《必须解决不平等问题 以普及可持续能源》

  • 来源专题:可再生能源
  • 编译者: dumin
  • 发布时间:2021-06-10
  • 跟踪可持续发展目标创新实验室之主题七(SDG7):能源进展报告称,在过去十年中,全球人口中获得电力供应的比例比以往任何时候都高,但撒哈拉以南非洲地区没有电力供应的人数有所增加。除非赤字最大的国家加大努力,否则世界仍无法确保到2030年普遍获得负担得起的、可靠的、可持续的现代能源。

    该报告由国际能源署(IEA)、国际可再生能源署(IRENA)、联合国经济和社会事务部(UN DESA)、世界银行和世界卫生组织(WHO)发布。

    根据该报告,自2010年以来,可持续发展目标创新实验室之主题七的各个方面都取得了重大进展,但各地区之间的进展并不均衡。在过去十年中,全球有超过10亿人获得了电力供应,但新冠肺炎疫情对经济的影响使3000万人无法负担基本电力服务,其中大多数人居住在非洲。尼日利亚、刚果民主共和国和埃塞俄比亚的电力供应缺口最大,埃塞俄比亚取代印度进入前三名。

    在全球范围内,无法获得电力供应的人数从2010年的12亿下降到2019年的7.59亿。尤其是通过分散的可再生能源解决方案实现电气化势头强劲。 2010年至2019年,连接到微型电网的人数增加了一倍多,从500万增加到1100万。然而,估计到2030年仍有6.6亿人无法获得电力供应服务,其中大部分人居住在撒哈拉以南的非洲。

    该报告探讨了弥合差距以实现SDG7的方法,其中主要是大幅扩大可再生能源的目标。虽然可再生能源在过去十年中出现了前所未有的增长,但由于全球能源消费以类似的速度增长,其在最终能源消费总量中的份额保持稳定。可再生能源在电力领域最具活力,2018年达到25%左右,而热力和运输部门的进展则要慢得多。

    在中国大幅提高太阳能和风能资源利用的推动下,2018年可再生能源发电量增长的三分之一以上可归因于东亚。 2018年国家级可再生能源进展最大的国家是西班牙,因为水力发电量增加,其次是印度尼西亚,其生物能源使用迅速。

    加快所有地区和指标的进展速度将需要更有力的政治承诺、长期能源规划以及适当的政策和激励措施,以促进更快地采用可持续能源解决方案。尽管清洁能源接下来的投资主要来自私营部门,但公共部门仍然是主要的融资来源,核心是利用私人资本,尤其是在新冠肺炎疫情后期的发展中国家。报告中的最新指标之一是国际公共资金流向发展中国家,表明国际金融支持继续集中在少数国家,未能惠及许多最需要帮助的国家。 2018年,流向发展中国家以支持清洁和可再生能源的资金达到140亿美元,其中只有20%流向最不发达的国家。未来几年需要更加强调“不让任何国家掉队”。

    在长期合同、低边际成本、优先接入电网和安装新的可再生能源产能的支持下,新冠肺炎疫情危机之下,可再生能源发电量预计同比增长7%。相比之下,2020年可再生能源在交通和供热方面的份额有所下降。可再生电力占全球可再生能源消费的近一半,同比增长了四分之三,其中水电是全球每个地区最大的可再生电力来源。就可再生能源而言,热量的绝对增幅仅为1.2%。煤炭、天然气和石油仍然满足全球四分之三的热量需求。在所有行业中,交通运输的可再生能源渗透率最低,2018年只有3.4%由可再生能源供应。虽然撒哈拉以南非洲在其能源供应中可再生能源占比最大,但它不是现代的——85%是传统的生物质用途。拉丁美洲和加勒比地区拥有现代可再生能源使用的最大份额,这要归功于水力发电、工业过程生物能源和运输生物燃料。

    国际能源署执行董事法提赫·比罗尔 (Fatih Birol) 表示:“在到2050年实现净零排放的全球道路上,随着我们在所有部门扩大可再生能源并提高能源效率,我们可以在2030年实现关键的可持续能源目标。加大动员和扩大投资的力度对于确保发展中国家继续取得能源获取进展至关重要。为今天被剥夺电力的人们提供电力供应和清洁烹饪解决方案每年花费约 400亿美元,相当于到2050年实现净零能源行业年均投资的1%左右。这一更公平、更清洁的能源未来,如果各国政府共同努力加紧行动,是可以实现的。”

