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《全面推进美丽中国建设——习近平总书记在全国生态环境保护大会上重要讲话引发热烈反响》

  • 来源专题：战略生物资源
  • 编译者： 郭文姣
  • 发布时间：2023-07-21

  •     2023年7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。




    编译来源：https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=1528157821341942488&item_id=1528157821341942488&reedit_timestamp=1689687953000&to_audit_timestamp=2023-07-18+21%3A45%3A53&study_style_id=feeds_default&pid=35039668592957006&ptype=71&source=share&share_to=wx_single

  • 原文来源：无
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  • 《习近平总书记重要讲话！扎实推进能源绿色低碳转型、加快构建新型电力系统！》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2023-07-20
    • 全国生态环境保护大会17日至18日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调：“要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。” 习近平还特别指出：“我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。” 原文如下： 全国生态环境保护大会17日至18日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。 李强主持会议。赵乐际、王沪宁、蔡奇、李希出席会议。丁薛祥作总结讲话。 习近平在讲话中强调，党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。我们从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系统治理的重大转变；坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性，实现由被动应对到主动作为的重大转变；紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；不断深化对生态文明建设规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生态文明思想，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。 习近平强调，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。 习近平指出，总结新时代十年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理几个重大关系。一是高质量发展和高水平保护的关系，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。二是重点攻坚和协同治理的关系，要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是自然恢复和人工修复的关系，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。四是外部约束和内生动力的关系，要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。五是“双碳”承诺和自主行动的关系，我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。 习近平强调，要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。要守牢美丽中国建设安全底线，贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，切实维护生态安全、核与辐射安全等，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。 习近平指出，要健全美丽中国建设保障体系。统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。要强化法治保障，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。要完善绿色低碳发展经济政策，强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持。要推动有效市场和有为政府更好结合，将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为，加快构建环保信用监管体系，规范环境治理市场，促进环保产业和环境服务业健康发展。要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关，实施生态环境科技创新重大行动，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍，深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。 习近平强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。党中央、国务院近期将对全面推进美丽中国建设作出系统部署。各地区各部门要不断增强责任感、使命感，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任，抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。相关部门要认真落实生态文明建设责任清单，强化分工负责，加强协调联动，形成齐抓共管的强大合力。各级人大及其常委会要加强生态文明保护法治建设和法律实施监督，各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。 李强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话全面总结了我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就特别是历史性、转折性、全局性变化，深入分析了当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把贯彻落实会议精神和深入开展主题教育结合起来，进一步激发做好生态环境保护工作的强大动力，扎实推进生态文明建设，加快建设美丽中国。 丁薛祥在总结讲话中指出，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，坚决扛起美丽中国建设的政治责任，加快推进人与自然和谐共生的现代化。要持之以恒打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善；把绿色低碳发展作为治本之策，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；坚持人与自然和谐共生，加大生态保护和修复力度，完善生态保护修复监管制度；瞄准既定目标积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持先立后破，扎实推进能源绿色低碳转型；强化底线思维，常态化管控生态环境风险，筑牢美丽中国建设的生态安全根基；保持严的基调，深入开展生态环境保护督察和执法监管，严厉打击生态环境违法行为。各地区、各部门、各单位要加强组织领导，严格落实责任，强化支撑保障，确保党中央决策部署落到实处、见到实效。 生态环境部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、内蒙古自治区、浙江省、湖北省、广西壮族自治区负责同志作交流发言。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。 会议以电视电话会议形式召开，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和有关部门主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、军队有关单位主要负责同志，中央管理的部分金融机构和企业负责同志等参加会议
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  • 《建设美丽中国, 在习近平生态文明思想引领下 》
