《法治:良好治理和经济增长的关键组成部分》

  • 来源专题:人类遗传资源和特殊生物资源流失
  • 编译者: yanyf@mail.las.ac.cn
  • 发布时间:2019-06-25
  • 法治在一个治理良好,稳定的国家的运作中发挥着关键作用。它不仅有助于提供透明和负责任的治理和保护少数群体和人权,还有必要为私营部门主导的增长,创造就业机会和吸引外国投资创造条件。世界银行在其年度“营商环境报告”中使用的11项指标中有5项与法律机构的实力有关,这一点也就不足为奇了;如果没有强大,公正的法律制度和尊重法治,私营部门行为者 - 地方和外国 - 就无法进行发展经济和创造就业机会所需的投资.1但是,法治仍然是捐助者投资有限的领域。 。部分原因在于对善治的整体缺乏关注,但也有一种感觉,即真正的改革需要大量参与地方政治,这是许多捐助者传统上试图避免的。

    但是,似乎有机会重新审视善政,并进而扩展法治。自2015年通过可持续发展目标(SDG)以来,已经有几个转变创造了这样一个开放。首先,可持续发展目标包括目标16:和平与安全,它明确支持善政,法治和强大机构的必要性。可持续发展目标16代表了国际社会对支持建立透明和负责任的管理机构的坚定承诺。第二,在亚的斯亚贝巴举行的2015年发展筹资会议提高了国内资源调动和私营部门投资在创造可持续发展资金来源方面的重要性.2虽然强有力的法治本身不足以动员这两个资本池,有必要确保各国能够有效利用自己的资源,投资者可以安全地投入私人资本。第三,美国国际开发署推出了一个名为“自力更生之旅”的新政策框架,旨在推动发展中国家走向可持续发展和脱离外国援助的道路.3美国国际开发署的自力更生之旅的关键是一个国家的承诺和能力 - 二需要大力加强治理和法治的领域。

    ——文章发布于2019年6月18日

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    • 编译者:zhangmin
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    • 全球经济或将在2018年继续延续去年的良好势头,经济前景将会变得更加乐观。对国际货币基金组织(IMF)而言,调升全球经济增长速度预期是其在2017年最经常做的事情之一。1月22日,IMF在其1月更新的《世界经济展望》的最新预测中,将全球经济2018年和2019年的增速预期提高至3.9%,均比去年10月的预测水平高出0.2%。与此同时,IMF将发达经济体今明两年的增速预期分别上调0.3%和0.4%至2.3%和2.2%。维持了新兴市场和发展中经济体今明两年预期增速4.9%和5.0%不变,但将中国2018年经济增速预期由去年10月的6.5%上调至6.6%。   通过浏览IMF本次经济增长预测报告,记者注意到,美国成为了其中耀眼的“明星”。相比去年10月作出的预测,IMF本次将美国2018年和2019年的增速预估值分别大幅上调0.4%和0.6%至2.7%和2.5%,其中,美国税改政策实施成为了最重要的“助推器”。“预计美国的税收政策变化将刺激经济活动,短期影响主要来自公司所得税降低带来的投资增长。预计在2020年之前,税收政策变化对美国经济增长的影响都将是积极的,到2020年累计影响达到1.2%。”IMF指出。   IMF的分析或将令美国总统特朗普喜笑颜开,毕竟他在推动税改法案通过时的主要论点,就是坚信税改将推动美国经济增长。此外,IMF表示,美国的税改政策和相关财政刺激措施将对美国的贸易伙伴特别是加拿大和墨西哥带来积极的效应。然而,值得注意的是,美国经济的增长之路也并不会就此一帆风顺。在肯定税改带来积极影响的同时,IMF强调,由于税改政策中的某些条款是临时性的,因此IMF预计,从2022年开始的之后几年美国经济增速将有所放缓。   美国经济增速预测喜人,并且由于当前美国经济仍在全球经济中占有重要地位,它的一举一动或将对全球经济产生连锁反应。IMF表示,迄今为止,长期债券收益率和美元对美国税收政策变化的反应似乎有限,目前市场预计货币政策收紧的步伐将比《世界经济展望》基线预测更为缓慢。不过,IMF举例称,若美国通货膨胀出现企稳迹象,这可能将引发金融市场调整,这是由于需求增长将对已经非常低的失业率造成下行压力。“较高的通货膨胀压力加上美联储提高政策利率速度快于基线预测,可能导致美国的期限溢价较大幅度地收缩,美元走强和股价下跌。全球金融状况趋紧将影响全球资产价格和资本流动,导致拥有较高的债务再融资需求和未对冲美元负债的经济体有可能陷入金融困境。”IMF表示。   事实上,在发达经济体中,除美国外,欧元区在2017年的表现也是可圈可点,甚至在一定程度上超越了美国复苏势头。而在2018年,欧元区或将继续迎来辉煌。IMF将欧元区今明两年的经济增速预测值调高0.3%,分别达到2.2%和2.0%。与此同时,欧元区内许多经济体的增长率也得到了上调,特别是德国、意大利和荷兰,这反映了内需增长势头的增强及外部需求的上升。   另外,正陷于脱欧谈判的英国也值得特别关注。从目前的情况看,英国脱欧困局对其本国经济的负面影响并非一发而不可收拾,不过,脱欧谈判确实仍是困扰英国经济前景的风险因素之一。IMF维持了去年10月对英国2018年经济增速1.5%的预期水平不变,并将2019年该国经济增速水平小幅降低0.1%至1.5%。作为七国集团(G7)成员之一,英国的表现超越了意大利和日本,但落后于其他成员国。   更重要的是,IMF提出了一项关键的风险因素——内向型政策。包括英国与欧盟之间的脱欧谈判和之后的经济贸易协定协商以及北美自贸区协定重谈在内的重要长期商业协议正在进行之中。IMF认为,在这些谈判或其他类似安排的背景下,贸易壁垒增加和监管调整都将给全球投资造成压力,导致生产效率下降,从而拖累发达经济体、新兴市场和发展中经济体的潜在增长。“如不能实现更具包容性的增长以及包括美国在内的一些国家对外失衡扩大都可能会导致采取内向型政策的压力增加。”IMF强调。   此外,尽管IMF维持新兴市场和发展中经济体整体增长预期不变,但具体到各个地区前景差异依然存在。具体而言,新兴和发展中亚洲地区,中国与印度表现亮眼,相比2017年,2018年以及2019年印度经济将出现回暖,今年增长率预计将达到7.4%,与去年10月预期持平。在新兴和发展中欧洲地区,预计2017年的增长率将为5.2%,2018年和2019年的经济活动将继续强于去年10月时的预期水平,“主要带动因素是波兰,尤其是土耳其高于预期的增长。”IMF表示。与此同时,拉美和加勒比地区的经济复苏将加强,2018年将增长1.9%,而2019年增长水平预期则提高0.2%至2.6%。IMF认为,这一变化主要反映了墨西哥前景受益于美国需求增强而出现改善、巴西经济复苏进一步得到巩固、大宗商品价格走强和部分大宗商品出口国融资条件更为有利。
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