联合国发布了一份新的政策简报,围绕即将召开的未来首脑会议的一个关键主题——信息诚信。它指出了图书馆的若干角色,包括获取可靠信息、解决错误信息、虚假信息和仇恨言论等的必要性。2024年9月将召开未来首脑会议,会议将结束以2020年庆祝联合国成立75周年为起点的联合国发展的关键阶段。值得注意的是,它将在关键领域汇集一系列倡议,这些倡议被确定为对联合国履行其未来使命的能力至关重要。这些领域在我们2021年发布的《共同议程》中首次提出并进行了简报。今年9月召开的可持续发展目标峰会是一个关键的转折点,联合国秘书长在就相关问题发布政策简报,例如全球数字契约(见我们的新闻报道),现在是关于信息诚信。本文阐述了其中的内容,它对图书馆的意义和还需要做的内容。
信息诚信
信息诚信的概念代表了一种更积极地看待我们如何解决错误信息、虚假信息和仇恨言论问题的方式。正如简报本身所定义的那样,“信息诚信指的是信息的准确性、一致性和可靠性”。缺乏信息诚信被视为不利于在全球、国家和地方问题上取得进展,不利于人权,也不利于实现可持续发展目标。虽然在定义方面可能没有达成共识,但秘书长认为这不应阻碍解决实际问题的努力。这些不一定是新问题,但数字平台的出现及其更快、更广泛传播此类信息的潜力确实意味着它们是一个特殊问题。它为达成更积极的愿景敞开了道路,为所有人提供更安全和更具包容性的空间。尽管如此,人们还是认识到错误信息的传播通常与尚未建立更公平、更宽容、更包容的世界有关。在实现可持续发展目标方面取得整体进展将有助于实现这一目标。它还强调反对错误虚假信息和仇恨言论被用来限制言论自由和获取信息的权利。其他重要的观点是需要通过保护新闻自由来支持独立可靠信息的流入,强调国家和非国家都有责任以及对平台自身商业模式的担忧。行为准则草案在这些领域都提出了相关建议。
图书馆的相关性。
联合国秘书长强调了普遍获得可靠信息的重要性是非常受欢迎的一步,但普遍认为提供这项服务的人和机构是应当的。没有人试图声称技术工具将解决所有问题,也没有人试图将责任归咎于任何一方。它还致力于提供一个适合人们的数字环境。另一个强有力的积极因素是强调用户的授权。这既包括确保平台用户对自己的数据和在线体验有一定控制的权利,也包括更广泛的数字素养,让他们在遇到错误信息、虚假信息和仇恨言论时更好地应对。考虑到对经得起未来考验的解决方案的渴望,这将是必不可少的。
我们也应为呼吁提升对高质量独立媒体的支持。简报认为媒体本身有时就是问题所在,因此建议将法律授权、支持和促进道德结合起来。为独立事实核查组织提供资金也是如此,这些组织正发挥着越来越重要的作用。
在平台方面,呼吁提高围绕问题实施的政策的透明度及成果,也有望提供非常有价值的信息,提高了使实施公共问责的可能性。与如何确保传播错误信息、虚假信息和仇恨言论不赚钱的建议联系起来,这可能是推动变革的有力方式,而无需采取措施限制言论和获取信息。将如何能够做到不传播错误虚假信息和过激言论等,而不是采取措施限制言论和获取信息等方式,这可能是推动变革的有力方式。
最后报告明确指出有必要确保解决办法在任何地方都起作用。获取和使用数据的能力可能会集中在较富裕的国家,监管平台也是如此。该简报强调,未来的工作将需要努力确保每个人都能受益。
需要改善的地方。
虽然政策简报确实是一份非常积极的文件,在有一些领域可以起到加强实现想要达成的目标。也许最重要的是确保我们正在促进所有信息的获取,而不仅仅是来自媒体或政府的信息。这些措施虽然很重要,但仅靠它们是不够的。《世界人权宣言》第19条强调获取各种信息的权利,而不仅仅是通过媒体或政府提供的信息。人们对科学,特别是开放获取和开放科学的作用的认识存在重大差距。但在没有提出研究成果在打击错误和虚假信息方面可以发挥重要作用,可以加强用户授权的方面。在这里明确地提到图书馆的工作是非常相关的,在很多情况下已经在开展这些工作了。
简报还应强调,我们所有年龄段的人不仅能够重视信息诚信,而且要具备识别信息诚信的技能。另一方面将帮助人们控制私有数据或在他们平台上能够看到的内容的权利。我们也不应忘记在扫盲、公民教育和公民参与以及庆祝多样性和差异所做的更广泛努力的价值。与支持对平台行为进行研究相关的建议,并提醒人们保存数据的重要性。这既适用于使数据收集,能够对信息的传播进行研究,也适用于确保所采用的任何工具不会导致销毁重要证据,例如在打击侵犯人权行为方面。
最后,将这项工作与其他地方正在进行的工作联系起来,将会对所有人都有帮助。与拟议的全球数字契约以及教科文组织围绕平台监管开展的工作都存在交集。将有助于政府、民间社会组织和图书馆等举措的相互配合。我们期待着联合国就这一进程的后续步骤。