《煤矿智能化支撑煤炭工业高质量发展》

  • 来源专题:能源情报网信息监测服务平台
  • 编译者: guokm
  • 发布时间:2022-02-24
  • 在日前召开的国家能源局一季度网上新闻发布会上,国家能源局有关负责人表示,经过两年探索和实践,煤矿智能化已成为煤炭工业高质量发展的核心技术支撑。截至目前,全国有近400座煤矿正在开展智能化建设,已建成智能化采掘工作面687个,“少人巡视,无人操作”智能采煤工作面迈向常态化应用。

    一直以来,煤炭生产安全事故时有发生、产业形象“傻大黑粗”,在此背景下,亟需通过技术进步、智能转型等方式降低煤炭开采风险,助推行业进步。智能化建设不仅可以重塑煤炭产业形象,还能在提升煤矿安全保障水平、助推煤炭低碳转型方面发挥重要作用。

    智能化建设进程加快

    2020年2月,国家发改委、国家能源局等八部门联合印发的《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》提出,到2025年,大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化,到2035年,各类煤矿基本实现智能化。

    政策鼓励下,煤炭企业全面启动煤矿智能化升级改造。据国家能源局初步统计,截至目前,全国有近400座煤矿正在开展智能化建设,总投资规模超过1000亿元。国家能源局遴选的71处国家首批智能化示范建设煤矿,总产能近6亿吨。

    智能化标准体系建设同步取得积极进展。“2021年,行业持续完善煤矿智能化标准体系,在智能化综采工作面、煤矿5G通信、煤矿机器人、露天煤矿无人驾驶等多方面启动了标准制定工作,全年发布能源行业标准5项,立项能源行业标准14项,立项相关团体标准近百项。”中国煤炭工业协会教授级高工张建明说。

    此外,煤矿智能化建设政策体系持续完善。据张建明介绍,2021年,全国25个产煤省(区)共制定发布了55项煤矿智能化政策文件,包括实施意见、实施方案、验收办法等,为煤矿智能化发展提供了依据和保障。

    与此同时,智能化建设也为煤炭生产带来很多新变化。“煤矿开采技术和方式的根本性转变,将工人从直接面对高风险的环境和高强度的体力劳动中解放出来,既保障了员工安全,也提高了生产效率。”中国矿业大学教授、国家首批批煤矿采掘智能化专家高明仕说,“更为重要的是,煤矿智能化建设可以储备安全可靠的产能区间,为能源保供提供柔性生产能力,煤矿可根据市场实际情况灵活释放或收紧产能,增加供给质量和供给弹性,真正发挥兜底保障作用。”

    开采技术、煤机装备持续升级

    政策大力支持,企业积极响应,煤矿智能化建设方兴未艾。受访人士均表示,在智能化建设过程中,我国煤矿开采技术水平、煤机装备制造能力也得以提升。

    以巷道掘进技术为例,张建明指出,近年来,部分煤炭企业成功开发了针对不同地质条件的多种新型快掘装备,使得巷道掘进向安全、稳定、高效的方向发展,并取得了良好效果。如陕煤集团先后建设应用了全断面掘锚一体机、护盾式智能掘进机器人、悬臂式掘锚护一体机、综掘机+钻锚平台等4大类快掘系统50套,渭北矿区月进尺最高实现541米,灾害重、条件复杂的彬黄矿区最高实现681米,陕北矿区最高突破2800米,掘进装备水平和效率得到显著提升。

    以煤矿智能化为契机,煤炭企业也在不断寻求突破,全面推广煤矿智能化技术。据介绍,国家能源集团已突破并掌握5类21种煤矿机器人关键技术,包括3种掘进类机器人、4种采煤类机器人、2种运输类机器人、10种安控类机器人、2种救援类机器人。陕煤集团柠条塔煤矿设立了智能化煤矿机器人集群研发项目,已初步完成智能化综合管控与机器人集群协同调度平台检车,构建了5类38种机器人的应用框架。现有及在研地面、井下机器人近20种,形成了地面、井下全方位服务格局。

