《汽车大变局:政策和新技术推动行业洗牌》

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  • 编译者: wukan
  • 发布时间:2018-06-02
  •   5 月 31 日, 2018 中国汽车新创峰会在北京隆重举办。本次活动以“聚势·谋动”为主题,由南方财经全媒体集团指导, 21 世纪经济报道主办,中国汽车三十人智库提供智库支持,罗兰贝格担任智慧支持机构,博世特别支持。

      参加峰会的行业专家、多家汽车链条企业的高管集中讨论了面对日益变化的消费者需求与高速发展的技术,汽车行业的四大趋势,出行服务、自动驾驶、数字化与电气化将推动的颠覆性变革。

      “汽车行业绝对不是升级,而是转移,新四化出现不只局限在传统汽车技术上了,而是新生态和共享化,可以说产业革命到了一个新的时代。”中国汽车工程学会名誉理事长付于武在“ 2018 中国汽车新创峰会”上说。

      其中,新型出行商业模式将颠覆汽车所有权、个人出行与货运物流;在数字化领域,互联技术正在成为主流应用,人工智能也将为汽车行业的发展提供无限可能;受监管压力与技术加速影响,整车厂电气化势头强劲。

      “传统车企围绕新技术做一些调整也不是很困难,但新势力企业里面跑出个两三家来,也完全不是问题,但竞争肯定非常剧烈。”罗兰贝格与 21 世纪经济报道联合发布的《新趋势下的车企未来竞争力报告》(以下简称《报告》)中,罗兰贝格全球 合伙人兼大中华区副总裁 郑贇说。

      电动化带动的技术变革

      根据自身优势定位的差异,不同类型整车厂对于 MADE (移动出行、自动驾驶、车网互联、新能源)的切入策略不同,领先整车厂依托传统优势,而新兴企业则利用新技术布局。

      具体而言,国际领先整车厂在传统技术上优势明显,并且拥有强大的品牌力,其共享出行依托品牌背书崛起迅速,而在其他新技术上,则通过与优势供应商结盟;国内整车厂受到国家推广政策的支持,在电动车技术与资金上拥有较大优势,因此在电动车开发上,其自有实力较强也起步较早;新兴造车企业在新技术获取与获客能力上优于传统整车厂,利用自动驾驶、新能源与车网互联等新领域的布局快速切入市场获取客户。

      据《报告》预计,中国新能源汽车市场将大幅增长,到 2025 年若双积分达标,纯电动与插电式混合动力汽车将分别占比 13% 与 4% 。

      “后补贴时代,车企要降低汽车的购车成本;营造更好的消费和使用环境,这样才能保证不出现断崖式下跌。”北京新能源汽车股份有限公司党委书记、总经理郑刚说。

    ( 北京新能源汽车股份有限公司党委书记、总经理郑刚 )

      新能源整车厂分为五类,根据自身不同竞争优势,切入各自细分市场:包含专注 ICE 的豪华品牌、插电混动切入的国际品牌和国产品牌、切入纯电动车型的国产车企以及全新的进入者。

      在新能源产业布局上,国内整车厂优势明显,自主研发实力强,而国外整车厂则通过合作或外采实现布局。此外,传统合资整车厂更多关注本土化车型的 PHEV ,汽车行业的新进入者更多关注纯电动汽车。

      根据 2018 中国汽车新创峰会发布的信息,本土传统整车厂均从中低端车型切入新能源市场,打造全新新能源平台,并逐步向高端市场渗透;新进新能源车企主要以纯电动车为主,多数产品主要的投产时间集中在 2017 至 2018 年。

      “我们国家的技术,核心技术和国际品牌差距仍旧很大,比如自动变速器,未来成长还有很大挑战。包括整车智能化,积极态度也超出想象,但基础、底层的技术缺失,应该引起高度重视。”付于武说。

      目前,主流新兴造车企业均以 SUV 产品切入市场,产品各有侧重,并定位于不同消费群体。从产品技术角度来看,新兴势力也积极布局,努力在自动驾驶、车联网和新能源方面寻求突破。

      总体而言,在创新方面,新势力车企将商业模式创新的关注点放在了用户体验和销售渠道创新上,着重对用户服务、智能互联服务、电池、充电服务等。

      “对新创车企来说,产业政策、四化等新技术的变化,才能给我们带来机会,我们更希望它变。”威马汽车创始人沈晖说。

      对立还是融合?

