5 月 10 日，美方启动对约 2000 亿美元中国输美商品加征 25% 关税，并扬言对另外约 3250 亿美元中国输美商品加税。 针对美对我新一轮加征关税影响，国家发改委副主任宁吉?唇?日在接受媒体联合采访时表示，中美经贸摩擦升级对中国经济虽有影响，但影响总体可控。中国经济平稳健康可持续发展具备充足支撑条件，下一步将围绕 “ 六稳 ” 加快落实一批新的政策措施。 可持续发展条件充足 作为参与多轮中美经贸磋商中方代表团的重要成员之一，认清中美经贸摩擦的本质，要从 3 个方面来把握。
其一，中美经贸摩擦是自由贸易和保护主义的摩擦。中美经贸往来是在全球自由贸易大格局下形成的，双方互利共赢，不存在谁占便宜、谁吃亏。中国对美虽有顺差，但主要在货物贸易方面，服务贸易对美还有不小的逆差；中国对美出口商品中很大一部分是在华美资企业生产的，收入和利润归属美方。美国高举关税大棒，搞关税壁垒、出口管制、贸易和投资保护，任意否决他国合理诉求，这类保护主义做法，违背了贸易投资自由化便利化的基本原则。
其二，中美经贸摩擦是经济全球化和单边主义的摩擦。经济全球化要互利共赢，有问题大家商量，而不是搞单边主义，强调一国至上、本国优先，国内法大于国际法，搞长臂管辖，甚至随意制裁他国和他国企业，这与多边主义相违背。
其三，中美经贸摩擦是平等协商与霸凌主义的摩擦。在与美磋商中，中方一直坚持通过对话合作解决。而美方在谈判过程中经常一方说了算、得寸进尺，大搞极限施压，随意提大单，甚至要求强制购买，往往令谈判无法顺利进行。这种霸凌主义做法既损人又不利己，对中国对美国都没有好处。
去年 3 月以来，美方单方面挑起经贸摩擦。党中央高度重视、周密部署，各地方各部门围绕做好 “ 六稳 ” 工作，采取一系列针对性措施。从目前看，中美经贸摩擦对中国经济影响总体可控，中国经济运行保持在合理区间，呈现总体平稳、稳中有进的态势。 关于中美经贸摩擦对美国经济的影响，据有关方面初步测算，在中美经贸摩擦进一步升级情形下，相互加征关税措施可能造成美国经济增速回落 0.2 个百分点，居民消费价格提高 0.5 个百分点；如果摩擦全面升级，相互加征关税措施可能造成美国经济增速回落 0.5 个百分点，居民消费价格提高 1.5 个百分点。摩擦还会影响世界经济稳定，伤及无辜。 “ 中国经济平稳健康可持续发展具备充足的支撑条件。 ”
一是内生动力足。经过多年转型，中国经济增长已主要依靠内需拉动。 2018 年内需对经济增长贡献率达 108.6% ，其中，最终消费贡献率达 76.2% ，今年一季度消费贡献率也在 65% 以上，成为经济增长的第一驱动力。营商环境不断优化，企业创新创业创造积极性持续提高。今年前 4 个月，新登记企业数日均达 1.86 万户。 市场潜力大，是中国经济持续稳定发展的另一重要支撑。中国有近 14 亿人口，超过全球发达经济体人口总和，居民消费升级趋势明显。作为发展中国家，区域、城乡发展存在差距，而差距正是潜力所在。去年中美货物贸易占中国全部对外贸易的 1/7 ，国际市场回旋余地大。 此外，转型升级空间广，也是中国经济平稳发展的一大支撑。从产业角度看，制造业提质增效步伐加快，服务业在经济总量中比重稳步提高；从技术角度看，科技投入持续加大， 2018 年全国研究与试验发展经费近 2 万亿元，投入强度为 2.18% ，超过经合组织（ OECD ）国家平均水平；从企业角度看，一批具有较强国际竞争力的企业正在涌现。
将围绕 “ 六稳 ” 出新政
下一步，国家将围绕 “ 六稳 ” 出台一批新的政策措施。 首先，要稳就业。一方面通过创业带动就业，深入推进实施 “ 双创 ” 升级版，大力发展新产业新业态，提供更多就业岗位；另一方面，加大重点群体就业帮扶，强化大学生创新创业教育培训，深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，实施新生代农民工职业培训计划，实施青年就业启航计划，抓紧落实高职院校扩招 100 相关人才计划。 其次，要稳外资。采取措施创造更加开放、友好的外商投资环境。他提到一系列具体举措： 6 月底前，出台 2019 年版外商投资准入负面清单，负面清单只做减法、不做加法；将出台 2019 年版鼓励外商投资产业目录，特别对中西部地区会有进一步鼓励政策；继续开展重大外资项目服务工作，正在推进一些制造业大项目，涉及新能源汽车、新型石化等领域，项目规模从几十亿美元到上百亿美元等。 再者，稳投资。 “ 重点是加快中央预算内投资安排使用，目前今年 5776 亿元中央预算内投资已下达 89% ，可以带动几万亿元社会投资， ” 他强调， “ 要加快补齐基础设施、公共服务等短板弱项，实施制造业技术改造和设备更新，适当降低基础设施等项目资本金比例， 推进电信、互联网领域新型基础设施建设，推动重大区域战略项目，建立健全吸引民间资本投资重点领域长效机制。同时，还要加快落实汽车、家电、信息、养老、育幼、家政等领域促进消费政策。 ” 此外，他还提到了 “ 稳预期 ” 。短期内外部环境变动可能会影响市场预期，但从更长时期看，市场信心主要与经济发展前景有关。
4 月，我国制造业采购经理指数为 50.1% ，连续 2 个月保持在荣枯线以上，非制造业商务活动指数连续 4 个月位于 54% 以上的较高扩张区间，近期消费者信心指数也创多年来高点。下一步，将聚焦市场主体普遍关切的问题，释放更加清晰稳定的政策信号，强化政策评估和沟通，加强对宏观经济政策的推介解读，提高政策透明度和可预期性。
综合看，中美经贸摩擦升级对中国经济虽有影响，但中国经济发展的基本面是好的。只要保持战略定力，增强必胜信心，敢于担当、善于运筹，集中精力办好自己的事情，一定能将美国升级经贸摩擦的不利影响降到最低，实现经济平稳健康可持续发展。 .