    “不过严格来说,目前我国智能化建设刚刚起步,还处在机械化完成、自动化开采的阶段。”中国矿业大学智能化开采研究中心主任方新秋表示,“相关智能开采的关键技术,如煤岩识别、工作面找直、采煤机掘进机等设备导航定位精度、传感器感知可靠性、生产设备群协同作用等都没有很好的解决。在设备、传感器可靠性保证的基础上,还需要深入研究智能开采的理论和方法,相关的智能开采算法也需要落实。”

    需推进全产业链融合共进

    受访专家表示,虽然煤矿的智能化建设能够一定程度上减少煤矿开采安全风险,但智能化并非可以同时解决煤矿安全、效益、人员、责任等一切问题的“灵丹妙药”,无法从根本上消除煤矿事故。

    “受地质探测理论、技术与装备发展水平的限制,‘透明地质’技术保障支撑能力还相对滞后。”张建明坦言。

    “煤炭智能开采不能只热衷于单一的智能化技术,而淡化煤矿安全开采的基础理论,如矿压特征、灾害隐患发生规律等。”高明仕直言,煤矿智能化不是简单的上智能装备,而应沉下心继续钻研煤矿安全开采基础理论,研究清楚灾害指标、检测数据门槛值设定等,将煤炭安全生产基础理论与智能化技术深度结合。

    在方新秋看来,智能化建设不是“一阵风”,现在煤矿投入了不少资金,也建成了不少智能化工作面,但关键技术问题仍未得到很好解决。“要彻底解决关键技术问题仅靠装备不行,还需要既懂智能化又懂煤矿的专家参与研究。”

    张建明进一步建议,在推动智能化技术与煤炭绿色低碳开发利用深度融合,加快释放先进优质产能,发挥煤炭兜底保障作用的同时,还应以煤矿智能化为纽带,加强新一代信息技术与煤炭勘查、设计、建设、开采、洗选、运输、利用等全产业链融合共进,助力煤炭行业转型升级和高质量发展。

