登录
 机构网站
  1. 首页
  2. 情报产品
  3. 快讯详情

《国家发改委：将促进煤价电价通过市场化方式有效联动》

  • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
  • 编译者： guokm
  • 发布时间：2021-12-23

  • 12月16日，国家发改委召开12月新闻发布会。国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮会上表示，国家发展改革委将充分听取社会各方面意见建议，进一步深入研究论证，适时出台针对性政策措施，引导煤炭市场价格在合理区间运行，促进煤、电价格通过市场化方式有效联动，推动上下游协调高质量发展。

    孟玮表示，我国能源资源禀赋以煤为主，进一步完善煤炭市场价格形成机制，对推动煤电上下游协调发展、保障能源安全稳定供应具有重要意义，而且当前也具备有利条件。从上游看，经过多年供给侧结构性改革，煤炭产销格局发生深刻变化，超过70%的产量和跨省外调量集中于晋陕蒙3省区，有利于通过抓住主要产区、重点企业，构建规范的煤炭市场价格形成机制。从下游看，近期，通过进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，建立起了“能涨能跌”的市场化电价机制，为煤、电价格通过市场化方式有效联动创造了条件。经历了前一个阶段煤炭价格非正常上涨，各方面也期盼进一步完善煤炭市场价格形成机制。

  • 原文来源：http://www.cnenergynews.cn/
149浏览量
原文链接
相关报告

  • 《国家发改委：促进煤、电价格通过市场化方式有效联动》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2021-12-17
    • 021年12月16日上午10:00，国家发展改革委召开12月份例行新闻发布会，国家发展改革委新闻发言人介绍有关情况，并回答记者提问。 国家发改委发言人孟玮首先介绍了用发电情况。从发电看，1-11月份全国规模以上工业发电量73827亿千瓦时，同比增长9.2%，比2019年同期增长11.3%，两年平均增长5.5%。11月份，全国发电量6540亿千瓦时，同比增长0.2%。其中，核电、风电、太阳能发电同比分别增长4.1%、27.7%、22.7%，火电、水电同比分别下降2.5%、1.9%。 从用电看，1-11月份全国全社会用电量同比增长11.4%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长18.1%、10.2%、19%和7.5%。分地区看，全国19个省（区、市）用电增速超过12%，其中西藏、湖北、江西、青海、四川、浙江、福建7个省（区）增速超过15%。11月份，全社会用电量同比增长3.1%。 此外，孟玮还表示，近期，国家发改委价格司赴煤电企业开展专题调研，召开煤电企业座谈会，广泛听取企业意见建议，研究完善煤炭市场价格形成机制。关于调研的具体情况，调研中，与会企业普遍表示，煤炭和煤电产业存在较为稳定的产销关系，从多年市场运行规律看，煤炭价格客观上存在一个合理区间，当煤炭价格在合理区间运行时，煤炭生产、流通、消费能够保持基本平稳，煤、电上下游产业能够实现较好协同发展；希望国家尽快研究出台相关政策，综合采取市场化、法治化措施，引导煤炭价格在合理区间运行，促进煤、电价格通过市场化方式有效联动。 除专题调研外，近期国家发改委还多次组织召开由煤电企业、煤炭企业、行业协会、电力用户等多方主体参加的座谈会，充分听取社会各方面对完善煤炭市场价格形成机制的意见建议。 关于进一步完善煤炭市场价格形成机制，孟玮表示，应该讲，当前既十分必要，又具备有利条件。我国能源资源禀赋以煤为主，进一步完善煤炭市场价格形成机制，对推动煤电上下游协调发展、保障能源安全稳定供应具有重要意义，而且当前也具备有利条件。 从上游看，经过多年供给侧结构性改革，煤炭产销格局发生深刻变化，超过70%的产量和跨省外调量集中于晋陕蒙3省区，有利于通过抓住主要产区、重点企业，构建规范的煤炭市场价格形成机制。 从下游看，近期，通过进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，建立起了“能涨能跌”的市场化电价机制，为煤、电价格通过市场化方式有效联动创造了条件。经历了前一个阶段煤炭价格非正常上涨，各方面也期盼进一步完善煤炭市场价格形成机制。 下一步，国家发改委将充分听取社会各方面意见建议，进一步深入研究论证，适时出台针对性政策措施，引导煤炭市场价格在合理区间运行，促进煤、电价格通过市场化方式有效联动，推动上下游协调高质量发展。
    145浏览量
    原文链接

