《北青报:改变长江“无鱼” 禁渔之外还要做什么》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: changjiang
  • 发布时间:2019-10-22
  •  原标题:改变长江“无鱼” 禁渔之外还要做什么

      2019年年初多部委联合印发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》正在积极推进和实施,其中的核心内容之一是“十年禁渔”。如果能持续下去,将为长江摆脱“无鱼”等级带来希望。

      拯救长江的对策首先当然是禁渔,但是也并非只是禁渔,还需要付出努力和做其他大量工作,如减少污染。

      从禁渔来看,是基于长江“无鱼”的科学结论,这个结论的得出又是基于生物完整性指数(IBI)。美国学者卡尔(James Karr)博士在1981年提出IBI,现在成为应用最广泛的水域生态系统健康状况评价指标。在鱼类生物完整性指数(F-IBI)方面,由三大类别(种类丰度和组成、食性结构、鱼类丰度和健康状况)的12个指标组成,指数等级从好到坏依次划分为极好、好、一般、差、极差、无鱼六个等级。

      现在,长江就处于IBI评定下的无鱼等级。作为事实上的依据,长江干流每年的天然捕捞量已从1954年的42.7万吨降至近年的不足10万吨,相较于每年超过6000万吨的全国水产品总量,如今长江干流的天然捕捞量仅占到其中的0.15%。这一切又与长江中的竭泽而渔式捕捞分不开,一些渔民采取“电毒炸”、“绝户网”等非法作业方式捕捞,这样的捕捞方式同样危及长江流域的4300多种水生生物,包括鱼类400余种,特有鱼类180余种。

      长江十年禁渔的另一个科学论证是,以“四大家鱼”(青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼)为基础,它们通常生长4年才性成熟,连续禁渔十年,这些鱼类才会有二到三个世代的繁衍,从而显著增加种群数量。

      对于长江十年禁渔的做法,世界自然基金会(WWF)由衷赞同和支持,原因也非常清楚,理由更是十分充分。长江是世界七大水生生物多样性最为丰富的河流之一,也是WWF在世界范围内的35个优先生态区之一。

      而且,作为中国人母亲河之一的长江不仅孕育了华夏文明,滋养了沿岸生灵,现在和将来也仍然是中国经济的重要驱动力。长江流域内的长江经济带横跨中国东中西三大区域11个省市,面积占中国国土面积的21%,人口和经济总量均超过全国的40%。长江拥有独特的生态系统,包括山、水、林、田、湖、草等多种类型的生态元素,是大熊猫、金丝猴等珍稀濒危动植物的分布地。因此,长江的生态安全对中国和全球都十分重要。

      尽管十年禁渔只是全面恢复长江生态的一个有力举措,但还远远不够,因为长江流域的环境污染、非法挖砂、非法/不合理的小水电等还长期威胁着长江的生态安全,也因此影响到长江流域的生态和人们的生存。长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级并非只是因为酷渔滥捕,还有水体污染、交通航运、水电生产等。

      禁渔的同时也要保证渔民的生存,对此,中央财政采取一次性补助与过渡期补助相结合的方式对禁捕工作给予适当支持,当然还需要对渔民进行转岗和能力培训,让渔民能转产转业,解决生计问题,如此才能保证十年禁渔的实现。

      与此同时,对于长江流域的污染等,同样需要法律法规来保护,由于长江流域面积大,涉及水陆两地,因此需要在水环境保护、水生态保护、水资源保护、水域岸线保护、水域接壤土地与防洪减灾、监测与信息发布、监督与保障等方面,制定基本的制度和措施。多方面结合,才有望让长江生态得到恢复,实现江澈鱼丰。(张田勘)

