《拜登:将应对气候危机置于美外交和国安政策中心》

  • 来源专题:大气污染防治
  • 编译者: APC
  • 发布时间:2021-06-21
  • 美国总统拜登27日在白宫签署多项政令,宣布一系列应对气候变化问题的政策举措。他表示,其政府将把应对气候危机置于美国外交政策和国家安全的中心位置。  “应对气候变化危机,我们不能再等了。我们用自己的眼睛可以清楚看到,我们从骨子里就知道,现在是时候行动了。”拜登上任已满一周,他27日在签署一项名为“应对国内外气候变化危机”的行政令时如是说。  该行政令的第一部分主标题即指出,“把应对气候危机置于美国外交政策和国家安全的中心位置”。  拜登在行政令中表示,气候变化方面的考量,将是其政府在制定外交和国安政策时的一个“基本要素”。美国将在7国集团和20国集团等框架内,通过双边和多边机制,与其他国家展开合作,优先推动应对气候变化和清洁能源方面的合作。  拜登还宣布,美国将在4月22日“地球日”主办“应对气候变化峰会”,并以此为契机,重新召集世界主要经济体举行能源和气候变化论坛。  该行政令还表示,美国将立即开始根据《巴黎协定》制定其国家自主贡献的进程。美国也将立即着手制定气候融资计划,利用多边和双边渠道,帮助发展中国家实现减排目标。  哈佛大学环境法教授、前白宫应对气候变化顾问乔迪·弗里曼评价说,拜登的这份计划是给美国政府机构的“行动指导手册”,“这些命令传递的信息是,‘我们要撤销上届政府削弱环保政策的行为’”。  在国内政策方面,拜登下令,转变美国经济对化石能源的严重依赖,鼓励发展清洁能源。美国将暂停在联邦土地上开采石油和天然气的租赁许可,并为受影响的产业提供补贴。  拜登政府还设定了一系列应对气候变化的目标,其中包括在未来10年保护美国30%的土地和水域,支持在美国近海发展风能,联邦公务用车全部使用电动汽车等。拜登表示,美国计划到2035年实现电力产业的零碳排放,到2050年实现碳中和。  拜登政府这份雄心勃勃的计划一经提出,即遭到国会共和党人和石化、能源企业界的反对。他们认为,这一系列措施将伤及美国经济,导致大量工人失业。  美联社指出,拜登的上述举措将给自己的总统任期和民主党带来政治风险。因为美国一旦大幅增加清洁能源的使用量,将导致以石油和煤炭开采为主要经济支柱的州面临失业困境。  拜登也意识到了推行“绿色经济”面临的质疑和代价。他在行政令中15次提“就业”,并反复强调,美国在可再生能源和电动汽车产业中创造的就业机会,以抵消石油、煤炭或天然气行业的损失。  他在讲话中强调说,“今天是白宫的‘应对气候变化日’,也是白宫的‘就业保障日’。

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    • 编译者:guokm
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    • 大多数大学还没有完全意识到,如今世界面对的问题已经在改变。在过去的近100年中,高等教育一直致力于培养人才、为未来做准备,以应对战争、经济、社会的剧变。然而,如今的状况却发生了变化。 目前,我们处于人类世(此前由权威科研小组“人类世工作组”投票决定,发表于《自然》,认可地球已进入新的地质时代,该新的地质时代被称作“人类世”),就必须赢得一个安全和宜居的未来,而不是假设拥有一个安全、宜居的未来。如果人类接受当前环境发出的警告,那么留给人类赢得美好未来的时间就不多了。 最近,发表在《生物科学》上的一份相关报告首次使用了“紧急状况”一词,并由11000名科学家联名签署,明确证实了应对气候变化的紧迫性,他们指出“为了确保拥有可持续的未来,我们必须改变目前的生活方式”。 报告警示道,如果不对影响气候变化的人类活动作出深刻而持久的改变,那么世界将面临巨大的灾难。报告呼吁,“我们全球社会的运作方式和与自然生态系统的互动方式必须发生转变”。这同样为高校带来了前所未有的深刻挑战。 在更广泛的社会中,人们已经逐渐意识到,不论生活得幸福安逸与否,如果人类要在本世纪生存,并消除全球气候和生态紧急状况,就需要类进行彻底的改变,尤其是目前加剧危机的大量人类活动和行为须迅速转变。 尽管正处于转变的关键时期,社会自身应对气候紧急情况的滞后性,导致高等教育相应政策和实践反应的迟缓,但是我们要意识到,高等教育在追求和塑造价值观、知识、技能和研究方面的能力是无可匹敌的,而这些对于社会向低碳转变和确保赢得安全的未来,恰恰是至关重要的。未来几年,大学所独有的知识、智慧、创新和资源如何配置,将对上述转型的成败产生决定性影响。 最近,《泰晤士高等教育》发表了一封由1000多名学者和主要评论员签署的公开信,呼吁各大学“在气候变化问题上迅速、独立地采取行动”,国际上已有7000多所大学签署了这封气候紧急信函。 这些举措无疑是重要的,并且也很受大学欢迎,但从其背后仍能看出,迄今为止,大多数大学在应对全球气候紧急状况的教学和研究方面所做的工作还远远不够。