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《基本事实简报|退出INF条约的全球影响》

  • 来源专题：人类遗传资源和特殊生物资源流失
  • 编译者： yanyf@mail.las.ac.cn
  • 发布时间：2018-11-28

  • 特朗普总统出人意料地宣布有意废除《中程核力量条约》(INF)，这一消息在全世界引起了反响。总统为什么做出这个决定?它对国际军备控制努力的影响是什么?这将如何影响美国与俄罗斯的关系?这对美国在亚洲的能力以及与中国的竞争意味着什么?

    请听威尔逊中心专家如何解答这些问题。

    选择的报价

    亚伯拉罕丹麦

    “中国已经宣布反对美国退出《中导条约》(INF treaty)，并表达了对欧洲稳定影响的担忧……我敢打赌，中国有些人担心俄罗斯开发武器的能力，这些武器也可能在某个时候把中国置于射程之内。”

    “有人提议扩大INF，让中国参与进来。我认为这不太可能。都是因为美国的地位不成熟他说:“中国对这些问题进行了讨论，因为中国怀疑中国是否有必要加入这些更广泛的军备控制讨论，但也因为他们已经做出了重大投资，而且他们对这些能力的依赖。”

    “在亚洲，情况有些复杂，肯定有好的一面，也有不好的一面。”在我看来，最终的问题是，在奥巴马的脑海中，亚洲和俄罗斯的混杂局面如何才能旗鼓相当，或者说，向前推进对美国有什么好处。

    “就俄罗斯目前的反应而言，有一个非常大的修辞层面。美国正在破坏军备控制，美国正在破坏战略稳定;这在短期内对俄罗斯来说是一个巨大的口头胜利。他们将谴责全球核不扩散的结束。近年来，他们在核不扩散方面没有做多少贡献，但现在他们会把责任推到我们身上。

    “到目前为止，俄罗斯的立场基本上是要么全部要么没有。如果我们要进行军备控制，我们就要把一切都摆到桌面上来，包括你们在东欧的弹道导弹设施，包括你们的空间能力，你们的网络能力……我们要把一切摆到桌面上来，我们要谈判达成一种全面的新条约。当然，这方面的问题是，谈判需要非常长的时间和巨大的政治意愿，而我们目前还没有做到这一点。

    “这里真正的问题在于政治背景……在我们不信任俄罗斯的背景下，我们认为他们是在破坏我们的民主，邀请军备控制和外交等非常基本的元素……这些在政治上都是不可能的。”