    • 来源专题：长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者：changjiang
    • 发布时间：2018-06-29
    • 24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）提出，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。《意见》还提出，坚持建设美丽中国全民行动。美丽中国是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。 建设美丽中国，每个人都是行动者。习近平总书记不仅身体力行，还是美丽中国的引领者。 △央视原创时政微视频丨美丽中国说 习近平总书记高度重视生态文明建设，多次就此作出重要指示。在5月18日至19日召开的全国生态环境保护大会上，总书记更是强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。 △习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话 正是在习近平总书记的大力推动之下，我国先后出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”以及《农村人居环境整治三年行动方案》等政策措施，全方位推进美丽中国建设。 天： 打赢蓝天保卫战三年作战计划 习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确指出，坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。 为解决人们的“心肺之患”，2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，提出十条措施，包括减少污染物排放、严控高耗能高污染行业新增耗能、大力推行清洁生产等等。经过几年的努力，我国空气质量改善明显。与2013年相比，2017年全国338个地级及以上城市PM10平均浓度下降22.7％，京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度分别下降39.6%、34.3%、27.7%。 但由于污染的形成不是一天两天，要解决也绝非一夜之间，需要久久为功。在今年2月召开的全国环境保护工作会议上，时任环保部部长李干杰表示，今年将全面启动打赢蓝天保卫战三年作战计划，出台重点区域大气污染防治实施方案。目前我国多地正在制定蓝天保卫战三年作战计划，内容涉及产业布局调整、淘汰落后产能、能源结构及交通结构的调整、扬尘天气的控制等多方面。 本次中央发布的《意见》明确蓝天保卫战2020年的行动目标：全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上。过去的实践证明，只要持续努力，蓝天可期。 水： 组建生态环境部统一治理职能 在污水治理方面，2015年4月，《水污染防治行动计划》正式发布，内容包括狠抓工业污染防治、强化城镇生活污水治理等内容。经过多年努力，相比于2012年，2017年全国地表水好于三类水质所占比例提高了6.3个百分点，劣五类水体比例下降4.1个百分点。不过，这距离基本消灭城市黑臭水体、还给老百姓清水绿岸还有距离。 治理水污染难度不小，一个重要原因是（今年国家机构改革）以前的职能设置分散：地下水归国土部、河流湖泊水归环保部、排污口设置由水利部管、农业面源污染归农业部治理。为此，与其它污染物治理相比，对水污染的治理更需要在体制机制上进行改革，真正破解“九龙治水”的难题。 今年的国家机构改革方案中，不再保留环保部，组建生态环境部。其中，在职能整合方面，将国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合进入生态环境部。此次改革后，水污染治理真正实现了职责统一。 本次发布的《意见》明确碧水保卫战2020年的行动目标：全国地表水一至三类水体比例达到70%以上，劣五类水体比例控制在5%以内；近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。 土： 全面落实土壤污染防治行动计划 2014年4月，当时的环保部和国土资源部联合发布全国首次土壤污染状况调查公报。此次全国土壤污染状况调查始于2005年4月，2013年12月结束。调查范围为中国境内（未含港、澳、台地区）的陆地国土，调查点位覆盖全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建设用地，实际调查面积约630万平方公里。 调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重。长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。 △资料图 为解决土壤污染问题，《土壤污染防治行动计划》2016年5月发布，内容包括加强污染源监管、开展污染治理与修复、加快推进垃圾分类处理、强化固体废物污染防治等等。计划提出，到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制。今年3月，生态环境部召开第一次部常务会议，审议并原则通过《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018—2020年行动方案》，全面提升我国固体废物污染防治水平。固体洋垃圾是土壤污染的一大源头，特别是重金属污染。禁止洋垃圾进口，有利于减轻土壤污染压力。 习近平总书记在全国生态环保大会上指出：“要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心。” 本次发布的《意见》也明确到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。净土保卫战正在扎实推进。 境： 持续开展农村人居环境整治行动 今年4月，习近平总书记曾就浙江省推行的“千村示范、万村整治”工程作出重要指示：要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。 总书记所说的浙江好的经验做法，就是浙江15年前推出的“千村示范、万村整治”工程。2003年6月，浙江省委、省政府决定实施“千村示范、万村整治”工程，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以村庄规划为龙头，加大村庄环境整治力度，完善农村基础设施，加强农村基层组织和民主建设，加快发展农村社会事业，使农村面貌有一个明显改变。 正是在习近平同志的引领、指挥之下，经过多年努力，这项工程有力支撑浙江乡村面貌、经济活力、农民生活水平走在全国前列，为我国建设美丽中国、实施乡村振兴战略等带来实践经验。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视美丽乡村建设，习近平总书记本人也曾就此多次作出重要指示，要求建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。今年2月，《农村人居环境整治三年行动方案》正式发布，明确了改善乡村人居环境这项工作的主攻方向和目标。 本次发布的《意见》明确：到2020年，农村人居环境明显改善，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区人居环境质量全面提升；中西部有较好基础、基本具备条件的地区力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右。 习近平生态文明思想： “八个坚持” 党的十八大以来，习近平总书记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿，站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，系统形成了习近平生态文明思想。本次发布的《意见》明确习近平生态文明思想集中体现为“八个坚持”： 坚持生态兴则文明兴； 坚持人与自然和谐共生； 坚持绿水青山就是金山银山； 坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉； 坚持山水林田湖草是生命共同体； 坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境； 坚持建设美丽中国全民行动； 坚持共谋全球生态文明建设。 总书记曾表示，人们对干净的水、新鲜的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越强烈，生态环境保护慢不得、等不起。过去五年多来，习近平生态文明思想有力指导我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。未来，在总书记的亲自推动下，在习近平生态文明思想的指引下，在全民的共同参与下，美丽中国必将铺展出更加壮美的图景。这也是中国对改善世界生态环境最好的贡献。 来源 : 央视新闻
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