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《能源转型委员会（ETC）发布新简报，强调技术进步和碳定价可加速全球能源转型，但供应链集中化担忧和碳边境调节机制（CBAM）被认为具有保护主义倾向可能延缓全球进展，并提出发展国内供应链和碳定价的相关政策原则》

  • 来源专题：宁夏重点产业科技信息服务
  • 编译者： 刘 悦
  • 发布时间：2025-06-16
  • 最新的ETC简报《全球能源转型中的贸易：清洁能源供应链和碳定价原则》强调了技术进步和碳定价可以加速全球能源转型。然而，对集中的供应链和碳边境调节被视为保护主义的担忧可能会显著延迟全球进展。该简报提出了两个关键的与贸易相关的问题及其最佳解决途径：发展国内供应链的六大政策原则以及碳定价和碳边境调节机制（CBAMs）的全球协议政策，以推动难以减排的部门脱碳。 过去十年中，几种清洁能源技术的成本大幅下降。例如，太阳能光伏组件价格自2011年以来下降了94%，锂离子电池价格自2010年以来下降了92%以上，同时能量密度翻倍。到2024年，中国销售的近三分之二的电动汽车将比同等规格和质量的内燃机汽车更便宜。这主要反映了中国的战略眼光、低资本成本、技术创新和动态创业精神，而不仅仅是低劳动力成本的结果。 作为对中国主导地位的回应，许多国家寻求通过近岸化来多样化供应链。这反映了对“能源安全”的担忧和增加本地价值和就业的愿望，但设计不当的近岸化可能会显著增加能源转型的成本。因此，ETC提出了六大原则以指导最佳政策：目标是多样化供应链，而不是完全自给自足；澄清不同维度的“安全”——经济安全与国家安全，在不同部门有不同的影响；根据技术量身定制政策，聚焦近岸化努力的部门。
  • 原文来源：https://www.energy-transitions.org/new-paper-etc-addresses-global-trade-challenges-in-the-energy-transition/
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相关报告

  • 《双碳目标对我国经济发展方式提出新要求》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2021-04-11
    • “碳达峰、碳中和”目标对我国当前和今后一个时期的应对气候变化工作、绿色低碳发展和生态文明建设提出了更高的要求，有利于促进能源结构、产业结构、经济结构加快转型升级，催生新技术、新模式、新业态，显著提升经济发展效率和碳生产力水平。 我国面临的减排压力 在一段时期内，我国在环境治理、应对气候变化中取得了显著成效，为全球应对气候变化提供了中国方案。但同时，也要看到我国还是最大的发展中国家，区域经济发展不均衡，外部环境严峻复杂，有关应对气候变化的理论认知、政策法规、手段举措等还有欠缺、存在短板，未来一段时期内我国碳排放量仍将继续增长，要实现双碳目标依然面临巨大挑战。 经济粗放式发展状态尚未完全扭转，新动能培育仍处于阵痛期。 目前，我国相当规模的制造业在国际产业链中还处于中低端，生产管理粗放、高碳燃料用量大、产品能耗物耗高、产品附加值低。据统计，我国单位GDP能耗为世界平均水平的1.4倍、发达国家的2-3倍，高耗能高污染企业仍是部分地区经济增长的“压舱石”，存在地方政府保护主义，改革主动性不高，新动能培育在顺应工业体系调整、稳经济保就业宏观环境中面临一系列客观压力，经济结构调整和产业升级任务艰巨，短期内实现碳排放与经济增长脱钩压力巨大。 能源消费总量大，煤炭消费占比高，降煤减碳任务总量大。 