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《中国装备制造业将成"走出去"的新领头羊》

  • 来源专题：数控机床——战略政策
  • 编译者： 杨芳
  • 发布时间：2015-08-05

  • 中国装备制造业将成"走出去"的新领头羊

    :今年中国装备制造业走出去迎来良好开局。为推动装备产能"走出去"，商务部和有关部门围绕构建开放型经济新体制、实施"一带一路"、周边基础设施互联互通等重大战略已经采取了很多措施。要改革创新推进产融结合、 促进对外投资合作转型升级、 增强企业带动装备产能"走出去"的能力。 　　今年中国装备制造业走出去迎来良好开局。商务部今日召开例行发布会介绍一季度商务运行情况。商务部发言人沈丹阳表示、 商务部高度重视推动装备"走出去"和国际产能合作工作。 　　为推动装备产能"走出去"，商务部和有关部门围绕构建开放型经济新体制、实施"一带一路"、周边基础设施互联互通等重大战略已经采取了很多措施。 　　沈丹阳表示，关于推进装备走出去，其实还包括推进国际...

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  • 《美日制造业展开新策略 中国全球制造业格局地位会变化吗》
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    • 编译者：杨芳
    • 发布时间：2018-03-19
    • 　美国正在重塑制造业竞争优势、并在WTO之外构建投资贸易秩序以维护美国利益，日本正在加快制造业结构转型，未来中国制造业可能面临发达工业国家和印度等后发工业国家的“上下夹击”。在这样的背景下，中国的“一带一路”战略和产业政策实施方式必须适时调整，从而确保在全球制造业格局中的有利地位。　　１美国的战略逻辑 　　美国强化制造业技术优势和产业竞争力、阻击全球竞争对手的战略逻辑是：对内以“制造业复兴战略”为核心促进制造业向美国本土回溯，积极推动全球生产制造体系向符合美国资源禀赋优势的方向转变。 　　具体的政策措施主要表现在以下四个方面：一是针对美国制造业技术能力雄厚而产业化（主要是大规模制造）相对能力薄弱的问题，强化政府的作用，通过完善制造业创新体系促进科学和技术优势向产业化优势的转变。如完善针对先进制造业的科技基础设施建设，搭建全国性“制造业创新研究所”网络，增加制造业研发预算等。 　　二是利用智能制造快速发展的机遇，利用智能制造对人工进行替代的资本深化机遇，弥补美国劳动成本高企的劣势，强化生产制造向美国本土的回溯，加强美国的生产制造（美国学者称之为“产业公地”）优势。 　　美国发展智能制造的战略意图是掌握新一轮工业革命的技术制高点，其核心是依托其在信息技术和先进制造技术领域的优势，加快推动全球工业生产体系向有利于美国技术和资源禀赋优势的个性化制造、自动化制造、智能化制造方向转变。 　　三是积极建设以分布能源系统、物联网、下一代互联网为代表的全新的工业基础设施体系。在政府资助下，美国各州都在开发和部署具有智能性、可持续性、灵活性的能源、交通、生产和信息基础设施，这些设施是“第三次工业革命”催生新产业、新业态的基础，也有助于美国制造业降低配套成本，形成快速响应能力。 　　四是通过强化结构性的产业政策促进生产制造向美国的集聚。利用不同口径的测算结果表明，我国制造业企业税收成本超过45%，加入各类行政性收费和政府基金后的综合税负成本超过60%，大幅高于美国制造业企业38.92%的税收成本和44%的综合税负成本。而美国政府加强对工业的补贴有望进一步强化美国的投资吸引力。 　　例如，富士康在美国威斯康星州投资的100亿美元液晶面板（LCD）项目，威斯康星州政府就将在未来15年内向富士康共支付28.5亿美元现金，包括15亿美元工资税补贴、13.5亿美元资本投资获利税补贴，此外，州政府还将放弃1.5亿美元的建筑设备销售税。 　　美国阻击全球竞争对手的对外策略是逐步弱化以WTO为主导的全球贸易框架，积极推进“印度太平洋之梦”，构建更加有利于美国利益的新贸易投资秩序。特朗普政府和越来越多的美国制造业企业家认为，在WTO框架下，美国系统性地、没有附加条件地开放了贸易和投资，降低和消除了关税，减少了关税壁垒，但是在美国降低关税壁垒同时，其他国家却没有向美国同等条件地开放市场。