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《河北加快推动公共机构采用合同能源管理模式》

  • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
  • 编译者： guokm
  • 发布时间：2022-05-18

  • 近日，省机关事务管理局、省发改委、省财政厅联合印发《关于推进全省公共机构合同能源管理工作的实施意见》。实施意见围绕“双碳”目标，提出加快推动公共机构采用合同能源管理模式，实施节能节水改造和可再生能源利用项目，提高能源资源利用效率，降低能源资源消耗和碳排放，实现公共机构节约能源资源绿色低碳发展。

    实施意见指出，全省党政机关、事业单位和团体组织等公共机构的办公及其附属设施建筑，政府投资建设的学校、医院、文化体育场馆、科技馆等公共建筑，都要积极推行合同能源管理工作，利用合同能源管理模式推动能源资源节约，降低碳排放。

    实施意见明确了推进公共机构实施合同能源管理项目的具体目标任务：一是机关先行，到2022年底，省直、各市至少实施一个党政机关集中办公区或党政机关单位综合节能改造合同能源管理项目试点，到“十四五”末，具备条件的县级及以上党政机关集中办公区全部实施综合节能改造合同能源管理项目；二是分布式光伏发电项目重点突破，力争到“十四五”末，各级公共机构屋顶实现能装尽装；三是重点用能单位全面实施，凡是列入全省公共机构重点用能单位名录库的单位（年度能源消耗500吨标煤以上），特别是年度能源消耗总量在2000吨标煤以上的单位，2023年底前力争全部实施合同能源管理，到“十四五”末，其他重点用能单位力争全部实施合同能源管理；四是系统行业有序推进，教科文卫体等系统的公共机构要积极推进实施合同能源管理项目；五是各类公共机构全面推进，特别是对于单位建筑面积综合能耗超过《河北省公共机构能耗定额标准》约束值的各类公共机构，应当优先实施合同能源管理项目。（来源：河北日报 记者王璐丹）

  • 原文来源：http://www.cnenergynews.cn/hangye/2022/05/18/detail_20220518123801.html
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  • 《《2022年河北省电力需求侧管理工作方案》出台》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2022-04-19
    • 日前，省发展改革委组织国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司，制定出台《2022年河北省电力需求侧管理工作方案》，建立健全“节约用电助力，需求响应优先，有序用电保底”需求侧管理体系，构建可调节负荷资源库，通过需求响应和有序用电等多种手段，在电力紧平衡和供应缺口时期，组织用户移峰填谷，维护正常供用电秩序，确保电网安全稳定运行，切实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应。 工作方案结合经济形势、气温气象预测等情况，预计2022年河北南网调度口径最大负荷为4450万千瓦（冬季4200万千瓦），同比增长6.0%。统筹考虑网内发电机组投产、检修和外购电计划，夏季、冬季用电高峰时期，河北南网电力供需形势紧张，预计夏季最大缺口为270万千瓦，冬季最大缺口为300万千瓦。如遇极端天气、网间联络线故障等情况，缺口可能进一步扩大。 预计2022年冀北电网调度口径最大负荷为2980万千瓦（夏季最大负荷2640万千瓦），同比增长3.47%，若出现极端天气，最大负荷可能达到3080万千瓦，在电煤供应充足的情况下，电力供需基本平衡。如遇极端天气、网间联络线故障、煤电出力受阻等情况，将可能出现电力缺口。 