《长江“十年禁渔”武汉实施半年成效显著》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: lifs
  • 发布时间:2020-12-28
  • 11月30日,3名非法捕捞被告人出资购买鱼苗放归长江。 9月3日,警方和渔政执法人员在东西湖一家公司起获电鱼机,及一些非法捕捞渔具。 9月22日,洪山区武金堤江边,大桥派出所禁渔专班冒雨抓获3名嫌疑人。 民警收缴的电鱼工具。警方供图 “为全局计、为子孙谋”,长江“十年禁渔”既是推动长江大保护和长江经济带绿色发展的重要举措,也是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。 今年6月,武汉市人民政府公告:自2020年7月1日零时起,长江武汉经开区(汉南区)新河口以下至新洲区举水河口江段,汉江蔡甸区谢八家以下至汉阳区南岸咀江段,实施“十年常年禁渔”,解禁时间另行通知。 禁渔期间,严格禁止天然渔业资源的生产性捕捞,严禁任何组织和个人、捕捞船只进入禁渔水域开展捕捞作业。因特定渔业资源的利用和科研调查、苗种繁育等需要捕捞的,按照国家、省有关规定依法实行专项管理。 禁令实施后,武汉市公安局结合武汉水域特点,第一时间制定发布了《全市公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动工作方案》,以水上公安专业分局为主,组建长江禁渔工作专班。同时,由市、区公安机关“一把手”牵头,建立安保“河长制”,对流经15个公安分局的两江六河(长江、汉江、举水河、倒水河、滠水河、府河、通顺河、金水河)进行分段管理,形成合力。警方对违禁案件一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉;对“电毒炸”“绝户网”等非法作业方式“零容忍”;紧盯涉嫌组织化、团伙化的非法捕捞,以及非法猎捕珍贵、濒危水生野生动物犯罪案件,快处现行案件,串并在侦案件,深挖系列案件,确保打击到位。 截至12月25日,武汉警方共计查获非法捕捞犯罪案件70余起,抓获犯罪嫌疑人100余名(均已采取刑事强制措施),移交渔政行政处罚案件30余起,收缴渔获物1500余公斤,“电打鱼”、地笼等非法渔具80余副,查扣涉案船舶20余艘。 ■ “十年禁渔”首案 心存侥幸的他成了首犯 7月3日10时许,水上分局舵落口所和东西湖区渔政部门联合执法时,在大蔡家湾附近汉江水域,现行抓获正在使用地笼进行非法捕捞的犯罪嫌疑人蔡某。 警察现场拍摄的照片显示,渔获物为一只野生甲鱼及几条江鱼。 据悉,犯罪嫌疑人已被采取强制刑事措施,此案件为长江汉江武汉段十年禁渔期内的首案。 ■ 缴获最多案 拦河“起篓子”被一锅端 在武汉市新洲区与黄冈市团风县交界处的沙河辛冲河段,一伙不法分子非法架设拦河大罾(一种用木棍或竹竿做支架的方形渔网)、“迷魂阵”等禁用渔具,以毁灭性的方式捕捞。 8月19日凌晨,新洲公安分局50多名警力秘密埋伏在此,待3名犯罪嫌疑人驾车来起网时将其一举擒获。当场抓获非法捕捞团伙成员10名,扣押运输车辆5辆、船只1艘、渔网200余米,查获非法渔获1000余公斤。 非法捕鱼点人迹罕至。为破获此案,民警5次实地踏勘,摸清周边地形,掌握该团伙活动规律和骨干成员组成后,从清晨一直蹲守至天亮,现场将10名嫌犯全部抓获,查获非法渔获1000余公斤,其数量为今年之最。 警方查明,该团伙以王某先为首,成员固定,分工明确,下网、收网、搬运、售卖均有专人负责,他们在沙河流域使用明令禁止使用的渔具,以毁灭性的方式捕捞,对沙河生态环境造成了严重影响。目前,该团伙10名成员已被依法采取强制措施。 ■ 首例公益诉讼案 偷鱼者赔钱还鱼又获刑 非法捕捞,不仅要受到法律惩处,还要进行经济赔偿。 