特朗普明确表示，“美国鼓励私有企业、革新和工业。而其他国家则使用政府工业计划和国有企业。” 　　基于这样的认识，特朗普政府不仅逐步弱化WTO贸易框架，而且抛弃了之前奥巴马政府试图推动的TPP贸易框架，转而通过建立新的双边贸易规则来重构有利于美国贸易利益的新秩序，其核心内容之一是加强与印度和东南亚等发展中国家的贸易伙伴关系，即特朗普所谓的“印度太平洋之梦”，同时加强针对中国等美国企业主要投资东道国的知识产权保护、反对以市场要求外资企业转让技术和对工业进行大规模补贴等产业政策措施。 　　２日本仍是主要对手 　　与美国新一轮制造业战略以加强生产制造基础不同，当前日本制造业竞争战略的核心是进行结构性调整，即逐步退出日本企业逐渐丧失优势的家用电器、消费电子等传统产业，转而培育在新能源、生物医药、新能源汽车、智能装备等新兴部门的竞争优势。 　　从三菱汽车油耗造假、东芝公司虚报利润到高田问题气囊，再到今年神户制钢旗下３家工厂和１家子公司长期有组织的篡改部分铝、铜制品检验证书，近年来频繁出现的日本企业造假现象实际上是日本制造业处于结构转型阵痛期的具体表现。但是必须看到，日本在传统制造业领域的技术基础仍然十分坚实，同时在新兴产业部门的技术能力、特别是工程化能力正在快速培育、提升，日本仍然是中国制造业向中高端跃进的主要竞争对手和障碍。 　　３中国产业安全的新挑战 　　在美国重塑制造业竞争优势并通过积极构建新投资贸易秩序强化美国利益、日本加快制造业结构转型的背景下，未来中国制造业发展有可能面临“上下夹击”的不利局面。 　　一方面，美国通过加快技术和产业结构向有利于美国资源禀赋优势的方向转变，通过强化政府和产业政策功能加快制造业回溯，同日、德等工业强国加强在新能源、生物医药、智能装备等领域的战略布局，因而对我国制造业转型升级和构建经济发展新动能形成抑制作用。 　　另一方面，美国通过双边谈判重建全球贸易投资秩序的企图可能加快“印度太平洋之梦”战略的实施进程，即通过培育中国制造业的竞争对手弱化中国制造业的竞争力和谈判地位，在这样的背景下，印度以及越南等东南亚国家的工业化有望提速，中国制造业将同时面临来自印度和东南亚国家的技术追赶和产业替代。 　　基于此，未来我国的产业发展和贸易战略必须适时进行调整： 　　一是在“一带一路”战略的具体实施中弱化对印度和东南亚主要潜在制造业竞争国家的投资，特别是缩减对这些国家在高铁、高速公路等交通基础设施领域和电力等能源基础设施领域的投资，抑制其制造业综合成本优势的形成。 　　如果美国进一步强化新亚太战略，加大与印度和东南亚国家的贸易投资合作，有可能激发印度和东南亚的劳动成本优势和市场优势，与印度和东南亚国家形成研发和大规模制造的分工格局，从而对中国的制造业大规模生产制造优势形成冲击。 　　目前，印度和东南亚国家虽然在劳动成本方面较中国具有优势，但由于这些国家工业基础建设的滞后以及国内市场的分割（印度尤为突出），其在制造业综合成本方面并未形成优势。中国在这些国家的“一带一路”战略重点应是制造业产能走出去，而不是基础设施投资。 　　二是策略性使用产业政策，灵活规避WTO规则。目前我国一些地方政府以发展规划和产业政策等形式公开对企业进行各种补贴，违反了WTO规则，同时也成为美欧等国家阻击我国制造业转型升级的把柄。 　　事实上，美日等工业强国并没有放弃对补贴政策的使用，如美国对航空和航天、汽车、造船和建筑等部门的补贴；日本对汽车、电子机械和设备等部门的补贴；欧盟对造船、汽车等部门的补贴。 　　但这些国家在补贴政策的运用方面特别注重灵活性。未来我国产业政策实施应充分借鉴这些国家的经验，更多依赖研发机构、而不是政府直接对企业进行补贴，即政府把补贴资金首先发放给科研院所，然后由科研院所再通过合作研发等形式转给企业，从而避免了政府对企业的直接补贴。 　　与此同时，鼓励和帮助我国企业灵活应用反补贴和反倾销措施，同时借鉴美国做法，鼓励企业采用贸易救济措施，排斥进口产品，打击国外的竞争对手。以美国《伯德修正案》为例，该法案要求美国政府，把向外国公司征收的反倾销和反补贴税款直接补贴给提起反倾销或反补贴诉讼的美国公司，而不是上缴美国财政部。这一做法显然在实质上是对美国公司的双重保护，在客观上也会起到鼓励本国企业发起反倾销和反补贴诉讼的诱导效果。 　　三是积极利用日本造假门事件频发的机会，在国际市场和媒体营造有利于中国制造业的环境，加大中国制造质量品牌的建设和宣传。特别是利用学术界、而不是主流媒体的力量，加大对日本造假和企业失败案例的分析和发表，同时也加大学术界对中国成功企业、原始创新和产品质量的研究和发表。利用学术界独立第三方的优势，在加强中国经验提炼梳理的同时，扩大中国制造业的全球影响力，提升中国制造业的全球形象。
