芝加哥全球事务委员会（Chicago Council on Global Affairs）于3月30日在华盛顿举行了全球粮食安全研讨会（Global Food Security Symposium）。会议探讨了如何利用商业、社会和政策创新来解决粮食安全问题 。指数保险是这些重要创新之一，即理赔不基于确任损失，而是基于降雨、温度和其他影响农民的因素数据指数偏差，所以这样就不再需要理赔调解员。
国际食物政策研究所（International Food Policy Research Institute, IFPRI）一直在协助设计并评估指数保险产品，以帮助农民减轻恶劣天气和粮食产量下降带来的风险影响。而且，使用保险已经为农民带来好处。这一项目得到国际影响评估计划（International Initiative for Impact Evaluation, 3ie）、美洲开发银行（Inter-American Development Bank, IDB）、英国国际发展部（United Kingdom’s Department for International Development, DFID）和美国国际开发署（United States Agency for International Development, USAID）的支持。
IFPRI从孟加拉、埃塞俄比亚、印度和乌拉圭的指数保险评估中发现，这类简单又灵活的产品在小规模农户中使用率较高，可以帮助他们增强适应能力和生产力，保险产品也改善了农民福利。
在埃塞俄比亚，IFPRI与私有领域合作伙伴Buusaa Gonofaa MFI和Oromia保险公司针对鼓励群体分担风险的村庄，合作设计了一款指数保险产品，改善农村家庭福利。IFPRI的评估发现，农户对保险的需求大幅增加，一个地区的保险需求达到40%。
在孟加拉，IFPRI建立了项目试验区，社区资源共建组织（Building Resources Across Communities, BRAC）、GUK组织（Gram Unnayan Karma）、气象部门、孟加拉统计局（Bangladesh Bureau of Statistics）、财政部、数据分析与技术支持部门（Data Analysis and Technical Assistance）合作为试验区的农民设计了一款指数保险产品，大约有87%的农民使用了该产品。IFPRI的关于孟加拉不同金融产品影响研究表明，设计良好的指数保险产品可以给农民提供极大福利。
在乌拉圭，IFPRI与农业部、IDB、乌拉圭国有保险公司（Banco de Seguros del Estado）、国家气象研究所（Instituto Nacional de Meteorología）、乌拉圭奥特大学（Universidad ORT）和RADAR集团共同为卡内洛内斯南部地区特定的园艺产品设计了一款指数保险产品，并对其进行试点实验。评估的初步结论表明，农民对如何维护财政稳定、更好应对气候问题的影响有了更全面认识。除此之外，保险产品也加强了农业部处理农业损失的效率，试点的成功让乌拉圭政府将柑橘作物和谷物也纳入保险产品目录中。
以上各国的试验表明，IFPRI对指数保险方面的创新工作在所有研究国家中取得了积极影响，由此证明成本低廉、简单且灵活的保险产品对农民福利是十分有益的。
（编译 郝心宁，编审 张学福）