11月30日上午10时,长江武汉渔政码头,12位执法人员代3名违禁在长江捕鱼的被告人,将73.76公斤成鱼、13.83万尾鱼苗放还长江。此前11月17日,武汉市?~口区法院判处首批违禁渔鱼案,3名被告人因犯非法捕捞水产品罪,除分别判处拘役4至6个月外,还要求其按捕捞量的4倍放还鱼。 此次活动,是水上分局会同?~口区人民检察院成功办理的首例“非法捕捞”刑事附带民事公益诉讼案件,实现了“行政执法与刑事司法相衔接、打击犯罪与环境保护相结合”的工作目标。 据了解,3名被告人涉及两宗案件。一起是其中1名被告人3月份在长江电捕鱼时,被巡逻民警当场抓住,查获渔获物5.65公斤。一起是5月份另外2名被告人两次夜入长江,电捕鱼20.64公斤,后被渔政巡查人员截获。 中国水产科学研究院长江水产研究所,应邀就两案造成的长江生态损害进行评估。经评估,在电捕鱼中,不仅被电击中的鱼只有25%被捞起,还会影响到鱼类种群的自然补充。因此,弥补水域鱼类损失至少要4倍补偿。 这次放还的鱼中。有青、草、鳊、鲫、花鲢、白鲢、黄颡7种,全部是长江原鱼种,放归长江,相当于回故乡。 ■ 首例截获案 水中一根绳头牵出3名下网人 查办“十年禁渔”案,武汉警方抓动态管控,通过对重点捕捞水域的巡控,查获了一批案件。 7月22日,水上公安分局抓获非法捕捞嫌疑人3名,收缴地笼6副约76米,渔获物21.4公斤。 7月21日下午,白浒山派出所副所长郭红韶带队在阳逻长江大桥下游巡逻时发现,在江边树林里看到一截绑在树上的绳头,牵出江中有用于暗藏的捕捞地笼。根据多年工作经验,民警判定,凌晨“4时至6时”是收地笼黄金时间。22日凌晨4时,2名民警、1名辅警在江边埋伏蹲守。不到半个小时,3个人影出现在岸边并迅速下水。民警等其收网准备上岸时,一举将3人抓获,现场收缴渔获物21.4公斤,并查扣作案用地笼6副、长约76米,玻璃钢船1艘,充气汽车内胎1个。 据突击审讯,3名嫌疑人李某国、胡某祥、胡某福,均为武汉本地人,一直打零工,见江水上涨,特意去买来地笼准备捞鱼虾贩卖,还没卖一次就被抓了。 ■ 首例超声波捕鱼案 招牌菜引出偷鱼“一条龙” 5月12日晚,水上公安分局联合市农业综合执法督察总队二大队在长江水域(汉南邓南段)抓获两名涉嫌非法捕捞的嫌疑人,当场缴获特种捕鱼设备一套及野生鱼类数十斤,依法扣押快艇一艘。 数月前,警方接到群众举报,长江汉南邓南段水域,有人组织非法捕鱼,警方联合长江渔政成立行动小组走访发现,江边一家餐馆生意火爆。据了解,该店老板姓邓,经营餐馆十多年,主要提供各类江鲜,其菜品中有长江特有的“石扁头”鱼。 嫌疑人行动非常谨慎,自家开有餐馆,捕销一条龙,且离长江近,很难获取证据,民警多次布控,终于在一天晚11时,将两名带狗捕鱼的嫌疑人抓获,当场还查获一台超声波探鱼机。 据悉,有别于传统电打鱼,这种设备利用超声波专门针对底层优质水产品鱼类进行捕捞,此类案件在湖北省内尚属首例。 …出击… ■ 水上警方联合执法整顿渔具市场 非法捕捞违法犯罪活动“发生在江面,根子在岸上”。为此,警方紧盯渔具制销和售卖渔获等环节,推动“水岸联治”、标本兼治。会同渔政、市场等部门深入重点部位,严厉查处收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为。 通过近半个月的线索摸排,执法人员最终确认位于慈惠街五环路的武汉铁力变压器有限公司存在大量的销售、维修非法捕捞渔具行为。 9月3日上午8时,7名执法人员迅速进入该公司进行搜查取证,发现该公司仓库存有大量非法捕捞设备、网具、逆变器,还专门设置了维修禁渔设备的房间,并有大量湖北省内外的各类电鱼装备在等待修理。在先期控制取证后,水上公安分局、东西湖公安分局、市渔政部门在东西湖区开展联合执法,当日共计查获各型号电网捞660个、各品牌电鱼逆变器131个、拖网高频机23台、电极杆20根、电子鱼竿1套等一批禁用渔具,一举端掉我市最大的一个销售禁用渔具的窝点。