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    • . 长江禁渔 长江是我国最为重要的河流之一,在长江之中生活着许多鱼类,自古以来就是我国渔业资源较为发达的地区之一,养活了长江两岸许多人们。 但随着环境的改变,长江水质逐渐变差,当地捕捞技术不断增强,以至于使用常规手段难以捕捞鱼类,只能使用被俗称为“绝户网”以及其他非可持续发展的方式过度捕捞当地的渔业资源,以至于当地河流中渔业资源不断减少,甚至一些品种就此消失。 为了保护当地的生态环境,我国在过去时就采取了禁渔手段,只不过在过去只有在每年春季时实行3-4个月的休渔期,但这种方式并没有很好地保护当地的渔业资源,原因是在禁渔期结束时渔民又会大规模捕捞鱼类,以至于我们只能采取禁渔十年的方式来恢复当地生态。 长江实行禁渔十年,目的并不是保护某一种物种,而是保护整个生态环境。在长江之中,四大家鱼是最为常见的鱼类品种,而它们的生长周期通常是需要4年才能够发育成熟,禁渔十年相当于它们能够在当地河流中繁衍2-3个世代,种群数量能够有所增加。 四大家鱼是当地生态链中的关键物种,它们的数量增多可以为其他生物提供能量,比如:鲈鱼喜欢以小鱼小虾为食,长江江豚又喜欢以鲈鱼为食。而长江江豚是我国一级保护动物,同时也是濒危生物,在2018年时我国农业农村部发布,长江江豚只剩下1012头。 也就是说,禁渔十年保护的不仅仅是常见的四大家鱼,同时也给了像长江江豚这样的珍稀物种喘息机会,能够让它们有机会扩散种群数量,不至于灭绝。 另外,四大家鱼又喜欢以水藻、水生植物等为食,能够净化水质,避免水藻泛滥。还有,长江之中临近居民生活区,河水之中不可避免地会出现重金属,而鱼类们可以将这些重金属富集在体内,减少水中的重金属含量。 由此可见,禁渔保护的并不是某一种生物,而是整个生态链以及整条河流。 禁渔会导致鱼类价格上升吗? 虽然长江自古以来都是我国鱼类资源的主要产区之一,但其实现如今我们吃的鱼,很少来自于野外,大多数都来自于养殖环境。 这是因为我们早就将野生的鱼类驯化成了可供饲养的群体,我们能够在人工环境下将它们养育长大。而且,养殖鱼具有许多野生鱼所不具有的优点,比如:养殖鱼重金属含量低,这是因为我国对养殖鱼的水质水源有要求,养殖水体要符合国家颁布的渔业水质标准以及无公害食品淡水水质标准。而野生鱼生存环境没有保证,它们接触到重金属的概率比养殖鱼高得多,所以许多野生鱼会有重金属富集的问题。 其次,养殖鱼可以满足人们对鱼的需求。我国虽然有许多天然水系,但是这些天然水系中的鱼很难满足人们的需求。正是因为如此,所以我们才要大规模养殖鱼,养殖鱼的密度比天然水系中的鱼要高得多,以至于一亩水塘养殖的鱼甚至能比10公里河流中的同种类鱼还要多,所以禁渔并不会导致鱼类价格上升。 再者,养殖鱼的大小可控,更容易形成标准供应餐厅。比如:一些餐厅需要大量的3-3.5斤之间的鱼,那么养殖户在捕捞鱼时,就会采用特定尺寸的渔网,使得体型较小、不满足重量要求的鱼能够再游回鱼塘,从而捕捞到满足特定重量的鱼。而野生鱼有大有小,难以形成规模效应,无法满足餐厅对标准化的需求。 禁渔虽然不会导致我们平时所吃的鱼,但却会影响到以捕鱼为生的渔民们。不过为了保护当地生态,我国专家和学者制定了多种方案,让渔民们即使离开长江仍然能够生存下去,这一点类似于失去耕地的农民。 总结 现如今我国在经济迅速腾飞的同时,也在注意我国的野生生态环境,像长江这样禁渔十年的工作我们还做过许多,目的就是为了维持野生生态资源可持续发展。 虽然禁渔十年会给当地渔民带来不少的损失,但如果现在不保护长江,未来损失最大的依旧是当地渔民。