    “在新冠肺炎疫情传播期间,可再生能源已证明其是可靠、具有成本效益和弹性的,显示出其在能源转型前沿的重要价值。但在实现气候目标和SDG7方面的进展需要以更快的速度和公平的方式推进。必须加大力度,包括将国际公共资金流向可再生能源,以支持那些在清洁、负担得起和可持续能源的获取、医疗保健和福利方面最需要改善的国家。” 国际可再生能源署总干事Francesco La Camera说。 “

    这是本报告的第七版,以前称为全球贸易观察 (GTF)。今年的版本由联合国统计司主导。世界银行能源部门为该报告提供了资金。

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    • 几乎每天都有一辆白色面包车开着色彩鲜艳的芙蓉花从印尼雅加达街道Senen的“puskesmas”社区卫生中心出发。这辆面包车外表看起来很普通,但里面实际上是一家医疗诊所,配备了基本用品,配备了医护人员,随时准备为当地居民提供医疗服务。近年来,印度尼西亚在改善获得卫生保健方面采取了重大步骤,包括实行一项全国卫生覆盖计划。然而,世卫组织与印度尼西亚卫生部联合发表的一份报告显示,不平等现象仍然存在,许多人,例如塞南等城市社区的人,仍然处于不利地位。人们的年龄、性别、经济地位、教育水平、就业或居住地点都可能影响他们的健康状况和获得服务的机会。 当政府发现塞宁只有30%的当地居民在使用社区卫生中心时,它启动了一项名为“芙蓉”(Hibiscus)的移动卫生倡议,以增加获得医疗服务的机会。芙蓉于今年七月推出,旨在为超过12万名本地居民提供优质服务,例如产前照顾、爱滋病毒测试、乳房x光检查、免疫接种、血压筛检及健康教育。 “我们在puskesmas看到的健康问题表明社区成员没有优先考虑预防健康措施,”Widyaningsih女士(Wida)说。“我们需要积极接触和教育他们。他们可能不能来健康中心,所以我们去找他们。 解决印度尼西亚各地的卫生不平等问题 为了减少卫生不平等现象并确定优先行动领域以实现全民卫生覆盖,各国政府首先需要了解本国不平等的程度和范围。2016年4月至2017年10月,印度尼西亚卫生部、世卫组织和利益攸关方网络评估了11个领域的全国卫生不平等,如妇幼卫生、免疫接种覆盖率和卫生设施可用性。 “虽然一些印尼人很容易获得卫生服务和预防措施,但其他一些人处于不利地位,”印度尼西亚卫生部印度尼西亚卫生研究与发展机构负责人西斯旺托博士说。“监测不平等现象是改善弱势群体健康状况、确保国家履行‘不让任何人掉队’承诺的一个基本组成部分。” 监测工作的一项重要成果是一份名为《卫生不平等状况:印度尼西亚》的新报告,这是世卫组织第一份全面评估会员国卫生不平等状况的报告。该报告总结了50多个健康指标的数据,并按不平等程度(如家庭经济状况、教育水平、居住地、年龄或性别)对数据进行了分解。 报告发现,印度尼西亚各地的卫生状况和获得卫生服务的机会各不相同,并确定了需要采取行动的一些领域。其中包括:改善纯母乳喂养和儿童营养;提高产前保健覆盖率和熟练卫生人员接生方面的公平性;减少男性的高吸烟率;跨收入水平提供精神卫生治疗和服务;减少在获得改善的水和卫生设施方面的不平等。此外,该国许多保健中心缺乏保健人员,特别是牙医和助产士。 现在,该国正利用这些发现跨部门开展工作,制定具体的政策建议和方案,如塞宁的移动卫生倡议,以解决已查明的不平等现象。 印度尼西亚:其他国家的案例研究 了解各国卫生不平等状况是实现可持续发展目标的关键一步。在17个目标中,可持续发展目标3侧重于确保所有年龄层的所有人的健康生活,而可持续发展目标10呼吁减少国家内部和国家之间的不平等。 领导世卫组织卫生公平监测工作的Ahmad Reza Hosseinpoor说:“印度尼西亚卫生不平等监测能力建设进程和本报告的编写可以作为其他国家如何将卫生不平等监测纳入其国家卫生信息系统的范例。” 世卫组织已制定了一套资源和工具,以支持会员国监测卫生不平等状况。这包括卫生公平评估工具包,这是一种软件应用程序,使各国能够使用内置的世卫组织卫生公平监测数据库或使用本国数据评估不平等;关于各国如何将卫生不平等监测纳入其卫生信息系统的逐步指南;以及分析家庭调查数据所需的统计代码,以揭示不平等的存在。 ——文章发布于2017年12月4日
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