目前,案件正在进一步调查处理之中。 (长江日报记者尹勤兵) 探访… 长江日报记者走访武汉渔具市场 电捕鱼机绝迹一线一钩受欢迎 长江日报讯(记者孙?B 潘璐)从2020年7月1日起,武汉市启动了长江汉江武汉段十年全面禁渔。渔民上岸转产安置,严格执法打击非法捕捞,同时加强市场监管,严查禁用渔具,同时斩断市场链条。半年过去了,渔具市场上还有非法禁用渔具吗?长江日报记者近日探访了前进四路电子市场和?~口荣东社区的渔具店。 在前进四路的一家售卖电子器材的店里,记者问老板是否有超声波电鱼工具,老板说:“现在哪里敢卖那些东西呢。前阵子市场上有一家卖电鱼工具的店被查了。”另一家的老板告诉记者,因为前进四路是卖电子产品的,所以之前卖电鱼工具的店有侥幸心理,觉得查不到这边来,或者查得不严,把东西藏在阁楼里就能“躲过”。“现在连网上都搜索不到这玩意了,也不会再有人生产这些东西。那些喜欢钓鱼的,也不会碰这些杀伤力太大的东西。” 武汉市禁渔办负责人告诉记者,9月份武汉市成功打掉了规模最大的一处销售禁用渔具窝点,同时为期一个月的打击制造销售禁用渔具行为专项行动效果显著,下一步将持续宣传禁渔的各项措施,让市场上电动捕鱼器和超声波电鱼装置保持“绝迹”状态。 26日,记者走访?~口区荣东社区的十几家渔具店。周末不少“钓友”在店里选购钓具。银丰渔具老板告诉记者,“十年禁渔”关于垂钓的规定,“钓友”们都是第一时间关注并了解了,并且很快转变了钓鱼思路。“单线多钩、路亚鱼钩不玩了,钓鱼目的就是休闲,并不在于大量捕鱼。” “以前钓鱼主流人群在40岁以上,现在基本上是二三十岁小伙子。”华盛商行老板向记者描述当下的市场。青年钓友的加入,也催生了钓具市场向着休闲、科技方向发展,鞋包帽服一应俱全,遮阳也不能落下,气垫床等都丰富起来。“人们钓鱼为了放缓生活节奏、释放压力和保持身体健康,这是趋势。” 十年禁渔并不阻止休闲垂钓,但必须严守一人一竿一线一钩,武汉市禁渔办多次在杨泗港长江大桥和长江二桥这些垂钓人群聚集的地方向“钓友”宣传相关规定,同时严查市场上一线多钩的非法钓具,并且于10月底集中拆解销毁了一批非法捕捞器具,让文明垂钓持续深入人心

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    • 武汉市农业农村局渔业渔政处二级调研员:潘俊辉 武汉市农业综合执法督察总队二大队大队长:向军 武汉市农业综合执法督察总队二大队科长 :王润东 主持人:近日,农业农村部发布了关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告,宣布从2020年1月1日起,开始实施长江十年禁渔计划。这一空前严格,正在积极推进中的“禁渔措施”为何会出台,出台后给我们的渔民和钓友还有我们普通市民的生活会带来什么样的影响。 今天的市民之声我们请来了武汉市农业农村局相关工作人员,请他们和我们聊聊这项政策出台的原因以及将如何具体实施。 长江为什么要禁渔? 潘俊辉:据不完全统计,长江流域的水生生物有4300多种,其中鱼类有400多种,特有鱼类有180多种。近年来受高强度人类活动的影响,长江水域内的生态功能现在是明显退化,保护形势十分严峻。长江流域的水生生物列入了《中国濒危动物红皮书》的濒危鱼类种类达到92中,列入《濒危野生动植物国际贸易公约附录的》物种近300种。长江流域的鱼类资源曾经是十分丰富的,最高峰占到当时全国淡水捕捞总量60%,目前全国每年水产品的总量是6450多万吨,而长江的不到10万吨。所以针对这种情况,2017至2020年中央1号文件就相继提出了全面实施长江水生生物的保护区禁捕,建立长江流域重点水域禁捕补偿制度。 