  • 原文来源:http://www.cnenergynews.cn/
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    • 人物档案袁亮,中国工程院院士、安徽理工大学校长。他开创性地提出了卸压开采抽采瓦斯、无煤柱煤与瓦斯共采技术原理,率领团队开发出具有自主知识产权的防治煤矿瓦斯爆炸成套技术与装备,解决了低透气性高瓦斯煤层安全开采技术难题,并在安徽淮南矿区首次实现了煤与瓦斯共采重大突破。他牵头组建了中国首个煤矿瓦斯治理国家工程研究中心,相关研究成果在全国煤炭行业推广应用。 【院士访谈】 近日,中国工程院工程科技学术研讨会——“甲烷管控减排”暨“煤炭安全智能精准开采协同创新组织”成立七周年国际学术研讨会暨2024安全科学与工程国际产学研用合作会议举行,中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮牵头编制的《中国甲烷管控技术发展路线图》成果正式发布。 袁亮长期关注煤炭安全智能精准开采暨甲烷管控减排。他的研究基于透明空间地球物理,以多物理场耦合、智能感知、智能控制、物联网、大数据、云计算等作为技术支撑,为我国传统煤炭开采提供了煤矿智能精准开采的全新思路和解决方案。 会上,袁亮接受了科技日报记者专访。 煤炭工业助“双碳”战略实施 记者:您在煤炭领域深耕多年,取得了一系列成就,也为“双碳”战略实施作出了贡献。您认为,加强煤炭清洁高效利用对实施“双碳”战略有哪些影响? 袁亮:伴随着化石能源的大量开采和使用,全球性的大气污染和温室效应已经成为21世纪影响人类生存和可持续发展的最大问题之一。目前,二氧化碳、甲烷浓度分别比工业化前高了149%、262%。2023年,全球与能源相关的二氧化碳排放量达到374亿吨,创下历史新高。如何在满足当前社会发展需求的前提下,控制和降低碳排放,成为近年来的热点话题。 面对这个问题,我国彰显出大国担当,积极主动参与全球气候环境治理。 我国已进入新发展阶段,推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要,是顺应技术进步趋势的必然选择。 我国是煤炭资源相对丰富的国家,碳排放量中很大一部分是由煤炭消耗产生的。煤炭工业通过低碳转型实现碳达峰,既是煤炭工业高质量发展的内在要求,也是落实国家“双碳”目标的重要抓手。而依据节能是“第一能源”的理念,煤炭清洁高效利用是减少煤炭工业二氧化碳排放的根本途径。具体来说,要推进清洁高效燃煤发电,加快燃煤机组升级改造,加快“煤改电”配套电网改造,推进电能替代;加快传统煤化工升级改造,加快推进具有自主知识产权的煤气化技术装备开发研究;推进现代煤化工示范化建设,大力发展精细化工和化工新材料等。实施“双碳”战略要重点抓煤炭行业,加强煤炭清洁高效利用,加快规划建设新型能源体系。 记者:为什么要进行煤炭精准开采?您带领科研团队在这方面作了哪些努力? 袁亮:加强煤炭清洁高效利用,必须坚持煤炭精准开采。我们团队在煤炭精准开采上主要作了三个方面的努力。 一是提出并实施了卸压开采抽采瓦斯、无煤柱煤与瓦斯共采技术原理,开发出具有自主知识产权的防治煤矿瓦斯爆炸成套技术与装备,成功解决了低透气性高瓦斯煤层安全开采技术难题。我们在安徽省淮南市矿区首次实现煤与瓦斯共采,并将研究成果推广应用于全国煤炭行业,产生了显著的社会经济效益。 二是首次提出了煤炭精准开采五大科学构想,并在2017年牵头成立了“煤炭安全智能精准开采协同创新组织”,推动煤炭安全智能精准开采由构想变成现实。 三是针对煤矿安全智能精准开采生产过程中的人才链、产业链衔接不够紧密等问题,积极参与行业高校学科专业优化调整、人才培养方案制定、课程设计等,定制化培养急需人才,制定实施含金量高的人才引进政策,同时推动高校科研人员进企业挂职,汇聚更多优秀技术人才。 这些工作不仅提升了煤炭安全智能精准开采水平,也为煤炭行业的可持续发展和安全生产提供了有力支持。 记者:能具体解释一下您提出的煤炭精准开采五大科学构想吗? 