风电行业“反内卷”取得了阶段性成效。今年上半年，风电整机中标价普遍回升，产业链压力得到有效缓解。
通过对市场上几款主流机型的不完全统计，按不含塔筒的中标价来看，5兆瓦机组的最低中标价从2024年的1157元/千瓦上升至今年上半年的1700元/千瓦左右；
5兆瓦—6.25兆瓦机组的最低中标价从2024年的1135元/千瓦上升至今年上半年的1400元/千瓦左右；市场占有率最高的6.25兆瓦—7.15兆瓦机组，2024年的最低中标价为960元/千瓦，且多次出现千元低价，而今年上半年的最低中标价达到了1439元/千瓦；
7.15兆瓦—7.7兆瓦机组的最低中标价从2024年的1000元/千瓦上涨至今年上半年的1350元/千瓦以上。
整体而言，今年上半年，各机型的中标价格已经全部高于其最低成本价，行业低价恶性竞争态势得到有效遏制。
整机厂商直接受益于招标价格止跌回升，毛利率均明显提升，盈利能力得以修复；零部件环节的压力也得到适当缓解。
2024年，陆上风电机组（不含塔筒）单月加权平均价格跌破1300元/千瓦，部分项目甚至出现低于1000元/千瓦的报价。从去年风电机组“卖一台亏一台”的困境到目前全部高于最低成本价，这场由政府主管部门、协会、企业共同打响的“反内卷”战役，正在重塑中国风电行业竞争逻辑。
“反内卷”上升到国家层面
2023—2024年，风电行业深陷“内卷”的恶性循环。“价格失血”引发的全产业链震荡让行业陷入前所未有的生存危机，导致整机企业风电机组销售处于全面亏损状态。
更严峻的是，低价竞争引发行业质量危机。统计显示，2023年全国风电倒塔、火灾等重大事故达130起，较2021年的95起增加了37%。产业链牵一发动全身，整机企业的压力向上游零部件企业传导，导致关键部件的相关投入不断被压缩。毋庸置疑，“内卷”削弱了全行业的整体竞争力，侵蚀着全链条生态。
转机始于国家层面的强势介入。
2024年7月，中共中央政治局会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。
今年的《政府工作报告》提出，纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。
不久前，国家发改委、市场监管总局就《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。此次修法首次将“反内卷”纳入法律框架，进一步明确不正当价格行为认定标准，规范市场价格秩序，剑指价格串通、哄抬价格、价格歧视等不正当行为。
“没有国家政策引领，行业自救难以形成合力。”中国可再生能源学会风能专业委员会（以下简称“风能专委会”）秘书长秦海岩坦言。
企业构建自律机制
在国家政策的引导下，风电行业的自救行动以前所未有的力度展开。主管部门推动各方形成合力，行业协会积极协调推动行业形成自律机制，产业链上下游相互支持共渡难关，共同向“内卷”行为宣战。
为将国家“反内卷”举措落到实处，由风能专委会倡议，经行业相关企业广泛共同协商，依据相关法律法规，制定了《中国风电行业维护市场公平竞争环境自律公约》（以下简称《自律公约》）及实施细则。
2024年10月16日，在2024北京国际风能大会上，金风科技、远景能源、运达股份、明阳智能、三一重能、东方电气、电气风电、中国中车、中船海装、联合动力、华锐风电、兴蓝风电等12家风电企业（合计市场份额超过99%）代表自愿签署《自律公约》，核心条款直击痛点：重点解决低价恶性竞争、对竞争对手恶意诋毁、合同条款明显有失公平等问题。若有风电企业无正当理由以低于成本的价格投标，中国风电行业维护市场公平竞争环境自律公约管理委员会（以下简称“管理委员会”）可向国家有关部门举报，提请有关部门依法处理。
“签字笔落下的那一刻，大家都松了口气，仿佛看到了隧道尽头的亮光。”参与签约的远景能源高级副总裁娄益民回忆说。然而，真正的攻坚战才刚刚开始。
2024年11月，在“风能企业领导人座谈会”上，40余家开发企业与整机企业高层参会并达成关键共识：优化招投标规则、提高技术标权重、杜绝最低价中标。
今年3月，《自律公约》进一步完善相应机制：确定低价恶性竞争行为的认定标准，标准按季度进行修订；制定关于企业低于自身成本价投标行为的管理细则；12家整机企业负责人签署《公约执行承诺书》，承诺规范企业竞争行为，维护公平有序的市场环境，共同维护我国风电产业健康发展。机制完善以来，风能专委会跟踪了近200个招标项目，向违规企业发出各类提示函共8次，有效遏制了低价竞争势头，效果显著。
