《2021年1月美国海洋领域相关法案调整》

  • 来源专题:中国科学院文献情报系统—海洋科技情报网
  • 编译者: liguiju
  • 发布时间:2021-02-19
  • 近日,美国众议院提出在渔业管理条例中“加强渔业社群和提高渔业管理灵活性法案”(Strengthening Fishing Communities and Increasing Flexibility in Fisheries Management Act)的决议((H.R. 59),旨在通过可持续渔业管理,确保渔业经济健康发展,并将重新授权《Magnuson-Stevens渔业保护和管理法》(Magnuson-Stevens Fisheries Conservation and Management Act)(P.L. 94-265),其先前的授权在2013年到期。另外还提出了两项与渔业管理和保护有关的法案,其中H.R. 404将改善流网捕鱼的管理,类似的法案《流网现代化和兼捕减少法案》(Driftnet Modernization and Bycatch Reduction Act)(S.906)在上届国会结束时被否决了,而H.R. 406将禁止出售鲨鱼身体部位。

    美国两院都强调了海洋保护和监测的重要性。在参议院,Senate, S. 140法案将改善五大湖、海洋、海湾、河口和海岸的数据收集和监测。H.Res. 69决议认为联邦政府有必要制定一项国家生物多样性战略措施,以保护今世后代的生物多样性。此外,委员会还提出了几项有关有害藻华的法案。《保护当地社区免受有害藻华法案》(Protecting Local Communities from Harmful Algal Blooms Act)(H.R. 74)对《Robert T. Stafford救灾和紧急援助法案》(Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act)(P.L. 100-707)进行了修订,将藻华纳入重大自然灾害范畴,这将使社区可以获得救济援助。此外,众议院和参议院都提出了一项法案,要求有害藻华和缺氧问题机构间特别工作组制定一项计划,以减少、减轻和控制佛罗里达南部的有害藻华和缺氧程度(H.R. 565, S. 66)。

    参众两院的立法者提出了珊瑚礁保护法案。在参议院,《2021年恢复弹性珊瑚礁法案》(Restoring Resilient Reefs Act of 2021)(S. 46)批准的《珊瑚礁保护法案2000》(Coral Reef Conservation Act of 2000)(CRCA, P.L. 106-562),为各州提供资源和新工具对珊瑚进行恢复和管理,促进公众对珊瑚礁的保护。促进公私伙伴关系,加强国家海洋与大气管理局的珊瑚礁保护计划。同样,在众议院,H.R. 160决议将重新授权《濒危物种保护法案》(CRCA),并建立美国珊瑚礁特别工作组(United States Coral Reef Task Force),而H.R. 241将重新授权《1998年热带森林和珊瑚礁保护法案》(Tropical Forest and Coral Reef Conservation Act of 1998)(P.L. 87-195)。

    此外,参众两院还提出了一些还提出了许多有关禁止海上钻井(H.R. 544, H.R. 570, S. 58)和限制石油及天然气租赁(H.R. 522, S. 69, H.R. 569)的法案。通常在2月的第一个星期一还将发布总统的预算申请,但新一届政府任职的第一年中,发布会延迟。新总统将在2月份发布一份“瘦身预算”,并在接下来的几个月提出更详细的要求。(於维樱 编译)