袁亮:煤炭开采随着深度的增加,难度和复杂程度也都在不断增加。我认为,煤炭工业未来一定是大量的人在地面上远程遥控,而不是在地下。所以,我在2017年提出了煤炭精准开采的科学构想,主要包括精准勘探、精准控制、精准感知、精准开采、监控预警五大方面。目前这已经成为煤炭行业科技攻关的方向。 记者:您提出进行煤矿智能化建设,目前工作进展怎样? 袁亮:截至今年4月底,全国累计建成智能化采煤工作面1922个,智能化掘进工作面2154个。“少人巡视、无人操作”的智能化采掘工作面正逐步实现常态化应用。这为煤矿安全生产提供了重要保障,对煤炭安全智能精准开采水平作出重要贡献,推动了煤炭行业的高质量发展。 实现甲烷全浓度利用 记者:为什么要进行甲烷管控,请介绍一下我国煤炭行业甲烷管控的整体情况。 袁亮:在“双碳”背景下,实现深部煤层气高效开发、甲烷管控或近零排放具有极其重要的战略意义。煤层气作为煤炭资源的重要伴生产物,主要成分是甲烷。我国高度重视甲烷排放控制工作。2023年11月,生态环境部等11部门联合印发了《甲烷排放控制行动方案》。这是我国第一份全面、专门的甲烷排放控制政策性文件,对未来一段时期我国甲烷排放控制工作进行了顶层设计和系统部署。 目前,煤炭甲烷管控产业在技术创新方面取得显著进展,煤矿瓦斯治理等技术均取得了重要突破。随着煤炭行业向智能化、绿色化转型,煤炭甲烷管控产业对智能化技术的投入也在加大。例如通过应用物联网、大数据、人工智能等先进技术,对煤矿瓦斯的实时监测、预警和治理得以实现,提高了甲烷管控的效率和精度。 在“双碳”战略的推动下,当前我国在甲烷管控减排方面总体上呈现出政策不断完善、技术不断进步、监测体系不断健全、具体行动不断深入的积极态势。未来,随着全球应对气候变化力度的加大,甲烷管控减排工作将取得更加显著的成效。 记者:您在这方面取得了哪些突破? 袁亮:在甲烷管控减排方面,我带领团队经过近40年的努力,主要取得了五个方面的成绩。 一是攻克煤矿瓦斯治理世界性难题。二是持续推进煤矿甲烷管控科技创新,主持完成煤炭行业首个国家重大科研仪器研制项目,即“用于揭示煤与瓦斯突出机理与规律的模拟试验仪器”。三是攻克甲烷全浓度利用世界性难题。四是提出甲烷减排方法学。同时,我们受中国21世纪议程管理中心委托,牵头承担了《甲烷管控技术发展路线图》的编制工作,并于今年8月8日正式发布。 记者:您是如何攻克甲烷全浓度利用世界性难题的? 袁亮:甲烷全浓度利用技术主要分为高浓度利用和低浓度利用两方面。我们团队在20年前就已研发出成熟技术,解决了10%以上高浓度瓦斯利用问题。最难“啃”的“骨头”是对浓度为3%—9%的低浓度瓦斯的利用,因为这是瓦斯的爆炸浓度,过去缺乏成熟直接利用技术。近8年来,我们组建跨学科多专业的煤矿低浓度瓦斯安全稳定燃烧技术研究团队,自主研发了煤矿低浓度瓦斯安全稳定燃烧技术,安全高效地解决了低浓度瓦斯利用难题,填补了国际与国内技术空白。该技术已在多个煤矿成功应用,显著提高了低浓度瓦斯利用率,减少了温室气体排放,产生了显著的经济效益和环境效益。 值得一提的是,我国因此成为唯一具备全浓度甲烷利用能力的国家。 做好安全采煤“必答题” 记者:在煤炭工业的发展过程中,我们还面临哪些阻碍? 袁亮:保障煤炭产能接续平稳,关键是提升深部煤炭资源的安全开采水平。我国已探明的煤炭资源量超过5.9万亿吨,其中深部资源(千米以下)占比超过50%。随着浅部资源开采不断推进,煤矿开采深度正以每年10—25米的速度增加。当前,我国煤矿开采逐渐走向深部,矿井最大开采深度已达1500米。这意味着,未来将有更多的矿井进入地质条件和煤层赋存条件复杂的深部开采。煤矿深部开采面临的问题和隐患比浅部开采复杂得多,各类灾害发生可能性加剧,在开采环境、技术装备、灾害防治等方面都面临前所未有的挑战。如何在地球深处安全采煤,是迫在眉睫、必须答好的重大课题。 记者:在您看来,解决这些困难应从哪些方面入手? 袁亮:防范深部煤炭开采风险,必须从政策、监管、技术、人才等方面全面发力,将各项风险防范工作想在先干在前。