工作方案提出，落实全面节约战略。我省推进城市景观照明集中管理、集中控制和分时控制模式，实施城市景观照明能耗监管。严禁在景观照明中使用大功率泛光灯、大面积霓虹灯等高亮度、高耗能灯具。在电力供应紧张期间，电力运行管理部门要组织有关部门、单位合理控制城市夜景亮化，严禁运行单纯展示城市形象的“灯光秀”。 推动工业领域节能降耗，各市电力运行管理部门要引导“两高”企业节能改造和用电灵活控制改造，积极参与需求响应市场，科学安排生产班次，鼓励用电负荷向后半夜低谷期转移。探索弹性周休措施，引导生产负荷部分转向星期日。坚决遏制高耗能高排放项目的盲目发展，全面提升能源利用率。 强化节约用电宣传，广泛开展科学用电、节约用电宣传，引导广大群众、企事业单位在用电尖峰时段错避峰使用大功率电器，降低尖峰负荷，提高全社会运行效率。加强峰谷电价、居民阶梯电价的宣传力度，引导用户削峰填谷。 坚持需求响应优先。我省对钢铁、水泥、铸造等调节规模较大的行业，蓄热式电采暖、楼宇空调、客户侧储能和双蓄、智能家居等调节速度较快的用户开展普查，建设不低于最大负荷5%的可调节负荷资源库，并纳入省级电网智慧能源服务平台，实现统一分类管理、滚动更新、在线监测。开展参与主体的资格审核，组织市场主体参与需求响应，积极推进需求响应实践应用。 做实有序用电保底。我省落实国家发展改革委《有序用电管理办法》，参照最大电力缺口预测值、各市工业负荷及行业分布情况，统筹考虑各市降温、取暖负荷，细化分解各地区、各等级调控指标。在电力供应紧张或预测出现缺口时，优先采取需求响应方式解决；超出需求响应压减能力时，其余的供应缺额首先限制“两高”企业用电；在“两高”企业已限制（高危及重要用户保安负荷除外）到位，仍不能达到平衡时，增加其他用户实施有序用电。完善轮休轮停措施，做好极端停限准备。 原文如下： 河北省发展和改革委员会 关于印发2022年河北省电力需求侧管理工作方案的通知 各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），雄安新区改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司： 为有效应对电力供应不足、突发事件等情况，保障我省电网安全稳定运行、供用电秩序平稳，我委组织国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司，结合2022年度电力供需形势预测，编制了《2022年河北省电力需求侧管理工作方案》，方案已报省政府备案，现印发你们，请认真贯彻执行。 附件：2022年河北省电力需求侧管理工作方案 河北省发展和改革委员会 2022年4月1日 附件 2022年河北省电力需求侧管理 工作方案 为有效应对电力供应不足、突发事件等情况，保障我省电网安全稳定运行、供用电秩序平稳，我委组织国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司，认真总结2021年电力保供工作经验，结合2022年度电力供需形势预测，特制定本方案，用以指导河北省2022年度电力平衡工作。 一、总体要求和目标 全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实国家发展改革委和省委省政府关于电力保障供应的工作部署，建立健全“节约用电助力，需求响应优先，有序用电保底”需求侧管理体系，统筹地区经济结构、发展需求、用电特点等因素，构建可调节负荷资源库，通过需求响应和有序用电等多种手段，在电力紧平衡和供应缺口时期，组织用户移峰填谷，维护正常供用电秩序，确保电网安全稳定运行，切实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应。 （一）节约用电。开展节约用电宣传，推进大功率景观照明、灯光秀项目用电纵深感控，开展商业综合体、大型公共建筑内部用电分路监控。 （二）需求响应。建设运营需求响应市场，优先通过市场化手段应对电力供应缺口，保障企业正常的生产秩序。 （三）有序用电。公平公正组织用户参与有序用电，逐步建成最大负荷10%以上的远程负荷控制能力，确保方案刚性执行，确保限电不限民生用电，保障电网安全稳定运行。 二、工作原则 （一）政府主导。需求侧管理工作政策性强、涉及面广， 关系地方经济发展和社会和谐稳定。坚持以各级人民政府为主导，主管部门组织协调，电网企业为重要实施主体，指导电力用户落实有序用电限电措施。在发生橙色、红色预警时，各级党政机关、事业单位要带头压负荷、保民生。 （二）安全稳定。坚持保障电网运行稳定、电力用户人身和设备安全，综合考虑地区经济结构、电网负荷特性、用电构成等因素，科学配置各地区电力资源，合理均衡采取需求侧管理措施，统筹全社会整体效益。 （三）有保有限。电力供应出现缺口时，优先保障居民、农业、公用事业和重要用户用电，坚决遏制不合规用能，严格控制“两高”项目及其他产能过剩行业用电，促进地区产业结构调整和节能减排。 （四）注重预防。优先采用节电措施降低负荷需求，电力供应紧张和有序用电执行期间，关闭灯光秀、景观照明等负荷，在全社会大力倡导绿色低碳理念。加强电力供需平衡监测，及时发布电力供需预警，建立健全需求侧管理工作制度、技术标准，细化企业内部负荷控制措施，确保各项措施落实到位。 （五）灵活高效。推进需求响应和有序用电有机协同，优先通过市场化手段缓解电力供需矛盾。充分挖掘用户侧需求响应潜力，提高电力系统调节灵活性和整体效能，保障企业生产平稳有序。 三、电力供需形势分析 结合经济形势、气温气象预测等情况，预计2022年河北南网调度口径最大负荷为4450万千瓦（冬季4200万千瓦），同比增长6.0%。统筹考虑网内发电机组投产、检修和外购电计划，夏季、冬季用电高峰时期，河北南网电力供需形势紧张，预计夏季最大缺口为270万千瓦，冬季最大缺口为300万千瓦。如遇极端天气、网间联络线故障等情况，缺口可能进一步扩大。 预计2022年冀北电网调度口径最大负荷为2980万千瓦（夏季最大负荷2640万千瓦），同比增长3.47%，若出现极端天气，最大负荷可能达到3080万千瓦，在电煤供应充足的情况下，电力供需基本平衡。如遇极端天气、网间联络线故障、煤电出力受阻等情况，将可能出现电力缺口。 四、落实全面节约战略 （一）实施景观照明节能降耗。推进城市景观照明集中管理、集中控制和分时控制模式，实施城市景观照明能耗监管。严禁在景观照明中使用大功率泛光灯、大面积霓虹灯等高亮度、高耗能灯具。在电力供应紧张期间，电力运行管理部门要组织有关部门、单位合理控制城市夜景亮化，严禁运行单纯展示城市形象的“灯光秀”。 （二）推动工业领域节能降耗。各市电力运行管理部门要引导“两高”企业节能改造和用电灵活控制改造，积极参与需求响应市场，科学安排生产班次，鼓励用电负荷向后半夜低谷期转移。探索弹性周休措施，引导生产负荷部分转向星期日。坚决遏制高耗能高排放项目的盲目发展，全面提升能源利用率。 （三）强化节约用电宣传。广泛开展科学用电、节约用电宣传，引导广大群众、企事业单位在用电尖峰时段错避峰使用大功率电器，降低尖峰负荷，提高全社会运行效率。加强峰谷电价、居民阶梯电价的宣传力度，引导用户削峰填谷。 五、坚持需求响应优先 （一）开展可调节负荷资源排查。对钢铁、水泥、铸造等调节规模较大的行业，蓄热式电采暖、楼宇空调、客户侧储能和双蓄、智能家居等调节速度较快的用户开展普查，建设不低于最大负荷5%的可调节负荷资源库，并纳入省级电网智慧能源服务平台，实现统一分类管理、滚动更新、在线监测。 （二）开展参与主体的资格审核。电网企业根据河北省需求响应市场参与主体准入条件，开展资格审查。组织市场参与主体对计量采集装置、远程负荷控制情况进行测试，落实确保需求响应削减负荷的能力，并与符合条件的市场参与主体签订电力需求响应合作协议。 （三）组织市场主体参与需求响应。省级电网企业要严格按照河北省需求响应市场运营规则，做好需求响应的准备和组织工作，并按要求及时披露相关市场信息。 （四）积极推进需求响应实践应用。电网企业要围绕保障电力平衡、促进新能源消纳及缓解电网局部断面等场景，积极探索日内、实时需求响应，推动需求侧资源参与调峰调频、事故备用、现货市场，助力新型电力系统建设。 六、做实有序用电保底 （一）整体压限指标。落实国家发展改革委《有序用电管理办法》，参照最大电力缺口预测值、各市工业负荷及行业分布情况，统筹考虑各市降温、取暖负荷，细化分解各地区、各等级调控指标。 表1 河北南网2022年有序用电调控指标 注：石家庄指标包括辛集市，保定指标包括定州市。雄安新区不在有序用电范畴。沧州指标包括沧州源兴配售电公司。 表2 冀北电网2022年有序用电调控指标 （二）优化负荷压减策略。在电力供应紧张或预测出现缺口时，优先采取需求响应方式解决；超出需求响应压减能力时，其余的供应缺额首先限制“两高”企业用电；在“两高”企业已限制（高危及重要用户保安负荷除外）到位，仍不能达到平衡时，增加其他用户实施有序用电。 （三）完善轮休轮停措施。各级电力运行主管部门要组织完善周期性轮休轮停方案，做好应对长时期、长时段、大规模有序用电的准备。 （四）做好极端停限准备。如遇极端情况，电力供应缺口超出红色预警方案执行能力时，各级电力运行主管部门要实施分行业的大规模限电措施，确保民生用电可靠供应。 七、组织实施流程 （一）预警启动。落实国家发展改革委关于建立能源保供重大事项报告制度的通知要求，电网企业要密切跟踪电力需求走势，精准预测电网供需形势和负荷缺口，提前向省发展改革委进行报告。省发展改革委综合研判缺口大小和持续时长，在履行有关审批流程后，启动需求侧管理措施。 （二）需求侧管理措施实施。各市电力运行管理部门要按照省发展改革委部署，组织电网企业和电力用户实施需求响应、有序用电等需求侧管理措施。电网企业要按照本方案要求，组织做好负荷监控，确保负荷压减指标精准落地。 （三）及时报送信息。各市电力运行管理部门会同电网企业及时汇总本市需求响应、有序用电涉及的用户数、用电负荷、用电量，于当日工作结束2小时内报省发展改革委。 八、工作要求 （一）制定工作方案。各市电力运行管理部门要会同电网企业和配售电公司，根据当地负荷情况和供电薄弱环节，按照“定用户、定负荷、定线路”原则，充分考虑方案的可操作性，做好电力需求侧管理方案的编制工作，并将本市方案报市政府备案后，于4月底前报省发展改革委备案。 （二）做好用户告知。各市电力运行管理部门要组织电网企业通过公告、电话、短信、微信等方式，提前对企业履行有序用电、需求响应、节约用电告知义务，指导企业妥善安排生产，组织相关电力用户签订有序用电责任告知书。 （三）强化技术支撑。各市电力运行管理部门要支持电网企业采取远程负荷控制等技术措施，积极推进新型电力负荷管理系统建设，引导电力用户配合供电企业开展控制回路改造，接入负荷管理系统，实现电力负荷监测和控制。有序用电用户应全部纳入管理范围，电网企业负责落实系统建设和运维工作。组织供电企业与供电客户签订客户管理改造协议，明确供用电双方负荷管理工作职责和义务，确定负荷管理范围、管理能力、启动条件及控制策略等。原则上新增高压电力客户应在报装申请环节提前考虑控制回路装设条件，在装表送电环节完成安装、调试，并接入电力负荷管理系统。 （四）严格落实责任。各级政府要强化有序用电指挥中心作用，蓝色、黄色预警形势下，市、县发改、工信、商务等部门负责同志和相关科室负责同志要到有序用电指挥中心集中办公；橙色、红色预警形势下，市、县政府分管负责同志要到有序用电指挥中心坐镇指挥。有序用电用户要落实有序用电的主体责任，按有序用电预警通知的时间和负荷调控指标，按时足量将负荷压减到位。 （五）强化核查演练。各市供电企业要定期对具有错避峰能力的工业企业进行详细排查和梳理，及时调整有序用电方案，并向当地电力运行主管部门备案，确保有序用电方案有效实施。