据介绍，风电行业自律机制严格遵循“依法合规、公平竞争、自我约束、共同发展”的基本原则。对成本价格的确定，并非设定统一的价格底线，而是基于产业技术最先进水平和包括产量、直接原材料和人工在内的市场情况，不考虑管理费用、销售费用、财务费用、研发费用等间接成本，科学测算各型号风电机组的最低合理成本，并进行动态调整。这套成本测算体系经管理委员会审议通过后，作为判断企业投标行为合规性的重要参考依据。这种基于法律法规基础上的自律机制，实质上是企业维护自身合法权益的必要举措，为“反内卷”行动提供了相关依据。
全行业协同破冰
在法律法规和自律机制基础上，行业企业开始付诸行动。
风电开发龙头企业发挥领头羊作用。改变招标规则，重构价值评估体系，成为关键突破。2024年11月22日，国家电投在840万千瓦（包括720万千瓦采购容量及120万千瓦储备容量）集采中摒弃了最低价基准模式，改用有效报价算术平均值下浮5%作为评标基准价。根据新规则，当企业报价低于或等于评标基准价时得满分；高于基准价5%以内(含5%)的，每高1%扣0.4分；高于5%以上的部分，每高1%扣0.8分。这意味着最低报价者不再自动获得明显优势，价格竞争的边际效益大大降低。最终结果验证了新规则的效果：720万千瓦采购容量的30个标段的风电机组平均报价达到2092元/千瓦，平均最低报价为1882.5元/千瓦，平均最高报价为2334.5元/千瓦，较此前行业平均水平显著回升。
龙源电力、华能等开发企业在招标中将技术评标权重由50%提高到55%、价格评标权重下调为40%，并对低于基准价报价实施倒扣分，遏制恶意低价。“招标价格不是最主要的方面，还要综合考虑风电机组的质量、高可靠性和较低的运维成本。”龙源电力相关负责人表示。
整机企业积极调整策略，从价格竞争转向价值竞争。头部企业主动退出超低价项目竞标，将资源聚焦于更具并网友好性、更具多场景可靠性、更高发电效率的机型，以技术溢价支撑价格回升。金风科技联合行业协会推动建立LCOE（度电成本）评价体系，将运维响应、发电量保障等长期指标纳入客户决策模型。远景能源则强调风电机组是长寿命需求、高价值投资的设备，必须坚持长期主义，关注25年、30年全生命周期的收益状况。
“价格企稳为企业创造了更好的发展条件，有利于培育出更多绿色新质生产力，更为行业高质量发展创造了窗口期，风电的新一轮科技创新、场景创新和价值创造正在形成。”明阳智能党委副书记刘连玉表示。
建立科学的质量与可靠性评价体系，是推动行业从低水平价格竞争转向高质量发展的重要基础。针对当前机组评价标准不统一的问题，行业正在构建覆盖全生命周期的质量评估框架。鉴衡认证等认证机构通过成立可再生能源专家技术委员会（REETC），联合行业力量，助力行业完善标准规范，设计优化和材料升级，推动企业加强产品测试验证，促进技术成熟、可靠机型规模化应用，形成“优质优价”的市场机制，带动全产业链技术水平实现整体跃升。
从价格回升迈向高质量发展
当前，国家持续打出“反内卷”政策组合拳，从立法、监管到产业引导，多维度遏制低价无序竞争，推动企业向技术创新和高质量发展转型。
4月20日，施行《公平竞争审查条例实施办法》；6月27日新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》表决通过，将于今年10月15日起施行；7月1日，中央财经委员会第六次会议强调，纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出。
“反内卷”行动彰显出国家推动经济高质量发展的坚定决心。风电行业作为新能源领域的排头兵，率先垂范，将这场“反内卷”攻坚战转化为产业转型升级的重要契机。
如今，风电企业正构建紧密的共生网络——无论是整机企业之间的技术协同，还是与上下游产业链的联合创新，都在重塑行业生态。这种全产业链的深度协作，正在推动行业从零和博弈转向共生共赢。
面对行业发展新阶段，风电企业代表纷纷表达了对行业健康发展的期待与建议。“我们期待通过‘反内卷’行动，维持风电机组的价格稳定，建立‘质量—利润—创新’的正向循环，彻底走出‘内卷’泥潭。同时希望完善顶层设计和行业标准，通过政策引导创造更多需求，扩大市场空间、促进健康发展。”刘连玉道出了行业的普遍心声。
金风科技总裁曹志刚则进一步呼吁，“反内卷”需延伸到全球市场，以技术和产品优势获得全球客户的信任，让“中国智造”的金字招牌享誉世界。
风电行业的“反内卷”实践，为深陷价格战的新兴产业提供了宝贵镜鉴。这场“反内卷”战役证明：唯有坚守长期主义与质量底线，方能穿越周期迷雾，才能实现高质量发展。