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相关报告

  • 《美国退出伊核协议 油价有望涨至80美元》
    • 来源专题：中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
    • 编译者：wukan
    • 发布时间：2018-05-16
    • 　5月8日，美国总统特朗普不顾盟国劝阻和伊朗的多次警告，宣布退出伊朗核协议，并计划对伊朗实施“最高级别经济制裁”。特朗普称伊朗核协议“过去无法带来平静，无法带来和平，将来也永远不会带来和平”。 　　这是特朗普执政以来，退出巴黎协定、TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、联合国教科文组织后的又一次“毁约”。 　　不过，这次美国的决定没有得到欧洲盟友的支持，英国、法国和德国领导人发布一项联合声明表示，将遵守核协议条款，并敦促美国不要阻止他国跟进。 　　5月8日，伊朗总统哈桑·鲁哈尼（Hassan Rouhani）也作出回应，伊朗将暂时留在核协议中，继续与除美国之外的其余5个协议签署国进行核问题合作。对于特朗普称愿意和伊朗重新谈判签署新协议，伊朗政府表示了拒绝。 　　伊朗议会国家安全委员会5月9日表示，伊朗已准备好加大对弹道导弹项目的投入，以回应美国退出伊核协议的决定。 　　从伊朗的反应来看，美国退出伊核协议的决定正在增加中东地区的不确定性。而中东局势不稳定也将对全球原油市场产生深刻影响。市场人士预计，油价有望上冲每桶80美元。 　　美国执意“退群” 　　宣布退出伊核协议后，美国还在不断施压。 　　在特朗普宣布美国将退出伊核协议两日后，美国财政部5月10日宣布对伊朗实施新一轮制裁。此次被制裁的对象包括6名伊朗个人和3家实体。被制裁对象在美国境内的资产将被冻结，同时美国人将被禁止与其进行交易往来。美财政部同日表示，美国将从8月7日起重启因伊核协议而豁免的对伊制裁措施。涉及不同行业和领域，美方分别设置90天、180天两种过渡期，对伊制裁措施将在过渡期结束后恢复。 　　伊核协议是2015年美国前总统奥巴马执政期间，伊朗与英国、中国、法国、德国、俄罗斯、美国六国以及欧盟达成的一项协议，对今后长达25年时间里伊朗的核活动提出了各种约束。作为交换，美国和欧盟将逐渐取消对伊朗的制裁，这些制裁包括禁止进口伊朗石油和天然气、冻结某些个人和企业资产、禁止与伊朗银行和金融机构进行交易等。 　　奥巴马政府2015年在推动伊朗核协议时，与国会敲定了一项法案：美国总统每90天必须向国会确认伊朗是否遵守着该协议，若总统不“认证”该协议，国会须在60天内决定是否恢复对伊朗的制裁。这个法案的设立是为了让当时一些反对协议的国会议员们“妥协”，却因此埋下了隐患。 　　事实上，特朗普上台以来一直不赞同奥巴马这一政治遗产，认为伊核协议是奥巴马政府谈判输掉的产物，所以他多次要求美国国会和欧洲国家修改协议条款。 　　5月8日，特朗普在白宫外交接待大厅发表讲话时，称伊核协议为“可怕”、“一边倒”和“灾难性”的协议。 　　有分析指出，特朗普政府对现行协议至少有四个方面的不满：没有制止伊朗测试弹道导弹；没有限制伊朗在中东区域支持恐怖主义的行为；应该扩大国际视察员进入伊朗军事设施检查的权力检查制度；协议中的落日条款，即允许伊朗在2025年之后重新启动其一些核计划。 　　此前，以英法德为代表的欧盟国家极力游说特朗普留在伊核协议基本框架之内。4月末，法国总统马克龙和德国总理默克尔相继访美。二人的基本立场是希望美国留在现有的伊核协议框架内，同时也尊重美国的核心关切。马克龙更是以退为进，在访美期间宣布法美倡导签署伊核“新协议”。英国首相特雷莎·梅也分别与法德领导人通话，阐述了相似的立场。 　　