《河北:多措并举 推动工业高质量发展》

  • 来源专题:北京市经济和信息化委员会监测服务平台
  • 编译者: zhangmin
  • 发布时间:2019-02-18
  • “2019年是全面建成小康社会、建设经济强省美丽河北的关键之年,也是‘狠抓落实年、政策落地年、转型攻坚年’和新旧动能转换的转折点。做好今年各项工作,至关重要、意义重大。”河北省工业和信息化厅厅长龚晓峰表示。据了解,河北省2019年工业信息化发展的目标是规模以上工业增加值同比增长4.5%左右;民营经济占GDP比重达到68.5%以上;工业技改投资同比增长6%以上;新增规模以上工业企业800家以上,力争达到1000家;压减水泥产能100万吨、平板玻璃660万重量箱、焦炭300万吨;推广应用新能源汽车3万辆标准车。

    加大“破、立、降”力度

    据介绍,河北省将进一步加大“破、立、降”力度,巩固成果不放松。

    一方面,实施绿色制造工程。继续深化去产能行动。加快推动绿色转型。继续实施新能源汽车推广行动。另一方面,实施企业减负工程。做足减费降税“减法”,让广大企业轻装上阵、加快发展。深入开展减税降费专项活动。进一步降低企业用地、用人、用能、物流和制度性交易成本。继续巩固涉企行政事业性“零收费”成果,大力治理乱收费、乱罚款、乱摊派。实施涉企保证金清理整顿行动。严格落实涉企保证金目录清单制度,及时清理调整涉企保证金项目并更新公开。大力拓宽企业融资渠道。推动不同行业、不同领域、不同融资需求的企业与金融机构开展多样式、多层次的沟通对接。努力解决银企信息不对称问题。

    增强微观主体活力

    河北将着力解难题、破瓶颈,发挥企业和企业家主观能动性,增强微观主体活力。

    实施民营企业“百千万”提升工程。制定工作方案,促进创新资源、先进要素向优质民营企业集中,培育铺天盖地中小企业、打造顶天立地骨干企业。壮大百家民企集团发展。优选百家民企集团重点给予培育支持。健全和落实精准帮扶机制。扶持千家领军民企提质增效。依托“双创双服”工作机制,为企业提供“促转快提”服务集成包。助力万家民企转型升级。按照“一企一策、一业一策、一事一策”的原则,打造创新创业升级版,形成大中小企业融通发展新格局。持续营造良好营商环境。加快培育“专精特新”中小企业。提升产业集群发展水平。

    实施“双创双服”深化工程。深入实施企业技术创新行动。深化创新驱动战略,谋划建设新型显示、机器人、大数据等省级制造业创新中心,开展“百校千企”产学研用合作推进活动,促进企业、高校、科研院所等创新资源有效整合,实现产业链、创新链、金融链、政策链深度融合。继续创建小微企业“双创”基地。优选认定一批省级示范基地予以扶持。建立小微企业创业创新基地绩效评价指标体系,对已命名的全面评估,促其提档升级。实施送服务送政策计划。加快培育规上工业企业。制定小微企业转规上工业企业相关扶持政策,进一步做好规上工业企业培育工作。同时,加强项目跟踪服务,对今年在建、拟投产达效的省级重点工业项目进行摸底调度,帮助做好要素保障,确保如期投产、及早入统。

    加快提升产业链水平

    河北省将继续深化创新驱动,强化工业基础能力建设,加快提升产业链水平。

    实施产业链提升工程。持续推进“万企转型”,深化“强链、补链、延链”,加快打造一批“杀手锏”产业。一是实施“万企转型”行动。落实“万企转型”实施方案和钢铁、石化、建材、食品、服装等传统产业三年行动计划,构建省市县常态化工作协调推进机制,以新一轮工业企业技术改造为抓手,全年实施省级重点技改项目1000项、市级4000项以上。二是实施重点产业链提升行动。研究制定制造业高质量发展和提升河北省产业链发展水平的意见,以机器人、轨道交通装备、新型显示、现代通信、生物医药等10个优势产业链为重点,大力实施“强链、补链、延链”,巩固和发展一批上下游关联度高、在国内具有综合竞争力的重点优势产业链,培育一批骨干龙头企业,打造一批全国重要产业基地,促进产业链、技术链、创新链、价值链迈向中高端。三是继续实施工业强基专项。大力提升工业核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础发展水平,重点围绕新材料、电子信息、高档数控机床、机器人、3D打印等领域。四是实施新兴产业壮大行动。深入实施战略性新兴产业三年行动计划,支持新一代信息技术、先进装备制造、新能源汽车、节能环保、生物医药、新能源、新材料等产业提升。五是实施单项冠军企业培育计划。建立省级制造业单项冠军企业培育库,储备一批“隐形冠军”和行业“小巨人”,择优推荐争创国家级单项冠军。