      优秀的互联网企业跨界进入汽车行业,深度参与汽车产业链条的各个环节。互联网企业和传统车企、互联网业和汽车业,出现了深度融合。与此同时,汽车的智能化技术以及汽车共享新业态的快速进化,正在大幅度地改变人类的生活方式。

      回顾新旧阵营的对立与融合不难发现, 2014 年以前,传统车企对新势力造车不以为意,新势力造车企业试图“颠覆”传统车企,双方合作意识薄弱;而两年以前,造车新势力企业意识到传统车企深厚积淀,希望借助传统车企在制造、供应链、品牌的领先优势。

      从去年开始,传统车企对逐步壮大的新势力企业新技术与服务优势有明确认识,双方开始展开战略与资本合作;预计从 2024 年 开始,双方合作模式进一步加深,逐步出现新旧势力间的并购与行业整合。

      对于传统车企而言,传统整车厂可以在生产资质与生产工艺、整车研发能力,销售和售后服务渠道方面给予新势力造车企业帮助。只不过,在智能网联技术上,传统车企即便有一定的积累,但同样缺乏互联网基因;销售环节模态偏传统、需创新销售方式与获客渠道;在结合线上平台的售后与出行服务运营上,缺乏经验。

      而造车新势力缺乏生产资质、短期内无法建立工厂与量产产能,且需大量前期资金投入;缺乏供应链资源、需要相关政府资源支持。

      合众新能源汽车总裁张勇认为,新创车企有三个挑战:技术、成本和供应链与人才资源。面对全新变化的市场环境及新的竞争形态,大众汽车集团(中国)执行副总裁张绥新表示,大众汽车对未来充满信心,将采取积极乐观的态度及举措,适应更多更新的挑战。目前,大众集团正在中国不断拓展新领域的合作伙伴关系。 长安新能源汽车事业部副总经理营销总经理夏立军 指出 , 4+2 技术的 深度融合将创造巨大的产业想象空间。

      2018 中国汽车新创峰会后,“中国汽车「金引擎」奖之 2017 中国汽车年度人物 & 年度企业评选”各大奖项也在本次大会上揭晓并举行了颁奖典礼。

    ( 2017 中国汽车年度人物颁奖 环节)

    ( 2017 中国汽车年度企业 颁奖环节)

      二十一世纪传媒自 2010 年便启动了中国汽车「金引擎」促进计划,推出中国汽车「金引擎」奖评选,开展中国汽车市场调研活动,致力于促进整个汽车产业链条资源的有效整合与利用,勾勒出中国汽车业发展的代表性方向,借此推动中国汽车业升级和转型的发展进程,与业界同仁共同推动和塑造更好的汽车生态圈。

      附 “ 2017 中国汽车年度人物 & 年度企业获奖 榜单 ”

      年度人物

      1 、 China Automotive Person of the Year 2017

      2017 中国汽车年度人物

      中国第一汽车集团有限公司董事长 徐留平

      2017 年 8 月,从重庆北上之后,徐留平对一汽集团进行了一系列分解、重组、优化的大动作,独立红旗品牌、设立奔腾事业部、拆分一汽技术中心等。徐留平深知一汽集团症结所在,提出 “ 全体起立,竞争上岗 ” 的回炉式竞聘方案;他还将业务板块分为责、权、利、产、供、销一条龙 ……大刀阔斧的改革显示出其强大的决心与魄力。

      

      2 、 China Automotive Management Person of the Year 2017

      2017 中国汽车管理人物

      北京新能源汽车股份有限公司党委书记、总经理 郑刚

      2017年,在郑刚带领下的北汽新能源,纯电动领跑者的姿态越发明显。北汽新能源 2017 年销量为 103199 辆,同比增长 98% ,进入年产销超过 10 万辆纯电动车企 “ 俱乐部 ” 。目前,北汽新能源已经在推动以充换电为基础的 “ 擎天柱计划 ” ,招纳全球新能源技术人才,成立世界级科技创新中心 “ 国创中心 ” ,并有望成为新能源汽车独角兽企业中行业第一股。

      