  • 《重磅消息！国家发改委定调煤价，“煤电顶牛”有解了》
    • 来源专题：能源情报网信息监测服务平台
    • 编译者：guokm
    • 发布时间：2022-02-25
    • 2月24日，国家发改委召开新闻发布会，介绍近日印发的《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（下称《通知》）。价格司司长万劲松在会上表示，从目前阶段看，秦皇岛港下水煤5500千卡中长期交易含税价格在每吨570-770元之间较为合理，这也是行业普遍共识。考虑中间环节流通费用等因素，明确了山西、陕西、内蒙古三个重点产区煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间。将综合采取措施，引导煤炭价格在上述合理区间运行。 《通知》同时明确了合理区间内煤、电价格可以有效传导。万劲松表示，目前，燃煤发电执行“基准价+上下浮动不超过20%”的市场化电价机制。这次完善煤炭市场价格形成机制，与燃煤发电价格机制相衔接，实现了“区间对区间”，燃煤发电企业可在基准价上下浮动不超过20%范围内及时合理传导燃料成本变化。 国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，这次完善机制就是要着力解决“煤电顶牛”难题。该“老大难”问题的主要原因是煤、电价格形成机制不够完善，难以有效衔接。去年10月，经深化燃煤发电上网电价市场化改革，真正构建起“能涨能跌”的市场化电价机制，实现了上网电价、用户电价通过市场化方式有效联动。这次完善煤炭市场价格形成机制是进一步“追本溯源”，提出煤炭价格合理区间，实现与燃煤发电“基准价+上下浮动不超过20%”电价区间的有效衔接。这样，煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式实现了“三价联动”，从根本上理顺了煤、电价格关系，破解了“煤电顶牛”难题。 据了解，从多年市场运行情况看，煤炭市场价格客观上存在一个合理区间。本次是在充分考虑成本基础上确定的，兼顾煤、电上下游利益，并与煤电市场化电价机制作了妥善衔接，可以有效实现“上限保电、下限保煤”。当煤价达到区间上限每吨770元时，燃煤发电企业在充分传导燃料成本、上网电价合理浮动后，能够保障正常发电运行。当煤价触及区间下限每吨570元时，煤炭企业能够维持稳定生产。同时留出了足够空间，使煤价能充分反映市场供需变化，有利于充分发挥市场调节作用。后续，国家发改委将统筹考虑煤炭生产成本变化、能源行业发展等因素，及时充分听取行业和社会各方面意见建议，适时评估完善。 为确保运行，《通知》提出三项保障措施：一是提升煤炭供需调节能力。保障煤炭产能合理充裕，完善煤炭中长期合同制度，进一步增强政府可调度储煤能力，完善储备调节机制。二是强化市场预期管理。进一步健全煤炭生产成本调查和价格监测制度，规范煤炭价格指数编制发布行为。煤炭价格超出合理区间时，充分运用各种手段和措施，引导煤炭价格合理回归。三是加强煤、电市场监管。严禁对合理区间内的煤、电价格进行不当行政干预，同时加强煤、电中长期合同履约监管，强化期现货市场联动监管和反垄断监管，及时查处价格违法违规行为。 国家发改委方面还强调，进一步完善煤炭市场价格形成机制，既不是重回政府定价，也不是放任自流。目的是在坚持煤价由市场形成的基础上，建立价格区间调控机制，实现有效市场和有为政府的更好结合，防止煤价大起大落。也就是说，当价格在合理区间内时，充分发挥市场机制作用，放手让市场主体自主交易形成价格，政府监管要“到位不越位”，不得进行不当行政干预；一旦价格超出合理区间，立即采取调控监管措施，促进煤价回归合理区间。明确价格合理区间、强化区间调控，也有充分的法律法规依据。实质上是一种预期管理手段，是煤炭价格调控目标，通俗的说就是“打明牌、划边界”。
    139浏览量
    原文链接