《英研究人员建议对海洋经济增长实现安全和公正的管理》

  • 来源专题:中国科学院文献情报系统—海洋科技情报网
  • 编译者: liguiju
  • 发布时间:2019-10-31
  • 预计到2030年,海洋的经济潜力将翻一番,从2010年的1.5万亿美元增加到3万亿美元。然而,目前由不列颠哥伦比亚大学(UBC)海洋与渔业研究所研究人员Nathan Bennett和Rashid Sumaila领导的国际研究人员小组认为,应该对这种增长进行安全和公正的管理。在环境变化和金融不确定性的环境下,人们对“蓝色经济”的增长给予了极大关注。“蓝色经济”指的是海洋和海洋资源的可持续利用,以促进经济增长,改善就业和生计。海洋资源被视为增加投资的有利领域,包括在渔业、水产养殖、生物勘探、可再生能源、石油和天然气以及其他业务方面的投资。

    Nathan Bennett认为,沿海国家和小岛屿发展中国家在增加当地水域的经济活动方面面临的风险最大。重要的是,这不能像淘金热那样,肆无忌惮的海洋开发对海洋环境和依赖海洋的人民的福祉都造成了重大损害。该论文提供了主动解决海洋开发潜在危害的解决方案。文中的五项建议侧重于在地方、国家和国际各级管理可持续性、利益分享和建立包容性决策进程:(1)建立全球协调机构,制定国际准则;(2)确保国家政策和机构保障可持续性;(3)促进利益公平分享和危害最小化;(4)采用包容性治理和决策过程;(5)参与跨学科海洋科学的见解。

    (战将 编译)

