3月11日,美国国务院网站发布美国总统拜登提出的2025财年预算计划,预算支出为7.3万亿美元,高于2024财年的6.9万亿美元。
继拜登总统上任以来取得的历史性进展——创造了近1500万个就业机会,通货膨胀率下降了三分之二——拜登总统的2025年预算扩大了国防部的工作,作为拜登-哈里斯政府投资美国议程的一部分,以促进获得高薪工作和公平增长,加强供应链和国家安全,加强美国在制造业和创新方面的领导地位,应对气候危机。
预算案要求114亿美元的可自由支配资金和40亿美元的强制性资金,以支持商务部推动美国竞争力的重要优先事项。通过2025年预算提供的资源将建立在拜登-哈里斯政府已经进行的重大投资的基础上,以振兴国内半导体行业,确保美国每个人都能获得高质量、负担得起的高速互联网,并通过《芯片和科学法》在全国范围内增强气候抵御能力,两党基础设施法和通货膨胀削减法案。
美国商务部长吉娜·雷蒙多表示:“在商务部,拜登总统为我们设定了一个使美国更有竞争力的使命,他的预算将使我们能够通过投资于我们的工人、我们的社区和我们的国家来实现这一使命,以创造就业机会,增加劳动力培训机会,并促进创新。”。“预算案将继续建立在拜登总统的“投资美国”议程的基础上,并将授权商务部扩大美国人民的经济机会,更好地保护我们的国家安全,并在未来几年促进可再生能源和节能工作。”
拜登总统为商务部制定的2025年预算进行了关键投资,以加强美国在21世纪的竞争力。具体而言,预算案:
鼓励全国范围内的技术发展和创新
该预算包括40亿美元的强制性资金,用于美国经济发展管理局(EDA)的区域技术和创新中心计划,以2023年《综合拨款法》规定的5亿美元一次性投资为基础。预算还包括4100万美元的可自由支配资金,用于较小的赠款,以促进代表性不足地区的技术和创新增长。总的来说,这笔资金将使EDA能够建立尖端和战略性的区域技术中心,促进创新的地理多样性,并为全国服务不足的社区创造高质量的就业机会。
促进经济发展创造高薪工作
预算为EDA提供了4.37亿美元的赠款,帮助全国各地的社区加强创新、竞争力和经济发展。在拜登-哈里斯政府的领导下,这意味着1.315亿美元的大幅增长,即43%。作为这项历史性投资的一部分,预算提供了4100万美元,用于继续实施“推荐试点计划”,这是本届政府设立的一项新计划,旨在为致力于缩小经济最困难地区黄金年龄就业差距的社区提供灵活、基于地点的资金。预算案还提议为“好工作挑战”提供4100万美元,用于资助高质量、由当地领导的劳动力系统,以扩大辛勤工作的美国人的职业机会,并提议提供500万美元,专门用于满足部落政府和土著社区的经济发展需求。
促进人工智能领域的领导力和负责任的创新
预算案在商务部投资6500万美元,用于保护和促进人工智能,包括保护美国公众免受其风险。这笔资金将有助于商务部实施政府第14110号行政命令“人工智能的安全、可靠和值得信赖的开发和使用”的核心组成部分。美国国家标准与技术研究院(NIST)下属的美国人工智能安全研究所将获得5000万美元,用于继续创建指南、工具、测试环境,评估和减轻危险能力的基准和最佳实践,以及进行评估,包括红队识别和减轻人工智能风险。该研究所将就验证人类创建的内容、为人工智能生成的内容添加水印、评估和红队模型、降低模型的安全和安保风险以及采用保护隐私的人工智能等问题制定技术指导,并将成为未来安全可信人工智能劳动力的驱动力。该预算还向工业和安全局(BIS)拨款880万美元,向国家电信和信息管理局(NTIA)拨款300万美元,用于开展人工智能工作。
保护美国技术和资本
预算向工业和安全局提供2.23亿美元。面对技术的快速进步,中国继续努力进行非法技术转让以实现军民融合,以及俄罗斯对乌克兰的持续侵略,这些资源将有助于BIS扩大国内外的出口执法,增强该局识别敏感、,符合出口管制条件的两用技术,并评估出口管制的有效性,增加区域专门知识,以加强与盟友和伙伴在出口管制方面的合作。此外,预算为国际贸易管理局提供500万美元,以有效执行第14105号行政命令“处理美国在有关国家对某些国家安全技术和产品的投资”(《对外投资行政命令》)下的新要求,确保有足够的资源提供部门和商业专业知识、行业连通性和可操作的建议,以确保美国政府能够理解从所涵盖的交易中收到的信息并采取行动,同时最大限度地减少对美国投资的意外干扰风险。
支持少数民族企业缩小种族财富差距
预算在2023年颁布的水平之上额外提供了1000万美元,以将少数民族商业发展局(MBDA)的能力提高到8000万美元。总的来说,这一资金水平反映了自行政当局开始以来,MBDA增加了3200万美元。这项持续的投资将通过扩大商业中心计划、资助农村商业中心计划以及支持创新举措来增强经济弹性,从而加强向服务不足的企业提供的服务。
支持海上风能和气候弹性
预算提供5300万美元用于扩大美国国家海洋和大气管理局(NOAA)的海上风电许可活动,比2023年颁布的水平增加了3100万美元。这将支持美国国家海洋和大气管理局努力利用现有的最佳科学来支持到2030年部署30千兆瓦海上能源的目标,同时保护生物多样性和促进可持续的海洋共同利用。预算还为美国国家海洋和大气管理局的气候适应伙伴关系提供了1600万美元,该伙伴关系将支持合作努力,帮助社区建立公平的气候抵御能力。
推进下一代气象卫星
预算为美国国家海洋和大气管理局的气象卫星提供了21亿美元,比2023年颁布的水平增加了4.32亿美元。这项投资将维持对极端天气预报至关重要的现有卫星群,并投资于下一代系统,这些系统将提供更准确的预报和展望,以及新的环境监测能力,因为国家面临着气候变化引起的更强大、更频繁的风暴和极端天气。
保护高度优先的自然资源
该预算提供8600万美元,用于支持美国国家海洋和大气管理局的国家海洋保护区和海洋保护区,作为政府“美丽美国”倡议的一部分,该倡议旨在到2030年保护至少30%的美国土地和水域。这比2023年颁布的水平增加了1800万美元,这将扩大关键的保护工作,并支持额外保护区的指定过程。此外,预算提供了3400万美元,比2023年颁布的水平增加了1000万美元,用于支持哥伦比亚河流域的米切尔法案孵化场。这些额外资金是政府承诺的一部分,即优先恢复哥伦比亚河流域健康丰富的野生鲑鱼、钢头鱼和其他本地鱼类种群,并履行美国对部落国家的义务。
现代化研究设施
预算案投资于使尖端科学成为可能的基础设施。预算提供了3.12亿美元用于NIST研究园区的维护、翻新和改进,比2023年颁布的水平增加了1.82亿美元。有了这些资源,NIST将对几种电力、供暖和制冷能力的主干进行全面检修,使其实验室能够继续推进其测量科学和校准服务。
改善经济数据
预算为人口普查局提供了16亿美元,比2023年颁布的水平增加了9300万美元。这包括资助支持信息技术系统现代化,以改进数据的收集和分析,资助改善人口普查局衡量美国人经济福祉的方式,以及投资收集波多黎各人民和经济的数据。预算为经济分析局(BEA)提供了1.385亿美元,比2023年颁布的水平增加了850万美元,用于支持经济统计,包括环境经济统计研究。