禁捕的时间为什么要定为10年呢? 根据我们的测算,长江鱼类的繁殖周期大约在3年左右,如果实施10年的禁捕,多数鱼类可以完成3个四代的繁殖周期,从而实现水生生物资源数量多倍增加。 听众提问 李先生:我住在东西湖区吴家山街,咨询武汉长江段钓鱼政策。 向军:从事娱乐性游钓和休闲渔业活动的只允许一人一杆、一线、一钩(单钩),禁止使用视频装置等各类探鱼设备,禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物,禁止使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂及鱼虾类活体水生生物饵料。严格禁止休闲垂钓渔获物买卖交易,有交易行为的视同非法捕捞。 王先生:江夏区梁子湖风景区有很多人钓鱼,有部门执法人员把鱼竿收走了,这里是否可以钓鱼? 向军:梁子湖武昌鱼国家级水产资源保护区江夏水域2018年4月25日起实行全面禁捕,禁捕水域的所有船只、捕捞网具等必须全部上岸,未经批准不得在禁捕水域以任何形式从事捕捞作业和垂钓。 周先生:武汉经济开发区东荆河黄陵闸属于长江支流,但每天有很多人在此处下网私自捕鱼。 向军:根据市民反映的情况,10月31日至11月3日,市农业综合执法支队采取水陆并进方式,多次前往东荆河黄陵闸水域进行暗访调查。于11月4日上午,联合开发区(汉南区)农业农村局、区公安分局、沌口街、军山街相关职能部门,在东荆河黄陵闸水域联合开展打击非法捕捞及违规垂钓执法行动。 禁渔水域有那些? 潘俊辉: (一)水产种质资源保护区 梁子湖武昌鱼国家级水产种质资源保护区、鲁湖鳜鲌国家级水产种质资源保护区、武湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、牛山湖团头鲂细鳞鲴省级水产种质资源保护区已于2018年底完成了退捕工作。 (二)长江、汉江干流 长江汉江武汉段,具体为长江武汉经济技术开发区(汉南区)新河口以下至新洲区举水河口江段,汉江蔡甸区谢八家以下至汉阳区南岸咀江段。禁捕时间自2020年7月1日0时起,开启长江汉江武汉段10年的常年禁捕,解禁时间另行通知。 (三)其他水域 市内长江通江支流举水河、倒水河、滠水河、府河、东荆河(通顺河)、金水河武汉段水域及斧头湖等其他水域,已经原省级渔业行政主管部门批准设立禁渔期、禁渔区的,继续按原批复文件要求执行;需新设立禁渔期、禁渔区的,由水域所在区人民政府提出申请,经省农业农村厅批准后实施。 禁渔对我们的生活会有影响吗? 潘俊辉: 长江不让捕鱼对我们市民的生活是没有影响的。现在一些市民有种误区,认为长江里野生的鱼类味道鲜美,其实不然。我们水科院现在正在研究的先锋1号、先锋2号培育鱼,它的肉质和它的味道比长江里的野生鱼类味道会更鲜美,肉质更细嫩。而大家担心的鱼价是否会上涨问题,长江里的江鱼只占全国淡水鱼市场不到0.15%的比例,所以对鱼价没什么影响。 主持人:长江禁渔,不但政府部门要有力推动,我们每一个人更要:从我做起。自觉抵制长江野生“江鲜”消费,积极检举揭发非法捕捞、运输、销售行为,用自己的实际行动为长江生态保护贡献一份力所能及力量。
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    • 编译者:changjiang
    • 发布时间:2017-11-03
