《依托优质生态资源 推进农文旅融合发展》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: lifs
  • 发布时间:2020-07-08
  • 湖北孝感朱湖国家湿地公园位于武汉、孝感两城结合部,南挽沦河,北挑澴川,东邻天河国际机场,坐拥数条国道高速,核心区所在的朱湖办事处是国家地理标志保护产品“朱湖糯米”之乡,是“湖北省森林城镇”,国土面积43平方公里,文化旅游融合初具雏形。 一、基本情况 朱湖国家湿地公园规划总面积5156公顷,涵盖府河、沦河孝南段。其中生态保育区面积为3361公顷,占总面积的65.19%;恢复重建区面积为1158公顷,占总面积的22.46%;科普宣教区面积为271公顷,占总面积的5.25%;合理利用区面积为337公顷,占总面积的6.54%;管理服务区面积为29公顷,占总面积的0.56%。2018年12月,国家林业和草原局授牌为国家湿地公园。目前,朱湖核心区湿地生态修复区4860亩,水系、道路畅通,生态景观初具规模,旅游品牌初步叫响。近年来,先后接待高等院校学生、作家、摄影家、书法家采风610多人次,接待游客40多万人次;被授予湖北省摄影家协会摄影创作基地、湖北省科普教育基地、国家3A级旅游景区。 二、当前进展 一是基础设施进一步完善。 通过各种途径引进资金和项目开展了一系列基础设施建设,先后建成16公里湿地绿道、2公里木制栈道、0.5公里生命步道,完成4公里渠系整治,兴建湿地旅游重要桥梁2座,停车场6000平方米,景区公厕6座,遍装路灯150多盏,旅游接待能力不断增强。同时,配套建成日处理能力20吨的垃圾中转站1座,日处理能力800吨的污水处理厂1家,为环境保护打下良好基础。 二是生态旅游吸引力进一步增强。 针对游客对湿地公园观鸟赏景、生态体验的需求,建成鸟类观测站3处,观鸟屋、观鸟塔4处,亲水平台4处;购置观光车4辆,巡护艇、救援艇各1艘,电动游览船10条;投资900多万元,兴建了占地4000平方米、建筑面积680平方米的湿地公园科普宣教中心,通过声光电等现代传媒手段,真实再现朱湖湿地生态魅力和保护成果,赋予游客身临其境的深切感受,成为武汉、孝感周边闻名遐迩的湿地生态教育和培训点、湿地科普体验基地,深受学生、湿地工作者等各方人士喜欢。 三是湿地保护特色进一步彰显。 立足生态效益、社会效益、经济效益三个提升,巩固提升了1500亩湿地大湖原生态恢复重建区,成为游客身临其境感受生态魅力的心灵驿站,完成了湿地公园向阳片区部分区域地形地貌微调重塑,将原有低洼农田,改造成500多块规模不等、形态各异的多功能圩田,分别创建成食用水生植物田、观赏植物田、药用植物田、编织用材料植物田等应用类型,丰富生物多样性,增加看点卖点。目前,围绕湿地公园,在朱湖区域形成了5万亩国家地理标志保护产品“朱湖糯米”种植基地,2万亩生态水产健康养殖示范场,2万亩优质高效花卉苗木产业基地,叫响“朱湖糯米”、“华农梦”健康营养酒、“欧派湿纸巾”、“天龙米酒”、“金卉花木”等5大品牌,带动3家企业股票四板上市。 四是资源招商进一步增添活力。 今年,广东恒大集团于有意在朱湖投资区建设用地4600亩,投资260亿元的朱湖文旅城项目,建设内容涵盖农业观光旅游、四季花海、共享农庄、亲子农庄;主题酒店、会议饮食中心、运动中心;电影城、美食街、儿童趣味营、运动公园、小学等。产业配套板块建设内容为高品质社区。该项目由区政府直接抓,通过三轮的调研谈判,6月22日已进入签约阶段。 三、下步工作 一是抓规划促发展。 在切实做好湿地保护与管理的同时,积极遵循科学修复、合理利用的原则,打造“一心两轴三片区”,即以湿地公园为核心区建设富有浓郁特色的水乡园林,以工农渠、汉川渠为两条生态轴,分别向南扩展、向西延伸,打造农旅养融合主体基地,以四汊现代农业园区、恒大文旅城项目区、朱湖糯米特色种植物区为三大特色发展区,共同构建围绕湿地公园的2万亩农旅养融合生命共同体。 二是抓景点促发展。 