科技创新是应对深部开采风险挑战的“法宝”,要加快推进深部开采安全、环保技术研究,尽快培育煤矿深部开采国家战略科技力量。 技术的升级、难题的攻克关键靠人才。要推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展,深入实施“人才强煤”战略,不断健全完善行业教育培训体系,强化科技人才支撑,加大青年科技人才培养力度,为煤炭工业高质量发展提供人才保障。 记者:您认为,煤炭工业未来的发展方向是什么? 袁亮:煤炭工业未来会朝着安全、智能、精准、绿色、健康的方向发展。 促进煤炭清洁高效利用,重点是加强先进燃煤发电技术和煤炭高效转化科技攻关,提升煤炭清洁高效利用水平。支持研发先进煤电技术、煤基新材料技术,加强全产业链CCUS科技攻关。 近日,党中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》,提出科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图。经济绿色低碳发展需要推进能源革命,促进能源结构转型。煤炭作为我国的主体能源,在保障国家能源安全、推进经济社会发展全面绿色转型方面具有特殊重要意义,因此推进煤炭工业高质量发展必须面向未来,在能源保供、低碳绿色转型方面持续发力。 致青年科技人才 广大青年科技人才要拓展视野、敢于创新、注重积累。当今知识生产和学科发展已经步入多学科交叉融合的时代,因此,青年科技人才应具备宽广的学术视野。要勇于打破学科壁垒,敢于跨越学科界限,寻找新的研究视角和方法,开拓新的研究领域。创新是科研的灵魂,作为青年科技人才,要树立强烈的创新意识,敢于挑战传统观念,善于发现问题、分析问题并解决问题,勇于提出新观点、新理论,敢于尝试新方法、新手段,不断突破自我,追求更高研究水平。科研是一个长期积累的过程,只有经过长期的积累和沉淀,才能在关键时刻爆发出惊人的创新力。科研过程中只有注重团队合作与分享,与他人共同进步、共同成长,才能在科研道路上走得更远。 ——袁亮
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    • 编译者:guokm
    • 发布时间:2020-05-29
    • 全国政协委员、中国科学院院士 何满潮 加强千米矿井冲击地压源头防治刻不容缓 我国浅部煤炭资源越来越少,1000米到2000米之间的深部煤炭资源将是今后我国的主体能源。近年来,千米矿井冲击地压灾害日趋严重,安全形势严峻。2018年山东龙郓“10·20”(21人死亡、4人受伤)、吉林龙家堡矿“6·9”(9人死亡,12人受伤),2019年河北唐山矿“8·2”(7人死亡,5人受伤),2020年山东新巨龙“2·22”(4人死亡)等千米深井冲击地压事故相继发生,损失惨重、影响巨大、教训深刻。 为加强冲击地压防治工作,国家煤矿安监局组成专家调研组,于2019年6月—10月在全国范围内开展了千米冲击地压典型矿井专项调研。 调研表明,所有千米冲击地压矿井均为1706年起源于英国的“121”开采体系,即开采1个工作面配套2条巷道,留设1个煤柱。其主要问题表现在: 因需留设煤柱,导致资源浪费严重、采出率不足50%,开采垮落、沉降波及地表,造成地面生态环境损伤。开采工艺是先掘进巷道,再进行工作面开采,开采过程中所产生的矿山压力又损毁巷道。而冲击地压就是在掘采工程的过程力学相互作用、打破原有平衡中发生的,使得在此地点进行采掘作业的井下人员处于危险环境之中。千米矿井冲击地压主要发生在采掘巷道,占比90%以上。同时,目前普遍采用的121开采体系易形成孤岛、半孤岛煤柱,应力集中现象十分严重,也容易导致冲击地压。 综合上述三大问题可以得出,现有长壁开采121技术体系是一种“基因带缺陷”的开采方法。调研我国煤炭资源开采方法发现,其先后经历了121工法(英国,1706年)、111工法(俄罗斯,1937年)、无煤柱自成巷110工法(中国,2009年)和无煤柱自成巷N00工法(中国,2016年)四个发展阶段。