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    • 编译者:lifs
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    •  53岁的张红伟最近“降级”了,在当了十来年船老大之后,他最近换了条船,成了一名大副。尽管“级别”降低,他却非常满意。他原来是名长江渔民,2018年退出捕捞、渔船拆解后,在崇明区农业农村委执法大队找到一份新工作,如今隔三岔五随渔政执法船出去巡逻。   在崇明开了20多年饭店的陈永平,一度怀疑自己鼻子出了问题。他说:“以前去奚家港买江鲜,港口的鱼腥味很浓,远远就能闻到;这几年鱼腥味越来越淡,最近都闻不到味,也买不到鱼了。”   20世纪末有“刀鱼王”称号、手下曾管理四五十条捕鱼船的彭海兵,最近几年已收手不再贩刀鱼,甚至开始“养鱼”。他还经常带着大学生、环保志愿者出海观测江豚踪迹、记录数据,为保护江豚留下资料。   三人经历的变化,均源于同一件事――长江禁渔。根据农业农村部通告,自2020年1月1日零时起,长江流域332个自然保护区和水产种质资源保护区全面禁止生产性捕捞,长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域,最迟自2021年1月1日零时起实行暂定为期10年的常年禁捕,其间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。   长江十年禁渔,改变的不仅是鱼虾蟹贝的命运,也影响了许多人的人生轨迹――渔民上岸、鱼贩改行,一批“船上人”过起不再随风浪漂泊的生活。 滥用“断子绝孙网” 网眼小得连鱼苗都漏不过去   俗称刀鱼的刀鲚是一种洄游鱼类,形似匕首。每年2月底、3月初,刀鱼都会由东海自东向西游入长江,溯江而上生殖洄游。人们惊叹于“江刀”对味蕾的奇妙刺激。清明时节、尚未繁殖的刀鱼口感达到顶峰,“骨软如绵”,小孩吃下去也不会哽住喉咙。尽管刀鱼游线是飘逸的纵向Z形,且极为机敏,但从它们刚刚进入长江口开始,就有无数道渔网等着它们。   崇明区农业农村委执法大队党支部书记龚洪新告诉记者,由于刀鱼由东往西游,要捕捞“江刀”,当然是把网放在越靠近长江口的地方越易捕到,于是早年长江上游的渔民喜欢开着船来长江下游,在崇明陈家镇附近水域进行刺网捕捞。“到后来鱼越来越少,长江上游水域根本捕不到鱼,各渔业村就想了个‘抓阄’的法子:有船渔民要抽签确定捕捞作业位置,不得‘越界’去别的渔民的作业范围进行捕捞。”   有些渔民因捕捞位置处于劣势,会把渔网网眼越做越小。20世纪90年代,崇明区城桥镇菜市场经营管理总公司总经理张汉超也是“长江捕捞大军”中的一员,他亲眼见过有渔民用所谓“断子绝孙网”捕鱼:“渔网几乎就像纱窗一样,网眼小得连鱼苗、虾卵都漏不过去。”有老渔民说,之所以刀鱼产量有“大小年”之说,一部分原因就在于小眼渔网的滥用:第一年用“断子绝孙网”,产量上去了,但小鱼也被一网打尽,第二年自然捕不到像样的大鱼。   崇明区兴桥菜场内的水产经营户黄建忠已做了近20年刀鱼生意。他刚做刀鱼生意的时候,刀鱼进价每斤7元、卖15元。在江阴、常州一带,人们有买刀鱼上坟祭祖的风俗,他就把刀鱼装在扁担筐里,一筐30斤,运到江阴、常州去卖,“筐里连冰块都不用放,反正鱼也不值钱。”没过几年刀鱼产量就少了,船头价涨到每斤200元,他卖250元,还要自备泡沫箱,放好冰块用来保鲜。再往后,刀鱼产量越来越少,渔民一网拉上来常常只有一两条小鱼,有时还会放空。 率先实现全域退捕 想就业退捕渔民100%就业   不只刀鱼越来越少,长江?t鱼、凤尾鱼、鳗鱼苗等其他渔获物也越来越少。