    • 长江宜昌段葛洲坝以下水域将开始为期3个月的春季禁渔,涉及水域的渔船将全面停止捕捞作业。这几天,宜昌渔民杨江龙并没有禁渔前的加班加点,他提前了近两周时间收网回家、修补渔具。杨江龙说,10月份以后去打鱼,打上的鱼连成本都不够。 今年是长江流域实施禁渔期制度10周年。2003年,该制度经国务院批准正式实施,禁渔范围涉及沿江云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等10个省(市)。相关数据表明,受多重因素影响,长江水生生态资源衰退趋势仍未得到遏制。 中国科学院院士、我国最负盛名的鱼类学家之一的曹文宣接受早报记者专访时表示,“长江渔业资源已经到了最危险的时候。”这位著名鱼类生物学家再次呼吁长江全面禁渔10年,“一年365天天天禁渔,而不是一年三个月禁渔。”曹文宣指出,长江中下游渔业资源已受到严重损害,酷渔滥捕是损害资源的最直接、最重要因素…… 2012年全国“两会”期间,全国政协委员,中国科学院院士、中国科学院水生生物研究所所长赵进东也提交提案,建议长江流域10年禁渔,给鱼类繁衍以充足时间。赵进东认为,长江捕捞渔业产量不足中国淡水渔业产量的1%,捕捞渔业退出长江及大型湖泊,不会影响我国渔业的发展,却能让长江渔业资源得以恢复。 农业部在给赵进东的答复中承认,“长江的水生生态系统面临崩溃的危险。”正在制订长江渔民退出补偿机制,引导渔民逐步退出天然捕捞。 早报记者 黄志强 鲍志恒 每年禁渔三个月,对长江水生生态资源衰退趋势并无多大的改观。 2011年,农业部副部长牛盾在武汉举行的禁渔总结会上表示,2003年开始试行的禁渔有效减缓了长江水生生态资源衰退的趋势,也推动了我国内陆渔业管理工作。然而,该次总结会上提供的数字显示:当年长江“四大家鱼”产量仅为历史峰值的三百分之一,水生生态资源衰退趋势仍难遏制。 除了每年禁渔三个月外,为缓解长江鱼类资源衰退,各地纷纷开始增殖放流,将人工繁殖的鱼苗放流到长江。然而,该措施同样收效甚微,甚至存在隐患。 “放流的鱼苗根本不及减少的量。”常州渔政站站长吴建敏表示,不比陆路动物容易监测,鱼在江中游走,有些鱼种还会往返大海和长江,难以监测,只能凭多年经验感知,放流的鱼苗数量根本不及减少的量。常州2003年开始放流,逐年增加,今年计划向长江放流2000多万尾。 还有些专家担心,增殖放流会破坏长江的基因库。长江中,鱼在产卵、受精等繁殖过程中会进行广泛交流,参与的个体很多,遗传多样性较高,由此产生的物种进化能力较强,物种存活和延续能力较强,但增殖放流的鱼苗源于人工繁殖,容易影响遗传多样性,犹如近亲繁殖。 禁渔10年恢复生态环境 “仅仅依靠三个月的禁渔期和人工放流部分幼鱼,是难以让资源恢复的。”在院士曹文宣看来,禁渔10年是实现长江渔业可持续发展的必要手段。曹文宣早在2006年即提出“全江禁渔10年”。 曹文宣认为,长江主要的经济鱼种四大家鱼通常4龄成熟繁殖,连续10年禁渔,有两个多世代的繁衍,鱼类资源量将比现在倍增,而且个体增大。届时渔业效益会比现在显著增加,适当捕捞也就不会造成资源衰竭。 对于国家重点保护的珍稀动物江豚、白鳍豚、白鲟等以鱼为食的大型动物来说,长江禁渔10年也是它们长久生存下来的唯一希望。曹文宣表示,除了电捕和轮船螺旋桨对它们造成伤害外,导致这几种动物消失或数量锐减的重要原因是食物鱼的减少,如果经过10年的休养生息,经济鱼类丰富起来,这些珍稀的水生野生动物将有充足的食物,长江生态环境就会逐渐恢复。 2007年9月16日,由农业部主办的首届长江生物资源养护论坛在上海举行,14名中国科学院院士和中国工程院院士联名发出《保护长江生物,关注流域生态》倡议书,称长江水生生物的多样性已丧失严重,而这种趋势还在继续。这些院士呼吁强化长江禁渔期制度,引导渔民转产、转业,实施长期全年禁止商业捕捞,恢复鱼类资源。“地球造就一个物种至少要200万年,而人类破坏一个物种也许只要几十年甚至几年。”倡议书说。 5年后的2012年,赵进东接过曹文宣的“接力棒”,在全国“两会”上为长江鱼鼓与呼。赵进东提交提案,建议长江流域10年禁渔,给鱼类繁衍以充足时间。