《全国农用地土壤污染状况详查进入关键期 》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: changjiang
  • 发布时间:2018-05-08
  • 全国农用地土壤污染状况详查工作进入关键期。生态环境部、自然资源部、农业农村部近日在广西壮族自治区南宁市联合举办详查工作推进与质量管理示范培训班,并对农用地土壤污染状况详查工作进行再动员、再部署,要求各地区各部门要按照污染防治攻坚战的总体部署,立足于完成既定详查目标任务并为打好净土保卫战其他战役提供基础支撑,认真扎实推进土壤污染状况详查工作,确保今年年底完成农用地土壤污染状况详查任务。

    据了解,我国土壤环境管理起步晚,监测体系尚不健全,污染状况底数不清的问题成为制约土壤环境管理的重要瓶颈。开展土壤污染状况详查,就是要在已有调查的基础上进一步开展系统调查,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品的影响,查清重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险情况,为农用地土壤环境分类管理和建设用地准入管理奠定基础。

    本次土壤污染状况详查共布设农用地详查点位55.3万个,超过2005年4月至2013年12月开展的土壤污染状况调查任务量10倍左右,并要求各省区市在2018年年底前完成调查任务,时间非常紧、任务非常重。广西农用地详查任务重,但工作组织有力,各环节工作进展在全国均名列前茅。这次培训班目的就是要在组织学习广西等地好经验、好做法的基础上,督促各地进一步统一思想认识,进一步加快工作进度,严格工作质量管理,确保年底前如期规范完成农用地土壤污染状况详查任务,为打好净土保卫战、强化土壤环境风险管控、推动解决土壤污染突出问题夯实基础。

    据了解,大部分省份已打通农用地详查采样、制样、流转、保存、检测工作全流程。截至目前,全国共成立采样小组近2900个、制样基地100多个、流转中心近100个,筛选确定省级质控实验室32个、详查检测实验室275家。从总体评估情况看,全国农用地土壤采样、制样工作与计划进度基本一致,但分析测试环节总体滞后,个别省区市工作进展缓慢。

    为了确保详查工作任务如期完成,三部门要求要进一步提高政治站位,充分认识详查工作的重要意义,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻污染防治攻坚战的工作部署和全国土壤污染状况详查工作的具体安排,加强组织领导和统筹协调,细化完善攻坚措施安排,严格质量管理与监督检查,确保年底前完成农用地土壤污染状况详查, 统筹实施重点行业企业用地调查。

    生态环境部、自然资源部、农业农村部将加强督导检查,并按照“土十条”考核要求严格考核。能否如期完成农用地土壤污染状况详查、上报详查成果报告,将作为2018年度各省区市“土十条”考核的否决性指标;同时,这项任务将纳入2018年度粮食安全省长责任制考核,对于没有完成任务的,将严格扣分。 (张春燕)

    (责编:施麟、贺迎春).