然而特朗普还是不顾多国劝阻执意退出。对此，欧洲官员对美国宣布退出伊核协议表示失望。英国、法国和德国领导人发布一项联合声明，表示将遵守核协议条款，并敦促美国不要阻止他国跟进。 　　英、法、德三国领导人表示：“在过去几个月与美国政府进行全面接触之后，我们呼吁美国通过允许继续执行伊核协议主要条款的方式来尽一切可能维护该协议在核不扩散方面取得的成果。” 　　美国前总统奥巴马称特朗普退出伊朗核协议是错误的。他在脸书（Facebook）上发文称：“退出该协议背弃了美国最亲密的盟友，也抛弃了美国主要外交人员、科学家和情报专家争取到的共识。在一个民主国家，政府换届后政策和优先事项时常会发生变化，但接二连三地违背美国参与达成的协议可能损害美国的信誉，并与全球主要大国产生不和。” 　　佩斯大学政治学教授Matthew Bolton表示，伊核协议降低了核扩散风险，让世界更安全。特朗普将政治姿态凌驾于人类安全之上，退出伊核协议是很不负责的行为。而这一决定也正中伊朗强硬派人士下怀。此外,退出伊核协议也会打击美国的公信力，损害美国信誉，今后将难以说服他人相信美国能够信守承诺。 　　中东局势紧张 　　特朗普宣布退出核协议后，伊朗总统鲁哈尼发表全国电视讲话称，伊朗将暂时留在核协议中，继续与除美国之外的其余5个协议签署国进行核问题合作。鲁哈尼说，鉴于这是一份多边协议，伊朗政府将派外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫出访，与签署协议的其他国家磋商。 　　“如果磋商结束后，我们得出结论，在其他所有国家的合作下，我们将从伊核协议中完全获益，那么我们就留在协议内。”他说。 　　但鲁哈尼也警告：“如有必要，我们也可以没有任何限制地启动任何水平的铀浓缩活动。当然在作出这一决定前，我们将再等几周，与盟友和其他协议签约国对话。” 　　联合国及欧盟担心，特朗普恢复对伊制裁，可能会激发伊朗采取报复行动。 　　其中，以色列或首当其冲。以色列和伊朗关系多年来一直紧张。伊朗曾宣称要摧毁以色列，而以色列则担忧伊朗在叙利亚日益增强的军事势力。 　　路透社分析，伊朗可能不会阻止其盟友在叙利亚发动对以色列的袭击。CNN甚至认为，这两个国家如今比以往更加接近战争。 　　中国石油大学教授冯连勇在接受《国际金融报》记者采访时表示：“以色列是美国忠实的盟友，特朗普宣布退出核协议考虑到了以色列的安全焦虑。上周以色列情报部门获得了有关伊朗核项目的10万多页文件和文档，这些文件是伊朗在发展核弹的新的结论性证据，退出伊核协议加剧了中东的紧张局势，以色列对伊朗动武的可能性更大。” 　　以色列总理内塔尼亚胡在第一时间对特朗普的强硬立场表示全力支持。 　　国际问题专家洪琳认为伊朗核协议的废除会严重恶化地区稳定态势。美国和以色列试图用美国退出协议的方式遏制伊朗，其结果只会适得其反，让伊朗在海湾地区更加积极进行战略对抗，特别是通过叙利亚、黎巴嫩、巴勒斯坦方向给以色列施加压力。 　　油市格局存变 　　美国退出伊核协议已在国际油市掀起波澜。 　　据了解，伊朗是OPEC第三大产油国，全球第五大产油国。伊朗是目前OPEC+原油限产协议的参与方之一，但其拥有豁免权。目前伊朗原油产量约为每日381万桶，出口量约为每日220万桶。伊朗4月份的石油出口创下两年前解除制裁以来的最高水平。船舶跟踪数据显示，伊朗每日石油出口量从3月份的206万桶升至4月份的248万桶。 　　隆众资讯原油分析师李彦指出：“从2017年减产开始至今的产量数据可以发现，伊朗的原油产出整体还有小幅增长。核协议存在与否，不会对伊朗的原油产量形成较大影响，而影响较大的是出口量。” 　　市场主流观点认为，在新制裁环境下，伊朗原油出口可能会因此每日减少30万至50万桶的原油供应。