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《英国海上风电步入无补贴时代，成本将低于在运燃气电厂！》

  • 来源专题：中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者： guokm
  • 发布时间：2019-10-14

  • 2019年9月20日，英国6个海上风电场（总计5.5GW）竞标结果揭晓，报出创纪录的低价：2023/24年开始运营的项目的价格为39.65英镑/兆瓦时（按2012年价格，按通货膨胀调整后为44英镑/兆瓦时），而2024/25年的项目为41.61英镑/兆瓦时。这些价格比政府的“参考价格”低8-9英镑/兆瓦时，意味着这些新的海上风电场还将比现有的燃气发电站更便宜地发电。预计这些海上风电项目每年将生产约290亿千瓦时（29TWh）的电力，相当于英国2018年总发电量的9%，足以为英国2600万户家庭中的四分之一供电。按照英国的电力市场机制和市场趋势，这些风电项目不但会收取任何补贴，反而会在2017年前向消费者回馈近6亿英镑。

    英国海上风电的竞价结果显示，英国可再生能源将很快超过彭博新能源财经创始人迈克尔·利伯里希（MichaelLiebreich）在2017年预测的两个“临界点”中的第二个。第一个临界点是新建的可再生能源的成本低于新建化石燃料电厂便宜，这一个临界点已经达到。第二个临界点是新建可再生能源发电成本低于现有的化石燃料发电厂的运行成本。直到去年，英国专家一般认为第二个临界点将在2030年左右实现。由于第二个临界点提前来临，能源的“三难困境“也将终结。能源三难困境指的是在”廉价、安全、低碳“三个目标，电力供应只能满足其中的两个。但是，英国海上风电竞标结果证明“能源三难困境”也不再成立，因为绿色能源是最便宜的。