赵进东认为,每年的4-6月禁渔期虽然一定程度上保护亲鱼的繁殖,但7月解禁后的大量捕捞,仍使幼鱼面临着危险,对渔业资源造成了很大的损害。渔业部门每年4月都要在沿江一些地方放流四大家鱼和其他一些人工繁殖的经济鱼类,但数量可能连迷魂阵一天捕获到的数量都不到……“我们认为禁渔期应该在10年左右,给鱼类繁衍以充足时间。” 长江养不起14万渔民 赵进东提出“10年禁渔”的提案后,农业部曾派人专门到中国科学院水生生物所进行了调研,但并未采取具体措施。 长江渔业资源管理委员会办公室(下称“长渔办”)向早报记者证实曾收到并答复了赵进东的提案,在答复中,农业部认为,三个月的禁渔期,虽然未能从根本上遏制长江水生生物资源衰退的趋势,但监测数据表明禁渔期制度对于延缓资源衰退,保护鱼类自然繁殖起到了一定的作用。 长渔办主任赵依民接受早报记者采访时表示,长江渔业资源及生态环境承载不起现有的渔业捕捞力量,供养不起如此众多的捕捞渔民,迫切需要让部分渔民转产转业上岸。因此,努力开展长江捕捞渔民转产转业工程是长久之计。 在给赵进东的答复中,农业部表达同样的观点,“禁渔期制度涉及沿江11个省市,禁渔渔船37914艘(拥有捕捞许可证),专业捕捞渔民145339人。据统计,2011年,长江三峡库区、坝下、洞庭湖、鄱阳湖和河口区的天然捕捞量不足5万吨,长江的资源量已不足以支撑这14万多渔民的基本生活,长江的水生生态系统面临崩溃的危险。因此从渔民生存出发,从保护长江流域生态安全出发,在长江流域开展‘退捕还鱼’的政策十分必要,也很紧迫。我部相关部门目前正在参考‘退耕还林’、‘退牧还草’的政策,制定长江渔民退出补偿机制,引导渔民逐步退出天然捕捞。” 症结在渔民的安置 目前,研究人员、管理部门和渔民都在期盼“退捕还鱼”,但症结就在渔民的安置上。 “由于涉及多部门合作,我部将会同有关部委作进一步的研究。”针对赵进东提出“设立长效机制的生态补偿基金,解决长江渔民的生计”的建议,农业部给出了这样的答复。 事实上,曹文宣也一直在思考10年禁渔后长江渔民的未来。“就是不禁渔,渔民们的生活也难以为继了。”根据曹文宣的调研,随着长江经济鱼类资源的下降,专业渔民生活状况每况愈下,入不敷出,另谋出路已经成为主要现象。 早报记者走访宜昌、万州等地时也发现,全职捕鱼的专业渔民已非常少见,他们大多在汛期时出江打鱼,其他时间都在岸上找零工,然而由于国家会适当给予生活补贴和渔船油价补贴,大部门渔民没有放弃捕捞许可证并长期在江上生活。 “在宜昌登记的2245条渔船中,常年作业的渔船不到30%,间断性作业的渔船约占50%,很多渔民整年都不捕捞了,因为捕鱼已经无法满足渔民的基本生活要求。” 在曹文宣看来,目前实施的禁渔补贴存在很多问题,“很多是冒领的,办一个捕捞证,就去领补贴。还有的去搞一条船,根本不捞鱼,就拿几十万补贴。”曹文宣算了一笔账,全江禁渔10年,不但鱼类物种资源保护下来,还可以大量减少涉渔开支,“每年休渔三个月渔民的生活补贴2000万元,人工放流资金仅2010年就约2.5亿元,渔船油费补贴1.45亿元,禁渔10年共计可节约41.5亿元。” “‘南水北调’工程,丹江口水库的水位要从157米抬高到170米,抬高13米,就移民了18万人。现在,全江的渔民加起来还不到15万人,你为什么不能解决?”曹文宣说。 对话院士曹文宣:长江生物多样性丧失的速度加快 东方早报:您如何看待长江渔业资源的现状? 曹文宣:长江渔业资源正在逐渐衰退,已经到了最危险的时候。 长江水系现有鱼类400多种,淡水鱼类有350种,其中特有种类就有156种之多。随着人类活动的增加,不但天然捕捞产量急剧下降,生物多样性丧失的速度也在加快。 著名的“长江三鲜”(鲥鱼、刀鱼、河豚),鲥鱼已经绝迹,刀鱼濒临灭绝,野生的河豚也已经不见踪迹。 还有,白鲟自2003年以后再也没看见过了。像鯮鱼,可以长到100多斤的,从上世纪80年代开始就很少再见到了。 