  • 原文来源:https://www.nature.com/articles/s41893-019-0404-1
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    • 编译者:mall
    • 发布时间:2018-08-09
    • 根据宪法和美利坚合众国法律赋予我作为总统的权力,特此命令如下: 第一部分:目的。 美国的海洋、沿海和五大湖水域是美国经济、安全、全球竞争力和福祉的基础。海洋产业就业人数已达数百万,为强大的国民经济提供了重要支持。来自联邦水域的国内能源生产不仅加强了国家安全,同时减少了对进口能源的依赖。我们的武装力量保护我们在海洋和沿海地区的国家利益。支持我们的经济和生活质量的货物和材料通过海上贸易流动。我们的渔业资源有助于为国家提供食物并提供巨大的出口机会。清洁、健康的水域为所有美国人提供了钓鱼、划船和其他娱乐活动场所。 第二部分:政策。美国的海洋政策应该是: (1)协调执行部门和机构间有关海洋事务的活动,以确保有效地管理海洋、沿海和五大湖水域,并为后世的美国人提供经济、安全和环境效益; (2)继续促进包括美国武装部队在内的各机构合法使用海洋; (3)依照适用的国内法行使权利和管辖权,并在符合适用的国内法、国际法(包括习惯国际法)的情况下履行职责; (4)促进沿海社区的经济增长,促进海洋产业发展,推进海洋科学和技术,增强美国能源安全; (5)确保联邦法规和管理决策不妨碍海洋、沿海和五大湖水域的生产和可持续利用; (6)与海洋产业合作,实现与海洋有关的最优科学和知识的获取、分配和使用现代化; (7)根据适用法律,在联邦、州、部落和地方政府,海洋产业,海洋科学和技术界,其他海洋利益相关者,以及外国政府和国际组织之间,酌情促进海洋有关事项的协调、协商和合作。 第三部分:定义。就本命令而言,下列定义适用于: (1)“海洋有关事项”是指涉及海洋、沿海和五大湖水域的管理、科学和技术事项(包括其领土和财产),以及与海底相邻的海底、底土、水域和自然资源。 (2)“区域海洋伙伴关系”是指沿海或大湖州、地区的区域组织,或者由州长自愿召集的以解决跨管辖海洋事务的区域组织,或由国家政府或州长指定的具有类似功能的区域海洋组织。 第四部分:跨部门协调。 (1)为确保联邦机构就与海洋有关的事项进行适当协调,特此设立了机构间海洋政策委员会(以下称委员会)。 (2)联合主席应与国家安全事务、国土安全和反恐、国内政策和经济政策总统助理协调,定期召集和主持委员会会议,确定其议程,并指示其工作,并应酌情建立和指导委员会的小组委员会。委员会应酌情设立小组委员会,负责就与海洋科学和技术及海洋资源管理有关的事项,并向委员会提供咨询意见。 第五部分:功能。为执行本命令第2部分所述的政策,委员会应在法律允许的范围内: (1)就有关海洋事务的政策提供意见; (2)根据现行法律和法规,与利益攸关方(包括区域海洋合作者)开展合作,解决可能需要跨部门或政府间合作的海洋相关事项; (3)协调有关机构收集的海洋、海岸和五大湖的非机密数据和其他信息的及时公开发布,并支持组织和传播这些信息的通用信息管理系统,如海洋地籍; (4)协调并通报海洋决策过程,确定优先的海洋研究和技术需求; (5)协调并确保联邦政府参与通过委员会成员开展的国家海洋合作项目,以最大限度地提高海洋研究机构投资的有效性; (6)获取有关海洋事务的信息和建议。 第六部分:合作。 在法律允许的范围内,各机构应与委员会合作,并通过联合主席向委员会提供相关必要信息。委员会的决定应以其成员的共识为基础。对于无法达成共识的事项,国家安全事务总统助理应与联合主席协调,提出有争议的问题,由总统决定。 第七部分:撤回。 特此撤销2010年7月19日的13547号行政命令。 第八部分:一般规定。 (a)本命令中的任何内容均不应被解释为损害或影响。 (b)该命令执行应符合适用法律,并视是否有拨款而定。 (c)该命令不是也将不会针对任何美国及其部门、机构或实体、高级官员、雇员、代理人或任何其他人创造权利或利益、实体性或程序性的、法律或衡平法上的强制执行。 唐纳德 J.特朗普 白宫 2018.6.19 (冯若燕 编译)
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    • 编译者:yanyf@mail.las.ac.cn
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    • 法治在一个治理良好,稳定的国家的运作中发挥着关键作用。它不仅有助于提供透明和负责任的治理和保护少数群体和人权,还有必要为私营部门主导的增长,创造就业机会和吸引外国投资创造条件。世界银行在其年度“营商环境报告”中使用的11项指标中有5项与法律机构的实力有关,这一点也就不足为奇了;如果没有强大,公正的法律制度和尊重法治,私营部门行为者 - 地方和外国 - 就无法进行发展经济和创造就业机会所需的投资.1但是,法治仍然是捐助者投资有限的领域。 。部分原因在于对善治的整体缺乏关注,但也有一种感觉,即真正的改革需要大量参与地方政治,这是许多捐助者传统上试图避免的。 但是,似乎有机会重新审视善政,并进而扩展法治。自2015年通过可持续发展目标(SDG)以来,已经有几个转变创造了这样一个开放。首先,可持续发展目标包括目标16:和平与安全,它明确支持善政,法治和强大机构的必要性。可持续发展目标16代表了国际社会对支持建立透明和负责任的管理机构的坚定承诺。第二,在亚的斯亚贝巴举行的2015年发展筹资会议提高了国内资源调动和私营部门投资在创造可持续发展资金来源方面的重要性.2虽然强有力的法治本身不足以动员这两个资本池,有必要确保各国能够有效利用自己的资源,投资者可以安全地投入私人资本。第三,美国国际开发署推出了一个名为“自力更生之旅”的新政策框架,旨在推动发展中国家走向可持续发展和脱离外国援助的道路.3美国国际开发署的自力更生之旅的关键是一个国家的承诺和能力 - 二需要大力加强治理和法治的领域。 ——文章发布于2019年6月18日