121工法与111工法属于非平衡开采方法体系,因此存在上述三大问题。而我国近年来提出的具有自主知识产权的110工法和N00工法,属于平衡开采方法体系,可有效解决高应力环境造成的安全威胁,大幅度提高煤炭采出率。 为有效挽救生命、抢救资源,尽快促进我国煤炭行业利用原创先进技术进行转型升级,建议: 用新材料和新技术改进“121”采煤体系,科学核定冲击地压矿井生产能力,严控开采速度,强化责任落实和加强监督管理,从而降低安全风险。 改造“121”采煤体系为“110”采煤体系,利用切顶卸压和碎胀充填技术,取消区段煤柱,多回收煤炭资源的同时,减小应力集中,从而大幅度降低安全风险。 建立全新的“N00”采煤体系,取消巷道掘进,大力研究N00采煤装备的智能化以及全矿井的无人化开采,从根本上建设本质安全型矿井。 全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长 姜耀东 促进资源枯竭型煤炭矿区转型升级 “十一五”以来,特别是党的十八大以来,我国资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级取得了较大进展,企业历史遗留问题逐步得到解决,土地复垦、采煤沉陷区治理、棚户区改造稳步推进,矿山生态环境持续好转,产业结构调整、转型升级取得新的进展,矿区整体生产力水平不断提升。 但是,在吉林省、江西省、四川省、辽宁阜新、贵州林东等一些老矿区,随着煤炭资源的逐步枯竭和煤矿的加快退出,矿区发展面临许多新的困难和问题: 一是煤矿产能退出比重大、接续替代产业发展乏力,企业债务负担加重,区域经济发展滞缓。如,2016年以来,吉煤集团退出产能是退出前总产能的57%,企业原煤产量、营业收入大幅下降,资产负债率上升到84.99%,同时,每年需支付关闭矿井贷款利息4.2亿元、内养、待岗及留守人员费用3亿元,并面临去产能遗留下来的生态修复和环境治理欠账。 二是基础设施建设落后,矿区综合服务能力和品质欠缺,对高素质人才吸引力降低,人才流失严重,维护社会稳定压力较大。 三是老矿区产业多数围绕煤矿周边布局,空间分布零散,矿区发展受矿权等因素影响布局混杂,矿城发展失衡。 四是转型发展思路不清晰,地方政策扶持力度不够,煤矿工人年龄偏大、知识结构单一,后续发展面临设备、技术、资金等制约。资源枯竭型煤炭矿区曾为我国经济社会发展做出了突出贡献,推进资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级是决胜全面建成小康社会的必然要求,加快推动生态文明建设、实现高质量发展、建设现代化经济体系的必然要求。建议: 认真落实国务院关于支持资源城市转型发展的相关政策措施,研究制定资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级的具体政策措施,研究建立老煤炭矿区振兴发展基金,支持老矿区煤炭企业跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组,推动煤炭上下游产业一体化发展,培育发展新兴产业和新能源产业。 研究化解老矿区、老煤炭企业金融债务、政策性破产、统筹就业补助资金等政策措施,通过多渠道解决企业转型发展和职工安置的资金缺口;研究政策免除或减免关闭煤矿银行贷款本息,帮助老国企卸下包袱,走出困境,轻装前进。 对老矿区、老煤炭企业,在资源供给、企业兼并重组、股权转让、贷款、市场交易、上市融资、发行债券等方面给予重点扶持,营造优良的营商环境,支持老矿区、老企业振兴发展。 深入研究减税降费政策。对于煤炭资源枯竭矿区,给予特殊的税费优惠和支持措施,允许矿区转型发展项目减免增值税、企业所得税;对于利用煤炭企业所属煤矿工业广场、已征用或租用的土地上建设的转型发展项目,给予免交土地税费等政策支持。 