《生态环境部召开重点地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动宣传工作动员会》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: changjiang
  • 发布时间:2018-10-31
  • 10月26日,生态环境部在京召开重点地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动宣传工作动员会,生态环境部有关负责同志出席会议并讲话。   会议指出,生态环境宣传工作是打好污染防治攻坚战的前沿阵地和重要组成部分。当前,我国生态环境质量改善取得积极成效,但是仍然面临多重挑战,攻坚行动重点地区舆情形势敏感复杂,舆论引导工作任务繁重。生态环境宣传部门要担当秋冬季攻坚行动的主力军和冲锋队,要大力宣传攻坚行动的措施、工作进展和取得的成效,广泛动员全社会的力量参与生态环境保护,为攻坚行动做好强有力的保障,提供强大的精神动力,营造良好的舆论氛围。   会议强调,京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原等是大气污染防治的重点地区,也是攻坚行动的主战场,要准确把握宣传工作重点任务,在宣传方面也要作榜样、作表率、作示范。要做好新闻发布,加强议题设置。各重点地区要每月召开一次例行新闻发布会,要主动曝光不作为、乱作为的典型违法案件,围绕攻坚行动组织采访报道,宣传治理成效,增强人们信心。要充分用好环保政务新媒体,充分发挥其在新闻宣传、舆论引导和资源整合方面的重要作用,重大信息传播同频共振、整体发声。要充分宣传发动全社会共同行动,深入开展“美丽中国,我是行动者”主题实践活动,大力推进环保设施公众开放工作,带动更多群众参与到攻坚行动中。   会议要求,宣传工作要提高政治站位,旗帜鲜明讲政治。要明确责任,对于涉及地方生态环境部门的政务舆情要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则及时回应。要把握好新闻宣传工作的时、度、效,切实提高宣传工作的吸引力、感染力、说服力。要进一步改进工作作风,严格落实“严、真、细、实、快”的工作要求,将工作落小、落细、落实。要增强基础能力,加大对宣传的人力、物力、财力投入。要主动作为,严肃问责,齐心合力打赢这场攻坚行动的宣传战。   会上,来自浙江省生态环境厅、四川省乐山市环境保护局的有关同志分别介绍“曝光台”的工作经验。京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原重点地区的省(市)环境保护(生态环境)厅(局)分管宣教工作的负责同志介绍了本地攻坚行动宣传报道工作的安排和开展情况。

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  • 《生态环境部召开京津冀及周边地区和汾渭平原秋冬季大气污染防治工作座谈会》

    • 来源专题:大气污染防治
    • 编译者:APC
    • 发布时间:2020-10-21
    • 深入贯彻习近平生态文明思想,进一步统一思想认识,坚定不移推进2020-2021年秋冬季大气污染综合治理,科学谋划“十四五”大气污染防治工作,确保打赢蓝天保卫战,为决胜全面建成小康社会、建设美丽中国作出新的更大贡献  10月16日,生态环境部部长黄润秋主持召开京津冀及周边地区和汾渭平原秋冬季大气污染防治工作座谈会。他强调,要深入贯彻习近平生态文明思想,进一步统一思想认识,坚定不移推进2020-2021年秋冬季大气污染综合治理,科学谋划“十四五”大气污染防治工作,确保打赢蓝天保卫战,为决胜全面建成小康社会、建设美丽中国作出新的更大贡献。  会议首先听取了京津冀及周边地区、汾渭平原7省(市)2020年大气污染防治工作进展及下一步工作安排的汇报。  黄润秋在总结讲话时指出,以习近平同志为核心的党中央历来高度重视大气污染防治工作。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和挑战,习近平总书记一以贯之高度重视生态文明建设和生态环境保护,并多次发表重要讲话、作出重要指示批示,强调要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展生态环保工作,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,充分发挥重点区域大气污染防治协作机制作用,蓝天保卫战取得积极进展,重点地区空气质量持续好转。  黄润秋强调,当前大气污染防治工作形势依然严峻,重点地区以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构没有根本改变,空气质量与人民群众的期待仍有较大差距。部分省(市)完成蓝天保卫战收官目标面临压力,平原地区散煤清洁能源替代任务量大,“公转铁”、钢铁行业超低排放改造等重点工程未达到时序进度要求,秋冬季存在发生区域性重污染天气风险,2021年一季度空气质量反弹压力较大。  