不过由于本次美国退出核协议没能得到欧洲的支持，因此实际的影响究竟有多大还是未知数，但应该不如几年前的制裁影响力度大，当时伊朗的原油出口量从每日250万桶锐减至100万桶。 　　亚洲是伊朗原油主要的出口地，中国、印度和韩国是主要买家，而欧洲实际影响有限。 　　李彦判断，就中国而言，伊朗进口原油即便被迫下降也不会产生太大影响，毕竟伊朗只占中国进口原油的7%至8%。此外欧洲、韩国和日本或将减少购买伊朗原油来维护与美国的关系，但印度、土耳其等国则可能拒绝配合。今年4月，印度自伊朗进口的原油大幅上升近60%。 　　李彦进一步分析：“国际原子能机构的监测也显示，伊朗执行核协议以来，基本没有越界和违规操作，美国退出伊核协议的目的是加强与以色列、沙特等中东盟友的关系，帮助他们遏制伊朗的地区影响力。” 　　沙特能源和工业大臣法利赫在社交网站发布消息，称“由于美国宣布退出伊核协议，我们有义务维护原油市场的稳定，维护生产国和消费国的利益。沙特将与OPEC成员国、非成员国以及主要原油消费国密切协作，把原油供应出现缺口的影响降到最低”。 　　可见，沙特觊觎伊朗受制裁后的市场份额。 　　而美国自身或也想在原油市场分一杯羹。冯连勇对《国际金融报》记者表示：“由于美国国内页岩油产量不断上升。美国退出伊核协议可谓一箭双雕，不仅打击了伊朗，还打击了依赖从中东大量进口石油的国家。” 　　“美国此举也预防了欧洲成为伊朗原油新的消费增长地。”李彦说。 　　而这些消费需求也可能转向美国。 　　油价或上冲80美元 　　5月9日布伦特原油7月期货合约涨3.15%，收报每桶77.21美元，创2014年11月来新高，过去六周，油价已累计上涨约10%。 　　中国石油大学工商管理学院院长郭海涛在接受《国际金融报》记者采访时表示：“美国退出伊核协议将推高油价。” 　　李彦认为，特朗普宣布重启对伊制裁，并退出现有核协议，这对国际油价而言必然利好居多。后续美国针对伊朗的新举措和新条款，都是市场不稳定性的促进剂，这一地缘局势的影响会持续一段时间，国际原油或出现4至5美元的风险溢价。布伦特原油期货价格当前已经突破每桶76美元，这意味着二季度其有机会摸一摸每桶80美元的关口。 　　国泰君安原油研究总监王笑对《国际金融报》记者表示，“考虑到美国给出的‘缓冲期’，伊朗因受制裁而出现的原油供应短缺估计会在初期达到每日25万桶，在随后的几个月中这个数字将会一路走高到每日50万至60万桶，目前的油价已经对此情况给出了比较合理的溢价，并且未来随着美国页岩油产量的继续扩大，这一空缺产量能够被填补。” 　　郭海涛认为，油价上升后会对供应侧产生吸引力，其他供应商的产量也会增加，一定程度上又会抵消伊朗出口下降的影响。“目前在原油库存处于比较多的情况下，油价冲击每桶80美元的可能性比较大，但是暴涨到每桶100美元的可能性较小”。 　　不过，王笑进一步指出，目前我们更加关注的是未来中东局势的剧烈变化是否会对更多的供应产生影响，由美国退出伊朗核协议而带来的影响绝不仅仅局限于伊朗一国，会牵扯到更多国家。特别是中东国家之间的紧张关系升级的话，预计将推升原油市场对断供风险的担忧。因此，原油价格对这些后续变化将会给出更高的溢价，继续维持原油强势的观点。
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  • 《瑞士大使就退出欧盟提出建议》
    • 来源专题：可再生能源
    • 编译者：pengh
    • 发布时间：2017-11-05