2014年到2016年,崇明各渔业村的长江捕捞总产量均不足百吨,且呈逐年减少态势。与之形成对应的是,这三年,崇明的海洋捕捞产量均近2万吨。   此外,这些年长江口流域的禁捕区域越来越大,可以合法捕捞的区域所剩无几。崇明区农业农村委执法大队大队长沈士林告诉记者,此前,长江入海口区域北支、南支大部分区域都属于长江刀鲚国家级水产种质资源保护区,两块保护区东面不远处就是东经122度长江禁渔区界线,界线以西还有大片水域属于上海市长江口中华鲟自然保护区。“保护区、禁渔区划定后,就算不退捕,留给渔民的合法捕捞空间也很小。”从今年开始,农业农村部决定扩延长江口禁捕范围,并设立长江口禁捕管理区,禁捕区东扩2000多平方公里。   在鱼少、捕捞区域小的情况下,长江渔民的生存越来越艰难。在全面退捕前,有证渔民的捕捞意愿已不太强了。张红伟原来是崇明区向化镇六??港渔业村的长江渔民,是个“船二代”,父亲在1996年花钱造了一条长江渔船,十多年前他以6万元的价格从父亲手里买下这条渔船,开始长江捕捞作业,一直到2018年。“十几年长江捕捞生涯中,主要是捕刀鱼,年景好的时候一季刀鱼可以赚三四万元,但大多数年份都只能打平,有几年还亏了钱。”   张红伟给记者算了笔账:长江渔船要出海,必须请5到6个工作人员,人工费一天起码200元,还要提供烟酒饭菜;每年网具也要投资,起码2万元;还有船上的柴油费也是不小的开销。2014年,张红伟在刀鱼捕捞季亏了近3万元,那年他捕捞上来的刀鱼只卖了4万多元,刚刚打平人工费,油费、网具费全亏掉了。“没有鱼,白忙活一季,还不如在家里睡大觉,起码不亏钱。”   渔民的艰难还不只此。崇明人有个说法,三百六十行里“撑船打铁磨豆腐”最苦――这些都是重体力活,且饮食、休息极不规律。“风餐露宿、干活辛苦还在其次,大部分渔民都有两个职业病:一个是胃病,吃饭没准点;一个是失眠,因为晚上也要干活,一晚只能睡一两个小时,长此以往,就算躺在床上也睡不着了。”张红伟说,他有严重的失眠症,一旦前半夜无法入眠,后半夜就再也睡不着了。“以前出海时,每次碰到大风大浪,家人都会急着给我打电话,反反复复就说三个字,‘回家啊,回家啊’,我睡不着觉,家人在家也睡不着觉。现在太平了,大家都能安安心心睡觉了。”   十年禁渔开始后,不仅“张红伟”们能睡上安稳觉,平静江面之下,刀鱼、凤尾鱼、江豚、白虾们也终于不用再提心吊胆,可以静静休养生息。   鱼少了,渔民出海意愿降低,退捕禁捕是大势所趋。退捕是指让原有证合法渔民、渔船退出捕捞,禁捕则是指打击长江非法捕捞。早在长江禁渔令之前,崇明就已经开始退捕禁捕工作。2018年,崇明区就研究部署渔船退捕工作,2018年8月起停止办理长江渔船证书证件,179艘长江捕捞渔船全部退出长江水域生产,2018年底就在全国率先实现全域退捕。   退捕之后,渔船、渔网怎么处置?渔民生计怎么办?崇明区农业农村委副主任张锋告诉记者,崇明区对179艘长江捕捞渔船、7艘辅助渔船实行100%拆解,按照“捕捞渔船5000元/千瓦、辅助渔船4000元/千瓦、按时拆解的给5万元奖励”的标准发放补贴;捕捞网具则100%回收销毁。   按照这样的标准,张红伟的长江渔船在拆解时领到20多万元补贴,他非常满意:“政策对渔民的保障力度很大,如果我自己把船拿去卖,最多卖两三万元。”   渔民上岸后的保障,崇明区也早已落实。早在2005年,崇明区为解决涉水渔民社会保障问题就制定了相关文件,将涉水渔民纳入小城镇社会保险参保范围,基本解决保障问题。渔民也可按照农民建房政策,由乡镇提供土地,集中解决渔民住房。