黄润秋要求,要牢记习近平总书记的嘱托和期望,坚定不移贯彻新发展理念,保持加强生态文明建设的战略定力,统筹处理好发展与保护的关系,在环境效益、经济效益、社会效益等多重目标中寻求动态平衡。要做到时间、区域、对象、问题、措施“五个精准”,持之以恒深入推进大气污染防治工作。要对标对表,全面梳理蓝天保卫战各项任务落实情况,对未完成的任务拉条挂账、倒排工期,确保年底前全面完成。要修订完善重污染天气应急减排清单,坚决落实重点行业绩效分级、差异化管控措施,规范启动应急预案,有效应对重污染天气。要紧盯重点污染物、重点时段和重点领域,持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,有序推进清洁取暖散煤替代工程,确保群众温暖过冬,完善“散乱污”企业动态管理机制,有序实施钢铁行业超低排放改造,推进“公转铁”重点工程,加快淘汰老旧柴油货车,持续开展挥发性有机物治理。围绕大气污染防治重点任务、重污染天气应对、散煤治理等方面,对京津冀及周边地区、汾渭平原和苏皖鲁豫交界地区重点城市启动新一轮强化监督帮扶,继续突出以帮扶为主,寓监督于帮扶之中,既帮助地方和企业查找问题、提升大气污染治理水平,又严查环境违法行为。要科学谋划“十四五”大气污染防治工作,以细颗粒物(PM2.5)和臭氧协同防控为主线,以挥发性有机物和氮氧化物治理为重点,不断改善空气质量,切实增强人民群众的蓝天幸福感。  生态环境部副部长赵英民出席会议。  北京市副市长杨斌,天津市副市长金湘军,河北省副省长葛海蛟,山西省副省长贺天才,山东省副省长于国安,河南省委常委、常务副省长黄强,陕西省副省长赵刚应邀出席会议并发言。  会议以视频方式召开,在生态环境部设主会场,在京津冀及周边地区、汾渭平原7省(市)生态环境厅(局)及相关城市生态环境局设分会场。  生态环境部有关司局主要负责同志在主会场参加会议。京津冀及周边地区、汾渭平原7省(市)生态环境厅(局)主要负责同志,相关城市人民政府(管委会)及生态环境部门主要负责同志在分会场参会。江苏省、安徽省生态环境厅负责同志,苏皖鲁豫交界地区城市人民政府及生态环境部门主要负责同志应邀参会。
  • 《蓝天保卫战决战最后一个秋冬季 生态环境部持续开展大气污染治理攻坚行动》

    • 来源专题:大气污染防治
    • 编译者:APC
    • 发布时间:2020-10-13
    • 大气环境质量虽然取得了肉眼可见的成效,但是,完成蓝天保卫战目标特别是优良天数比例的压力依然存在。对此,生态环境部副部长赵英民指出,今年将持续开展大气污染治理攻坚行动,通过精准治污、科学治污、依法治污,确保今年的蓝天保卫战圆满收官。  随着秋天的来临,我国大气污染防治也进入了关键时期。与以往不同的是,今年秋冬季是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《行动计划》)即蓝天保卫战的收官之年,成败在此一举。  必须肯定的是,“大气十条”特别是《行动计划》实施后,我国大气环境质量尤其是京津冀“2+26”城市等重点区域改善之显著超乎人们意料。据生态环境部介绍,今年1月至8月,全国337个城市平均优良天数比例达到86.7%;京津冀及周边“2+26”城市优良天数比例更是上升了11.5个百分点。公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。  大气环境质量虽然取得了肉眼可见的成效,但是,完成蓝天保卫战目标特别是优良天数比例的压力依然存在。对此,生态环境部副部长赵英民指出,今年将持续开展大气污染治理攻坚行动,通过精准治污、科学治污、依法治污,确保今年的蓝天保卫战圆满收官。  公众获得感大幅提升  据生态环境部介绍,今年1月至8月,全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为86.7%,同比上升5.0个百分点;PM2.5浓度为31微克/立方米,同比下降11.4%。特别是8月,全国337个地级及以上城市平均优良天数比例达到93.0%,同比上升5.9个百分点;京津冀“2+26”城市以及长三角、汾渭平原等重点区域大气环境质量也都在改善之中。  事实上,不仅是今年,据赵英民介绍,经过3年努力,京津冀及周边地区秋冬季的PM2.5平均浓度从104微克/立方米下降到70微克/立方米,累计下降了32.7%,平均重污染天数由37.4天下降到14.1天,下降了62%。与2016年相比,2019年,“2+26”城市PM2.5平均浓度下降了22%,重污染天数减少了40%,其中,北京市PM2.5浓度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米,重污染天数由34天下降到了4天。他指出,公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。  大气环境质量改善如此之显著与总理基金的设立密不可分。  2017年4月26日,李克强总理主持召开国务院常务会议,确定设立大气重污染成因与治理攻关项目,由生态环境部牵头,针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重点行业和污染物排放管控技术、居民健康防护等难题开展集中攻坚,推动京津冀及周边地区空气质量持续改善。  