全国人大代表、安徽淮北矿业集团朔石矿业西部井机电科高级技师 杨杰 应将煤炭行业调整出“产能过剩”名单 2016年以来,在国家推动煤炭供给侧结构性改革政策和系列配套措施的指导下,在国家有关部门、主要产煤省区政府和煤炭企业的不懈努力下,煤炭过剩产能得到有效化解,市场供需实现了基本平衡,企业经营形势整体好转,产业结构不断优化。同时,“三去一降一补”任务扎实推进,全国规模以上煤炭企业的资产负债率由2015年底的68.7%降至2019年11月底的64.3%。 但是,目前国家发展改革委、中国人民银行仍将煤炭行业定位为“产能过剩”行业,银保监会对各商业银行贷款政策指引尚未取消,煤炭企业享受不到银行优惠贷款利率,企业融资难度不断增加。 以同煤集团为例,2012年以来,各商业银行综合授信额度难以增加,部分银行业甚至核减授信额度,企业带息负债总额占比由2012年的77%下降到目前的41.27%,银行贷款下降了35.73个百分点。当前,煤炭企业担负着艰巨的转型发展任务,但受银行业贷款政策影响,项目贷款无法到位,一些转型发展项目投入资金只能依靠发债资金等非标资金解决,据测算,银行借款利率比债权融资成本平均低1个百分点左右,加重了煤炭企业的利息费用负担。建议: 国家发展改革委、中国人民银行、银保监会从我国能源结构、布局与煤炭工业在保障国家能源安全稳定供应的地位作用出发,调整银行信贷政策,持续加大对煤炭企业的信贷支持力度,鼓励大型现代化煤矿和煤炭产运储销体系建设,维护煤矿正常生产供应秩序,保障国家能源安全稳定供应。 金融机构应坚持“有过剩的行业,但没有过剩的企业”的理念,科学建立银行信贷风险评估体系和相关机制,从煤炭企业的经营实际出发,按照市场化原则,对煤炭企业实行分类管理,防止“一刀切”,鼓励银行等金融机构主动对接煤炭企业续贷需求,合理增加信用贷款和融资规模,进一步降低煤炭企业综合融资成本。 全国人大代表、国家能源集团包头化工公司总经理 贾润安 统筹规划煤基混合戊烯产品销售税收标准 “煤炭清洁高效利用”已列入我国科技创新2030重大工程,国家能源集团致力于煤炭绿色开发、煤炭高效发电、煤炭清洁转化、煤炭污染控制、碳捕集利用与封存等核心关键技术研发,示范推广一批先进适用技术,燃煤发电及超低排放技术实现整体领先,现代煤化工和多联产技术实现重大突破。国家能源集团包头化工公司建设运营世界首套、国家级煤制烯烃示范项目,该项目是以煤为原料,通过煤气化制甲醇、甲醇转化制烯烃、烯烃聚合工艺路线生产聚烯烃的特大型煤化工项目,是集高新技术、密集资金和高端人才为一体的现代新型煤化工工程,更是煤炭清洁高效利用重要组成部分。 煤基混合戊烯作为煤制烯烃工艺过程中的副产品,富含碳五烯烃,同时含有部分碳六烯烃,碳五及以上馏分含量大于97.5%。混合戊烯含量大于50.0%,并以正戊烯、异戊烯和环戊烯为主要组分。煤基混合戊烯与石油碳五从原料、生产工艺、化学结构和用途都不同。经过产品销售和下游市场的产品开发,煤基混合戊烯所含若干烯烃组分是重要的有机合成原料,可作为精细化工原料,增加化工类产品的经济效益。 此前,由于煤基混合戊烯没有相应的国家标准,国家参照石油工业SH/T1789-2015《工业用裂解碳五》标准,对煤基混合戊烯征收较高额度的消费税,增大了煤化工企业的税费负担,同时从某种意义上也限制了下游以煤基混合戊烯为原料的精细化工的生产和发展。煤基混合戊烯与石油碳五从原料、生产工艺、化学结构和用途都不同,如今《煤基混合戊烯》国家标准也已经发布,从保障国家能源安全及现代煤化工产业发展的角度,建议: 有关部门参照《煤基混合戊烯》国家标准,统筹规划煤基混合戊烯产品销售税收标准。在征收环节上,对煤基混合戊烯消费税由生产环节征收改为消费环节征收,对用于油品添加剂等用途的煤基混合戊烯按照其销售价格,以合理比例征收消费税,对用于下游化工原料的煤基混合戊烯免于征收消费税。 全国人大代表、山东能源集团党委常委 满慎刚 健全煤矿智能化开采可持续发展机制 由于我国煤炭资源的可靠性、价格的低廉性、利用的可洁净性,决定了今后一个时期内,煤炭主体能源的地位和作用不会改变。煤炭开采业比较艰苦,煤矿工人常年工作在数百米、甚至上千米的地层深处,劳动强度大、体力消耗大、生产环境艰苦。