美国环境保护署(U.S. Environmental Protection Agency)将于周一公布一项全面而有争议的最终版本，以减少电力行业的碳排放。
在最初的版本中，清洁能源计划要求在2030年之前将国家的发电厂排放量从2005年的水平削减30%，为每个州设定不同的目标。
这项提议是奥巴马总统气候变化政策的标志性部分。白宫办公厅主任丹尼斯·麦克多诺(Denis McDonough)本周表示，最终的规则将“在许多方面比提议的规则更强大”。
但清洁能源计划遭到能源、制造业和一些能源生产国家的强烈批评，反对者已经发誓要在法庭上挑战这项规定。
最终的规则预计将容纳一些反对意见，同时考虑到来自430万公众评论的反馈。此外，据该机构周二在其网站上发布的一份幻灯片显示，EPA预计将把该规则的开始日期推迟两年至2022年。
以下是在最后的规则中要注意的一些事情:
为什么环保局会把开始日期推后呢?
关于提案草案的最大抱怨之一是时间表。一些依赖煤炭的州抱怨说，过快地建设天然气管道和关闭燃煤电厂可能会导致电力短缺。美国公用事业游说团体爱迪生电气研究所(Edison Electric Institute)表示，中期目标将使消费者的电价更加昂贵。根据未来智囊团的资源，推迟开始日期，并给予那些采取早期行动的国家额外的贷款，为环境保护署提供了一个“简单的让步”。
环保署会改变各州如何达到他们的目标吗?
环保署设立个人目标为每个国家减少碳排放强度的电厂基于混合的四个“积木”:提高效率的燃煤电厂,用天然气取代煤,派遣更多的风能、太阳能和水力发电和保留核能;扩大消费能源效率计划。
预计该机构将修改他们的一些假设，即在考虑到可再生能源日益增长的情况下，各国如何迅速地将煤炭转化为天然气。
自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)主任戴维•多尼格(David Doniger)表示:“他们将更新有关可再生能源和效率的信息，以纳入第一次不包括的数据。”“这真的是你能从这些源头得到的东西。”
另一方面，南卡罗来纳、乔治亚州和田纳西州希望在最后的裁决中看到不那么严格的目标。这些国家正在建设核电站——但还没有运行。这些州说，环境保护署已经将这些州视为发电厂已经产生了电力，对削减的速度提出了不切实际的期望。
环保署会给各州制定更明确的州际排放交易规则吗?
许多专家预计，EPA将使发电厂更容易交易排放许可，以达到降低碳排放目标的目的。位于新奥尔良的电力公司Entergy的监管事务主管查克·巴洛(Chuck Barlow)说，允许各州以总吨位来衡量排放，使工厂更容易“交易这些吨”。巴洛说，国家航空监管机构已经通过这种方式对硫磺进行交易。他还预计，美国环境保护署会通过降低对他们达成法律协议的要求来促进排放交易，其中一些协议需要立法批准。
美国环保署会制定一项联邦计划，对那些“拒绝”清洁能源计划的州实施联邦计划吗?
肯塔基州参议员米奇·麦康奈尔一直在敦促州长们无视EPA的规定，尽管到目前为止只有俄克拉荷马州表示不会遵守。美国环保署现在预计将公布一项“联邦实施计划”，如果他们错过2016年的最后期限，就会被迫采取措施，提交计划以实现他们的目标。
——文章发表于2015年7月31日