经国家统计局核算，2020年我国全年能源消费总量比2019年增长2.2%，为49.7亿吨标准煤，煤炭消费量占能源消费总量的56.7%，能源消费总量与煤炭消费量仍居世界首位；实现了“十三五”规划纲要制定的“能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内”及《能源发展“十三五”规划》制定的“煤炭消费比重降低到58%以下”的阶段性目标。但同时，也要客观看到2019年我国碳排放总量达98.3亿吨，2000年以来年均增速为5.6%，是全球最大的碳排放经济体。再加上当前内外部不确定因素叠加疫情影响，我国要实现2030年碳达峰、2060年碳中和，压力不言而喻。 清洁能源消费量占比稳步提升，但面临诸多问题亟需解决。 2020年我国天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重比2019年提高1.1个百分点，达24.5%。清洁能源快速发展为我国减碳工作作出了巨大贡献。按照2060年碳中和愿景，预计届时清洁能源消费量在能源消费总量的占比将达到60%-70%，乃至更高。然而，清洁能源在高速发展过程中陆续出现了诸如调峰、远距离输送、消纳等系统性问题，一定程度制约了清洁能源长远健康发展。因此，清洁能源更加快速健康的发展，依赖于国家宏观体制调控、技术革新、成本降低、输送通道优化、清洁能源消纳和存储能力提升，以及“两个一体化”（风光水火储一体化和源网荷储一体化）建设切实得到规模普及。 建筑、交通能耗占比大，节能减排系统性难度高。 《中国建筑能耗研究报告》显示，2019年建筑能耗占全国能源消费比重的21.11%，建筑碳排放占全国能源碳排放的19.5%，随着城市化进程加快和人民生活质量改善，预计未来建筑能耗及碳排放量将继续上升。因此，进一步降低建筑能耗、推广高等级绿色建筑（如近零能耗）、培育民众节能意识，迫在眉睫。 截至2020年底，我国汽车保有量达2.81亿辆，是全球第一大汽车生产国和消费市场。2019年我国乘用车全生命周期的碳排放量212.2gCO2e/km，随着我国汽车排放标准日趋严格，乘用车全生命周期碳排放量下降显著，但由于我国汽车保有量大，其中新能源汽车保有量为492万辆，仅占汽车总量的1.75%，我国乘用车全生命周期碳排放总量依然巨大。随着未来汽车保有量的进一步加大，如何把握住我国汽车产业从高速增长向高质量发展转型的关键时期，降低汽车行业系统排放量，对制定行业政策、确立技术路线都提出了更高要求。 对我国能源工业领域碳减排的思考 降耗减碳不是我国发展历程的新课题，我国过去在发展规划、节能减排、环境治理等领域采取了一系列重大举措并取得了丰硕成效。2060年碳中和愿景无疑将该课题推到了前所未有的高度，必将对我国中长期发展带来深刻的影响。因此，新时代减碳工作对我国相关规划、产业、行业都提出了新要求。 加强顶层设计，目标举措需务实可行。 在党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》提出：降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二三年前碳排放达峰行动方案。 基于目标，相关部门在确立碳达峰指标和行动方案时，应结合后疫情时代国际新形势，立足国际国内双循环格局，统筹相关产业发展实际，充分评估困难和挑战，重视中央与地方、行业与行业之间的系统性、一致性，目标既不能过于保守，也不可盲目贪大求快，要构建看得见、摸得着、行得通的中远期相结合的碳达峰目标和实施路线；要结合目标，加快配套政策出台，并完善政策、优化体制，针对发展中出现的新问题及时纠偏，建立相关产业阶段性发展价值坐标，引导产业良性发展。 加快经济、产业结构调整升级，持续推动产业融合发展。 2020年，我国国内生产总值突破100万亿元人民币，在此规模下维持经济向更高水平发展，也要求尽快推动经济发展与碳排放关系适度脱钩，构建绿色低碳可循环发展的经济体系。