立足农文旅融合打造好五大特色景点:①湿地科普宣教特色景点,主要项目由观鸟护鸟、水生动植物保护实践等组成;②水上体验特色景点,主要项目由湖上泛舟、水榭赏景、垂钓休闲等组成;③湿地运动特色景点,主要项目由栈道漫步、绿道漫游、环湖竞走、自行车骑行等组成;④采挖娱乐特色景点,主要项目由认养种植、小塘捕鱼、湿地挖藕采莲、摘菱角挖荸荠等组成;⑤文化活动特色景点,主要项目由湿地摄影征文竞赛、湿地民俗文化展示表演和传承、农文旅养融合好作品、好点子、好节目创作、筛选等组成。 三是抓主体促发展。 扎实做好服务恒大文旅城建设,依托大项目促进朱湖湿地建设和农旅融合加速跟进,用湿地建设的成效助力招商引进项目尽快落地生根,实现湿地保护与利用双赢。 四是抓载体促发展。 在充分利用各方面资源加快湿地建设,推进农旅融合的同时,“走出去、引进来”,积极面向大企业、大财团、专业机构开展扎实有效的引进资金、引进人才、引进项目等招商引进活动,依托市场配置资源,盘优搞活做强朱湖湿地生命共同体这篇大文章。

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  • 《全面推进农业发展的绿色变革 》

    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:changjiang
    • 发布时间:2018-02-11
    • 习近平总书记指出,推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。在实施乡村振兴战略中,必须一以贯之地坚持绿色发展,做到思想上自觉,态度上坚决,政策上鲜明,行动上坚守,这是决定能否成功走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路的关键。 深刻理解推进农业绿色发展的革命性意义 农业现代化始终是国家现代化的基础。农业生产是受自然和经济规律双重决定的特殊行业。农业绿色发展就是以尊重自然为前提,以统筹经济、社会、生态效益为目标,以利用各种现代化技术为依托,积极从事可持续发展的科学合理的开发种养过程。推进农业绿色发展,不仅是一场关乎农业结构和生产方式调整的经济变革,也是一次行为模式、消费模式的绿色革命。我们要深刻理解推进农业绿色发展的革命性意义,适应工业文明向生态文明转化的时代趋势,推动形成新时代中国特色农业绿色发展道路,为世界农业发展贡献中国智慧和中国方案。 要深刻认识当前农业发展面临问题的严峻性。近年来,我国农业现代化取得巨大成就,也付出了很大代价。耕地和水资源过度利用,农业面源污染加重,草原等生态系统退化,农业发展面临资源条件和生态环境两个“紧箍咒”。转变农业发展观,实现农业绿色发展,迫在眉睫、刻不容缓。推进农业绿色发展,既是中央洞察社会深刻变化,尊重自然规律,顺应人民殷切期盼所作出的重大决策,也是农业自身的内在需要,通过转变生产方式,把过高的资源利用强度降下来,把农业面源污染加重的趋势缓下来,推动农业走上绿色发展的道路。 要深刻认识推进农业绿色发展的艰巨性。当前,推进农业绿色发展迎来了大好机遇,但同时也面临着若干深层次的困难。在观念层面,长期以来追求产量增长的习惯思维,一些同志还没有真正把转变农业发展方式摆上重要日程深入思考、认真谋划、扎实推动。在利益层面,推进农业发展方式变革,必然会深刻调整不同利益主体间的利益关系,导致部分地方、部门经营主体有逃避思想和畏难情绪。在工作层面,将现成增产型的技术、人才、政策、机制等体系,转变为质量、绿色型的新体系,将是前无古人的宏大事业,需要决心、坚韧和开拓创新。 要深刻认识推进农业绿色发展的长期性。推进农业绿色发展,要做好打持久战的准备。要科学研判面临的问题形势,将长期性科学规划与阶段性目标计划有机结合,标本兼治,稳扎稳打,逐步深入推进。力争到2020年,总结推广一批符合区域农业绿色发展的模式和技术集成,建立完善农业绿色发展的工作机制、制度体系和激励约束机制,初步形成农业绿色生产方式和绿色生活方式。经过10―15年甚至更长时间的努力,绿色发展理念深入人心,制度体系更加完善,绿色生产方式和生活方式全面形成。 要深刻认识推进农业绿色发展的系统性。