“全市各部门各区县要牢牢盯紧受污染耕地和建设用地安全利用率双‘90%’目标，不折不扣完成硬指标硬任务。今后，要进一步严控增量，未经调查确定是否存在污染的地块不得开发利用。”这是山东省济南市对土壤污染防治提出的新要求。 　　土壤污染防治工作面临3项大考 　　今年，济南市土壤污染防治工作将面临3项大考。国家、山东省将对“土十条”落实情况进行终期考核，全国人大将开展《土壤污染防治法》专项检查，第二轮中央生态环保督察将把土壤污染防治工作列为重点之一。 　　济南市政府副秘书长、市生态环境局局长侯翠荣说：“如果2020年‘土十条’考核不合格，各级政府及其相关部门负责人将被约谈，并且考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。” 　　为加快推进净土保卫战，济南市召开全市土壤污染防治工作视频会议，全面分析当前面临的新形势、新任务和新要求，解析工作进展和难点堵点，对坚决打好净土保卫战进行再动员再部署。 　　建土壤环境质量监测网，开展污染状况调查 　　“土十条”实施以来，济南市建立了以市委常委、副市长为总召集人的土壤污染防治联席会议。在此次视频会上，市生态环境局副局长阴浩代表联席会议办公室汇报了全市土壤污染防治工作进展。 　　阴浩介绍，从重点工作推进情况看，济南市已完成农用地土壤污染状况详查，从国家反馈数据看，全市耕地无重度污染。开展了重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成328个企业地块信息采集和风险筛查，将60个风险度较高的地块纳入采样名单。 　　济南市建立了土壤环境质量监测网络，包括基础点位、背景点 　　位和风险点位共129个。不断加强污染源监管，组织土壤重点监管企业签订责任书，开展隐患排查、自行监测、地下储罐备案等工作，加强涉重金属行业污染防控和危险废物管理。 　　此外，建立济南市污染地块名录及开发利用负面清单，开展 41个疑似污染地块土壤污染状况调查，对6个污染地块开展治理与修复。并初步建立建设用地风险管控联动机制，将关闭搬迁重点行业企业和用途变更为住宅、公共管理、公共服务地块纳入疑似污染地块清单。 　　阴浩介绍，从关键目标指标完成情况看，针对2020年受污染耕地安全利用率达到90%的目标，济南市正在开展方案编制等前期工作；针对污染地块安全利用率不低于90%的目标，正在完善底数清单。 　　完善清单压实责任，严控地块未经污染调查就开发利用 　　相对于大气、水污染防治，济南市的土壤污染防治工作起步较晚。 　　侯翠荣坦言，目前，济南市各区县、部门对土壤污染防治工作还存在重视程度不够、建设用地中的污染地块底数不清、农用地土壤污染防治工作进展迟缓、土壤环境监管部门协同机制还不顺畅等问题。2020年要完成农用地和建设用地安全利用双“90%”这两个“一票否决”的硬指标，时间非常紧迫，任务异常艰巨。因此，全市各有关部门、各区县必须统一思想，认真对待，立即行动起来，切实压实责任，合力打好净土保卫战。 　　阴浩介绍，济南市土壤污染防治联席会议办公室将进一步完善工作机制，组织重点任务部门定期召开会议，探索建立污染地块社会风险防范与化解工作机制；进一步明确责任，重新梳理重点工作任务，建立工作台账，明确部门责任分工。 　　今年，济南市将集中力量推进重点指标任务。在农用地方面，督促市农业农村局组织实施农用地分类管理，根据详查结果开展耕地土壤环境质量类别划定，尽快完成4个区县试点，并在全市全面推开。加强农药、化肥、农膜等农业投入品的减量增效，推进畜禽粪污综合利用，确保2020年全市受污染耕地安全利用率达到90%以上。 　　在建设用地方面，进一步摸清底数，解决存量问题。进一步完善重点行业关闭搬迁企业清单，理顺收储、征收、规划条件、规划许可等与污染地块管控有关的环节，完善疑似污染地块清单等。 　　“今后，济南市生态环境部门将进一步加强与工信部门、自然资源和规划部门的协调联动，对两类地块闭环管控，严控地块未经调查确定是否污染就开发利用。并加强信息共享，各部门在收储和征收前共享清单，及早开展土壤调查。”侯翠荣对记者说。

习近平李克强张德江张高丽栗战书王沪宁赵乐际韩正到会祝贺 俞正声作政协十二届常委会工作报告汪洋主持会议万钢作提案工作情况报告 　　凝心聚力携手新时代,继往开来创造新辉煌。经历光荣岁月、坚持团结和民主两大主题的人民政协,又迎来一个重要的历史时刻:中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议3日下午在人民大会堂开幕。 　　政协第十二届全国委员会常务委员会向大会作的工作报告提出:中共十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向。人民政协要把学习贯彻中共十九大精神作为重大政治任务,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持团结和民主两大主题,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。 　　三月北京,春意渐浓。人民大会堂万人大礼堂内穹顶璀璨,气氛庄重热烈。中国人民政治协商会议会徽悬挂在主席台正中,十面鲜艳的红旗分列两侧。 　　全国政协十三届一次会议应出席委员2158人,实到2149人,符合规定人数。 　　全国政协十三届一次会议主席团常务主席汪洋、张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英在主席台前排就座。 　　党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台就座,祝贺大会召开。 　　下午3时,汪洋宣布大会开幕,全体起立,高唱中华人民共和国国歌。 　　十二届全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会,向大会报告过去五年的工作。他指出,中共十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代。五年来,以习近平同志为核心的中共中央加强对人民政协工作的全面领导。习近平总书记多次发表重要讲话,提出一系列新思想新论断新要求,科学回答了人民政协事业发展的重大理论和实践问题。政协全国委员会及其常务委员会全面贯彻中共十八大和十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,完善协商议政格局,强化民主监督职能,拓展团结联谊工作,加强履职能力建设,推动人民政协事业在继承中发展、在发展中创新,开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面,彰显了中国特色社会主义制度的优势和特点,在党和国家事业中发挥了不可替代的重要作用、作出了重要贡献。 　　俞正声在报告中从牢牢把握正确的政治方向、聚焦党和国家中心任务、贯彻以人民为中心的发展思想、推进政协协商民主建设、加强和改进民主监督工作、充分发挥统一战线组织作用、广泛开展对外友好交往、大力加强自身建设等8个方面回顾了十二届全国政协的工作,并总结了坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位等6条规律性认识和体会,还对今后工作提出了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等5点建议。 　　受政协第十二届全国委员会常务委员会委托,万钢向大会报告十二届政协的提案工作情况。他说,十二届政协期间,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,紧扣推进供给侧结构性改革、司法体制改革、培育和践行社会主义核心价值观、脱贫攻坚、气水土污染防治等重大问题,提出提案29378件,经审查,立案23975件。截至2018年2月20日,99％的提案已经办复。大多数提案的意见建议得到采纳或正在逐步落实中。 　　在主席台就座的领导同志还有:丁薛祥、马凯、王晨、刘延东、许其亮、孙春兰、李希、李强、李建国、李鸿忠、李源潮、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、范长龙、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、王胜俊、陈昌智、严隽琪、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺、常万全、王勇、周强、曹建明、杜青林、韩启德、林文漪、罗富和、李海峰、陈元、周小川、王家瑞、齐续春、马培华、刘晓峰、王钦敏等。 　　中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志应邀列席开幕会。各国驻华使节、新闻官和海外侨胞等应邀参加开幕会。