因此，要鼓励新技术、新业态探索，更大力度促进制造业升级，逐步淘汰高耗能高污染企业，优化工业产品生产与新能源供给匹配度。大力开展工业园区整合，推动先进制造业集群发展，促进生产要素优化调配、行业企业竞争力提升，深入推动一二三产业融合发展，着力打造多能互补的绿色园区。 稳健优化能源结构，稳步推进能源替代。 短中期内化石能源依然是我国高碳能源结构的主力军，能源结构调整应遵循“有序适度、平稳过渡”的原则，不过度刺激某一能源种类消费的增减，确保能源供给稳定，着力发展非化石能源，推动能源结构整体趋于清洁、低碳。 其中，对煤炭的清洁高效利用应提出更高要求，围绕“先减散煤、气电替代”的思路，稳步降低煤炭消费量；进一步推动燃油效率提升、排放标准提高、新能源车辆快速发展及公共交通出行方式变革，逐步降低石油消费增速，力争早日实现增速由升转降；应借助环保治理、城市化进程等推动因素，提升居民、供暖、工业等环节用气水平，进一步提升天然气在能源消费结构中的占比；安全有序扩大核电规模；持续鼓励可再生能源投资，循序渐进、稳步提高可再生能源消费占比，但要以史为鉴，应结合输送、消纳等问题合理控制发展节奏。 深化能源体制改革，力争早日构建现代能源市场体系。 要深入推进以价格为核心的能源体制改革，不断完善能源体系竞争性环节在政府宏观监管下的市场化定价机制，进一步释放能源的商品属性，优化电力、油气“管住中间，放开两头”的能源管控体制。充分发挥能源类交易平台的价值作用，增加各类市场主体活力，大幅提升能源供需方购销自由度，追求更加公平的能源交易方式。 促进能源供应、消费多元化，统筹推进基础设施建设。 持续推进“四个革命，一个合作”能源安全战略走深走实。在国际层面，为确保国家能源安全，应坚持国内为主，共享全球的多元化供应战略，合理控制对外依存度；在国内层面，应建立风电、天然气、光伏、氢能等能源大基地与分布式能源互补的多元供应体系，完善能源产供储销体系。其中，上游能源开发，应加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设；中游能源输配，应加快干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局；下游用户消费，应提升新能源消纳、存储能力和能源泛在生产水平，并提升向边远地区输配电、输气的能力。 重塑数据价值认知，数据共享带动能源智慧化发展。 真实、及时、综合的数据信息是支撑能源智慧化的基础。能源数据价值在前期发展中受条件限制被忽略或无法有效利用，在当前构建智慧能源体系过程中，应重新定义能源行业数据价值认知。目前，已有多地政府在筹建能源大数据中心，但距离真正发挥数据价值，还有完善数据财产保值制度、合理的业务场景驱动模式等一些问题需要解决。政府与大型能源企业要打破能源品种壁垒，走出数据孤岛，寻求不同能源品种之间的数据融合与交互利用，构建有效的数据利益共享模式，建立能源大数据中心，充分发挥大数据在能源产供储销体系的作用。 推动能源产业技术革新，快速发展综合能源管理。 碳中和愿景将极大推动低排放技术快速发展，核能利用、可再生能源利用、氢能生产利用、储能应用、能源高效输送、CCUS（碳捕获与封存）技术等将成为能源领域技术研发的主阵地。新技术研发宜采取小步快跑的方式，促进技术进步迭代，降低投资成本、提升安全水平，适度扩大应用示范场景，有序开展商业规模化投资，避免盲目投资，扰乱发展秩序。 要围绕需求侧，大力支持发展以能量的全价值链开发利用为核心，以智慧调控节能、余能回收为手段的综合能源服务，如绿色建筑（近零能耗建筑）配套可再生能源发电、节能、储能系统，将建筑变为协调供需平衡的“虚拟电厂”，促使建筑“绿色”程度进一步提高，由能源消费主体向零能耗或负能耗主体转变。 重视全产业链碳资产价值，激活碳排放权交易市场活力。 要进一步发掘工业产品、能源生产供应链和全生命周期的碳资产价值，同时，促进推动碳资产价值在工业产品、能源等价格中的传导。