      3 、 China Automotive Cross-over Person of the Year 2017

      2017 中国汽车跨界人物

      零跑汽车创始人兼董事长 朱江明

      他是大华科技股份有限公司创始人和工程师,也是零跑汽车创始人、董事长。朱江明认为, IT人造汽车比传统汽车人、互联网人更有优势。正是由于大华天然IT基因和零跑造车的认真态度,成立35个月的零跑,已经自主研发出三大整车平台及配套“三电”系统、智能网联系统、自动驾驶系统。在他主导下,零跑正在和大华联合研发AI自动驾驶芯片,以实现对自动驾驶技术的自主化全覆盖。

      

      4、 China Automotive Innovative Person of the Year 2017

      2017 中国汽车新创人物

      威马汽车创始人、董事长兼 CEO 沈晖

      沈晖本人曾任沃尔沃中国区董事长,是名符其实的汽车行业资深管理者,在其带领下,威马汽车本身无论是融资还是产品进度都令人瞩目。 2017 年,威马新能源汽车智能产业园正式落成,今年 3 月,首批威马旗下 EX5 量产车正式试装下线,这是国内新造车企业中首家自主建成投产的智能化整车工厂,也意味着威马汽车率先拉开了产品量产化的序幕。

      

      5 、 China Automotive Public Relations Person of the Year 2017

      2017中国汽车传播人物

      华晨宝马公共关系及企业社会责任副总裁 杨美虹

      作为中国汽车公关领域最有名气的女高管之一,杨美虹以其丰富的从业经验和良好的业绩赢得业界一致认可。 2017年,华晨宝马投放了以第三代BMW 5系Li为代表的多款重磅车型。新大东工厂(扩建)正式揭幕,将“工业4.0”科技应用和“中国制造2025”相结合。杨美虹带领的华晨宝马公关团队,将华晨宝马优秀的产品和创新的生产技术完美展现于公众面前,令人印象深刻。

      

      

      年度 企业

      1、 The Best Automobile Company in China of the Year 2017

      2017中国年度汽车企业

      浙江吉利控股集团有限公司

      吉利汽车 2017 年销量同比增长率高达 63% , 全年销售 124.7 万辆 , 成为 2017 年销量最高的自主品牌车企。在 2017 年,吉利坚持轿车与 SUV 双轮驱动、均衡发展,同时 ,推出领克、并购宝腾、莲花等动作频频,综合表现优异。

      

      2 、 The Best Auto Parts Supplier in China of the Year 2017

      2017 中国最佳汽车(配套)企业

      博世(中国)投资有限公司

      2017 年,博世汽车与智能交通技术业务在华销售额高达 829 亿人民币,同比增长达 25% 。凭借一系列针对本土市场量身定制的解决方案,以及商用车和新能源车领域不断攀升的市场需求,博世再次取得远高于国内汽车产销量的平均增速。此外,博世驾驶员辅助系统业务的在华发展也尤为强劲,不断助力自动驾驶技术在中国的落地。

      

      3 、 The Most Innovative Automobile Company in China of the Year 2017

      2017 中国最佳新创汽车企业

      小鹏汽车

      从 2014年成立至今,小鹏汽车已经获得多轮融资。2017年12月,小鹏结束3轮A+轮融资,并在2018年初宣布获得B轮融资22亿人民币。今年1月,CES国际电子消费展,小鹏汽车G3全球首发亮相,并将于今年年内上市并完成交付。 小鹏汽车成为第一批能量产汽车的新创车企,在技术创新和具备量产条件两者的结合上,表现突出。

      

      4 、 The Best New Energy Automobile Company in China of the Year 2017

      2017 中国最佳新能源汽车企业

      比亚迪股份有限公司

      比亚迪是全球新能源汽车销量最大的车企, 2017 年比亚迪新能源汽车销量为 11 万辆,同比增长超过 15% ,实现收入约 390.60 亿元,同比增长 12.83% ,占集团收入比例提升至 36.88% 。比亚迪在新能源汽车、光伏、云轨、储能等等产业上的布局,远超出一家汽车企业在环保领域的贡献。

      

      5 、 The Best Joint Venture Automotive Company in China of the Year 2017

      2017中国最佳合资汽车企业

      一汽 -大众汽车有限公司

      一汽 - 大众在 2017 年交出了一份漂亮的成绩单。 2017 年一汽 - 大众实现了累计生产整车 1500 万辆、年产整车突破 198 万辆 ; 在轿车市场覆盖份额下滑的情况下,实现终端销量突破 200 万辆新跨越,同比增长 5.0% ,超额完成全年销量目标。