在迎峰度夏（冬）前组织开展有序用电应急演练，检验方案的可操作性。 （六）开展监督检查。各市发改、工信、商务、住建、电网企业等单位要组建联合督导组进行现场督察，对执行有序用电方案不力、擅自超限额用电的电力用户，要立即责令改正或采取远程负荷控制强制执行措施；情节严重或拒不执行的，报当地纪委或纳入征信系统，并在一定范围内进行通报。 （七）公平承担义务。配售电公司和参加市场化售电的企业应按规定执行政府批准的有序用电方案，实施有序用电措施。因执行省级需求侧管理措施导致的交易合同偏差电量，可按照相关交易规则及免考程序提出申请。 该方案有效期至2023年需求侧管理工作方案发布日。若遇国家政策调整等特殊情况，按最新文件要求执行。
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  • 《河北：多措并举 推动工业高质量发展》
    • 来源专题：北京市经济和信息化委员会监测服务平台
    • 编译者：zhangmin
    • 发布时间：2019-02-18
    • “2019年是全面建成小康社会、建设经济强省美丽河北的关键之年，也是‘狠抓落实年、政策落地年、转型攻坚年’和新旧动能转换的转折点。做好今年各项工作，至关重要、意义重大。”河北省工业和信息化厅厅长龚晓峰表示。据了解，河北省2019年工业信息化发展的目标是规模以上工业增加值同比增长4.5%左右；民营经济占GDP比重达到68.5%以上；工业技改投资同比增长6%以上；新增规模以上工业企业800家以上，力争达到1000家；压减水泥产能100万吨、平板玻璃660万重量箱、焦炭300万吨；推广应用新能源汽车3万辆标准车。 加大“破、立、降”力度 据介绍，河北省将进一步加大“破、立、降”力度，巩固成果不放松。 一方面，实施绿色制造工程。继续深化去产能行动。加快推动绿色转型。继续实施新能源汽车推广行动。另一方面，实施企业减负工程。做足减费降税“减法”，让广大企业轻装上阵、加快发展。深入开展减税降费专项活动。进一步降低企业用地、用人、用能、物流和制度性交易成本。继续巩固涉企行政事业性“零收费”成果，大力治理乱收费、乱罚款、乱摊派。实施涉企保证金清理整顿行动。严格落实涉企保证金目录清单制度，及时清理调整涉企保证金项目并更新公开。大力拓宽企业融资渠道。推动不同行业、不同领域、不同融资需求的企业与金融机构开展多样式、多层次的沟通对接。努力解决银企信息不对称问题。 增强微观主体活力 河北将着力解难题、破瓶颈，发挥企业和企业家主观能动性，增强微观主体活力。 实施民营企业“百千万”提升工程。制定工作方案，促进创新资源、先进要素向优质民营企业集中，培育铺天盖地中小企业、打造顶天立地骨干企业。壮大百家民企集团发展。优选百家民企集团重点给予培育支持。健全和落实精准帮扶机制。扶持千家领军民企提质增效。依托“双创双服”工作机制，为企业提供“促转快提”服务集成包。助力万家民企转型升级。按照“一企一策、一业一策、一事一策”的原则，打造创新创业升级版，形成大中小企业融通发展新格局。持续营造良好营商环境。加快培育“专精特新”中小企业。提升产业集群发展水平。 实施“双创双服”深化工程。深入实施企业技术创新行动。深化创新驱动战略，谋划建设新型显示、机器人、大数据等省级制造业创新中心，开展“百校千企”产学研用合作推进活动，促进企业、高校、科研院所等创新资源有效整合，实现产业链、创新链、金融链、政策链深度融合。继续创建小微企业“双创”基地。优选认定一批省级示范基地予以扶持。建立小微企业创业创新基地绩效评价指标体系，对已命名的全面评估，促其提档升级。实施送服务送政策计划。加快培育规上工业企业。制定小微企业转规上工业企业相关扶持政策，进一步做好规上工业企业培育工作。同时，加强项目跟踪服务，对今年在建、拟投产达效的省级重点工业项目进行摸底调度，帮助做好要素保障，确保如期投产、及早入统。 