推进农业绿色发展,是一项系统工程,涉及农业乃至经济社会发展各领域。这不是单项制度的调整和修补,而是各方面体制机制的创新与建设;不是农业领域的独立推进,而是农业各行业、各层次协调配合、系统推进。必须统筹全局,调动各方面积极性,条分缕析各项重点,协同行动。要充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,鼓励生产者、经营者、消费者共同参与农业绿色发展。 着眼乡村振兴战略,大力推进农业绿色发展 党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策。乡村是生态环境的主体区域,生态是乡村最大的发展优势。推进农业绿色发展,是农业高质量发展的应有之义,也是乡村振兴的客观需要。2017年,中办、国办印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》,对当前和今后一个时期推进农业绿色发展作出了全面系统部署。落实中央的部署,必须把战略重点放在紧紧围绕乡村产业振兴来展开,切实推动农业空间布局、资源利用方式、生产管理方式的变革,推动乡村产业走上一条空间优化、资源节约、环境友好、生态稳定的中国特色振兴之路。 推进发展理念变革,用绿色理念引领农业生产。要坚决贯彻落实中办、国办《意见》,坚持绿色兴农的发展理念,从思想观念到方式方法,从政策举措到工作安排,从制度设计到科技研发,从资源配置到绩效考评,都要转到绿色导向上来。以绿色理念为引领,以改革创新为动力,加快形成推进农业绿色发展的工作合力和良好氛围,为生态文明和美丽中国建设提供强大支撑。 推进生产方式变革,用绿色方式实现金色丰收。推进农业绿色发展,要统筹保供给、保收入、保生态,既不能因为保供给、保收入而牺牲生态,也不能因为保生态而让农产品供给、农民收入受影响。要改变过去大水大肥大药来换取高产的方式,加大技术集成、示范推广和人才培训力度,在农业生产领域加快普及一批先进适用绿色农业技术,推动绿色生产方式落地生根,确保粮食和重要农产品供给,实现农业的可持续发展。 推进产业结构变革,用绿色产业带动提质增效。要以市场需求为导向,摒弃单纯追求产量的做法,把增加绿色优质农产品放在突出位置,推进产业结构变革,实现产品的多样化、个性化、差异化、优质化、品牌化,更好满足人民群众对安全优质、营养健康的消费需求。同时,要开发农业多种功能,加强农业生态基础设施建设,修复农业农村生态景观,提升农业“养眼、洗肺”的生态价值、休闲价值和文化价值,推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,促进农业增效、农民增收、农村增绿。 推进经营体系变革,引导新主体推动绿色发展成为农业普遍形态。当前,我国农业生产仍以小规模分散经营为主,小农户大量存在仍是我们的基本面。农业绿色发展所需要的技术、资金、人才等,对小农户来说依然门槛较高。必须推进经营体系的绿色变革,通过发展多种形式适度规模经营,创新连接路径,让农业绿色发展融入农业生产、经营各个环节,带动小农户步入农业绿色发展轨道。 推进制度体系变革,用绿色制度促进绿色发展。习近平总书记强调,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。要全面构建农业绿色发展的制度体系,强化粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿、金融激励等政策支持,加快建立健全绿色农业标准体系,完善绿色农业法律法规体系,努力构建标准明确、激励有效、约束有力的绿色发展制度环境,落实各级政府和部门的绿色发展责任,让生产者和消费者自觉主动把生态环保放在重要位置去考虑,激发全社会发展绿色农业的积极性。 突出重点,紧抓关键,把农业绿色发展不断推向深入 推进农业绿色发展,既要统筹考虑、全盘谋划,也要突出重点,有的放矢。要坚持问题导向,聚焦主战场,出实招,打硬仗,把农业绿色发展不断推向深入。