《美国50位总检察长联合签署针对谷歌的反垄断调查》

  • 来源专题:宽带移动通信
  • 编译者: 张卓然
  • 发布时间:2019-10-21
  • 通常,当你把50名律师放在一个房间里时,这简直是一桩血案,但是谷歌似乎做到了不可能;它把他们团结在了一项单一的事业背后。

    该联盟由代表德克萨斯州的总检察长Ken Paxton主导,除了加利福尼亚州和阿拉巴马州之外,其他各州包括华盛顿特区和波多黎各的法律人士都加入了进来。

    Paxton表示:“现在,信息比以往任何时候都更有力量。互联网是美国人日常生活中最重要的信息来源。当大多数美国人想到互联网时,他们无疑会想到谷歌”。

    “如果一家企业通过自由市场竞争而成为这个城市里最大的参与方,这并没有问题,但我们看到的证据表明,谷歌的商业行为可能损害了消费者的选择,扼杀了创新,侵犯了用户的隐私,并让谷歌控制在线信息的流动和传播。我们打算密切关注这起案件中发现的事实,并在必要时采取行动”

    Paxton在声明中指出,政府及其相关机构与占主导地位的市场参与者没有任何问题(但我们不相信这一点),但它必须通过遵守规则来维持这种主导地位。这就是Paxton认为谷歌已经不符合美国法律的地方;它正在扼杀竞争以及消费者的选择。

    该法律联盟在本次调查中首先将面临的困难是谷歌占据市场主导地位的原因;它提供了网络上最好的搜索服务。有人可能不认同,但我们相信它是市场上可用的最有效、最准确的互联网搜索引擎。这将是谷歌继续占据主导地位的原因之一,当然也有其他原因;这些其他因素将决定谷歌是否在滥用这一主导地位。

    可能会让总检察长们感兴趣的一个领域是,谷歌为保持这一领导地位而进行的大量收购。当然,收购是一种非常有效的增长业务的手段,尽管如果此类交易被视为谷歌消灭任何可能出现的竞争的手段,那将违反反垄断法。

    这就是调查人员发现很难与谷歌及硅谷其他巨头抗衡的地方;能做些什么来阻止潜在的反竞争收购吗?在谷歌的案例中,一些人可能认为,谷歌不应该被允许同时收购安卓和YouTube,以补充其个人电脑搜索广告业务。这个建议当然是事后诸葛亮,不过会有一些人尝试对此做些什么。

    Elizabeth Warren,马萨诸塞州民主党参议员,也是总统特朗普2020年大选的潜在竞争对手,她已经承诺要拆分这些科技巨头。美国联邦贸易委员会(FTC)主席Joe Simons是另一位有拆分野心的人,不过他表示,这必须尽早完成,因为大型科技公司正在操纵资产和运营,试图使任何拆分变成几乎不可能。

    这项调查提供的是对互联网巨头的另一层审查。这项调查很可能是针对谷歌的,但任何先例都可能适用于硅谷的其他巨头。

    当回过头来看看正在进行的调查时,你会发现,美国政府正在为互联网巨头们创造一个法律噩梦的瑞士奶酪模型。调查的层面越多,大型科技公司钻过法律漏洞、毫发无损地出现在另一端的可能性就越小。像谷歌这样的公司拥有最优秀的法律人才,但来自法律的攻击速度极快,而且是全方位的。

    除了这项调查之外,谷歌最近还证实,它正处于美国司法部(Department of Justice)调查的漩涡中心,而且还面临众议院司法委员会(House Judiciary Committee)对大型科技公司的反垄断调查。然后,它还不得不考虑其他调查的潜在影响。

    FTC和众议院司法委员会都在调查Facebook收购WhatsApp和Instagram的案例。纽约州总检察长Letitia James正在调查这家社交媒体巨头是否通过其运营损害了消费者的生活。最后,众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)和参议院银行委员会(Senate Banking Committee)正在调查Facebook进军加密货币业务的行动。

    在亚马逊,联邦贸易委员会(FTC)正在调查这家电子商务巨头如何在其平台上与第三方卖家竞争并为其提供帮助。而在苹果,众议院司法委员会(House Judiciary Committee)正在调查,试图了解它通过APPStore从开发者那里收取的佣金是否具反竞争性。

    每一项调查都将创造先例,这些先例适用于硅谷同行中的其他巨头。这也给任何限制大型科技公司潜力的失败尝试提供了另一种机会。事情闹得沸沸扬扬,硅谷将尽力避免被打上烙印。

    随着对互联网巨头的商业模式进行的大量、广泛和深入的调查,人们越来越难以相信监管现状会得以维持。眼下这种监管制度正走到尽头。

    迄今为止,硅谷一直享受的应该是一个非常宽松的监管环境。对我们来说,有两个原因。

    首先,监管机构和立法机构根本无法跟上科技行业正在取得的进展,或者可能没有预见到这些巨头可能施加的影响力。无论是劳动力短缺、技术工人被私营企业抢走,还是因为行业内的领域太多而无法监管,技术的进步都超越了本该监管它的规则。互联网巨头们一直从这一监管和立法空白中获利颇丰。

    其次,你不得不怀疑,监管机构和立法机构是否真的想要控制数字经济,让权力机构在消费者眼里将其正常化。这些公司正在推动经济增长并创造就业机会。美国处于这个行业的最前沿,该行业将在未来几十年内统治世界,政府为什么要扼杀使美国经济位于国际社会领导地位的行业?

    通过这两种解释,科技巨头们或许已经到了一个被过度意识到的地步。科技行业已经变得太过强大了,它需要被控制。有些人可能会说,硅谷比华盛顿更具影响力,这会使政府中的某些官员非常不安。

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