赵英民表示,攻关项目自实施以来,生态环境部会同有关部门组织295家科研单位、20名院士在内的2903名大气环境领域的科技工作者,组成国家大气污染防治攻关联合中心,形成多部门协作、中央和地方相结合、多学科交叉的集中攻关模式;向京津冀“2+26”城市派出了28个“一市一策”驻点跟踪研究工作组。他说,经过3年的努力,攻关项目弄清了区域秋冬季大气重污染的成因,精准识别了区域污染排放特征和重点问题,提出了深化大气污染防治工作的方案建议。  据赵英民介绍,攻关项目建成了国内最大的空天地综合立体观测网和数据共享平台,建立了完备的区域PM2.5综合源解析的方法体系,形成了重污染过程精细化、定量化的动态解析能力。同时,建立了区域和城市高时空分辨率的排放清单,摸清了区域污染物排放现状,定量评估了大气颗粒物污染的健康影响和污染防治措施的健康效益。  “攻关项目在‘2+26’城市的污染防治第一线得到了及时应用,因此效果非常明显,整个项目极大提升了区域大气污染治理的精准性和科学性。”赵英民说,攻关项目有力支撑了《行动计划》和秋冬季攻坚行动方案的编制和实施。  赵英民指出,攻关项目还极大促进了京津冀区域协同发展和绿色发展。他说,去年“2+26”城市GDP达到了14.2万亿元,比2016年增长了17.2%,实现了生态环境高水平保护和经济高质量发展双赢。  完成目标仍面临压力  由国务院印发的《行动计划》明确提出,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。  今年“六·五”环境日期间,生态环境部监测司司长柏仇勇曾说,2019年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为36微克/立方米,距离国家二级标准还差1微克/立方米;京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5平均浓度为国家二级标准的1.6倍左右,区域空气重污染过程时有发生。  特别是夏季臭氧污染更加突出。今年6月2日发布的《2019中国生态环境状况公报》显示,2019年,全国337个城市中有30%的城市臭氧超标,其中京津冀和长三角区域臭氧污染尤为突出。柏仇勇说,2019年,全国以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%,仅次于占比45%的PM2.5。他表示,夏季臭氧污染,已成为打赢蓝天保卫战的重要“拦路虎”,与秋冬季PM2.5污染成为挡在面前的“两座大山”。  今年春节正是新冠肺炎高发阶段,其间持续出现了几次空气重污染过程。究其原因,国家大气污染防治攻关联合中心副主任柴发合认为:原因之一是“当前大气污染物和气象条件特别是不利的气象条件没有‘脱敏’”。在他看来,京津冀及周边地区能源、产业结构以及交通运输结构的调整,不可能一蹴而就。  “污染物排放量在这个区域仍然比较大。秋冬季一旦遇到极端不利气象条件,还会发生空气重污染。”  柴发合说,要彻底消除重污染,实现蓝天白云常在,京津冀“2+26”城市主要大气污染物的排放量需要在2016年的基础上削减40%至75%。  将持续开展攻坚行动  蓝天保卫战的最后一个秋冬季已经到来,如何确保《行动计划》提出的蓝天改善目标按时保质完成?赵英民指出,针对今年秋冬季的大气污染防治,生态环境部已经作了全面部署和安排,“今年秋冬季的核心仍然是应对和预防重污染天气的发生。”今年将持续推进重点区域秋冬季的大气污染综合治理攻坚行动,抓好已经出台的蓝天保卫战各项任务措施的落实,巩固已取得的空气质量改善成效。赵英民强调,攻坚行动不搞层层加码,重在落实部门、地方政府责任,确保今年的蓝天保卫战圆满收官。  国务院常务会议确定设立的大气重污染成因与治理攻关项目指出,重点区域90%以上的重污染天都集中在秋冬季,因此秋冬季的大气污染防治工作是全年工作的重中之重。  赵英民指出,近3年,围绕秋冬季这个关键时节,按照攻关项目明确的方案,京津冀“2+26”城市等重点区域“散乱污”企业基本完成了整治,钢铁行业的超低排放改造目前正在有序推进,城市建成区内的燃煤锅炉目前已经基本淘汰,燃煤电厂也基本完成了超低排放改造。在此基础上,今年将更加强调重污染天气的精准应对。赵英民说,通过加强区域联防联控,完善重点区域应急联动机制,建立快速有效的运行模式,保障启动区域应急联动使各相关城市及时响应、有效应对。  实施精准科学防控是攻关项目成果之一。据赵英民介绍,生态环境部对39个重点行业开展了精准绩效分级,“简单说,就是对39个行业的企业,根据它的环境绩效分成了A、B、C三档,A类企业在重污染天气的情况下可以少减排或不减排;B类就是要按照要求进行相应的减排;C类可能就要更多的减排。”赵英民说,通过差异化管理鼓励“先进”、鞭策“后进”,最终实现通过环境管理来推动产业升级、技术进步、高质量发展。  “今年是蓝天保卫战的收官之年,从目前的数据看,未达标城市PM2.5浓度无论是重点区域还是全国,已经提前一年完成了‘十三五’和蓝天保卫战下达的任务;优良天数比率也正在努力。”赵英民指出,大气污染治理更多的是针对人为排放,大幅减少污染物排放,“就目前的情况看,如果不发生极端的气象条件,我们有信心圆满完成任务。”