另外，氢能被广泛认为是未来清洁能源的责任担当，但因氢能生产来源的特殊性（产生耗能、非一次能源），氢能生产用户的碳资产宜结合其来源确定。 碳排放权交易在国内已试行多年，为后期全面开展积累了丰富的经验。“十四五”期间，应推动碳市场实现从单一行业到多个行业、从试点交易到全面交易的快速过渡，交易主体陆续覆盖到发电、钢铁、水泥、化工等更多的重点排放单位，进而逐步向一般消费企业和单位延伸，并适时开展碳排放权跨境交易。碳排放权作为新的要素市场，要依托碳排放交易市场，使市场主体分配到的环境资产可以上市交易，并在交易市场中发现环境资产的价格。同时，要基于优良的碳资产属性，做大做强碳资产质押融资、碳债券、绿色结构性存款、碳基金等更多的碳金融，激活交易活力。
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  • 《上海:实施绿色低碳供应链升级计划 支持建设零碳工厂和零碳园区》
    • 来源专题：可再生能源
    • 编译者：武春亮
    • 发布时间：2024-07-10
    • 日前,上海市委市政府印发《上海市加快推进新型工业化的实施方案》,其中提到,实施绿色低碳供应链升级计划,支持建设 零碳工厂 和 零碳园区 。培育50家绿色供应链“链主”企业、20家绿色技术供应商、30家专业评估认证机构。建设碳足迹背景数据库和工业 碳管理 公共平台,建立产品碳足迹核算方法和评价认证体系,发布绿色低碳技术产品目录。鼓励企业对接国际规则开发绿色产品,开展环境、社会和公司治理(ESG)评价,支持将产品碳足迹核算作为绿色金融服务的重要采信依据。实施“绿能入沪”工程,支持外向型企业更多使用绿电绿证,探索新增绿电消费不纳入能耗总量考核。推进制氢储氢加氢一体化站布局建设。探索构建调度能力100万千瓦以上的“虚拟电厂”设施体系。 全文如下: 中共上海市委上海市人民政府印发《上海市加快推进新型工业化的实施方案》的通知 各区党委和人民政府,市委、市人民政府各部、委、办、局,各市级机关,各人民团体: 市委、市人民政府同意《上海市加快推进新型工业化的实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。 中共上海市委 上海市人民政府 2024年3月15日 上海市加快推进新型工业化的实施方案 为全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和考察上海重要讲话精神,认真落实全国新型工业化推进大会部署要求,制定本实施方案。 一、总体要求 强化高端产业引领功能,坚持创新驱动,营造一流产业生态,加快先进制造业与现代服务业深度融合、数字化与绿色低碳协同转型。到2027年,基本形成“(2+2)+(3+6)+(4+5)”现代化产业体系;工业增加值占地区生产总值比重稳定在25%以上,工业总产值迈上5万亿元新台阶,四年累计新增工业投资8000亿元,三大先导产业规模年均增长10%以上,战略性新兴产业工业总产值占规模以上工业总产值比重达到50%。到2035年,基本建成高端制造业增长极,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市构筑强大物质技术基础。 二、实施新质生产力培育行动 (一)建设世界级高端产业集群 实施三大先导产业新一轮“上海方案”。以产线牵引集成电路全产业链发展,统筹推进关键环节和新兴领域发展。以创新药械产业化带动生物医药突破发展,统筹各类创新资源,围绕创新药物、高端器械、基因和细胞治疗等细分赛道集聚优势主体。以底层技术突破支撑人工智能迭代升级,实施大模型创新扶持计划,丰富智能算力、高质量语料供给,加快科学智能、具身智能、无人驾驶等核心技术突破,建设“模速空间”创新生态社区。