      

      6、 The Best Self-Owned Brand Automobile Company in China of the Year 2017

      2017中国最佳自主品牌企业

      广州汽车集团乘用车有限公司

      后起之秀传祺品牌,快速进入主流汽车企业行列。 2017 年广汽乘用车累计销售新车为 508586 辆,同比增长 36.70% ,超额完成 2017 年年初制定的 50 万销售目标,远超 2016年的37.2万辆。其中,广汽传祺GS4、GS8等产品“疯狂热销”,表现突出。

      

      7、 The Best Brand Value Automobile Company in China of the Year 2017

      2017 中国最具品牌价值汽车企业

      重庆长安汽车股份有限公司

      长安汽车特别注重品牌层面的升级,积极推动从经营产品向经营品牌转型,经历了多轮的品牌架构调整,在品牌向上的总体战略下不断优化现有品牌架构,形成长安乘用车、新建中高端乘用车、欧尚汽车、凯程汽车四大品牌,满足不同消费需求层级客户。目前,长安汽车已经拥有全新的品牌架构。

      

      8 、 The Best Internet Innovation Automobile Company in China of the Year 2017

      2017中国最具互联网创新汽车企业

      上汽大通汽车有限公司

      上汽大通率先试水 C2B 造车模式,拉起汽车大规模智能化定制的序幕。 2017 年 8 月,上汽大通推出了国内首款 C2B 智能定制化全尺寸 SUV D90 ,其在产品定义、开发、验证、选配、定价、改进等各个环节,都由用户全程参与。基于 C2B 模式, D90加权平均售价已超过20万元,在众多中国汽车品牌正在冲击20万元天花板时,上汽大通已经率先抵达了这一目的地。

      

      9 、 The Most Progressive Automobile Company in China of the Year 2017

      2017中国最具成长性汽车企业

      广汽本田汽车有限公司

      2017 年广汽本田总销量达到 730,633 辆,远超年初设定的 69 万辆目标,创历史新纪录;同比增长 10.8% ,大幅度领先行业整体增速。其中,广汽 Honda 品牌全年销量为 714,282 辆,同比增长 9.6% ;广汽 Acura 品牌全年销量为 16,351 辆,同比增长 101% 。