  • 原文来源:https://oceanleadership.org/januarys-congressional-wrap-up-3/
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    • 8月2日,参议院商业、科学和运输委员会审议了三项与海洋研究相关的法案,分别是:《协调海洋监测与研究法案》 (S. 1425)、《美国渔业咨询委员会法》(S. 1322)和《五大湖环境敏感性指数法》(S . 1586)。当前,委员会未经讨论就通过了这三份两党连立的法案。未来待法案经国会批准通过后,全体参议院将于9月5日进行投票表决。 科学的决策需要数据和信息支持,海洋和沿海地区的政策和管理决策也需要强有力的观察和监测证据。三项两党连立的法案都将促进对海洋、五大湖和渔业的监测和研究,并通过拨款、关联项目(ICOOS和FOARAM)、主题(有声和经济性的海洋观测)以及更新重要指数来实现。 其中,《协调海洋监测与研究法案》(S. 1425)将重新授权2009年的《海洋综合观测系统法案》 (P.L. 111 - 11)。该法案的赞助者、参议员罗杰·威克(Roger Wicker) 提出一项作为替代品性质批准的修正案,通过2019年财政年度对语言进行了技术更新,并授权拨款。此外,它还包括对2009年《联邦海洋酸化研究和监测法案》的修正案,包括经济脆弱性报告。 《美国渔业咨询委员会法》(S . 1322)设立了一个美国渔业咨询委员会,以协助奖励渔业发展和研究。参议员Brian Schatz的一项已批准的修正案扩大了这些补助金的用途(包括渔业科学和休闲捕鱼)。 《五大湖环境敏感性指数法》(S. 1586)建议负责海洋和大气的副部长更新国家海洋和大气管理局(NOAA)对五大湖沿岸各海岸区域的环境敏感性指数产品。该指数是一种工具,将用于“在石油泄漏事件发生之前,识别敏感的海岸线、海岸或近海资源,以确定保护和规划策略的基线优先级。可提供包括海岸线类型、生物资源和人类使用资源在内的信息。”
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    • 2021年2月1日,美国最新颁布了《蓝色地球法案》(BLUE GLOBE Act)旨在支持创新、加快海洋技术的发展并改善对重要水域的监测。华盛顿特区两党参议院海洋小组会议的联合主席、美国参议员Sheldon Whitehouse和Lisa Murkowski在会上提出了这一促进五大湖、海洋、海湾、河口和海岸数据收集的立法,该法案将加强对湖泊、海洋、海湾和河口的长期认识和探索,加快技术创新,并计划为蓝色海洋经济奠定增加创业就业基础。 Whitehouse认为,人们对于覆盖地球绝大部分面积的海洋还存在许多未知。《蓝色地球法案》将借助创新带来新科技的发展,对海洋科学研究和技术革新的投资,将有助于加深人们对海洋和海岸的认识。这项法案是在未来数周和数月内将提出的一系列立法中的第一项,旨在保护海洋健康。海洋和海岸线的保护对于环境健康至关重要。人们对海洋知道的越多,就越有能力保护海洋。通过推进数据收集,支持对美国海洋、海湾、五大湖和河口的管理,能够促进美国海洋经济发展和增长。对于阿拉斯加而言,此类投资将为包括渔业、旅游业、国家安全等等多个行业提供更多的发展机会。因此,对美国蓝色经济的投资,就是对阿拉斯加未来的投资。 《蓝色地球法案》将通过指导现有的以海洋为重点的联邦机构间委员会,以改善国内和国际协调合作关系,增强数据管理和可获取性,并通过与美国国家海洋和大气局(National Oceanic and Atmospheric Administration,NOAA)合作研究,进一步关注技术进步,加快海洋数据和监测技术的革新。该法案设立了一个新的海洋创新奖,并要求美国国家科学院(National Academy of Sciences)评估Advanced Research Project Agency-Oceans的潜力。该法案还引进了NOAA 2020海上安全法案(Maritime SAFE Act)中的创新技术部分,以更好地解决非法、不报告和不管制捕鱼问题。这项措施是在海洋核心小组成功支持旨在打击非法,不报告和不管制捕鱼的四项国际协定及相关的授权立法之后采取的。 海洋、沿海地区以及五大湖的观察和监测能力对于地球的健康、安全和繁荣至关重要,因为它会影响从天气预报到可持续渔业管理的各个方面。海洋监测为我们提供了海洋基本信息,帮助人们了解海洋正在发生的变化,并为渔民、应急管理人员、救援人员、资源管理人员、托运人和公众制定必要的信息、警报和评估。全面观测海洋、管理和共享由此产生的数据,利用新兴技术,以及使重要的合作伙伴充分利用观测机会都是重大挑战。《蓝色地球法案》将为所需的关键数据提供帮助,以确保海洋的健康、生产力的可持续性,同时支持“蓝色经济”,这是整个新冠疫情后整个经济复苏的关键部分。(傅圆圆 编译)