特别是要总结提炼一批可复制、可推广、操作性强的技术措施、生产模式、管理方法等,发挥示范推广、引领带动的作用。 提高思想认识。各地各部门要充分认识推进农业绿色发展的重要性紧迫性,主动入位,积极作为,精心谋划,务实推动。要认真贯彻好中办、国办《意见》,结合具体实际,找准问题难点,创新方式方法,确保各项政策措施落到实处。 优化功能布局。坚持规划先行,合理区分农业空间、城市空间、生态空间,进一步优化农业生产力区域布局,规范农业发展空间秩序,推动形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展格局。要建立重要农业资源台账制度,摸清农业资源底数。构建天空地数字农业管理系统,利用航天遥感、航空遥感、地面物联网一体化观测技术,实现资源环境的动态监测和精准化管理,为不断动态调整农业主体功能和空间布局提供支撑。 推动科技创新。要大力支持绿色农业为导向的科技研发推广,组织实施好相关重大科技项目和重大工程,进一步完善各类创新主体协同攻关机制,吸引社会资本、资源参与农业绿色发展科技创新,在制约农业绿色发展的关键环节,尽快取得一批突破性科研成果,集成组装一批绿色生产的技术模式,加大示范推广力度。同时,要加强资源环境保护领域农业科技人才队伍建设,为农业绿色发展提供坚实的人才保障。 完善产业链条。要健全完善绿色农产品的加工流通体系,密切农业生产与市场消费,促进农民持续增收。要大力加强绿色农产品流通和营销,推动与农业绿色发展相配套的产地市场建设,加强产地市场信息服务功能建设,提高流通效率,降低经营成本,助力解决农产品卖难、卖不出去、卖不上价的问题。要大力发展绿色加工,优化产业布局,推动农产品初加工、精深加工及副产物综合利用协调发展,形成“资源―加工―产品―资源”的循环发展模式。 保护农业资源环境。在资源保护方面,重点是保护耕地和水资源。大力发展节水农业;深入推进耕地质量保护提升行动,扩大重金属污染耕地治理修复面积,开展耕地轮作休耕试点,保障耕地数量和质量。同时,抓好草原生态补奖政策落实,推进禁牧休牧和草畜平衡,实施海洋渔业资源总量管理和渔船“双控”制度等。在环境保护方面,要加强投入品管控和废弃物处理,通过精准施肥、有机肥替代、统防统治、绿色防控等方式推进化肥农药减量增效,推进农作物秸秆、畜禽粪污和农膜的资源化利用。 (作者为农业部党组副书记、副部长) 《 人民日报 》( 2018年02月08日 10 版)
  • 《"中国文化报" 从 "深度结合" 到全域融合 "《关于促进全域旅游发展的指导意见》中文化和旅游" 解读 》

    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:changjiang
    • 发布时间:2018-04-09
    • 来源 : 中国文化报 作者 : 席建超 发布时间 : 2018-4-7   国务院办公厅近日发布的《关于促进全域旅游发展的指导意见》(以下简称《意见》),是文化和旅游部成立后国务院出台的第 1 个关于旅游业发展的重要文件。《意见》出台标志着全域旅游正式上升为国家战略,全域旅游工作将随着文化和旅游体制性障碍的打通获得更大的发展空间。在国家全域旅游格局下,文化和旅游的 “ 全域融合 ” 又该如何实现呢?   早在 2009 年,原文化部和原国家旅游局就联合发布了《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》。此次机构改革后,推进全域旅游工作首先要面对的是文化和旅游在本部门内如何融合发展的问题。如何实现由文化和旅游两部门联合发布的指导意见的 “ 深度结合 ” ,转变成文化和旅游部在全域旅游示范区的 “ 全域融合 ” 行动,全域旅游将成为检验机构调整后文化和旅游融合发展的重要试验田和试金石。   因此,认识和理解《意见》中文化和旅游的关系,有助于推进文化和旅游的深度融合和全域旅游示范区创建工作有序推进。对照《意见》全文笔者发现,其九大部分中有 8 个部分都直接或间接将文化和旅游融合发展进行论述,而关于 “ 文化 ” 字面表达有 19 处之多。   