7月25日,欧洲大学协会(European University Association,简称EUA)发布《2024年趋势报告》。该报告反映了欧洲高等教育区(European Higher Education Area ,简称EHEA)在疫情后面临的挑战与变革。报告强调,高等教育机构(Higher Education Institutions ,简称HEIs)需适应新的环境,并通过教育、研究和社会参与作出积极贡献。通过全面的调查,报告中指出了高等教育机构所面临的多样化优先事项和挑战。
变革时期的战略与改革
欧洲的重要性:超过98%的HEIs认为,欧盟的Erasmus+项目和Bologna进程至关重要。此外,其他主要倡议(如EEA、ERA、Horizon Europe、EUA)对89%或更多的HEIs同样重要。
国家改革:大多数机构报告,在过去五年,国家在高等教育改革取得显著进展,特别是在质量保障(69%)、数字化(68%)、国际化(67%)和机构资助(64%)等领域。
参与程度:仅有5%的HEIs表示完全不参与国家层面的战略与改革,许多机构至少在某种程度上得到了咨询。
影响因素:数字化、新冠疫情、机构间合作、环境可持续性和经济发展是过去五年影响机构战略的五大因素。
资金不足的威胁:44%的机构报告在过去五年中,资金持续低迷或减少,70%的HEIs认为资金不足是改善学习与教学的三大障碍之一。
疫情的长期影响:疫情对40%至66%的HEIs造成了持久性影响。
数字化准备:尽管数字化准备有所改善,但对人工智能和区块链的关注相对较少。72%的机构已制定环保与可持续发展战略。
基本价值观:大多数受访者认为,Bologna进程定义的基本价值观(如学术自由、学术诚信和机构自主性)基本稳定或有所改善,但19%的机构报告其自主权有所下降。
对受风险学者和学生的支持:多数机构已制定相关政策,近三分之二的EHEA接纳了来自乌的学生。
与俄罗斯和白俄罗斯的合作减少:战争导致大多数机构减少与这两个国家的合作,个别学者间的交流仍在继续。
高等教育使命
研究与教育的重要性:参与2024年趋势调查的大多数机构认为,研究与教育同等重要,并已采取具体措施将二者结合。
多重使命:除了教育和研究,机构还参与服务社会和国际化工作。
服务社会的优先级:超过三分之二的机构将服务社会视为战略优先事项,并预计未来相关活动将进一步增加。然而,资金不足和人员短缺是主要挑战。
教学支持:大多数机构提供教师培训和交流合作机会,约三分之二的机构设有学习与教学中心,以促进教学实践社区的发展。
教学评估与职业发展:大多数机构将教学绩效评估纳入职业发展评价指标。尽管学术界对教学和研究的重视程度有所提高,但许多机构仍认为教学在学术评估和职业晋升中占较小比例。
公平、多样性和包容性(Equity, Diversity And Inclusion,简称EDI):几乎所有高等教育机构将EDI视为主要优先事项,并制定相关策略。过去五年中,支持EDI的具体措施有所增加,但机构在资金方面面临困难。不同国家的EDI政策存在差异,使得评估和比较这些政策变得复杂。
高等教育机构的主要趋势
学生人数:大多数机构报告学生人数稳定或增加,但中部及东部的部分地区的本科和硕士生人数却在下降。
多样性:学生群体日益多样化,国际学生数量上升,机构普遍实施国际招生策略。
混合学习:学生和教职工对混合学习的需求持续上升,平均而言,欧洲高等教育区有 79% 的学生在校内学习,9% 的学生在校外学习,12% 的学生将两者结合起来学习。
灵活的学习方式:大多数学位授予机构在课程中提高了灵活性,尤其是在选修课的提供上,但较之2018年整体措施有所下降。
就业支持:几乎所有机构均有支持学生就业的措施,但与毕业生本身相比,高校对学生进入职场的准备情况过于乐观。
非学历教育的兴起
增长趋势:70%的高等教育机构目前提供非学历教育,另有21%计划提供。
微证书:微证书在欧洲和国家政策中占据核心地位,被视为创新与包容的机会。75%的机构将其视为多样化教育的战略之一。
实施挑战:约一半至三分之二的机构面临实施挑战,包括缺乏框架、定义学习者身份、资金模式及课程设计等问题。
不同看法:虽然大多数机构对微证书持积极态度,但也指出预测其有效性和影响为时尚早。各机构对外界对微证书的期待感到担忧,认为这些期望可能过高,特别是在一些法律、透明度和兼容性问题尚未解决的背景下。
MOOCs(在线课程)停滞:仅约四分之一的HEIs仍然提供MOOCs,其受欢迎程度似乎下降。
未来预期:一半的机构预计在未来五年内非学历教育的入学人数将增加,另有25%预计人数将保持稳定。
终身学习角色:非学历教育的日益参与,无论是在课程数量还是学习者数量方面,都促使我们反思其与学历教育的互补性,以及高等教育在终身学习中的角色。
国际交流与机构间合作
国际化:国际化仍然是欧洲高等教育机构的高度优先事项,受到欧洲政策改革、资金的支持。
流动性情况:大多数机构的流动率有所上升或保持稳定,但约一半的机构尚未恢复到疫情前的水平。流动的基准目标(20%)仍然遥不可及,机构认为需解决住宿和资金不足等问题。其中,81%的HEIs提到奖学金不足是主要障碍。
学分认可问题:45%的机构在学分认可方面存在问题,表明Bologna进程的改革尚未全面实施。
虚拟交流的兴起:新冠疫情使虚拟交流成为国际的主流形式,混合流动性(虚拟与实体结合)变得更为常见,虚拟交流的使用率从12%增至54%。
教职员工流动性:教职员工流动日益成为重要优先事项,57%的机构致力于改善相关策略,但仍缺乏系统性方法。
联合项目与学位:约一半的机构提供联合项目和学位。受欧洲大学倡议的推动,尽管实施面临着复杂挑战,但整体情况乐观。
系统化国际活动:72%的机构已建立系统化国际活动结构和资源,59%的机构设有专门领导职位,五分之一的机构面临人员资源不足。