《日本水资源管理体系及借鉴》

  • 来源专题:水体污染与防治领域信息门户
  • 编译者: 徐慧芳
  • 发布时间:2006-04-10
  • 通过对日本水资源管理体系的分析,特别是对水权、水价、河流管理中各级政府的分工、对水源区的利益补偿机制、地下水管理等方面的做法进行了考察和研究,在借鉴的基础上对我国的水资源管理体系建设提出了若干建议。
  • 原文来源:http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=52532
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    • 日本水资源的开发有较悠久的历史。100多年前,明治维新成功后,明治政府就模仿欧、美等先进国家的法律制度,公布并实行了河川法。从此,日本开始了依法开发利用江河水资源的历史。按照水资源的不同用途,日本将水资源开发分为三类:生活用水、工业用水和农业用水。为了有效地开发、利用、保护好有限的水资源,日本政府制订了较完善的水资源法律体系,各中央直属机构按照法律赋予的权限,依法行政,多家管理,但有条不紊。如:建设省负责治水,城市下水道及污水处理厂的建设;国土厅负责水资源的管理;农林水产省负责灌溉排水工作;通商产业省负责工业用水;厚生省则负责生活用水。
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    •       虽然在过去十年中极端天气现象的趋势越来越明显,但在2023年夏天,水安全和水管理成为了一个不容忽视的话题。       面临水资源短缺威胁尤为严重的一个国家是西班牙,它已迫使该国彻底改革其整个供水系统,并将水安全放在首位.这项改革对未来至关重要,本身也有益,同时也为北欧国家提供了路线图,帮助他们第一次开始面临意想不到的水供应压力。随着目前被认为是极端天气的现象日益成为常态,西班牙现在为防止极端天气而采取的措施很可能会在整个欧洲大陆乃至世界范围内复制。这与希腊和利比亚等国家在夏季面临前所未有的洪水和洪水的方式类似,这些国家采用了荷兰和英国等北欧国家的防洪技术。        西班牙是欧洲最南端的国家之一,它的两个最大的工业都是高度耗水的。这些产业中的第一个是农业,鉴于西班牙是欧洲其他地区水果和蔬菜的主要供应国,它的农场不仅规模庞大,而且对水的需求也特别高。与此同时,西班牙南部的安达卢西亚是一个特别受欢迎的旅游目的地,也是太阳海岸的所在地,太阳海岸本身就是世界上最耗水的工业之一。在安达卢西亚尤其如此,因为许多游客前往海滩、游泳池和高尔夫球场,后者对灌溉和水的需求特别强烈。许多地中海国家严重依赖地下水供应,在含水层岩层的帮助下自然净化。含水层是一种可渗透的矿物质,水可以从其中倾泻而出。随着极端高温和干旱条件的加剧,含水层受到的压力越来越大,从而导致地下水质量下降、效率低下和污染物集中。虽然严重的水资源压力通常通过限制来管理,但很明显,这不足以确保水安全,因此西班牙借此机会专注于更可持续的长期解决方案。对未来生活的投资。在西班牙,和许多其他国家一样,潜在的水资源压力的主要问题和市场是地下水位,地下水位越低,这条重要的生命线就越少,当它达到临界点时,就需要采取紧急措施。       解决方案需要是多方面的,考虑到当地和全国范围的因素,并提供一个循环和长期的解决方案,以避免使用能源密集型的突发事件。部分解决方案包括通过使用处理过的废水来补充地下含水层和地下水。他们使用的方法是,在废水经过密集的水处理厂和处理后,将其注入含水层。通过减少处理杂质所需的工作量,这有助于含水层,并且由于岩石过滤,所得水也得到了额外的清洁,最终产品与从其他来源产生的地下水难以区分。这意味着总体上减少了水的流失,减轻了农业的压力,而农业在干旱时期通常受到严格限制。类似的系统也用于城市环境,巴塞罗那市至少四分之一的供水来自处理过的污水,这些污水在返回城市供水之前被重新引入河流的上游。这不仅减少了通常来自水井的地下水资源的压力,还减少了西班牙在干旱时期对另一种水源的依赖:海水淡化厂。海水淡化的过程从海水和盐水中去除水分,使其适合人类消费,并可用于灌溉和用水密集型工业等其他应用。海水淡化通常用于其他来源的淡水供应不足的地区,但以工业规模生产淡化水(如确保巴塞罗那这样规模的城市有足够的饮用水所需的工业规模)确实需要付出代价。其中一部分成本是反渗透过程所需的大量能源,而在西班牙,只有42%的电力来自可再生能源,这意味着在某些情况下,海水淡化依赖天然气来运作。这可以通过密集的电力基础设施投资来解决,但更重要的问题是效率。