《欧盟“绿色新政”基金是否纳入天然气引争议》

  • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者: guokm
  • 发布时间:2020-05-27
  • 目前,欧盟执委会正准备公布一项计划,旨在让绿色经济从冠状病毒大流行中复苏。欧洲八个国家正敦促欧盟将天然气也纳入援助计划中,但天然气依然与欧盟“零排放”目标不兼容的,因此是否将其纳入援助计划引发诸多争议。

    5月27日,欧盟委员会将公布其“绿色新政”战略的详细信息,该战略将提供一套绿色经济复苏方案,同时为欧盟2050年实现净零排放的目标增添部分实质性内容。

    据悉,该计划将提出一个价值5000亿欧元的“复苏工具”,其中,600至800亿欧元将用于提高电动汽车销量和建设电动汽车充电网络,电动汽车将免征增值税。另外910亿欧元将用于改造现有建筑。100亿欧元将用于可再生能源项目。约300亿欧元将用于减排难度较高的行业。

    业内人士表示,该援助项目金额之大使迄今为止公布的任何绿色经济刺激计划相形见绌,并表明欧盟确实希望经济复苏策略与“绿色新政”持一致。

    但是,对于是否将天然气纳入援助计划中,却引发了讨论。

    保加利亚、捷克共和国、希腊、匈牙利、立陶宛、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克已要求欧盟不要将天然气项目排除在“绿色新政”基金之外。

    他们在一份讨论文件中表示:“保持欧盟对天然气基础设施发展的支持和财政援助至关重要。”

    但欧盟正努力在2050年前实现经济脱碳,因此其正面临削减化石燃料投入的压力。

    天然气在发电厂燃烧时产生的二氧化碳大约是煤炭的一半。因此除了风能和太阳能,天然气确实可以通过减少煤炭使用量,而帮助欧洲减少碳排放。

    但这种燃料依然与“零排放”是不兼容的,除非天然气厂使用昂贵的碳排放捕捉技术。

    据外媒报道,欧盟委员会的绿色复苏计划草案,只专门拨款给使用“碳捕捉技术”,或改造天然气基础设施来运输氢等低碳燃料的项目。欧洲投资银行已经承诺在2021年后停止为大多数天然气项目提供资金。

    外媒援引一位不愿透露姓名的欧盟官员表示,如果没有天然气,实现气候中立(零净排放)将需要更长的时间,对煤炭大国来说成本也会更高。

    环保活动人士表示,各国应该转而投资于可再生能源、能源储存和智能电网。

    他们呼吁欧盟禁止通过恢复援助来为天然气融资。气候行动组织指出,不应该用资金,哪怕是一分钱,来支持化石燃料或化石燃料基础设施。

相关报告
  • 《欧盟拟限制天然气项目投资,企业倍感“焦虑”》

    • 来源专题:油气开发与利用
    • 编译者:cncic
    • 发布时间:2020-11-11
    • 据报道,欧盟正在计划起草“可持续”投资法规,要求天然气相关项目必须满足二氧化碳以及甲烷等温室气体的排放规定,否则将不再被纳入“可持续”投资范围。对此,业界担忧,欧盟对抗气候变化力度一再“升级”, 欧盟天然气 行业能否在未来的“绿色欧洲”中占有一席之地?“可持续”标签限制天然气投资路透社指出,欧盟即将出台的这一“可持续”法规细则预计将于今年年底最终敲定,这一规定一旦出炉,金融服务提供商从2021年底开始,必须披露哪些投资符合气候标准,贴上了“可持续”标签的项目才能顺利获得融资。据了解,欧盟此举是为了刺激超过数十亿欧元的私有基金加大对低碳项目的投资力度,以推动欧盟地区实现2050年零碳目标。另外,通过细化“绿色”投资标准,欧盟也将确保资金不会“错误流向”排放不达标的天然气项目。根据这一新规,“可持续”标签投资项目需要在对抗气候变化方面起到作用,天然气发电每千瓦时排放的二氧化碳量不可超过100克。同时,对于新建的天然气管道项目,如果要获得“可持续”的营销标签,需要能够用于输送低碳燃料,比如,在天然气管道中掺入更多氢气等低碳气体,或加装降低甲烷泄露的相关设施。然而,根据独立气候智库Ember发布的研究数据,在欧洲,即使是目前最为“环保”的 天然气电厂 ,每千瓦时排放量也超过这一标准的两倍以上。如果要满足欧盟的要求,天然气发电厂不得不使用碳捕集与封存技术,但大部分欧盟天然气电厂尚未配备这一技术。天然气企业强烈反对面对愈加严格的温室气体排放限制,欧盟地区的天然气行业已倍感“焦虑”。今年3月以来,包括 bp 、 道达尔 、挪威国家能源公司等多家企业,已联合起草公开信致欧盟领导人,希望能够在现有的天然气市场基础上构建绿色金融系统规则。然而,路透社援引行业分析机构InfluenceMap分析师Rebecca Vaughan的话称,天然气团体长期以来游说的核心要求已经遭到拒绝。早在去年,欧洲投资银行就表示将限制高排放化石燃料项目投资,并公布了天然气发电排放标准,为每千瓦时二氧化碳排放量不超过250克,要求在2021年底前禁止对未达标准的化石燃料项目提供投资。有分析指出,尽管欧盟的新规不会导致天然气等无法满足“可持续”标准的行业彻底失去投资支持,但可能让天然气电厂的融资变得更加困难。欧洲天然气行业组织Eurogas秘书长James Watson在接受路透社采访时表示:“欧盟与欧洲投资银行对于二氧化碳排放限额的差距显示出公共与民间金融机构的分歧。”欧盟委员会官方回应称,这一草案可能还存在修改空间,但拒绝对这一草案进行评论。天然气进口或受冲击在欧盟对抗气候变化行动一再“升级”的情况下,欧盟作为全球最大的天然气进口区域,其天然气贸易的前景也引发了业内关注。今年10月上旬,欧盟出台首份限制甲烷排放的纲领性草案,要求全方位降低甲烷排放。同时,有知情人士透露,欧盟还计划针对进口天然气制定了排放标准。10月21日,法国政府就以“不环保”为名要求法国能源企业Engie暂缓进口美国LNG。据了解,Engie此前宣布,将与美国德州企业NextDecade签订LNG进口合同,合同年限预计为20年,总价值达到70亿美元。据新闻网站Politico报道,持有Engie公司20%股份的法国政府认为,美国德州页岩油气田的甲烷排放量过高,NextDecade无法保证其天然气是“清洁的”。法国环保机构Les Amis de la Terre的主管Lorette Philippot表示:“Engie可能最终还是会与美国公司签订这一LNG进口合同,但现在政治、声誉等风险因素都将对合同造成影响。气候问题对于天然气行业的影响力正逐步增加,这一合同将与法国能源转型进程产生一定冲突。”有分析认为,作为欧盟的主要天然气贸易国,预计挪威、俄罗斯以及美国与欧盟的天然气贸易都将受到较大影响。新闻网站Politico援引两位知情人士的话称,由于美国此前一再放宽页岩行业甲烷排放限额,美国天然气出口商不得不面临来自国际市场的压力。即使部分美国企业已经自发宣布降低甲烷以及二氧化碳排放,但监管的缺失也让这些企业难免受到质疑。Politico撰文称,美国LNG出口商大多从德州西部页岩油气生产区获取天然气资源,然而该地区每年甲烷排放量高达140万吨。如果美国页岩油气行业无法做出改变,未来其与欧盟国家的化石能源贸易将愈加艰难。另外,市场分析机构ClearView Energy的主管Kevin Book认为,随着越来越多的国家试图降低进口污染严重的能源,未来10年里,全球贸易冲突可能转变成碳贸易冲突,气候变化将是不得不面对的问题。
  • 《欧洲碳排放价格最高涨至94.94欧元/吨,天然气和核能被贴上“绿色标签”》

    • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2022-02-06
    • 欧洲碳排放期货价格连创历史新高。截至北京时间2月3日17时25分,欧洲碳排放期货价格最高涨至94.94欧元/吨。今年以来,该期货品种涨幅超17%,延续了2021年以来的连续上行趋势。 业内分析指出,欧洲碳交易市场持续火热,主要是由于欧洲天然气供应紧张和今冬气温偏低相关。进入冬季,欧洲主要供暖期来临(一般是每年10月至来年3月底),市场供应更加趋紧。据欧洲天然气基础设施协会数据,2022年开年,欧洲库存气量仅为56%,而12个月前为73%。2021年以来,欧洲天然气价格已上涨超600%。天然气价格上涨,推升用电和取暖价格,叠加可再生能源发电量不足,倒逼煤炭发电需求量上升。 国际能源署(IEA)表示,2021年能源危机冲击了欧洲天然气市场,基准天然气价格涨了两倍,欧洲公用事业公司不得不转向煤炭发电。 大型能源对冲基金Andurand Capital气候研究主管Mark Lewis表示,欧洲当前天然气发电价格每兆瓦时超过10欧元,只有欧盟碳价达到105欧元/吨,天然气才会比煤炭更有竞争力。 碳排放交易价格上涨意味着企业碳排放成本越来越高,进而提高企业使用化石能源的成本,间接促进清洁能源的发展,提高清洁能源的经济性。 瑞典北欧斯安银行首席大宗商品分析师Bjarne Schieldrop表示,未来几年,碳价甚至可能达到200欧元/吨。 在欧洲能源危机加剧的条件下,欧盟在争议声中为天然气和核能贴上了“绿色”标签。经历了漫长的拉锯、激辩和史无前例的能源危机之后,欧盟决定允许部分天然气和核能项目贴上“绿色标签”。 当地时间2月2日,欧盟委员会原则上批准了一项补充气候授权法案,提出在严格条件下,将特定的核能和天然气活动纳入欧盟分类法(EU Taxonomy)涵盖的可持续经济活动清单中。“特定的天然气和核能活动符合欧盟气候和环境目标,将有助于加速实现从包括煤炭在内的固体或液体化石燃料向气候中和的未来转变。”欧委会在公报中称。 “欧盟分类法的目标是防止漂绿,并帮助投资者识别符合我们环境与气候目标的经济活动。转向可再生能源对于实现气候中和来说至关重要,但也需要稳定的能源来加速向温室气体净零排放过渡。”欧委会表示,本次补充气候授权法案将某些核能和天然气活动纳入“过渡性活动”,这类活动尚不能被技术和经济上可行的低碳替代品取代,但确实有助于缓解气候变化,并有可能在向气候中和经济转型中发挥重要作用,这不会导致资金从可再生能源投资中分流。 过去一年多时间里,可持续能源分类清单在欧盟内部引发了很大争议,最典型的为德国与法国在核能问题上截然不同的态度。1月中旬分类法草案流出后,拥有370多个成员、资产管理规模达50万亿欧元的气候变化机构投资者组织(IIGCC)曾向欧盟成员国代表和欧洲议会议员致公开信,呼吁将天然气排除在欧盟分类法之外。