题上的元数据质量得分低于去年。尽管如此,计算出的元数据质量指标可以客观地评估元数据。在首次尝试时,今年的报告使用了data.europa.eu的元数据质量评估工具来评估该倡议收集的元数据。结果作为试点指标总结在本报告中。 最后,影响维度的表现持续改善。成员国进一步增加了记录开放数据再利用的活动。尽管各国收集了许多开放数据被重用的例子,但在国家层面,系统评估这种再利用所创造的影响在很大程度上是不可实现的。 五、结论 欧洲各国在ODM方面保持稳定。尽管ODM评估方法进行了更新,对若干问题设定了更高的要求,但这一更新的目的是系统性地促进欧洲的ODM发展,同时跟上政策和技术的发展步伐,确保与之前的ODM评估结果具有一致性和可比性。 在欧盟内部,政策维度仍然是领先的,平均得分显示出逐年改善的趋势。这意味着各国能够在其治理结构方面提供修订后问卷中所要求的更详细解释。基础的“开放数据实施”指标得分增长最多,反映出欧盟成员国通过具体措施和活动继续实施开放数据政策,并建立了协助数据持有者和应对政策挑战的系统。所有成员国报告称,他们正在努力应用关于高价值数据集的实施条例(委员会实施条例(EU)2023/138)。某些数据类别,如统计、地理空间和气象数据,以及某些任务,如识别高价值数据集和解决法律障碍,比其他类别和任务表现出更多的进展。与2023年相比,这些类别和任务都有显著的进步(每类和每项任务进步超过10个百分点)。 门户网站维度仍然是第二成熟的维度。然而,在四个维度中,这一维度经历了最大的年度平均得分下降。特别是,“门户网站功能”指标经历了最大降幅。作为ODM评估方法更新的一部分,关于高级搜索、过滤和下载选项等成熟功能存在的问题从问卷中被删除。这些问题的缺失可能导致各国在此指标上的得分低于2023年。此外,还引入了新要求,涉及门户管理者如何利用他们从用户收集的数据来改进门户网站。总体而言,国家门户网站可能仍与2023年相似,成熟度评分的下降与今年问卷中设定的更高要求有关。作为试点指标引入的门户网站性能自动化测试也突显了开放数据门户网站可以投入努力以提高性能的各种领域。 质量维度的得分平均而言也比2023年有所下降,是各国得分最低的维度之一。然而,该维度的得分仍高于2022年。几个国家在同一问题上的元数据质量得分低于去年或许表明其流程和监控工具提供了更准确的见解。作为试点指标引入的元数据质量计算指标为data.europa.eu收集的元数据提供了自动评估。该试点的目标是展示使用自动测量的元数据质量指标的潜力。该工具将需要进一步审查,以便未来能够实现更客观的报告。严格使用SHACL验证定义的DCAT-AP合规性普遍较低。试点指标突显了可以进一步改进元数据质量的各个领域。 影响维度再次经历了最大的年度改善。基于去年的改进,成员国采取了进一步行动,记录开放数据的再利用情况并收集和分类再利用案例。再利用案例仍然比系统收集的开放数据所产生的影响数据更容易获得。 在未来的一年里,成员国将继续努力全面应用高价值数据集的实施条例,例如通过进行必要的技术升级以改进数据发布流程(使用应用程序编程接口)。此外,他们还将确保不再对高价值数据集的再利用收取费用,其元数据符合高价值数据集的DCAT-AP规范,并满足《欧洲空间信息基础设施指令》(Directive 2007/2/EC)和高价值数据集实施条例对某些数据集的要求,以及履行向委员会报告的义务。 在2025年,开放数据团队必须继续驾驭不断演变的数据共享格局,并帮助实施或与负责领导新的互补政府数据共享倡议的同事协同工作。例如,《数据治理法案》(法规(EU)2022/868)和《数据法案》(法规(EU)2023/2854)引入了增加数据可用性和克服数据再利用技术障碍的措施。具体来说,在《数据治理法案》下,成员国必须设立国家单一信息点(NSIPs),以协助潜在的再使用者找到关于特定条件下可再利用的受保护数据的信息。将从NSIPs收集信息并纳入公共部门持有的《欧洲受保护数据注册表》,这要求其元数据以特定方式结构化和提供;NSIPs还需要满足其他技术和操作要求。此外,为了根据欧洲价值观和原则以及充分尊重数据提供者的权利和保密性,促进行业数据的汇集、处理和共享,共同的欧洲数据空间继续得到开发,以增加数据共享工具和服务的可用性。
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    • 2024年9月30日,在澳大利亚布里斯班举行的“信息未来峰会”上,国际图书馆协会联合会(IFLA)发布了《2024年IFLA趋势报告》。这一报告在SIGL(Stichting IFLA Global Libraries)的支持下完成,为图书馆员和图书馆提供了一个关键的资源,帮助他们在规划未来时融入当下的讨论。这份报告不仅旨在预测图书馆和信息环境的未来走向,还为如何积极塑造这一未来提供了框架。 此次报告探讨了知识和信息环境的七大关键趋势,每一个趋势都不仅对图书馆行业至关重要,还与政治、技术和社会各领域的互动紧密相关。这七大趋势分别是: 1. 知识实践正在发生变化这一趋势关注知识系统的公平性挑战和机遇,探讨了全球对多元化声音的需求以及对虚假信息的抵抗。技术的进步为信息的创造和传播带来了新的可能性,但也带来了新的复杂性,尤其是在知识多样性与不公正现象之间的矛盾上。 2. AI和其他技术正在改变社会人工智能(尤其是生成式AI)等新技术正在迅速改变信息的创造、共享和使用方式。这一趋势探讨了AI对信息的影响,例如深度伪造技术和自动化系统的应用,同时也警示了技术带来的潜在威胁,包括信息真实性的挑战和版权问题。 3. 信任正在被重新定义政府、媒体和机构的信任正在重新协商,透明度和开放性被认为是重建信任的关键。报告指出,在信息时代,图书馆在提升公众对公共机构的信任、抵制虚假信息方面将发挥重要作用。 4. 技能和能力变得更加复杂随着社会数字化的推进,人们不仅需要掌握基本的技术技能,还需要具备批判性思维和创新能力,以应对复杂的信息环境。报告强调了数字素养和信息素养在未来社会中的重要性,特别是在应对AI带来的工作变化时。 5. 数字技术的分布不均这一趋势指出,数字技术的广泛应用加剧了全球数字鸿沟。报告强调了数字包容的重要性,以及图书馆在提高社会公平性和可及性方面的潜力。 6. 信息系统消耗更多资源随着数字信息的需求日益增长,信息系统的能源消耗也在增加。图书馆将面临如何在支持绿色经济的同时,平衡环境影响与信息获取公平性之间的矛盾。 7. 人们渴望社区连接社区的重要性在信息时代变得更加明显。无论是线上还是线下,人们都在寻求新的方式来加强联系。图书馆被视为促进这种联系的关键节点,特别是在面对孤立感和不平等加剧的挑战时。 根据报告的详细描述,以下几点尤为值得关注和进一步分析: 1. 知识系统的多元化 2. AI对信息生态的影响 3. 信任的再建 4. 数字技能的培养 5. 绿色经济与信息系统的结合