加快提升产业链水平 河北省将继续深化创新驱动，强化工业基础能力建设，加快提升产业链水平。 实施产业链提升工程。持续推进“万企转型”，深化“强链、补链、延链”，加快打造一批“杀手锏”产业。一是实施“万企转型”行动。落实“万企转型”实施方案和钢铁、石化、建材、食品、服装等传统产业三年行动计划，构建省市县常态化工作协调推进机制，以新一轮工业企业技术改造为抓手，全年实施省级重点技改项目1000项、市级4000项以上。二是实施重点产业链提升行动。研究制定制造业高质量发展和提升河北省产业链发展水平的意见，以机器人、轨道交通装备、新型显示、现代通信、生物医药等10个优势产业链为重点，大力实施“强链、补链、延链”，巩固和发展一批上下游关联度高、在国内具有综合竞争力的重点优势产业链，培育一批骨干龙头企业，打造一批全国重要产业基地，促进产业链、技术链、创新链、价值链迈向中高端。三是继续实施工业强基专项。大力提升工业核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础发展水平，重点围绕新材料、电子信息、高档数控机床、机器人、3D打印等领域。四是实施新兴产业壮大行动。深入实施战略性新兴产业三年行动计划，支持新一代信息技术、先进装备制造、新能源汽车、节能环保、生物医药、新能源、新材料等产业提升。五是实施单项冠军企业培育计划。建立省级制造业单项冠军企业培育库，储备一批“隐形冠军”和行业“小巨人”，择优推荐争创国家级单项冠军。 此外还将实施工业设计提升工程。充分发挥工业设计创新引领作用，推进工业设计与制造业融合发展。实施特色产品提升工程。推动传统优势产品实现质量、品牌、附加值联动提升。 提高服务实体经济能力 为了提高服务实体经济能力，下一步河北省将从以下工程畅通生产、流通、分配、消费循环。 实施工业互联网创新发展工程。推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，加快向数字化、网络化、智能化转型。一是实施万家企业上云行动。发挥云平台服务商主体作用，建立完善企业上云产品体系和服务体系，打造企业上云服务生态。建设河北省企业上云公共服务平台，开展上云服务和上云效果评价，评选全省上云标杆企业，引导和带动全省3000家企业上云。二是实施发展工业互联网专项行动。调整河北省互联网与先进制造业融合发展导向目录，重点围绕网络、平台、应用、安全四大体系建设，突出抓好20个工业互联网平台、40个“互联网+先进制造业”模式应用、20个工控安全试点示范项目。开展工业互联网入企行，持续推动两化融合管理体系贯标和水平评估。三是实施智能制造发展行动。谋划组建“河北智造联盟”，推进智能制造公共服务平台建设，努力突破智能制造行业关键共性技术。围绕企业智能化需求，开展百家企业智能制造诊断，打造5个智能制造示范园区、5家智能制造示范企业、100个省级数字化车间。四是实施信息消费升级行动。落实《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案》，加快培育发展可穿戴设备、VR、AR、人工智能、智能显示等新型信息消费终端产品，在医疗、教育、文化、商业等领域建设评选10个省级信息消费体验中心，引导消费需求。组织开展“河北省信息消费市县行”活动，指导各市开展信息消费体验周、优秀案例展示等，扩大信息消费影响力。 另外，还将实施产业开放发展工程。抓住用好重大机遇，统筹自主发展与开放合作，不断开拓新市场、增强区域发展活力。一是实施京津冀产业链协同发展行动。二是加快优质企业“引进来”。三是推动优势产能“走出去”。实施行业安全工程。加强重点行业产业政策指导，将行业管理与日常工作紧密结合，确保行业规范有序发展。
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