欧盟部长理事会、欧洲议会和欧洲委员会在爱尔兰总统任期内，经过自2011年以来的深入磋商和谈判，于2013年6月26日就共同农业政策（Common Agricultural Policy，下称CAP）达成共识。
近年来，新问题不断涌现，CAP及其农民直接支付体系必须进行重新定位。在直接支付体系中引入“绿色计划”（greening），保证行业增长不以牺牲宝贵的自然景观为代价。
新的直接支付计划更重视青年农民利益，体现在国家储备（National Reserve）权利分配，以及青年农民计划（Young Farmers Scheme）的额外支付。新体系还重点支持活跃农户。
目前，参照历史数据确定对每公顷的支持，因土地平均支持差异已丧失合理性。因此，爱尔兰将采用“趋同式模型”（convergence model），初期在“单一支付计划”（Single Payment Scheme，下称SPS）下维系与当前支付的关系。该模型的目的是采取分阶段的方式，在享受高价值权利（high value entitlements）和低价值权利的农民间实现支付的重新分配。它在农民间进行公平、公正的资金重新分配，同时避免了个体农民收入支持骤然大幅变动的负面影响。爱尔兰政府还致力于支持“农业食品”行业。在2012补充预算中，财政部为农业、渔业和食品业提供了13.39亿欧元拨款，加上欧盟的13亿欧元资金，公共支出将达到26.39亿欧元。
农业部单一农场支付专家博德·伊万，介绍了爱尔兰2015年的全新直接支付系统的关键特征。其中包括：
1. 爱尔兰将实施“绿色青年农民计划”，由国家储备提供资金，并为蛋白质作物提供支持。伊万表示，每个符合规定的农民将获得基本支付，绿色计划支付，部分还能享受青年农民计划支付和蛋白质作物支持；
2. 2015年各计划资金分配如下：绿色计划，3.64亿欧元；青年农民计划，2400万欧元；基础支付计划，8.26亿欧元；国家储备，2400万欧元；
3. SPS和基础支付计划的共同点包括：权利的使用、每年申请制、合格土地公告、每公顷享受权利、权利可流转和建立国家储备；
4. 权利价值将按照2014年收到的支付价值和当年拥有的“权利价值”计算，不过权利的租赁状态仍须声明。所有农民会在2015年分配到若干初始价值，到2019年，所有低价值权利至少要达到全国平均权利价值的60%。计划还规定，到2019年，所有农民享受的每公顷支付（BPS和绿色计划）将不超过700欧元。
（编译 潘淑春）
