2016年6月14日,由美国橡树岭国家实验室(ORNL)、国际食物政策研究所(IFPRI)等10个研究机构的研究者组成的专家团队发布报告称,精心策划的生物燃料和生物能源发展项目可以同时提高能源及粮食安全水平。一直以来,一些公众认为生物燃料危害粮食安全,该报告针对这一错误观念,就相关问题进行了澄清。
一、报告核心目标
粮食安全和能源安全两者相辅相成,“协调粮食安全和生物能源:重在行动”是该报告的核心目标。这一目标与2030年可持续发展目标(Sustainable Development Goals,简称SDGs)及联合国气候变化框架公约(UN Framework Convention on Climate Change,简称UNFCCC)下的巴黎协定(Paris Agreement)宗旨一致。
二、报告主要内容
1. 报告阐述了一系列确保当地粮食安全和能源清洁利用两者协同发展的方法途径。指出应采取科学措施,保证生物燃料、粮食作物和自然资源的可持续协调管理;
2. 报告结合可靠能源清洁利用与消除贫困饥饿两方面,总结了现有公众的认识与理解,并澄清了关于粮食安全和生物燃料的诸多消极观点。强调指出:“所处环境和背景对于理解粮食安全,确定能源政策对粮食安全的影响至关重要。过度依赖国际通用模型,忽视生物燃料的本地成本效益是错误的;科学合理的生物能源政策能促进粮食安全,并能够为那些正处于饥饿和贫困中且资金短缺的发展中国家吸引相关投资,两者在土地利用上并不冲突,诸多消极观点,都是基于对条件和模型的错误解读。”
三、报告结论
报告就如何利用生物能源促进粮食安全问题重点给出两方面详细合理建议。一方面,通过完善基础设施和市场营销,可以使农业市场得以有效运转,增强生物能源项目的活力;另一方面,推进种植多样化,提供高附加值副产品及用途,能够在促进生物能源发展的同时,增加粮食供应。
(编译 盛怡瑾)