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    • 编译者:guokm
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    • 近日,“赛麟汽车耗尽59亿元融资”被送上热搜。这距离江苏赛麟汽车科技有限公司董事长王晓麟高调宣称要“将世界顶级超跑赛麟在中国制造并销往全世界”,仅一年时间。   天眼查数据显示,江苏赛麟汽车科技有限公司成立于2009年7月10日,法定代表人为王晓麟,注册资本为100亿元人民币,南通嘉禾科技投资开发有限公司为第一大股东,持股比例为33.42%。   不过,据媒体报道,南通嘉禾对赛麟汽车的实际提供资金已经超过59亿元,但是从2015年立项到目前的资产被查封,赛麟汽车并没有获得整车生产许可,许诺的超跑自然也成为了水中月。随着前期融资耗尽,南通嘉禾一张诉状将赛麟汽车告上法庭,要求其归还借款。   从6月23日开始,江苏赛麟汽车工厂和办公楼先后被全面查封,公司账户也被冻结。   7月2日,江苏省如皋经济开发区管委会通报称,南通嘉禾科技投资开发有限公司(南通嘉禾)根据赛麟汽车《公司章程》规定,依法依规对赛麟汽车进行了全面的审计、核查,发现王晓麟等人涉嫌提供虚假证明文件、利用职务之便挪用赛麟汽车巨额资金等问题和重要线索。南通嘉禾及时向公安机关报案,公安机关业已受理并正在对相关人员涉嫌犯罪的行为依法开展侦查。   7月3日,王晓麟发文回击:“两天前我向员工发出公开信,撕下你们第一块遮羞布的时候,我就预见了你们接下来的各种伪证、构陷和强加的罪名。你们继续诬告陷害,我继续撕你们的遮羞布,前天只是开了个头,我会一张一张地撕,让大家看到真实的你们。”   真相究竟如何,还有待进一步查证。但不可否认,还未“起跑”的赛麟汽车已经离开了“跑道”。该场“闹剧”只是造车新势力加速洗牌的一个缩影。   曾经在政策的东风以及资本的推动下,一个个造车新势力如雨后春笋般涌现出来。然而如今,大多企业都倒在从0到1量产汽车的关口上,存活下来的企业更是凤毛麟角。仅近一个月,前有博郡汽车宣布造车失败,将出售车型平台等核心技术,后有拜腾汽车耗尽投资决定暂停国内业务。   种种迹象表明,国内造车新势力面临的挑战才刚开始。而据乘联会月度数据显示,今年5月,只有蔚来、理想、威马、小鹏、合众、新特、国机智骏、领途8家新势力有新车卖出。   业界普遍认为,造车与做互联网的核心不同,在于互联网没有固定资产投入,很容易以小搏大;造车要先砸几十亿元,很多人都低估了项目的复杂度,一不小心就栽了。而且,不少造车新势力缺乏资金,品牌效应也不明显,导致难以吸引人才和融资,形成恶性循环。   此外,专家认为,赛麟汽车事件对地方政府发展新产业是一个警示。发展地方经济需要了解自身的资源禀赋和行业属性,建立可持续发展的产业理念,提高产业分析能力和价值识别能力,并配套相应的风控机制,防止以资本套利为目的虚假投资和虚假创新。
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    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2019-07-17
    • 政府相关部门今年陆续出台了多个重要产业政策,推动新能源汽车产业高质量发展,盖世汽车对上半年的重要政策标准进行了梳理,以飨读者。 据中汽协数据显示,今年1-6月中国新能源汽车累计产销分别为61.4万和61.7万辆,同比增长48.5%和49.6%。在2019年整体车市仍然不容乐观的大背景下,新能源汽车成为重要拉动力之一。政府相关部门也在今年陆续出台了多个重要产业政策,推动新能源汽车产业高质量发展,盖世汽车对上半年的重要政策标准进行了梳理,以飨读者。 财税政策方面: 一、2019年新能源汽车补贴政策落地 3月26日,财政部、工信部、科技部及发改委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,牵动行业神经的2019年补贴政策终于“靴子落地”。补贴新政从2019年3月26日起实施,2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。 1、政策重点: (1)优化技术指标,坚持“扶优扶强” 按照技术上先进、质量上可靠、安全上有保障的原则,适当提高技术指标门槛,保持技术指标上限基本不变,重点支持技术水平高的优质产品,同时鼓励企业注重安全性、一致性。主要是:稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求,适度提高新能源汽车整车能耗要求,提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。 (2)完善补贴标准,分阶段释放压力 根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定,降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准,促进产业优胜劣汰,防止市场大起大落。 (3)完善清算制度,提高资金效益 从2019年开始,对有运营里程要求的车辆,完成销售上牌后即预拨一部分资金,满足里程要求后可按程序申请清算。政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆,从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助,并在清算时扣回预拨资金。 (4)营造公平环境,促进消费使用 从2019年起,符合公告要求但未达到2019年补贴技术条件的车型产品也纳入推荐车型目录。地方应完善政策,过渡期后不再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴,转为用于支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的,中央将对相关财政补贴作相应扣减。 (5)强化质量监管,确保车辆安全 进一步加强安全性和一致性监管,由行业主管部门加快建立产品安全监控和“一致性”抽检常态机制。对由于产品质量引发重大安全事故,或经有关部门认定存在重大质量缺陷的车型,暂停或取消推荐车型目录,并相应暂缓或取消财政补贴。 2、政策简析: 2019年新能源补贴政策加大了补贴退坡力度,为2020年底完全退出做好铺垫。同时,在政策细则制定上也更加灵活化、市场化。以新能源乘用车补贴为例,在单车补贴金额方面最大降幅超过50%,同时,对续航里程和电池能量密度门槛进一步提升,并放缓了对高能量密度电池的鼓励力度。具备全产业链核心技术储备和较高规模效应的企业将会有更大的抗风险能力。 2021年,新能源汽车市场将真正进入无补贴时代,分阶段释放退坡所带来的压力,防止一次退坡坡度过大,带来大起之后的大落。 二、新能源汽车继续免征购置税 6月28日,财政部、税务总局发布《关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》,自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置新能源汽车免征车辆购置税,自2019年7月1日起施行。 政策简析: 免除新能源车购置税,不仅能够促进新能源汽车行业发展,也是刺激消费市场的重要举措,同时能够对冲补贴退坡的压力。 三、新能源公交车补贴政策落地 5月8日,财政部、工信部、交通运输部、发改委等四部门联合发布通知,明确中央财政支持新能源公交车推广使用政策有关事项。2019年5月8日起实施,2019年5月8日至2019年8月7日为过渡期。 1、政策重点: (1)、提升技术水平,保障产品供给 新能源公交车技术指标应满足《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》要求。有关部门将进一步加强新能源公交车辆生产企业监督管理、产品一致性监管,督促企业注重产品安全性、一致性。加快研究新能源商用车积分交易政策。 (2)、完善财税政策,促进产品消费 根据规模效益和成本下降情况,调整完善新能源公交车购置补贴标准,从2019年开始,新能源公交车辆完成销售上牌后提前预拨部分资金,满足里程要求后可按程序申请清算。在普遍取消地方购置补贴的情况下,地方可继续对购置新能源公交车给予补贴支持。落实好新能源公交车免征车辆购置税、车船税政策。 (3)、加大支持力度,优化使用环境 地方应发挥好中央财政基础设施奖补政策作用,创新支持方式,吸引社会资本,加快新能源公交车充电基础设施建设;应将除公交车外的新能源汽车地方购置补贴资金集中用于支持充电基础设施“短板”建设和配套运营服务等环节。中央财政已经安排的2019年及以前年度燃油补贴结余资金,地方可收回统筹用于新能源公交车运营。有关部门将研究完善新能源公交车运营补贴政策,从2020年开始,采取“以奖代补”方式重点支持新能源公交车运营。 (4)、加强多方联动,确保政策落地 地方是新能源公交车推广应用的责任主体,应多方联动保障公交车新能源替代政策真正落地。应制定新能源公交车推广应用实施方案,明确新能源公交车替代目标和时间表。 (5)、强化资金监管,提高资金效益 2、政策简析: 与乘用车不同,地方允许对购置新能源公交车给予补贴支持。在补贴下降60%的背景下,中大型公交车基本无法如乘用车般通过配置的调整来优化到手补贴额。因此地补的存续可以有效缓解车企下半年压力。上牌预拨付补贴、以奖代补、加快充电设施建设,可驱动运营效率提升。 总体来看,国家对新能源在公共交通方面开展运营的支持力度大于对其他用途的新能源车,从而促进公共交通领域消费,推动公交行业转型升级,加快公交车新能源化。 推广政策方面 一、11部门:治理柴油货车,推广新能源汽车 1月4日,生态环境部、国家发改委、工信部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家铁路局、中国铁路总公司11部门联合印发《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》。至2020年底,将初步形成绿色低碳、清洁高效的交通运输体系。 1、政策重点: (1)加快老旧柴油货车淘汰并制定运营补贴 加快老旧车辆淘汰和深度治理,对于提前淘汰并购买新能源货车的,享受中央财政现行购置补贴政策。