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相关报告

  • 《在荷兰的拍卖中，无补贴的海上风力发电。》
    • 来源专题：可再生能源
    • 编译者：pengh
    • 发布时间：2018-01-10
    • 在荷兰本周举行的一场拍卖之后，可再生的可再生能源可能会出现在第二个国家。荷兰正在寻求大约27亿美元的资金来开发一个巨大的海上风力发电场。 周五，政府将收到在位于海牙附近的西南海岸的海床上安装700兆瓦涡轮机的投标，足以供应大约100万套住房。过去两年，随着制造业生产出更大的涡轮机，离岸风力发电成本大幅下降，成为主流清洁能源技术中最昂贵的一项。 这和人们对电力价格将上涨的预期刺激了开发商和能源公司Baden-Wuerttemberg AG，他们提出要在德国建立离岸风力发电场，而这些风力发电场依靠的是市场价格，而不是补贴。荷兰当局预计出价可能会低得多，因此改变了拍卖规则，以容纳不向政府提供资金的提议，并希望开发商有足够的胆量重复今年4月在德国提出的报价。 咨询公司K2 Management的尽职调查主管西蒙•卢比(Simon Luby)表示:“这基本上是一场市场赌博，只是涉及到开发商，以及他们对电价的乐观态度。”“最近的一些项目可能把东西切得太靠近骨头了;没有太多的安全边际。 没有补贴的项目将在电力批发市场上出售电力。这样一来，开发商们就会抓住机会，让他们在风力发电场的生活中获得足够的利润，这可能会持续20年甚至更长时间。这与大多数可再生能源的建造方式形成了鲜明的对比，这是由一项电价补贴或电力购买协议所支持的，该协议以其资产所能获得的价格锁定。 开发商们打赌，随着欧洲政府关闭煤炭和核电站，电力价格将会上涨。荷兰的批发电价平均为39欧元(45.92美元)。这可能会随着化石燃料发电厂的碳污染价格的引入而增加。根据荷兰中央规划机构CPB的数据，从2020年开始，碳价格将以每公吨18欧元的价格设定，并将在10年内翻一番。 标普全球普氏能源公司(Pira Energy)的电力战略主管布鲁诺•布鲁内蒂(Bruno Brunetti)表示:“对荷兰电力价格来说，引入碳价的陡峭轨道是利好。”他说，这对提前退休的煤炭站的盈利能力造成损害。 德国的结果 自德国拍卖以来，开发商一直在考虑是否可以在其他地方建立类似的补贴项目。到目前为止，英国的拍卖价格大幅下跌，主要是离岸风的成本，而不是仅靠市场价格的设施。 上个月，Statoil ASA和Masdar Abu Dhabi Future Energy Co.说，考虑到合适的环境，他们正在考虑零出价。挪威石油公司首席执行官Eldar Saetre说，他正在考虑参加荷兰的拍卖。 荷兰银行NV项目融资执行董事Lisa McDermott在伦敦的一个小组讨论会上说:“如果我们今年在荷兰看到补贴自由的出价，我不会感到惊讶。” 荷兰企业机构将于周五从感兴趣的开发商那里收集报价，并可能发布一份声明，公布一些细节。有关部门可能会等到明年1月，才会对每项投标的审查结果授予权利。目前还不清楚哪些开发商将投标，以及是否有准备提供补贴的风力发电场。 “这是每个人现在都在试图回答的问题，”绿色长颈鹿公司的董事总经理杰罗姆·吉尔莱(Jerome Guillet)说。“很难让它发挥作用。” 做得足够吗? 一些分析师怀疑这是否足以影响开发商。德国拍卖导致零补贴项目的一个主要原因是，这些项目在2024年之前不需要建造，所以这些公司可以在几年之后重新评估电力市场。 彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance)的风电分析师基冈•克鲁格(Keegan Kruger)表示:“只有两家公司获得了零补贴，它们是公用事业公司，它们还没有就这些项目做出财务决定。”该研究小组预测，风力发电厂的安装成本将达27亿美元。 这两家公司还表示，他们预计到2024年，市场上的涡轮机将比现在的机型增加近一倍的发电技术。这将帮助他们在没有补贴的情况下赚钱。 每一场全国性的海上风能拍卖都为开发商提供了不同的条款，这使得比较不同的比赛变得困难。例如，德国建立了风力发电场和电网之间的电力连接，并选择了开发人员工作的地点。相比之下，英国则让开发商为电网连接和现场调查支付费用，从而引发了一种风险，即该设施无法获得当地政府的规划许可。 “在荷兰，情况肯定是不同的，”荷兰皇家银行(Orsted)的荷兰国别经理贾斯珀•维斯(Jasper Vis)表示。“在荷兰，赢得投标和实现项目之间的时间要比德国短得多。”德国的平均风速也高于荷兰海岸。 ——文章发布于2017年12月15日
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  • 《海上风电“省补”来了！》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2022-07-21