与此同时,英国全国学生联合会的研究显示,91%的学生关注气候变化。可见,学生对于应对全球气候紧急状况的意识是有的,而高校是否适时提供相对应的教育、教学以及研究是助推的关键。 上周,英国大学和学院环境协会、英国高校联合会等联合为英国高等教育和继续教育机构领导人发起了新的气候委员会。该委员会将在12个月内收集材料,并打算在第二十六届缔约方大会(2020年12月在格拉斯哥举行的联合国气候变化会议)上提交报告。 据悉,该报告将侧重于制定目标和提出合作倡议,作为两个部门的可交付成果。其高级管理团队被敦促利用其独特的地位、最前沿的学术思想,致力于采取行动以推动变革。鉴于时间所剩不多,人们希望在高等教育中已经存在的关于气候可持续性的国际性文献和实践成果(尽管很多经常被边缘化)能够在委员会报告前被装订整理出来。 然而,参加气候委员会高层会议的大学数量少得令人失望,因此,我们提出了大学的“应对能力”问题。也就是说,鉴于目前的政策、结构和优先事项等的影响,大学是否拥有应对气候和生态紧急状况的能力。 科研、教学卓越框架、竞争性排行榜、学生和工作人员留用等都是如今高校通常关注的问题,而现在我们需要更广泛的视野,将经济和社会福利目标纳入其中,与地球的存亡联系起来,付诸行动,我们还有时间做出调整和改变。 但大学是否正确解读了时代的信号?高校是否有能力在快速变化的世界环境中担当起学习型组织的责任、做出根本性调整? 今年2月,英国智库公共政策研究所IPPR发布了一份报告——《这是一场危机:面临环境崩溃的时代》。报告指出,年轻人开始意识到,“继承”一个充满动荡的世界将会是一个艰巨的任务。除了少数杰出的院校和优秀人才,整个高等教育界还需要多久才能够“正视”这一新的紧迫现实?这无疑需要整个系统文化的转变和高等教育焕发新生机。
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    • 来源专题:水环境治理与保护
    • 编译者:王阳
    • 发布时间:2023-04-26
    • 受“三重威胁”的国家被定义为:其获得水或卫生基础服务的人口比例低于50%,并且属于五岁以下儿童因不安全的水卫项目造成的死亡负担最高的前20个国家,以及面临气候和环境危害最高风险的前25%的国家。 这10个面临最严峻“三重威胁”的非洲国家分别是:贝宁、布基纳法索、喀麦隆、乍得、科特迪瓦、几内亚、马里、尼日尔、尼日利亚和索马里。西部和中部非洲成为全球最缺乏水安全和受气候影响最严重的地区之一。 儿童首当其冲 儿基会项目组主任维杰塞克拉(Sanjay Wijesekera) 指出,非洲正面临着一场水灾难。虽然气候和水相关的冲击在全球范围内不断升级,但非洲儿童面临的风险最为严峻。毁灭性的风暴、洪水和历史性的干旱已经在摧毁设施和家园,并污染水资源、造成饥饿危机、传播疾病。 他警告称:“尽管目前的情况极具挑战性,如果不采取紧急行动,未来的前景可能会更加严峻。” 在这10个热点国家中,近三分之一的儿童在家中无法获得基本的水资源,三分之二的儿童缺乏基本的卫生设施服务;四分之一的儿童别无选择,只能露天排便;同时,其手部卫生也受到限制,有四分之三的儿童因为家里缺乏淡水和肥皂而无法洗手。 武装冲突加剧三重威胁 许多受影响最严重的国家,特别是萨赫勒地区,还面临着不稳定和武装冲突问题,让儿童获得清洁水和卫生设施的情况进一步恶化。 这10个热点国家还被经合组织归为脆弱或极度脆弱,一些国家武装冲突的压力有可能使已经取得的安全饮用水和卫生设施进展发生逆转。 例如,在布基纳法索,为驱逐社区居民,武装团体对供水设施的攻击加剧。2022年,有58个供水点受到攻击,而2021年为21个,2020年为3个。因此,去年有83万多人(其中一半以上是儿童)无法获得安全饮用水。 水卫项目相关疾病致死 由于缺乏水卫项目服务,这些国家由于腹泻等相关疾病导致许多儿童死亡。此外,这些国家中,有六成在过去一年暴发了霍乱。在全球范围内,每天有1000多名五岁以下的儿童死于与水卫项目有关的疾病,其中约五分之二集中在这10个国家。 在全球163个面临气候和环境威胁风险最高的国家中,这些热点国家也位于前25%之列。在西部和中部非洲地区,加速病原体复制的高温增长速度是全球平均水平的1.5倍。地下水位也在下降,一些社区需要挖的井深是十年前的两倍。与此同时,降雨变得更加不稳定和强烈,导致洪水污染了稀缺的供水。 呼吁加大投资 3月22日至24日将在纽约举行联合国2023年水事会议。世界各国领导人、相关组织和其他与会者在46年来首次召开此类会议,审议确保人人享有水和卫生设施方面取得的进展。在此次会议上,儿基会将呼吁: 迅速扩大对水部门的投资,包括全球气候融资。 加强水卫项目部门和社区的气候适应能力。 在水卫项目方案和政策中优先考虑最脆弱的社区。 加强有效和负责任的系统、协调和能力,从而提供水和卫生设施服务。 实施联合国水机制可持续发展目标6全球加速框架,并投资于关键的加速机制。