    此外还将实施工业设计提升工程。充分发挥工业设计创新引领作用,推进工业设计与制造业融合发展。实施特色产品提升工程。推动传统优势产品实现质量、品牌、附加值联动提升。

    提高服务实体经济能力

    为了提高服务实体经济能力,下一步河北省将从以下工程畅通生产、流通、分配、消费循环。

    实施工业互联网创新发展工程。推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合,加快向数字化、网络化、智能化转型。一是实施万家企业上云行动。发挥云平台服务商主体作用,建立完善企业上云产品体系和服务体系,打造企业上云服务生态。建设河北省企业上云公共服务平台,开展上云服务和上云效果评价,评选全省上云标杆企业,引导和带动全省3000家企业上云。二是实施发展工业互联网专项行动。调整河北省互联网与先进制造业融合发展导向目录,重点围绕网络、平台、应用、安全四大体系建设,突出抓好20个工业互联网平台、40个“互联网+先进制造业”模式应用、20个工控安全试点示范项目。开展工业互联网入企行,持续推动两化融合管理体系贯标和水平评估。三是实施智能制造发展行动。谋划组建“河北智造联盟”,推进智能制造公共服务平台建设,努力突破智能制造行业关键共性技术。围绕企业智能化需求,开展百家企业智能制造诊断,打造5个智能制造示范园区、5家智能制造示范企业、100个省级数字化车间。四是实施信息消费升级行动。落实《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案》,加快培育发展可穿戴设备、VR、AR、人工智能、智能显示等新型信息消费终端产品,在医疗、教育、文化、商业等领域建设评选10个省级信息消费体验中心,引导消费需求。组织开展“河北省信息消费市县行”活动,指导各市开展信息消费体验周、优秀案例展示等,扩大信息消费影响力。

    另外,还将实施产业开放发展工程。抓住用好重大机遇,统筹自主发展与开放合作,不断开拓新市场、增强区域发展活力。一是实施京津冀产业链协同发展行动。二是加快优质企业“引进来”。三是推动优势产能“走出去”。实施行业安全工程。加强重点行业产业政策指导,将行业管理与日常工作紧密结合,确保行业规范有序发展。