推动六大重点产业高端化发展,打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群和先进材料、时尚消费品2个五千亿级产业集群。 (二)加快布局新赛道和未来产业 支持企业在生物制造、脑机接口、Web3.0、元宇宙、6G、量子技术、空间信息、低空经济等新科技变革领域率先突破,培育产业“核爆点”。打造未来产业先导区和综合性应用试验场,建设未来产业研究院和技术学院,设立新型工业化促进中心。 (三)构建产业创新网络 加强科技创新和产业创新深度融合,创建20家市级以上制造业创新中心,推进概念验证中心、材料数字引擎和中试基地与企业技术中心、功能转化平台、重点实验室紧密对接,构建新型产业创新矩阵。强化企业创新主体地位,提高新兴领域研发投入强度和企业研发机构覆盖率,支持企业牵头建设新型研发机构和开放型创新联合体。鼓励大企业开源开放技术底座、研发设施和典型场景,打造大中小企业融通创新生态。 (四)提升智能化水平 实施“工赋链主”和智能工厂领航计划,以40家“工赋链主”企业带动行业“智改数转网联”,建设500家示范性智能工厂,引育200家数字化专业服务商,滚动发布一批“小快轻准”数字化产品和解决方案。实施“智能机器人+”行动,以“服务租赁+系统集成”模式扩大工业机器人应用,新增装机2万台以上,推动制造业重点产业工业机器人密度达500台/万人。 建设新型智能基础设施,推进“浦江数链”区块链基础设施工程,支持企业“上云上链上平台”,拓展“区块链+产业链”典型场景。布局超大规模异构智算集群支撑万亿级参数大模型训练,支持创新企业用好算力统筹调度平台,将算力纳入新基建贴息政策范围。支持企业开展5G增强型演进(5G-A)、50G无源光网络(50G-PON)、卫星互联网、基于专用频率“工业专网+”等创新应用。 (五)推进绿色化转型 实施绿色低碳供应链升级计划,支持建设零碳工厂和零碳园区。培育50家绿色供应链“链主”企业、20家绿色技术供应商、30家专业评估认证机构。建设碳足迹背景数据库和工业碳管理公共平台,建立产品碳足迹核算方法和评价认证体系,发布绿色低碳技术产品目录。鼓励企业对接国际规则开发绿色产品,开展环境、社会和公司治理(ESG)评价,支持将产品碳足迹核算作为绿色金融服务的重要采信依据。 实施“绿能入沪”工程,支持外向型企业更多使用绿电绿证,探索新增绿电消费不纳入能耗总量考核。推进制氢储氢加氢一体化站布局建设。探索构建调度能力100万千瓦以上的“虚拟电厂”设施体系。 (六)创新融合化模式 实施生产性服务业赋能产业升级计划,加强产业互联网平台建设。支持制造企业向供应链管理、智能运维等服务延伸,助力20家以上总集成总承包企业提升整体解决方案能力,建设数字化供应链管理服务平台,降低制造业物流成本,实施内外贸一体化发展。推动专业服务与国际先进水平对标接轨,培育壮大100家以上服务型制造示范主体。 三、实施经济能级跃升行动 (七)实现工业经济持续增长 优化经济增长动力结构,提高新能源汽车、动力电池、新能源装备、新型信息终端、智能机器人等高附加值产品比重,推进传统优势行业优化结构、稳定规模,发挥大飞机、商业航天、高技术船舶等整机集成带动配套产业链作用,加快发展航空发动机、重型燃气轮机、工业母机等关键装备。对促进工业增长成效明显的区,研究出台通过转移支付方式给予相关支持的政策举措。 (八)推动工业投资持续扩大 发挥市投资促进工作领导小组作用,市、区联动打造“投资上海第一站”服务平台。推动工业投资年均增速快于全社会固定资产投资,深化重点产业链招商,对引进的战略性新兴产业和先进制造业重大项目给予最高1亿元支持。优化技术改造审批流程,鼓励企业增资扩产,对“零增地”技术改造项目探索实施承诺备案制,对规划产业区块外产值1亿元以上企业“零增地”技术改造项目参照规划产业区块内管理。对采用银行贷款、融资租赁等方式进行技术改造的项目给予最高2000万元支持。 (九)打造区域产业增长极 发挥“产业地图”引导作用,优化全市错位发展一盘棋。