    • 017年10月26日 瑞士联邦能源局(SFOE)的国际能源事务主管让-克里斯托夫法格上周对英国国会议员表示，与瑞士一样，英国可能不得不接受欧盟能源政策“英国退欧”的有限影响。斯福是瑞士环境、交通、能源和通讯部的一员。 瑞士不是欧盟成员国，也从未成为欧盟成员国，但该国在能源问题上与欧盟有着“非常特殊的关系”。Füeg一直在领导瑞士与欧盟在能源协议上的漫长谈判。 英国上议院能源与环境小组委员会于10月18日从feg大使处获得证据，作为英国退欧和能源安全调查的一部分。该委员会表示，它的目标是探讨瑞士与欧盟的能源关系的利弊;深化这一关系的谈判中存在争议的关键领域;以及瑞士如何影响欧盟的能源政策。 合作 在被问及瑞士与欧盟在核安全、保护和研发方面合作的程度时，Füeg说，这个国家既不是欧洲原子能共同体(欧洲原子能共同体)的成员，也不是欧洲原子能机构的成员。英国目前是这两个国家的一员。 Füeg说:“我们只是一个欧洲原子研究和培训的伙伴国家，包括ITER和核聚变。”当涉及到商业运营、核电站、燃料循环等方面的安全问题时，我们并不是欧洲原子的一部分。在安全方面，我们的核安全检查机构ENSI是欧洲核安全监管机构——Ensreg的观察员。我们参与了压力测试和福岛核事故后的压力测试。我们还参与了对老龄化管理的同行评审。 “要意识到这与市场准入没有任何关系——这是关于技术合作的。例如，欧盟认为瑞士参与核安全是一个优势，因此，我们的安全检查机构也成为了一名观察员。与此同时，还有一个名为“Wenra”的组织，它是西欧的核监管机构，它不是一个欧盟论坛。这是一个非常技术性的论坛，在法律或监管方面的发展和执行方面没有任何权力。当涉及到保障措施时，我们又没有与欧洲原子达成一致;我们只有非正式的接触。” 瑞士的燃料循环是由与法国、瑞典和美国的双边协议所管辖的，但又一次与欧洲原子不一致。它也是Esarda的一名助手，欧洲安全研究与发展协会，该组织是一个技术机构，负责实施保障措施和出口控制。 “再一次，这是一个技术机构，”Füeg说。“欧盟看到了瑞士参与的优势，这与市场准入没有任何关系。” 他还提到了另外两组。ENEF是欧洲核能论坛，它是市场参与者、政府、监管机构和非政府组织之间的一个交流论坛。他说，这是在处理信息，而不是制定政策。此外，还有一个退役的论坛小组，该小组负责处理拆除核电站的问题，并与欧盟委员会的DG能源有关。瑞士以观察员的身份承认这一点。 委员会向他询问了瑞士的核电状况，该核电站约有40%的电力来自核能，60%来自水力发电，但最终还是关闭了核电站。它有5座核电站——比诺1号和2号，gsgen，mhleberg和Leibstadt。 Füeg说:“在福岛之前，瑞士民众对核能的看法是对半的。”正如你所能猜到的，在福岛核泄漏之后，对核能的反对急剧上升。任何新的核电站都需要一项法律，根据定义，这项法律本可以被否决，并被全民公决否决。简单地说，在瑞士建造任何新的核电站都是不可思议的，超过80%的人反对它。然而，政府决定不执行关闭核电站的最后期限，而我们的五家核电站只要在技术上是安全的，或者是由运营商提供的，就可以运行。事实上，由于商业原因，第一家工厂将于2019年底关闭，因为运营商不愿继续运营。其他的只要安全就可以跑。我们预计，最后一座核电站将在本世纪30年代中期关闭，或大约在那里。” 难以捉摸的协议 瑞士已经与欧盟就一项电力协议进行了10年的谈判。他说，之所以要花这么长的时间，是因为在2010年，它不得不调整自己的谈判任务，因为与此同时，欧盟已经推出了第三个能源计划。 "因为我们的大部分谈判都是关于通过选举来接受欧盟的无罪释放 他说，瑞士可以“在隧道的尽头看到曙光”，这是有关电力被采采的技术问题所涉及的技术问题。“还有一些问题有待解决。其中一些是瑞士特有的:我们与法国的核电站签订了合同;我们仍然必须就可再生能源的份额达成一致;我们仍然必须就我们在瑞士所拥有的某些国家艾滋病达成一致，而这仍需要欧盟的批准。”他说。 电力协议的一个大问题是，在瑞士，电力市场只有一半的电力市场是开放的。“由于欧洲的批发价格非常低迷，我们的电力市场和电力公司处境非常艰难。