《美国关于促进经济、安全和环境利益的海洋政策总统令》

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  • 发布时间:2018-08-09
  • 根据宪法和美利坚合众国法律赋予我作为总统的权力,特此命令如下:

    第一部分:目的。

    美国的海洋、沿海和五大湖水域是美国经济、安全、全球竞争力和福祉的基础。海洋产业就业人数已达数百万,为强大的国民经济提供了重要支持。来自联邦水域的国内能源生产不仅加强了国家安全,同时减少了对进口能源的依赖。我们的武装力量保护我们在海洋和沿海地区的国家利益。支持我们的经济和生活质量的货物和材料通过海上贸易流动。我们的渔业资源有助于为国家提供食物并提供巨大的出口机会。清洁、健康的水域为所有美国人提供了钓鱼、划船和其他娱乐活动场所。

    第二部分:政策。美国的海洋政策应该是:

    (1)协调执行部门和机构间有关海洋事务的活动,以确保有效地管理海洋、沿海和五大湖水域,并为后世的美国人提供经济、安全和环境效益;

    (2)继续促进包括美国武装部队在内的各机构合法使用海洋;

    (3)依照适用的国内法行使权利和管辖权,并在符合适用的国内法、国际法(包括习惯国际法)的情况下履行职责;

    (4)促进沿海社区的经济增长,促进海洋产业发展,推进海洋科学和技术,增强美国能源安全;

    (5)确保联邦法规和管理决策不妨碍海洋、沿海和五大湖水域的生产和可持续利用;

    (6)与海洋产业合作,实现与海洋有关的最优科学和知识的获取、分配和使用现代化;

    (7)根据适用法律,在联邦、州、部落和地方政府,海洋产业,海洋科学和技术界,其他海洋利益相关者,以及外国政府和国际组织之间,酌情促进海洋有关事项的协调、协商和合作。

    第三部分:定义。就本命令而言,下列定义适用于:

    (1)“海洋有关事项”是指涉及海洋、沿海和五大湖水域的管理、科学和技术事项(包括其领土和财产),以及与海底相邻的海底、底土、水域和自然资源。

    (2)“区域海洋伙伴关系”是指沿海或大湖州、地区的区域组织,或者由州长自愿召集的以解决跨管辖海洋事务的区域组织,或由国家政府或州长指定的具有类似功能的区域海洋组织。

    第四部分:跨部门协调。

    (1)为确保联邦机构就与海洋有关的事项进行适当协调,特此设立了机构间海洋政策委员会(以下称委员会)。

    (2)联合主席应与国家安全事务、国土安全和反恐、国内政策和经济政策总统助理协调,定期召集和主持委员会会议,确定其议程,并指示其工作,并应酌情建立和指导委员会的小组委员会。委员会应酌情设立小组委员会,负责就与海洋科学和技术及海洋资源管理有关的事项,并向委员会提供咨询意见。

    第五部分:功能。为执行本命令第2部分所述的政策,委员会应在法律允许的范围内:

    (1)就有关海洋事务的政策提供意见;

    (2)根据现行法律和法规,与利益攸关方(包括区域海洋合作者)开展合作,解决可能需要跨部门或政府间合作的海洋相关事项;

    (3)协调有关机构收集的海洋、海岸和五大湖的非机密数据和其他信息的及时公开发布,并支持组织和传播这些信息的通用信息管理系统,如海洋地籍;

    (4)协调并通报海洋决策过程,确定优先的海洋研究和技术需求;

    (5)协调并确保联邦政府参与通过委员会成员开展的国家海洋合作项目,以最大限度地提高海洋研究机构投资的有效性;

    (6)获取有关海洋事务的信息和建议。

    第六部分:合作。

    在法律允许的范围内,各机构应与委员会合作,并通过联合主席向委员会提供相关必要信息。委员会的决定应以其成员的共识为基础。对于无法达成共识的事项,国家安全事务总统助理应与联合主席协调,提出有争议的问题,由总统决定。

    第七部分:撤回。

    特此撤销2010年7月19日的13547号行政命令。

    第八部分:一般规定。

    (a)本命令中的任何内容均不应被解释为损害或影响。

    (b)该命令执行应符合适用法律,并视是否有拨款而定。

    (c)该命令不是也将不会针对任何美国及其部门、机构或实体、高级官员、雇员、代理人或任何其他人创造权利或利益、实体性或程序性的、法律或衡平法上的强制执行。

    唐纳德 J.特朗普

    白宫

    2018.6.19

    (冯若燕 编译)

  • 原文来源:https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-regarding-ocean-policy-advance-economic-security-environmental-interests-united-states/
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