支持浦东新区加快发展集成电路、生物医药、人工智能等创新型产业,支持自贸试验区临港新片区打造航空航天、重大装备、新能源汽车等前沿产业增长极。推动“五个新城”产城融合,深化嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区“一城一名园”建设。加快南北区域转型,推动宝山区、金山区围绕新材料、合成生物、智能终端等领域培育增长点。支持闵行高端装备基地、长兴海洋装备岛、上海化工区提升发展能级。支持徐汇区、长宁区、静安区、杨浦区打造数字经济新标杆,依托普陀区、虹口区、黄浦区发展生产性服务业和都市产业新模式。 (十)提升产业链供应链韧性和安全水平 实施重点产业链“登峰”计划,在补短板锻长板领域支持“链主”企业靶向攻关标志性产品,带动链上配套企业协同创新。实施新一轮产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,每年聚焦100项以上标杆任务支持企业攻关工业“五基”领域,发挥“空天陆海能”装备系统集成优势,实现全产业链迭代升级。 四、实施产业生态优化行动 (十一)强化产业空间保障 推动具有高精尖、轻生产、低噪音、环保型特点的企业“工业上楼”,打造3000万平方米以上的“智造空间”。加快盘活存量低效用地,对制造业项目用地需求“应保尽保”,制造业每年用地不少于1万亩,推广新型产业用地(M0)等融合用地政策。优化产业用地全生命周期管理,完善优质新增项目评价和分级分类机制,以弹性出让、长期租赁、租让结合等措施灵活供地,实行适应产业发展需求的土地延期使用合同续签制度。 打造国际一流产业地标,构建产业园区发展数字平台。优化产业园区平台主体开发运营机制,加大专业化、综合性配套供给力度。鼓励特色产业园区建立公共技术、供应链等专业服务平台,降低企业成本。深化大学科技园、高质量孵化器与产业园区长效合作和接力孵化机制,共享“一站式”公共服务,畅通策源承接、孵化育成、发展壮大的全链发展模式。 (十二)提升金融服务精准性 鼓励金融机构运用大模型、区块链等技术为企业精准画像,加大制造业信贷投放力度,落实专精特新中小企业信用贷款贴息政策。发挥政府引导基金作用,完善天使投资、风险投资(VC)、私募股权投资(PE)、产业投资、私募股权二级市场基金(S基金)、并购投资等联动体系,形成千亿级产业基金规模,支持“长期耐心”资本投向科技创新和制造领域,鼓励大企业开展企业风险投资(CVC)。支持以共保体等形式为集成电路等产业提供定制化保险服务,支持开发创新药械商业保险产品。优化市、区两级政府性融资担保服务跨部门联动机制,推广线上批次担保,创新设计专项担保产品,用好市中小微企业政策性融资担保基金。 (十三)加强产业人才服务 动态遴选承担核心攻关任务的领军人才,优化实施重点产业领域人才专项奖励政策。加大卓越工程师培养力度,扩大工程硕博士培养改革范围和规模。加强新工科建设,争取在先导产业和关键技术领域增设硕博士学位授权点,推进数字新职业技能等级认定,创建国家人工智能等领域产教融合创新平台,建设国家级高技能人才培训基地,支持一线人才成长为技能大师。建立海内外高层次人才“一站式”服务平台,提供与国际接轨的健康医疗等服务。加快构建多种形式互补的宿舍型保障性租赁住房供应体系。 (十四)激发工业数据新价值 深化数据管理成熟度贯标评估,支持企业开展工业数据治理和加工,创新数据编织、多元异构数据处理等关键技术和标准,探索工业数据收益分享新机制。建设面向重点领域全产业链数据共享的工业数据空间,加快探索公共数据授权运营机制。利用场内外交易渠道开展数据交易流通,推动上海数据交易所挂牌500个以上工业数据产品,鼓励领军企业牵头打造工业特色语料集。 (十五)扩大创新产品示范应用 支持创新产品在重大工程、政府采购中优先试用和扩大应用,支持创新药械通过产医协同平台在医疗机构示范应用,实施汽车芯片创“芯”计划,加大装备首台套、软件首版次、新材料首批次政策支持力度。