近年来,随着我国煤机装备制造业快速发展,智能开采推动了煤炭生产的“技术革命”,这是煤炭开采技术发展的必然趋势,是煤炭行业安全高效生产的迫切需要,是减轻工人劳动强度、促进矿工体面劳动幸福生活的重要举措,更是促进煤炭工业高质量发展的客观要求。 但同时也应该看到,当前一些煤炭企业智能化开采也还存在思想理念认识不到位、研发投入相对不足、高端研发专业技术人员缺乏、智能化水平建设有待进一步提高等诸多问题。为加快煤炭企业智能化开采、促进煤炭工业高质量发展,建议: 将智能化开采纳入国家能源技术创新战略、人工智能发展战略和国家能源发展“十四五”规划。通过加强顶层设计,建立协调机制,统筹安排部署,加大投入力度,确保智能开采技术创新有力有序推进。 有关部委对煤炭企业加快智能化开采给予政策支持,完善保障措施,鼓励企业开展智能开采。研究制定相关金融、财税、信贷等优惠政策,鼓励煤矿企业推广使用智能开采的新装备、新技术、新工艺,有效降低工人劳动强度,提高煤炭开发利用效率。 围绕煤炭绿色智能无人化开采需求,搭建开放合作的研发平台,促进产学研用的深度合作。 树立“少人则安、无人则安”理念,大力推广山东能源集团等先进经验做法,持续推进取消夜班作业、五天工作制等生产组织方式变革。严格执行国家《煤矿井下单班作业人数限员规定》,借鉴山东省关于冲击地压矿井采掘工作面限员规定等,建设一批单班百人矿井。 从行业层面大力实施创新驱动战略,推进人工智能与煤矿安全生产深度融合,通过运用互联网、大数据、云计算、传感网等先进技术,对煤机装备进行智能化改造,促进煤矿生产调度系统、安全监测监控系统、企业管理系统等的有机衔接和集成协同,促进煤炭工业发展方式的转变、产业结构的优化升级和生产力水平的整体跃升,助推煤炭工业高质量发展。 全国人大代表、永煤集团车集煤矿机电一队主副井电工班班长 游弋 在国家层面推进现代化大型露天煤矿建设 改革开放以来,特别是新世纪以来,我国大型现代化露天煤矿发展迅速,先后建成了以安太堡、霍林河、伊敏、哈尔乌素、宝日希勒为代表的一批具有国际领先水平的大型现代化露天煤矿,露天煤矿产量由2000年的4000万吨左右提高到2018年的5.76亿吨,产量比重由4%左右提至2018年的16%左右。大型现代化露天煤矿的生产建设为促进煤炭行业高质量发展、保障国家能源安全稳定供应做出了积极贡献。但也要看到,当前我国大型现代化露天煤矿生产建设仍面临诸多问题。一是露天开采比重仅为16%左右,与其他国家相比,仍处于较低水平。二是我国露天煤矿仍存在数量多、规模小,技术工艺与装备相对落后、信息化数字化程度低,大型成套装备国产化程度低,建设项目手续复杂、审批慢等问题。三是受相关法规和环保政策影响,部分露天煤矿征地难、复垦治理滞后、土地置换难等问题突出,严重影响了区域能源稳定供给和煤矿的可持续发展。 大型现代化露天煤矿具有生产规模大、建设周期短、开采成本低、机械装备先进、生产效率高,以及资源回收率高、安全保障程度高、产能储备释放快等优势,是当前和今后一个时期国内外煤矿建设的首选方向。建议: 科学编制大型现代化露天煤矿发展规划。深入开展我国煤炭资源开发潜力评价研究,摸清适宜大型现代化露天开采的煤炭资源储量,提出大型现代化露天煤矿的建设规模、开发时序,有序推进大型现代化露天煤矿建设生产。 将大型现代化露天煤矿建设列入国家能源“十四五”发展相关规划,从国家层面统筹推进大型现代化露天煤矿建设,合理调整当前矿区总体规划,完善相关设计规范和技术标准,推进项目核准和开工建设,提高我国露天开采产量比重。 支持大型现代化露天煤矿科技攻关。将关键性技术攻关项目列入国家科技支撑计划、能源重点创新领域和重点创新方向,鼓励大型企业、高等院校、科研院所建立产学研一体化的科技创新体系,重点突破关键核心技术,推进先进技术产业化进程,提高大型现代化露天煤矿技术装备国产化水平。 建立国家大型现代化露天煤矿建设部际协调机制,协调解决阻碍大型现代化露天煤矿建设进程中出现的深层次、制度性问题,推动大型现代化露天煤矿建设顺利实施。