    • “省补”的出台势必会对本省的海上风电发展有正向的刺激作用，尤其是广东和山东出台的“省补”都按项目容量进行一次性补贴，更可以直接帮助项目降低成本。 近日，浙江省舟山市人民政府发布《2022年风电、光伏项目开发建设有关事项的通知》（以下简称《通知》），给予海上风电项目一定的省级财政补贴，2022年和2023年全省享受海上风电省级补贴标准分别为0.03元/千瓦时和0.015元/千瓦时。浙江由此成为继广东、山东后，第三个明确海上风电省级补贴支持政策的省份。省级补贴的陆续出台一时提振了海上风电市场，业界普遍认为，“省补”将有力推动海上风电向全面平价过渡。 “先建先得”，逐年退坡 去年11月，浙江省首次透露将为海上风电提供金融、财政支持，但并未公布补贴标准细则，时至目前，浙江省成为了全国第三个为海上风电提供省级财政支持的省份。 按照《通知》，2022年舟山市海上风电发展目标为开工30万千瓦，核准容量100万千瓦，2022年和2023年全省享受海上风电省级财政补贴规模分别按照60万千瓦和150万千瓦控制，以项目全容量并网年份确定相应的补贴标准，按照“先建先得”的原则确定享受省级补贴的项目，直至补贴规模用完。项目补贴期限为10年，从项目全容量并网的第二年开始，按等效年利用小时数2600小时进行补贴。 与广东和山东提供“省补”的方式类似，浙江海上风电补贴同样是逐年退坡，但从舟山市此次公布的补贴标准来看，其不同点在于，浙江是为海上风电项目按照度电补贴，而另两省则直接按照项目容量补贴。 根据广东省人民政府发布的《促进海上风电有序开发和相关产业可持续发展的实施方案》，2022年起，广东省财政对省管海域未能享受国家补贴的项目进行投资补贴，补贴标准为2022年、2023年、2024年全容量并网项目每千瓦分别补贴1500元、1000元、500元，对2025年起并网的项目不再补贴。山东省能源局副局长邓召军在今年4月公开表示，对2022-2024年建成并网的“十四五”海上风电项目，山东省财政将分别按照每千瓦800元、500元、300元的标准给予补贴，补贴规模分别不超过200万千瓦、340万千瓦、160万千瓦。 助力改善海上风电经济性 厦门大学经济学院中国能源经济研究中心教授孙传旺指出，补贴是推动可再生能源市场化发展的重要方式，但现阶段海上风电成本仍然较高，为直面海上风电平价压力，仍需政府提供一定的资金支持，保障稳定的装机规模增长。在此背景下，“省补”出台接替“国补”，能够防止“国补”退出导致的资金流断裂情况出现，在一定程度上延续了行业增长态势，稳定了市场预期，有利于推动技术进步与成本下降。 “‘省补’的出台势必会对本省的海上风电发展有正向的刺激作用，尤其是广东和山东出台的‘省补’都按项目容量进行一次性补贴，更可以直接地帮助项目降低成本。”睿咨得能源可再生能源分析师朱祎聪告诉记者。 从补贴力度上看，目前三省“省补”力度实际上远低于此前的“国补”，但在业内看来，这一补贴力度已足够提振市场，并吸引投资者。朱祎聪指出：“目前的补贴力度虽然总体上不如之前‘国补’的力度大，但可以使投资方更快回收资金，对投资者同样具有吸引力。三省的补贴也都以不同形式进行阶梯式退补，既能在现阶段帮助提升海上风电项目的经济性，又可以持续刺激产业链各个环节进一步降本增效，早日实现平价上网。相较于没有补贴的省份，出台‘省补’的几个省份也能够吸引更多投资方，选择更为优质的企业，对本省的产业发展也会有很好的促进作用。” 风电设备供应商大金重工指出，政策支持与电价补贴有效地促进了我国风电产业投入提高、产量提升、技术进步、成本下降，为最终实现平价上网奠定了发展基础。虽然海上风电2022年起不再享受国家补贴，但是鼓励地方继续补贴建设海上风电，风电行业政策趋势整体向好。据预计，未来10年，中国海上风电市场的年复合增长率将达到27%，累计并网装机将达到1亿千瓦。 海上风电平价仍需多方着力 密集的支持政策出台催热了海上风电市场，近几个月来海上风电项目招标也持续火热。据不完全统计，今年第二季度新增海上风电启动项目招标规模可达330万千瓦，增速超出业界预期。更为值得关注的是，近期海上风电项目风机中标价格也呈现大幅下降趋势，据浙商证券数据，目前，海上风机平均招标价格已下行至约3680元/千瓦，与2020年海上风机7003元/千瓦的平均招标价格相比，降幅达到一半。 朱祎聪认为，前两年的海上风电装机潮推动了风机价格的下降，在海上风电进入无“国补”时代后，进一步降本增效的需求更为强烈，风机价格的持续下降不仅能够使得海上风电项目尽早实现平价，也能推动产业链的持续创新。 海上风电的平价却不仅依赖于设备。有测算显示，2020年，海上风电投资成本结构中，风电机组占比仅约为35%，其余为电力设施、安装工程、海上桩基等。 对此，孙传旺指出，除削减风机成本外，海上风电项目还需协同产业链各个环节降本，比如，静态投资占比高的基础和海缆领域，也是未来降成本的主要着力点，与此同时，还需在安装环节与风电场规模化两个环节降本。“江苏、广东、福建等地的海上风电完全成本约在1.5万元/千瓦—1.8万元/千瓦之间，如果要实现7%的收益率，海上风电完全成本需降至1万元/千瓦左右，最终能否实现项目平价，仍需结合当地基准电价和‘省补’额度进行测算。”
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