鼓励地方研究建立与柴油货车淘汰更新相挂钩的新能源车辆运营补贴机制,制定实施便利通行政策。 (2)加快推进公共领域及物流配送加快推进新能源汽车 加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车,重点区域使用比例达到80%。积极推广应用新能源物流配送车。 2、政策简析: 机动车排放对大气污染贡献率位于前列,而柴油货车尤其是大批超标柴油车尾气排放也成为空气污染的元凶之一。对提前淘汰并购买新能源货车及物流配送车的加大力度推广,将提振纯电动物流车市场。 二、十部门:多措并举促进汽车消费,持续优化新能源汽车补贴结构 1月29日,发改委、工信部、民政部、财政部、住建部、交通运输部、农业农村部、商务部、卫生健康委、市场监管总局等有关部门共同印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。 1、政策重点: (1)、有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台,对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主,给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方,中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。 (2)、持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围。 (3)、为优化消费市场环境,将持续完善消费基础设施,加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板。 2、政策简析: 国家发改委综合司巡视员刘宇南对表示,要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”,更好地满足居民出行需要。持续优化新能源汽车补贴结构完全符合2018年6月国家调整完善新能源汽车补贴政策精神,核心都是要鼓励发展高技术水平的新能源汽车。另一方面,目前国内绝大部分城市还没有对新能源货车和传统货车实施差异化通行政策,落实新能源货车差别化通行管理政策,将推动新能源货车市场规模进一步攀升,促进新能源货车推广,助力配送行业向绿色化、清洁化发展 三、12部委:《绿色出行行动计划(2019—2022年)》 5月20日,交通运输部、中宣部、国家发改委、工信部、公安部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家市场监督管理总局、国家机关事务管理局、中华全国总工会、中国铁路总公司等12部委联合发布了《绿色出行行动计划(2019—2022年)》,到2022年,初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系,绿色出行环境明显改善。 1、政策重点: (1)推进绿色车辆规模化应用。以实施新增和更新节能和新能源车辆为突破口,在城市公共交通、出租汽车、分时租赁、短途道路客运、旅游景区观光、机场港口摆渡、政府机关及公共机构等领域,进一步加大节能和新能源车辆推广应用力度。完善行业运营补贴政策,加速淘汰高能耗、高排放车辆和违法违规生产的电动自行车、低速电动车。 (2)加快充电基础设施建设。加快构建便利高效、适度超前的充电网络体系建设,重点推进城市公交枢纽、停车场、首末站充电设施设备的规划与建设。鼓励高速公路服务区配合相关部门推进充电服务设施建设。加大对充电基础设施的补贴力度,将新能源汽车购置补贴资金逐步转向充电基础设施建设及运营环节。推广落实各种形式的充电优惠政策。 2、政策简析: 引导绿色出行多管齐下,探索多种措施。其中,未来将加大充电设施投入,解决新能源汽车续驶里程问题,兼顾政策引导与相应激励措施,将为低碳化出行带来新的动能。 四、各地不得对新能源汽车实行限行、限购 6月6日,发改委、生态环境部、商务部等三部门联合印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》。 1、政策重点: (1)大幅降低新能源汽车成本。加快新一代车用动力电池研发和产业化,提升电池能量密度和安全性,逐步实现电池平台化、标准化,降低电池成本。引导企业创新商业模式,推广新能源汽车电池租赁等车电分离消费方式,降低购车成本。优化产品准入管理,避免重复认证,降低企业运行成本。 (2)加快发展使用便利的新能源汽车。聚焦续驶里程短、充电时间长等痛点,借鉴公共服务领域换电模式和应用经验,鼓励企业研制充换电结合、电池配置灵活、续驶里程长短兼顾的新能源汽车产品。推进高功率快充、无线充电、移动充换电等技术装备研发应用,提高新能源汽车充换电便利性。 (3)持续提升汽车节能环保性能。适应汽车燃料消耗量、环保标准升级要求,重点突破整车轻量化、混合动力、高效内燃机、先进变速器、尾气处理等关键技术,增强达到国六排放标准的汽车市场供给能力。优化整车结构设计,积极采用高性能电池和轻量化材料,不断提高新能源汽车节能水平。 (4)大力推动新能源汽车消费使用。认真落实国务院常务会议精神,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠,探索设立零排放区试点。 (5)加快更新城市公共领域用车。推动城市公共领域车辆更新升级,加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,2020年底前大气污染防治重点区域使用比例达到80%。鼓励地方加大新能源汽车运营支持力度,降低新能源汽车使用成本。 (6)不断改善配套基础设施。中央和地方财政继续对充换电等基础设施建设和配套运营服务给予支持,加快大型公共场所充电桩建设。鼓励国有企事业单位充分利用现有停车场地,按照不低于停车位数量10%的比例建设充电设施。支持地方和企业依托路灯、加油站等现有基础设施,因地制宜开展充电设施建设和服务。鼓励各地为新能源汽车分时租赁提供停车、充电设施支持。 2、政策简析: 《方案》提出取消新能源汽车的限购、限行,在2020年补贴退出,新能源汽车市场后续政策衔接不完善的情势下,将为新能源汽车消费市场注入强心剂。 在双积分实施元年,补贴大幅退坡之际,国五、国六切换节点等众多影响因素同时作用下,《方案》对于汽车产业引导有一定的促进作用。从市场供给、促进消费及基础设施保障等各个环节采取措施,以稳定汽车市场,避免出现断崖式下滑。 电池政策方面: 一、动力电池行业白名单正式废除 工信部决定自2019年6月21日起废止《汽车动力蓄电池行业规范条件》(工业和信息化部公告2015年第22号),第一、第二、第三、第四批符合规范条件企业目录同时废止。 政策简析: “白名单”的实施,极大程度上促进了本土动力电池产业的高速发展、间接抑制了过去在技术及成本多方面均有优势的日韩系电池的发展,为本土企业争取了宝贵的时间,产业集中度大幅提升,产品布局趋于合理。“白名单”的废除,意味着国内的动力电池行业将全面进入“自由竞争”时代,仍然面临严峻的挑战,市场未来会更加开放。 安监监管方面: 一、工信部:切实加强新能源汽车安全监管,开展安全隐患排查工作 5月10日,工信部组织召开加强新能源汽车安全管理会议,副部长辛国斌指出,新能源汽车生产企业是安全第一责任人。辛国斌要求,下一步,各主管部门、生产企业、行业组织都要行动起来,抓早抓小、抓实抓好安全工作,推动新能源汽车产业健康、可持续发展:一是强化整车运行监控体系;二是切实加强新能源汽车安全监管;三是健全安全标准规范体系;四是加强行业自律,做好宣传引导。车企要不断的对电池安全技术进行升级,政府部门则要加大监管。 6月17日,工信部装备工业发展中心发布《关于开展新能源汽车安全隐患排查工作的通知》,促请各新能源汽车生产企业对本公司生产的新能源汽车开展安全隐患排查工作。重点对已售车辆、库存车辆的防水保护、高压线束、车辆碰撞、车载动力电池、车载充电装置、电池箱、机械部件和易损件开展安全隐患排查工作。 政策简析: 这是工信部自去年9月以来发布的第三份关于新能源汽车安全隐患排查的文件。与前两次相比,此次要求更加严谨,首次对车企提出了“应当主动向主管部门备案召回”的要求。 行业标准方面: 一、《四轮低速电动汽车技术条件》强制标准将于2021年出台 3月21日,工信部科技司对申请立项的《四轮低速电动汽车技术条件》等9项强制性国家标准计划项目予以公示。低速电动车的国标从推荐性变为强制性,重新开始制定,现在开始向社会征求意见,限定期限为2021年。 政策简析: 低速电动车早在2016年11月22日就已立项,项目周期24个月,本应该在2018年年底出台,现重新立项,完成年限定在2021年。与2016年对比,名称由《四轮低速电动车技术条件》变更为《四轮低速电动汽车技术条件》,低速电动车国标也从推荐性变为强制性,国标发布的延后,为低速电动车企业提供了两年多的宝贵转型升级时间,“升级一批,规范一批,淘汰一批”,未来低速电动车行业准入门槛无疑会更严格。 下半年展望: 6月26日,三个月过渡期结束,2019年新能源汽车补贴政策正式实施,未来的新能源汽车市场将逐渐从政策驱动转变为市场驱动,并将推动产业升级和良性循环。 同时,2018年4月1日正式实施的双积分政策也迎来了修正,工信部7日9日发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》征求意见稿,明确了2021-2023年积分比例目标,并进一步优化传统能源乘用车和新能源汽车积分结转规则,更加注重整车电耗指标和导入更严格的测试工况,提高技术门槛和积分获取难度。要想获得足够的积分,车企需要拿出有技术竞争力的产品。 6月1日开始实施的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》可能迎来新的补充管理规定,据彭博社援引知情人士的话称,为了避免类似2000年IT行业互联网泡沫重现,政策制定者正在考虑出台新的管理规定,提高电动汽车制造的进入门槛,培养更精更具竞争力的企业。这一新的管理规定将对寻求外包代工生产的电动汽车初创企业进行约束,只允许“符合条件的”企业将生产外包给其他汽车制造商,新的管理规定仍有待修改,负责起草新规则的工信部尚未对具体细节进行评论,下一步将对新法规征求意见。 结语 新能源汽车行业发展的不同阶段,政府相关部门都根据推广需求制定了相应的政策,为推动市场后续保持良好发展态势,各类相关政策也在根据行业发展形势不断优化。