实施超级应用场景开放计划,面向“五个中心”建设开放城市级场景,支持开放工业智能化场景,创造定制化生产、精准化销售等在线经济新场景,打造人形机器人标杆示范场景。遴选符合条件的主体,开展智能(网联)汽车准入和上路通行试点,推进试点区域连点成片并与长三角毗邻地区互联互通。 五、实施企业服务升级行动 (十六)培育世界一流企业 实施大企业“领航”计划。支持央企建设运营中心、新兴产业板块和高端制造基地。实施国有企业改革深化提升行动,发挥国有企业科技创新、产业带动、安全支撑作用。支持民营企业发展壮大,优化公平竞争市场环境,满足民营企业对新型要素的需求。支持外资企业增资扩产,鼓励外资研发中心成果转化和本地化协同创新。鼓励领军企业主导制定行业先进标准,开展“上海品牌”认证,支持不同所有制企业间开展股权、供应链、应用场景等合作。打造高增长企业集群,支持“独角兽”企业、单项冠军企业发展,实现专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业总量倍增。 (十七)提升企业服务水平 发挥市服务企业联席会议机制作用,完善市—区—园区(街镇)全覆盖服务体系,优化重点企业“服务包”制度,建立5000人的服务管家队伍,发挥12345企业服务热线、“随申办企业云”等作用,设立“创新需求直通车”、专业型“服务包”,围绕裉节共性问题制定相关政策。建设完善上海股权托管交易中心“专精特新”专板,支持企业“小升规、规做强、强转股、股上市”,深化“浦江之光”行动,推动更多优质企业上市。落实好国家对先进制造业企业增值税加计抵减等系列减税降费政策。 (十八)培育优秀企业家队伍 实施优秀企业家培育计划,造就具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的企业家群体。开展新生代企业家培育“繁星”计划,提升青年企业家经营管理能力。在全社会弘扬企业家精神,强化对民营企业家的支持,在上海市优秀企业家评选中向实体经济企业倾斜,支持上海工商业领军人物评定。 六、实施开放合作携手行动 (十九)深化长三角产业科技创新协同 实施产业链补链提质计划,建立重点产业链互济共保机制。实施创新链协同增效计划,发挥长三角国家级创新平台作用,加快未来产业链式布局,打造长三角数字供应链示范项目,深化长三角生态绿色一体化发展示范区、长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带合作。实施生态链优化赋能计划,更好服务全国统一大市场,健全创新产品目录互认机制,加快车路协同等标准互通,共同探索“产业+科技+金融”良性循环模式。 (二十)打造产业对外开放新高地 完善市重大外资项目服务机制,提升利用外资规模和水平。全面对接国际高标准经贸规则,在自贸试验区及临港新片区推进制度型开放,推动保税维修、绿色再制造等业态发展,落实国家全面取消制造业领域外资准入限制措施,扩大增值电信领域开放,打造国际数据合作重点场景和项目。完善服务企业“走出去”公共服务,强化国际化服务供给,支持有能力、有条件的企业优化产能全球布局,开拓“一带一路”沿线和欧美地区等国际市场。持续扩大世界人工智能大会、中国国际工业博览会、全球开发者先锋大会等平台效应,为企业开拓市场和招商引智拓展新渠道。 各区要切实抓好新型工业化工作落实,各部门要在加强行业管理的同时做好产业协同推进等工作,充分调动各方积极性,坚定信心、奋力一跳,努力推动上海走在全国新型工业化前列,以新型工业化的新成绩,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
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