总体上看,《意见》充分体现了 “ 文化为魂,旅游为体 ” 的融合特征,通过旅游的产业化、市场化手段,丰富文化产品和服务的供给类型和供给方式,培育旅游市场品牌,让更多文化资源、文化产品发挥作用;以文化旅,以文促旅,营造良好的人文环境和旅游消费氛围,推进全域旅游优质发展。   融合载体:新平台、新目标   根据《意见》,全域旅游发展对文化和旅游的最大贡献就是搭建了更为广阔的融合发展平台。这种平台不是传统意义上文化和旅游行业在旅游景区、文物保护单位或文艺演出场所等特定场所的简单结合,而是以 500 个有完整行政建制为基本单元,总面积为 180 万平方公里,约占国土面积近 1/5 空间上进行全产业联动、全要素整合、全民化参与的全域化产业发展。这个崭新的融合平台对文化和旅游产业有新的目标要求。   第一,推进建立以文化旅游业为优势产业的区域社会经济发展新模式。这种模式立足国家战略需求,能充分发挥文化和旅游产业覆盖面广、产业链长、关联度高、带动性强的综合性产业发展特征,发挥其对保增长、扩内需、转方式、调结构、促就业、惠民生的重要作用。以文化为魂、旅游为体,通过文旅融合、产业培育,构建中国区域经济发展新动能。这种模式对目前许多自然人文旅游资源丰富的国家级贫困县的乡村振兴和城镇化进程有重要战略意义。   第二,创新市场机制驱动的文化强国建设新模式。从文化大国向文化强国迈进,其重点不仅要关注文化保护和传承,更要重视文化创新和生产,把文化保护以及传承创新变成一种社会公众自觉、自愿、自发的行动,建立一整套符合市场规律的文化产业发展模式,全域旅游文化和旅游产业化推进将为这种模式的建立提供有益的探索。   融合目标:以文化旅,优质发展   《意见》设定的三大原则、四大目标中,以文化旅提升旅游产业素质,实现优质发展成为全域旅游重要目标导向。   除了旅游发展全域化目标要求 “ 构建 …… 人文社会环境和放心旅游消费环境 ”, 旅游供给品质化强调 “ 提升 …… 文化内涵、绿色含量,增加创意产品、体验产品、定制产品 ” 外, “ 因地制宜,绿色发展 ” 的基本原则要求 “ 注重产品、设施与项目的特色,不搞一个模式,防止千城一面、千村一面、千景一面,推行各具特色、差异化推进的全域旅游发展新方式 ” ,凸显了文化在全域旅游发展中的特殊重要地位。   这种 “ 各具特色、差异化 ” 的全域旅游发展模式,本质上要根植于各个创建单位地域范围内源远流长、独具特色、传承至今仍发挥作用的文化传统,特别是区域的生态、民俗、传统、习惯等文明表现。这种地域文化中的 “ 文化 ” ,可以是单要素的,也可以是多要素的。   这就要求,全域旅游创建中不仅要有标志性地域文化宣传符号,更要有对我国各地特色地域文化的整体性保护、传承、包装和提升,形成具有区域 IP 特点的地域文化个性化符号传递和全域化整体风貌表达。   融合路径: “ 旅游 + 文化 ” ,联动融合,协同推进   《意见》中,推动旅游融合发展涉及 4 条 13 个领域内容,但从具体来看,不是 “ 旅游 +” ,而是 “ (旅游 + 文化) +” 的联动成为推进全域旅游融合发展和产品创新最基本、最核心的推手,渗透于所有新业态领域。《意见》包含着 3 种融合发展路径。   第一, “ 文化 + 旅游 ” ,传统文化资源直接旅游化利用,主要包括 “ 依托风景名胜区、历史文化名城名镇名村、特色景观旅游名镇、传统村落,探索名胜名城名镇名村 ‘ 四名一体 ’ 全域旅游发展模式。 ”“ 以弘扬社会主义核心价值观为主线发展红色旅游,积极开发爱国主义和革命传统教育、国情教育等研学旅游产品。 ”“ 科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、世界文化遗产、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游,推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游。 ”   第二, “ 旅游 + 文化 ” ,即现有旅游产品的品质化提升,重点为 “ 深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等,实施中国传统工艺振兴计划,提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。 ”   第三, “ 其他行业领域 + 文化 + 旅游 ” 的泛文化旅游产业培育。这涉及以文化创意为连接点,以发展旅游为目标,与工业、农业、林业、水利、交通、环保、国土、海洋、气象等行业领域的融合,这些也是目前 “ 旅游 + 文化 ” 融合发展最为迅猛的领域。如农业领域 “ 大力发展观光农业、休闲农业,培育田园艺术景观、阳台农艺等创意农业,鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型农业业态,打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村 ” 。在工业领域,其融合建设包括 “ 利用工业园区、工业展示区、工业历史遗迹等开展工业旅游 ”“ 积极建设森林公园、湿地公园、沙漠公园、海洋公园,发展 ‘ 森林人家 ’‘ 森林小镇 ’” 以及 “ 开发建设生态旅游区、天然氧吧、地质公园、矿山公园、气象公园等产品 ” 等。   融合主体:骨干引领,小微突破   市场主体的培育是以旅游业为主导的现代服务业发展的前提。《意见》中强调了要培养多层次、多类型旅游市场主体的意见,如 “ 培育和引进有竞争力的旅游骨干企业和大型旅游集团,促进规模化、品牌化、网络化经营 ” 。   尽管《意见》中没有直接提及 “ 文化 + 旅游 ” 市场主体的表述,其实在目前各地新成立的、国企或私营旅游企业中,有 60% 以上的企业都冠以 “ 文旅集团 ” 的名称。   《意见》中特别强调了 “ 大力推进旅游领域大众创业、万众创新,开展旅游创客行动,建设旅游创客示范基地 ”“ 落实中小旅游企业扶持政策,引导其向专业、精品、特色、创新方向发展,形成以旅游骨干企业为龙头、大中小旅游企业协调发展的格局 ” 的相关表述,更适应在城市和乡村旅游业发展中,文化旅游企业大多微型、专业、精品、特色、创新的特点,符合文化旅游融合的发展趋势。   融合基础:本底资源,全域保护   本次《意见》中,专门凸显了 “ 加强资源环境保护 ” 的重要性。全域旅游发展基础和前提是旅游目的地的城市、乡村和自然人文环境,是城市、乡村旅游业发展和设施 “ 旅游化 ” 的改造。但这种保护不再局限于过去文化文物部门物质和非物质文化遗产的保护,而是 “ 强化对自然生态、田园风光、传统村落、历史文化、民族文化等资源的保护,依法保护名胜名城名镇名村的真实性和完整性,严格规划建设管控,保持传统村镇原有肌理,延续传统空间格局,注重文化挖掘和传承,构筑具有地域特征、民族特色的城乡建筑风貌。 ”   这种保护本质上是对旅游目的地以本底自然生态和文化环境为对象进行全域资源环境保护,并通过旅游业的发展,去践行 “ 绿水青山就是金山银山 ” 的 “ 两山 ” 理论,实现 “ 看得见山、望得见水、记得住乡愁 ” 的保护目标。   融合环境: “ 以文化人 ” ,共建共享   《意见》中强调了 “ 以文化人 ” ,营造良好社会环境,推进文明旅游,建立共建共享的全域旅游治理模式。 “ 以文化人 ” ,不仅是 “ 面向目的地居民开展旅游知识宣传教育,强化居民旅游参与意识、形象意识和责任意识 ” ,推进当地社区践行健康生活方式 , 养成良好生活习惯,同时也体现为旅游者文明旅游行为倡导,要 “ 加强文明旅游宣传引导,全面推行文明旅游公约,树立文明旅游典型,建立旅游不文明行为记录制度和部门间信息通报机制,促进文明旅游工作制度化、常态化 ” 。也就是说,当地社区居民和旅游者行为的改变,需要文化潜移默化的 “ 化人 ” 途径,并逐步树立 “ 处处都是旅游环境,人人都是旅游形象 ” 的理念,最终建立起内外共享、全民共建的全域旅游目的地社会综合治理模式。   (本文作者系中国科学院地理科学与资源研究所研究员,博士生导师。) .