你看市场上卖的鱼,基本上都是“小鱼”(长不大的小型鱼和长得大的鱼的幼鱼)。像是要长几十斤的草鱼,长到几两重就被捕上来卖了。 你再看捕捞产量,2008年湖北是30万吨,2009年是26万吨;湖南2008年是16万吨,2009年是11万吨,2010年仅有9.6万吨……只有江西2010年比2009年增加了4.5万吨,原因是捕捞了许多幼鱼。 东方早报:长江渔业资源逐渐衰退的主因是什么? 曹文宣:我认为酷鱼滥捕是最主要的原因。渔业法规定:禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的鱼中,幼鱼不得超过规定的比例(5%)。 这些年我们在洞庭湖,发现很多都是迷魂阵,网很密,把大鱼的幼崽一网打尽。 还有工业和城市污染,大量的污水超标排放,导致许多死鱼事件。每年长江沿岸向长江排放的污水相当于黄河的总量。 另外长江中下游的支流、湖泊上兴建的一些堤坝、闸口,阻止了江湖之间的自由交流,江湖阻隔使得鱼类失去索饵场、繁殖场和育肥场,改变了湖泊的湿地属性,湿地面积和质量大为下降。还有围湖造田、农业的污染等,都是原因。 东方早报:大家还关注长江水电开发对渔业资源的影响。 曹文宣:鱼类资源有两个方面的属性,一个是物种,一个是渔业。水利工程主要是对长江鱼类的物种资源属性造成影响。特别是长江上游的特有种类很多,它们适应激流环境。你一批一批地建水电站,搞梯级开发,把激流变成静水,它就没办法继续生存。 像贝式哲罗鲑,最先在都江堰发现的,现在岷江已经没有了,仅仅在大渡河的顶上有一些。但是那里现在又要修电站,进行梯级开发。我们有过研究,光是受三峡大坝影响的特有鱼类,就有60多种。 东方早报:您怎么评价“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的调整?对渔业资源有影响吗? 曹文宣:当然。如果当初保护区不调整,就建不了向家坝、溪洛渡水电工程,很多鱼类的产卵场就不会消失。后来,又对保护区进行了二次调整,就是为重庆的小南海水电站让路。 我一直讲,小南海是保护区和三峡水库之间的鱼类完成生活史过程必须经过的生态通道,必须保持畅通无阻。现在小南海还建不建,我也不知道。不过,他们准备要建,所以要搞一个“鱼道”,叫“仿自然通道”,但是,它的流程太短,就像一条小河。现在还不能说效果会怎么样。 东方早报:这些年,鱼类自然保护区对渔业资源的保护是有效的吗? 曹文宣:怎么说呢?河流的自然保护区不同于陆地上的保护区,陆地上的,你封山就没人能进;河流里轮船来来去去,你不能说不让走吧?渔民也是世代捕鱼。 只是说你要修桥筑坝要经过保护区讨论批准,所以说,还不是能很好地保护。 天鹅洲那个保护区还可以,但还是受到一些干扰。水里是豚类保护区,但是农民也在那边种棉花,化肥农药会污染到水。这里有一些小鱼本来是作为豚类的饲料的,但是也被捕捞了。 东方早报:全江禁渔,渔民如何生存? 曹文宣:就是不禁渔,渔民们的生活也难以为继了。渔业资源如此快速地衰减,从渔人口也必然在减少。实际上有很多渔民的生活是十分困难的,像洞庭湖的“天吊族”,祖孙三代同住一条小船,完全“以船为生”,我们叫“一船的文盲、一船的血吸虫病患者、一船的超生户、一船的贫困户”,他们大约有8000户,两万人,生活极其贫困。这样的渔民,早该上岸定居、转产转业、移民安置了。 调查显示,2011年全江各省市的渔户只有6.3万户了,人口总数是28万人,其中从渔人口仅14.5万人。 东方早报:除了全江禁渔,还有什么需要采取的措施,遏制长江渔业资源的衰退? 曹文宣: 还有三条。第一,保护区内,要完全禁止商业捕捞,除了进行科学研究;第二,有些好吃的特有鱼类,要人工繁殖,不要捕捞野生的,保护自然繁殖;第三,要在野生动物保护法中增加一些鱼类的名录。