相关报告
  • 《潮州:多措并举,着力推动民营经济高质量发展》

    • 来源专题:北京市经济和信息化委员会监测服务平台
    • 编译者:zhangmin
    • 发布时间:2018-11-15
    • 今年以来,潮州市深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照省委、省政府有关工作部署,通过加大政策扶持力度、实施抓大壮小扶微工程、推动企业创新发展和优化企业融资环境等措施,进一步优化营商环境,促进中小企业发展壮大,推动民营经济高质量发展,取得了较好的成效。 一、加大政策扶持力度。一是制订出台产业扶持措施。自去年以来,潮州市先后出台了《潮州市推动陶瓷产业高质量发展实施方案》《关于加快潮州市食品产业发展的实施意见》《关于促进文化科技与实体经济融合发展的若干意见》《潮州市文化科技创意产业园管理细则》《潮州市推动陶瓷企业绿色发展工作方案》等20多份政策文件。今年,结合省修订出台的“实体经济新十条”,潮州市率先对《关于优化营商环境扶持企业发展若干措施》进行同步修订,并于8月31日正式印发。10月19日,市发改局牵头制订的《潮州市优先发展产业目录(2018)》正式印发。此外,结合近期潮州市新出台的惠企政策,对《潮州市扶持产业及企业发展优惠政策政策汇编》进行修编,目前已印制成册并向企业宣传发放。二是加大政策宣贯力度。为确保省、市出台的各项政策宣贯到位,潮州市制定了《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)等相关政策培训宣讲工作方案》,成立由市委常委、常务副市长任团长,由市发改局、市经信局、市财政局、市人社局、市国土局、市税务局、市工商局等熟悉政策的业务科室负责同志组成的政策宣讲培训团,从10月中下旬开始,到各县(区)进行政策宣讲。10月23日,潮安片区政策宣讲培训会顺利举行,受到广大基层干部和企业的欢迎。三是建立挂钩联系重点企业制度。去年年底,潮州市建立市党政领导班子成员挂钩联系重点企业制度,市领导定期带队实地走访掌握企业生产经营情况,深入了解征求企业意见诉求,协调解决企业生产经营过程中遇到的融资、用电、用地、用工等各种困难和问题,为企业提供最优的发展环境。11月5日,市委书记刘小涛主持召开民营制造业企业家座谈会,听取了民营企业家对发展壮大潮州民营经济的意见建议,并强调要坚定发展信心,保持建设家乡热情,不断做优做强做大民营企业,坚定不移推进潮州市民营经济发展迈上新台阶。 二、实施抓大壮小扶微工程。一是开展“四梁八柱”民营企业认定工作。为鼓励潮州市民营企业不断壮大规模、增强竞争实力,培育一批根植性强、成长性好、具有带动示范作用的大型民营企业,潮州市组织开展“四梁八柱”民营企业认定工作,2018年潮州市共有56家企业被认定为市“四梁八柱”民营企业。二是鼓励民营企业上市。潮州市积极开展省高成长中小企业的认定申报工作,并跟进高成长中小企业的上市情况。目前,潮州市有广东真美食品股份有限公司等7家企业获得省认定,成为省高成长中小企业,其中两家已挂牌新三板,有一家准备上主板。2017年以来,潮州市共奖励了8家上市融资企业共524.8万元。三是促进工业企业“小升规”。潮州市制订并实施《潮州市推进工业企业“小升规”四年行动计划(2017-2020年)》,从资金扶持、税费减负、融资环境、资源配置、公共服务等5方面给予“小升规”企业共27条政策措施,引导企业上规模。 三、推动企业创新发展。一是开展新一轮技术改造。编制《2018年潮州市工业企业技术改造项目导向计划》,健全工业项目和技术改造项目储备机制,1-10月份, 列入潮州市导向计划目录项目增至166个。二是支持企业建设技术平台。今年潮州市新增省级企业技术中心3家,截至目前,潮州市共有省级以上企业技术中心42家(其中国家企业技术中心1 家),数量名列粤东西北地区前列。三是组织民营企业参与广东省中小企业公共服务示范平台认定。目前,潮州市有广东五研检测技术有限公司等5家企业通过了广东省中小企业公共(技术)服务示范平台的认定。四是组织民营企业参与广东省民营企业(中小企业)创新产业化示范基地认定。目前,潮州市有广东真美食品集团有限公司的潮式肉脯创新产业化基地等13家企业通过广东省民营企业创新产业化示范基地的认定。 四、优化企业融资环境。一是设立贷款风险补偿基金。为解决中小微企业融资难问题,潮州市设立了6000万元的“潮州市中小微企业贷款风险补偿基金”,最多可提供6个亿的贷款支持。目前,全市征集并已入库的中小微企业贷款风险补偿基金贷款企业共366家,已通过中小微企业风险补偿基金贷款的企业共195家次,贷款金额累计6.1亿元,累计可直接为企业减负(减少贷款利息,降低融资成本)超过1000万元。二是建立政策性担保机构。为充分发挥政府性融资担保机构服务中小微企业发展的主力军作用,潮州市组建了“粤财普惠金融(潮州)融资担保股份有限公司”,目前,粤财普惠担保公司累计出保项目18个,出保金额2166.93万元;在保余额1692.43万元。三是开展应收账款融资奖励。对通过人民银行征信中心应收账款融资服务平台在线确认,帮助中小企业实现应收账款融资的核心企业,按应收账款融资年化金额的1%给予奖励。目前潮州市的广东展翠食品股份有限公司已获得了奖励资金86.55万元。
  • 《国家能源局:多措并举促进光伏产业高质量发展》

    • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者:wukan
    • 发布时间:2018-06-14
    •   国家能源局表示,抓紧研究光伏发电市场化时间表路线图,大力推进分布式光伏市场化交易,抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施,扩大消纳减少弃光限电   为回应行业关切的《2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)相关问题,6月11日,记者专访了国家能源局相关负责人。这位负责人表示,国家发展光伏的方向坚定不移,国家对光伏产业的支持毫不动摇。   从扩大规模到提质增效   推动行业有序发展   这位负责人坦言,光伏发展在取得显著成绩的同时,也遇到了一些困难和问题。   补贴缺口持续扩大。截至2017年底,累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元,其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%),且呈逐年扩大趋势,目前已超过1200亿元,直接影响光伏行业健康有序发展。   消纳问题不容忽视。随着光伏发电的迅猛扩张,一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%,2016年弃光率11%,2017年通过多方努力,弃光率下降至6%。但个别地方仍然十分严重,甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。   产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下,光伏制造企业纷纷扩大产能,光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。   “这是问题的存在,不利于行业健康可持续发展,需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路,将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来,着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖,从而推动行业有序发展、高质量发展。”这位负责人说。   优化新增建设规模   分类调控电站增量   据介绍,自2017年底以来,国家发改委、财政部、国家能源局根据行业发展实际,组织有关方面就优化光伏产业规模管理、电价机制以及市场化体制机制等发展政策进行了认真研究,并着手政策制定、文件起草工作。在政策研究制定过程中,借鉴了德国、西班牙、捷克等国家经验,通过征求意见会(今年2月)、新闻发布会(今年4月)等多种方式充分征求意见、吹风提示,还专门召开会议听取了地方发改委(能源局)、有关电网企业意见并作了政策宣介。经多次修改完善、反复论证后,于2018年5月31日正式印发了《通知》。   《通知》对光伏发电新增建设规模进行了优化,采取了分类调控方式:对需要国家补贴的普通电站和分布式电站建设规模合理控制增量;对领跑基地项目视调控情况酌情安排;对光伏扶贫和不需国家补贴的项目大力支持,有序发展。下一步,国家能源局将结合“十三五”规划中期评估,明确“十三五”光伏发展目标和后几年发展规模,合理把握发展节奏,为先进技术、先进企业留下发展空间。   这位负责人对业内一些疑问也一一作了解答:一是需要国家补贴的分布式光伏电站规模控制在1000万千瓦左右,地方政府依法给予补贴的项目不受限;二是关于户用分布式光伏政策问题。对今年5月31日(含)前已开工未并网的自然人户用分布式光伏,国家能源局正在与国家发改委、财政部研究,尽快通过适当方式予以明确;三是符合国家政策的光伏扶贫项目不受《通知》限制;四是落实消纳条件,且不需要国家补贴的光伏发电项目不受限;五是下半年适时启动第四批“领跑者”计划。   合理把握发展节奏   推进分布式市场化交易   据了解,下一步,国家发改委、国家能源局将继续支持光伏产业健康持续发展。   抓紧研究光伏发电市场化时间表路线图。统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力,完善“十三五”光伏发展目标和后几年发展规模,合理把握发展节奏。   大力推进分布式光伏市场化交易。办法已经印发,目前各地正在上报试点方案,国家能源局将抓紧批复。今后要不断完善商业模式和运行模式,使分布式市场化交易成为分布式光伏发展的一个重要方向,成为新形势下分布式光伏发展的新突破、新市场。   为光伏企业减负。与国外国家相比,我国光伏发电成本的差异主要在非技术成本上。今年,国家能源局印发了《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》(国能发新能[2018]34号),对减轻光伏企业非技术成本将起重要作用。   抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。目前,办法已完成征求意见工作,正在根据征求意见情况进一步修改完善,争取年内出台。   多措并举扩大消纳,进一步减少弃光限电。国家有关部门将认真落实《解决弃水、弃风、弃光问题的实施方案》明确的各项措施,着力扩大光伏发电消纳,突出抓好重点地区的消纳问题,确保实现双降。