这意味着他们经常无法与德国的价格竞争，法律允许他们向被捕获的客户收取全部费用。因此，我们的电力公司中，没有多少人倾向于完全开放市场，让自己暴露在欧洲非常低迷的批发价格中。与此同时，完全市场开放的想法并不十分受欢迎。”他说。 他描述了瑞士在没有电力协议的情况下发现自己的“法律空白”。 “事情开始变得更加困难，尤其是从2015年8月开始，第一个关于规范跨境电力贸易的监管——即所谓的产能分配和拥堵管理条例——开始生效。该规定有一项条款，即1.4条款，专门针对瑞士。它指出，瑞士被排除在这种跨境贸易之外——这种新的机制被称为“市场耦合”——只要我们不采纳欧盟关于电力的立法，只要我们没有与欧盟达成双边协议就行。这意味着瑞士被排除在市场耦合之外。有更多的网络代码被执行，它们都有相同的瑞士条款，只有一个例外。”他说。 “在国内电力市场的发展的下一步是所谓的基于流程的市场耦合，即entso和TSOs计算了一种方法，它可以让你实时模拟和追踪电力流动，并从中获得报酬。”由于瑞士的条款，我们被排除在市场耦合之外。瑞士并没有被允许进入“正常工作小组”，它为这个基于流程的市场耦合准备了方法，而所有这一切的结果都是循环流。这些都是计划外的流动，主要是由于我们的邻国之间的贸易，但大部分贸易都无法在我们的邻国之间进行，而且它以一种非预定的、没有报酬的方式流入瑞士。它可能危及电网的安全，”他说。 他指出，欧盟的无罪开释是“不断发展的”。”作为清洁能源计划在议会正在讨论,我们正在观察一个趋势的一些机构,以前没有的庇护下,欧盟很可能根据当前草稿,成为制度化:也就是说,它们可能从独立机构在欧盟和欧盟立法的范围。这就构成了他们被排除在外的威胁。”他说。 其中最引人注目的是所谓的“五边能源论坛”，该论坛由奥地利、德国、法国和德国组成。“瑞士是一个观察员国，它是市场耦合的试验地和前身。这是最成熟的交易平台，在此平台上，该交易平台正在进行测试和实施。我们正在参与其中的一些技术工作，但我们担心，由于五国论坛可能会在欧盟的范围内转移，我们的参与可能会变得更加困难。”他说。“底线”在这种情况下,有分析,包括宏碁、欧洲能源监管机构的合作机构,从次优估计损失在瑞士边境贸易在€1.2亿(1.4亿美元),“在一个经济体的规模当然是微不足道的”,他说。他说，把瑞士排除在市场之外是“一种障碍”。“我们知道有一天这将是一种痛苦。我们不能告诉你什么时候会出现，但趋势很明显。这基本上就是我们今天的立场。” 尽管对于电来说，它的关键对话者是DG能源，但瑞士“毫不含糊”地意识到有一个委员会的立场。“所以，从电的角度看，可能存在一些例子，排除瑞士是没有意义的。”任何在该行业的人都会同意:传输系统运营商、市场参与者，甚至是DG能源，尽管它不会这么说。常识会规定，瑞士应该完全参与到这些机制中来。现实是，由于电力与机构协议有关，因此没有行动的空间。”他说。 压倒一切的排斥 他说，最近有一个例子表明，移动领域存在着一定的空间，那就是平衡能源，这是“帮助稳定网络的绝对必要的”。他补充说，平衡能源的指导方针还在起草阶段，最终版本还不清楚。“在我们的邻国的帮助下——这可能是我们的邻国和邻国TSOs在布鲁塞尔支持我们的唯一案例——在平衡准则中，瑞士的条款被淡化了。1.5基本状态条同一件事:这关系的参与瑞士瑞士采用电力机构和与欧盟达成协议,结束说,“除非交换平衡服务与瑞士是必要的安全联盟电力市场的安全的网络操作。” 他说，这是唯一的一个例子，欧盟委员会“愿意从电力市场上脱离最严重的排除”瑞士，没有达成一项制度协议和电力协议。 他说:“你必须有一个非常强有力的理由，那就是作为一个国家，你要为国内电力市场带来一些东西，而这是能源市场运转不可或缺的。我还有其他的例子，网络管理，我们的讨论还没有被接受。例如，当涉及到日内交易时，就有瑞士的倡议。瑞士已经参与了数年的日内交易。