目前,崇明区退捕渔民参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险两类社会保险共164人,参保率100%。有就业意愿的退捕渔民已实现100%就业。有的人进了企业,有的人做起生意,有的人被安置到公益性岗位上,也有的像张红伟这样,利用一技之长,从捕捞船换到渔政船继续发挥余热。 禁标“长江野生江鲜”每条鱼每只虾能溯源   长江十年禁渔后,市场上还能买到刀鱼吗?记者采访后发现,刀鱼依然有售,只不过不是“江刀”而是“海刀”――在长江口禁捕范围外的海洋捕捞中捕获的刀鱼,价格远比“江刀”便宜。   兴桥菜场是崇明地区最大的农贸市场。在菜场门口,全面落实长江流域“十年禁渔”的展板十分醒目,走进水产区,每个水产摊位都悬挂着“本摊位不经营长江野生水产品”标牌。兴桥菜场水产区约有80多个水产摊位,主要销售河鲜和海鲜,其中河鲜以养殖为主,海鲜则是从江苏吕四港等地批发而来。   “长江禁捕后,大家都积极响应国家政策,市场上的‘江鲜’早已绝迹。我们卖的‘海刀’都是从正规渠道批发而来,让市民尝鲜。”水产经营户黄建忠一边说一边向记者展示写有价目表的泡沫塑料板,上面写着大大的“海刀”二字:1.1两到1.4两,每斤300元到350元;1.5两到1.9两,每斤600元到800元;2两到3两,每斤1500元到2200元。“事实上,从价格上也可以判断出这肯定不是‘江刀’,正宗‘江刀’价格比‘海刀’起码要贵一倍。”   崇明区城桥镇菜市场经营管理总公司总经理张汉超说,虽然价格是区分“江刀”和“海刀”的重要依据,不可能有商户用“海刀”价格偷偷售卖“江刀”,但也不排除有的商户为了卖个好价钱,用“江刀”的价格卖“海刀”,谎称卖的是“江鲜”。“为了杜绝这种行为,我们让所有水产经营户都签了《禁止销售长江流域非法捕捞渔获物告知书》,严禁标注‘长江野生江鲜’等字样,还要求所有进场的水产品必须要索证索票――你的鱼从哪儿进的货、批发市场的鱼是从哪条海洋捕捞船上批发而来、海洋捕捞船是否有捕捞证等,我们都要查验相关票证,让市场里卖的每一条鱼、每一只虾都能找到源头。提供不出相关票证的水产品,禁止售卖;一旦查到有商户卖江鲜,市场监管部门会处理,我们也会将该商户逐出菜场。”   崇明区市场监管局网络交易和市场规范监督管理科科长朱麒说,崇明区市场监管局已组织465个水产商户和所有经营热食类的餐饮单位签订告知承诺书,并制作“长江禁捕、打非断链”宣传贴纸贴至全区53个农(集)贸市场和经营鱼鲜的餐饮单位,制作“长江禁渔”消费提示发放至全区500多个村居消费维权联络点。“此前,我们发现某饭店在网络平台宣传页面中使用‘长江刀鱼’字样,后经查实,当事人对外销售的实为‘海刀’。根据相关法律法规,我们对其进行罚款,并要求不得使用‘长江刀鱼’字样进行宣传。”   天轩阁酒楼是一家开在兴桥菜场隔壁的饭店,老板陈永平已做了20多年生意,主打崇明农家菜。往年,有不少来自市区甚至外地的老饕客会自驾到兴桥菜场,买上几条刀鱼,委托陈永平加工后尝鲜,这几年这样的生意越来越少。“有些老客户来打听有没有长江刀鱼?有没有长江?t鱼?我就和他们说,现在有钱也吃不到了,禁捕了,吃养殖的、海洋捕捞的也不错。”   利润少了,客人也少了,生意难做,但陈永平支持长江十年禁渔。   陈永平举例:两三斤重的?t鱼最好吃,但前几年他能买到的?t鱼越来越小。以前鱼多,渔民抓到小的?t鱼就放生,只留大的卖;后来鱼少了,不管大小都会被抓来,这样第二年鱼就更少,形成恶性循环。“如果再不禁,长江里就真的留不下什么东西了,破坏大自然一定会遭到惩罚。不管渔民也好,我们开饭店的也好,普通市民也好,我们共饮一江水,也要共护一江鱼。”