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    •  中国环境报记者岳植行   农用地土壤污染状况详查意义深远,不仅是一项重要的国情调查,而且对促进土壤污染防治和土壤资源永续利用,逐步改善土壤环境质量,保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义。   记者从贵州省环保厅土壤污染状况详查办获悉,目前,贵州省农用地土壤污染状况详查重要环节的采样、制样工作已经圆满完成。   部门统筹协作,合作顺畅   根据工作总体部署,贵州省应于2018年底前完成农用地土壤污染状况详查以及农用地土壤地球化学背景调查。   据相关工作人员介绍:“贵州省农用地土壤详查任务量居全国各省任务量第二位。全省农用地土壤污染状况详查样品采集、样品制备工作任务量大,时间紧、质量要求高,在短短半年时间内完成,这是在相关部门各级领导的支持下,全体工作人员认真统筹、紧密分工协作的结果,是阶段性攻坚克难的胜利。”   其实,贵州省农用地土壤详查的任务量,加上省内自选的农用地土壤地球化学背景调查任务,总任务量位列全国之首。   为做好此项工作,贵州省印发了《贵州省土壤污染状况详查总体方案》,成立了土壤污染状况详查工作协调小组,下设贵州省土壤污染状况详查办公室。   据了解,详查工作流程主要分为五大部分:点位布设,样品采集,样品制备和流转,实验室检测,数据审核及上报。   确保样品真实可靠   点位确定了,样品采集却并不轻松。   记者在采集现场看到,这一点位需要精确挖出1米深的土坑,然后再利用自制的采集设备,采集深层土壤样本,还需要挖一个长方形浅坑,采集表层土壤样品。   “贵州目前有几家公司一起负责土壤样品的采集,我们负责安顺、黔南、黔西南和六盘水。”负责采集工作的同志告诉记者,“这次的布点非常严格,最难的是黔西南,全部在大山里,采集过程真的是跋山涉水”。   自今年3月全面开展样品采集工作以来,全省23家采样单位投入1300多人,日晒雨淋,全天候作业。   历时6个月,他们高质量地完成了全省国家规定农用地土壤污染状况详查、贵州省自选农用地土壤地球化学背景调查7.4万多个土壤样品和4000多个农产品样品的采集工作,土壤样品采集点位偏移超过100米的样品低于3%。   “为了保证采集质量,采集人员在样品采集过程中都需要在系统内上传采集点的周围环境、采集点以及采集人员与样品的合影等照片,有GPS定位,还会进行资料检查和现场检查,以确保采集样品的真实可靠。”负责全流程质量监管的负责人如是说。   制样分析流转有序   在贵州省农用地土壤污染状况详查样品制备基地和样品流转中心,记者看到有的工作人员身穿白大褂,戴着防尘口罩正在研磨制备样品,也有人不断重复扫码动作,认真为分装样品粘贴“身份证”,确保样品顺利准确地流转。记者还看到一排排正在风干的土壤以及排列整齐、装在罐中已制备完成的样品。   自今年4月起,全省两个样品制备中心投入60多人,历时5个月,完成了7.8万多个样品的制备工作和土壤样品入省样品库、国家样品库的工作。   “目前,实验室工作人员是‘三班倒’,机器24小时运作,来开展检测工作。”样品分析测试单位负责人说。   虽然省内的实验室已经满负荷运作,却远远难以完成全部样品检测任务。因此,贵州省农委还招标到了上海、广西、广东、四川等地的4家省外检测机构,通过派驻人员蹲点督促等方式,将原来滞后的检测进度向前推进。
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    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:lifs
    • 发布时间:2020-03-24
    •  “全市各部门各区县要牢牢盯紧受污染耕地和建设用地安全利用率双‘90%’目标,不折不扣完成硬指标硬任务。今后,要进一步严控增量,未经调查确定是否存在污染的地块不得开发利用。”这是山东省济南市对土壤污染防治提出的新要求。   土壤污染防治工作面临3项大考   今年,济南市土壤污染防治工作将面临3项大考。国家、山东省将对“土十条”落实情况进行终期考核,全国人大将开展《土壤污染防治法》专项检查,第二轮中央生态环保督察将把土壤污染防治工作列为重点之一。   济南市政府副秘书长、市生态环境局局长侯翠荣说:“如果2020年‘土十条’考核不合格,各级政府及其相关部门负责人将被约谈,并且考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。”   为加快推进净土保卫战,济南市召开全市土壤污染防治工作视频会议,全面分析当前面临的新形势、新任务和新要求,解析工作进展和难点堵点,对坚决打好净土保卫战进行再动员再部署。   建土壤环境质量监测网,开展污染状况调查   “土十条”实施以来,济南市建立了以市委常委、副市长为总召集人的土壤污染防治联席会议。在此次视频会上,市生态环境局副局长阴浩代表联席会议办公室汇报了全市土壤污染防治工作进展。   阴浩介绍,从重点工作推进情况看,济南市已完成农用地土壤污染状况详查,从国家反馈数据看,全市耕地无重度污染。开展了重点行业企业用地土壤污染状况调查,完成328个企业地块信息采集和风险筛查,将60个风险度较高的地块纳入采样名单。   济南市建立了土壤环境质量监测网络,包括基础点位、背景点   位和风险点位共129个。不断加强污染源监管,组织土壤重点监管企业签订责任书,开展隐患排查、自行监测、地下储罐备案等工作,加强涉重金属行业污染防控和危险废物管理。   此外,建立济南市污染地块名录及开发利用负面清单,开展 41个疑似污染地块土壤污染状况调查,对6个污染地块开展治理与修复。并初步建立建设用地风险管控联动机制,将关闭搬迁重点行业企业和用途变更为住宅、公共管理、公共服务地块纳入疑似污染地块清单。   阴浩介绍,从关键目标指标完成情况看,针对2020年受污染耕地安全利用率达到90%的目标,济南市正在开展方案编制等前期工作;针对污染地块安全利用率不低于90%的目标,正在完善底数清单。   完善清单压实责任,严控地块未经污染调查就开发利用   相对于大气、水污染防治,济南市的土壤污染防治工作起步较晚。   侯翠荣坦言,目前,济南市各区县、部门对土壤污染防治工作还存在重视程度不够、建设用地中的污染地块底数不清、农用地土壤污染防治工作进展迟缓、土壤环境监管部门协同机制还不顺畅等问题。2020年要完成农用地和建设用地安全利用双“90%”这两个“一票否决”的硬指标,时间非常紧迫,任务异常艰巨。因此,全市各有关部门、各区县必须统一思想,认真对待,立即行动起来,切实压实责任,合力打好净土保卫战。   阴浩介绍,济南市土壤污染防治联席会议办公室将进一步完善工作机制,组织重点任务部门定期召开会议,探索建立污染地块社会风险防范与化解工作机制;进一步明确责任,重新梳理重点工作任务,建立工作台账,明确部门责任分工。   今年,济南市将集中力量推进重点指标任务。在农用地方面,督促市农业农村局组织实施农用地分类管理,根据详查结果开展耕地土壤环境质量类别划定,尽快完成4个区县试点,并在全市全面推开。加强农药、化肥、农膜等农业投入品的减量增效,推进畜禽粪污综合利用,确保2020年全市受污染耕地安全利用率达到90%以上。   在建设用地方面,进一步摸清底数,解决存量问题。进一步完善重点行业关闭搬迁企业清单,理顺收储、征收、规划条件、规划许可等与污染地块管控有关的环节,完善疑似污染地块清单等。   “今后,济南市生态环境部门将进一步加强与工信部门、自然资源和规划部门的协调联动,对两类地块闭环管控,严控地块未经调查确定是否污染就开发利用。并加强信息共享,各部门在收储和征收前共享清单,及早开展土壤调查。”侯翠荣对记者说。