有一个项目要按照cm的规定进行。在这里，瑞士并没有成功地确保我们能够参与市场的耦合。实际上，底线是你必须拥有一种绝对独特的环境，这种情况是准关键的，或者被视为对内部市场运作不可或缺的。”他说。 他说:“我们的跨境贸易比国内生产和消费更多。我们的互连率超过100%。虽然我们仍然是一年多的净电力出口国，但我们的季节之间却有很大的波动。在冬天，我们是一个电力进口国。如果我们的邻居不能进口电力，我们就不能在冬天生存。即使我们要清空我们的水库，我们也无法渡过这个冬天。与此同时，夏季的能量过剩，当雪融化时，我们无法吸收所有的能量;因此，我们依赖出口市场来销售这种能源。”他补充道。 他表示，随着可再生能源在欧洲日益一体化，“相对近期的现象”是，借助辅助服务，或短期日内交易价格波动更大，瑞士企业有更多机会进入日内市场，并提供辅助服务。电力的交易量可能更少，但电力的价值要高得多。这种波动意味着，从1/4小时到1/4小时，流量可能会随着电力模式和价格的变化而变化。 “这在商业方面是绝对必要的。当然,如果我们要成为一个岛electricity-wise,例如关于辅助服务——所谓的n - 1,失败的事实,你必须提供你最大的单位,这是一个大型核电站在瑞士——这当然会抬高成本的电力在瑞士,”他说。 “所有这些都是我们在电力市场上的理由。我们在电力市场已经有几十年了，我们看到了一个趋势。如果我可以用一个比喻,我们一直坐在桌子上与我们的欧洲邻国electricity-wise我们感到在某些情况下,有人开始看到在我们的椅子腿,甚至有可能在某些情况下,椅子可以撤回从我们。” 在被问及为何瑞士被排除在市场耦合方面，尽管实际上是其中的一员，但他表示，这个国家被排除在一个小组或特定工作组之外，其任务是细化计算基于流程的市场耦合的方法。 “这就是你试图评估的地方，几乎是实时的，电力流动。这是市场耦合的最终进展。由于这项工作是在2015年的CACM规定下进行的，该规定明确规定，瑞士不会参与，工作组尚未对瑞士开放，因为工作组处理的是一个由cm规定管理的问题。”他说。 他说:“人们可能不同意，但至少它有内在的逻辑，因为它涉及的是一项排除瑞士的条款，所以他们不会承认瑞士。” 有限的影响 作为一名非欧盟成员，瑞士不受欧洲法院的审判。 “电力交易虽然在地面上非常密集，但不受欧盟法律的任何规定。”我们现在正处于一种法律真空中，”他说。 在被问及瑞士是否对欧盟能源政策和立法的形成有任何影响时，他表示，其影响力“非常有限”。 “尽管我们试图从政府中尝试，但我们尝试从市场参与者、传输系统运营商和监管机构，我们与欧盟对话，我们与我们的邻国进行对话，我们迄今为止取得的唯一成功——而且还没有完全敲定——是能源的平衡。我们可以辩称，它对整个欧洲网络的整体安全产生了影响，而不包括瑞士在内的全面安全措施，将对国内能源市场产生反作用。 “这可能是唯一一个在我们的邻国的支持下取得了一点成功的例子。”否则，我们在决策上没有发言权。我们参与咨询过程，就像欧洲的其他任何一名成员一样。但直接影响是非常有限的。” 他说，甚至瑞士对监管机构的影响也是有限的。 “你将会意识到宏碁，欧洲能源监管机构的合作机构。瑞士与宏碁的唯一互动是通过一份谅解备忘录，我们的能源监管机构已经签署了这一谅解备忘录，并为其提供了一个在电力行业工作小组的观察员身份。所以，这是非常有限的。我无法猜测宏碁的想法是什么，但基本上它说，“在讨论电力监管的执行问题上，让瑞士监管机构成为观察员是有意义的，但它并没有超出这一范围。” 在欧洲的输电系统网络运营商中，他说，瑞士是“e-e”的创始成员，但他觉得自己很容易受到Damocles的剑的攻击，尽管“我们不认为任何人会立即激活它”。
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