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  • 《《中国制造业走向2025》白皮书发布》
    • 来源专题：数控机床——战略政策
    • 编译者：杨芳
    • 发布时间：2015-11-04
    • 　　作为全球经济竞争的制高点，制造业受到了各国的广泛重视，中国也出台《中国制造2025》白皮书，大力推进由“制造大国”向“制造强国”的转变。日前，赛迪顾问与IBM商业价值研究院联合发布了《中国制造业走向 ... . 　　作为全球经济竞争的制高点，制造业受到了各国的广泛重视，中国也出台《中国制造2025》白皮书，大力推进由“制造大国”向“制造强国”的转变。日前，赛迪顾问与IBM商业价值研究院联合发布了《中国制造业走向2025》白皮书，通过对“中国制造2025”战略的解读，以及对市场环境的分析，提出了“构建以数据洞察为驱动的新价值网络”创新发展新模式，并分析了新价值网络各个环节的战略重点及核心能力，为企业明确自身定位、制定未来发展方向、选择转型升级发展路径提供指导。 　　白皮书认为，创新发展是实施国家战略的具体要求，创新是“中国制造2025”的核心驱动，未来随着新一代信息技术与制造业的深入融合，制造业生产方式将趋向智能化、网络化，企业组织将走向扁平化、虚拟化，产品模式将转向定制化和服务化。企业也面临着内部挑战和外部环境变化的双重压力，必须寻求创新发展新模式。从企业内部看，生产成本上升、研发投入不足、生产组织方式较为传统都是企业目前面对和亟待解决的具体问题。从企业外部看，消费者具有更大的主导权，期望企业去了解他们真实的需求和提供卓越的服务体验。技术发展日新月异，大数据、云计算、移动、社交化、3D打印、机器人都将颠覆旧有的制造模式。另外，产业也在发生巨大变革，跨界融合、制造业服务化都将成为发展新趋势。 　　图片来自百度图片 　　为此，企业亟须寻找转型升级发展新模式，即“构建以数据洞察为驱动的新价值网络”。白皮书指出，参与者、产品和生产是价值创造过程中的三个要素。在传统价值链下，三者之间缺乏交互作用，联系不紧密，而在新价值网络下，通过大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术平台的作用，企业能够获得精准的数据洞察，以此为核心驱动力，改造整个研发、生产、销售等环节，实现参与者、产品和生产的协同互联;同时，数据洞察作为核心驱动力，将始终贯穿整个新价值网络。 　　IBM大中华区全球企业咨询服务部副总裁、制造行业总经理徐习明指出，数据洞察将始终贯穿参与者、产品和生产三个要素，使它们具有智能分析能力和自我优化能力，实现“智慧的参与者”、“智慧的产品”、“智慧的生产”的角色转变。大数据的获取方式包括以下几个方面：一是通过智能终端和智能产品直接采集数据，并通过物联网传输到大数据平台;二是通过端到端的全渠道营销，实时收集和监测消费者数据与产品数据;三是通过整合企业内外各种数据资源，建立大数据体系。 　　白皮书还为企业规划了实现新价值网络的参考实施路径，主要分为以下三个阶段：第一步，通过智能产品和端到端的全渠道营销，获取精准的消费者洞察和产品洞察，并从横向打通产业链各端口，纵向整合企业管理体系;第二步，整合企业内外其他数据资源，按照以消费者为中心、个性化、柔性化、大规模定制等智能制造原则重新构建自己的研发、客服、生产、供应链和物流体系;第三步，基于智能产品平台、全渠道平台、大数据体系，在地域边界和产业边界上实现扩张，整合全球资源，打造集制造和服务为一体的全球整合企业及其生态网络。 　　徐习明表示，新价值网络的构建是一个长期艰巨的工作。“中国制造2025”战略的实现需要杰出的创新能力、领先的信息技术能力，以及值得信赖的合作伙伴。作为中国企业35年的合作伙伴，IBM已经与中国政府、客户和市场建立了深厚的互信，IBM有能力、有价值、有意愿，也有措施成为助力“中国制造2025”战略实现的“中国合伙人”。.
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