2017年12月29日
印度审计长和审计署总审计长已经确定了该项目建设和委会单位1和2的一些“缺陷”。对印度核电集团有限公司(NPCIL)进行了绩效审计,对其进行了审慎的财务管理,并以有效的方式实施了该项目。
在泰米尔纳德邦的库丹库拉姆是两个vver - 1000s的家。第一单元于2014年12月投入商业运营,第二单元在今年1月达到100%的运营能力。NPCIL在4月3日签署了一份协议,暂时接受俄罗斯供应商的Kudankulam 2,从而标志着该单位进入商业运作。该机组于2016年5月首次达到临界状态,同年8月接入印度电网。
在印度宪法的授权下,CAG通过高质量的审计和会计来促进责任、透明度和良好的治理,并向其利益相关者、立法机构、行政机构和公众提供独立的保证,使公共资金被有效地利用并达到预期目的。
CAG说,它的审计发现了建设库丹库拉姆1和2的项目的不足之处。其中包括:借款利息的可避免支付;不透明度的主张贷款;关税固定过程中的失误;向海外合作伙伴扩大不应有的利益;不评估所需人力,并可避免开支;监控不足;并在接受所需牌照前开始商业运作,由主管当局运作。CAG在12月27日发布的报告中说:“结果,这一项目的成本大幅上升,机组的调试时间也大大推迟。”
CAG指出,在2001年,这两个单位的最初估计成本为13171亿卢比(30亿美元),在2014年逐渐上升到inr22462。库丹库拉姆1号和2号的商业运作在开始的时候出现了严重的延误,分别是86和101个月。报告说,这些延误是由于不同活动的后期完成的,“其中许多是由于原子能的出口造成的”。但是,俄罗斯信贷的偿还计划没有得到修改,这导致了在创收前的还款开始,给NPCIL带来了额外的利息负担。这又导致NPCIL以更高的利率求助于外部借款。
CAG还指出,NPCIL在确定两个单位的电力关税方面做出了错误的估计,包括在商业化前的时期。该公司还表示,由于第1号机组的加油中断,NPCIL损失了可观的收入。此次停电预计将持续60天,但由于公司希望自己完成这项工作,需要222天才能完成。
NPCIL于2014年12月31日宣布第一单元为商业运作,CAG指出,该部门在收到监管机构原子能管制委员会(Atomic Energy Regulatory Board)的牌照前6个月才获得该部门的正常运作。
CAG向NPCIL提出了一些建议,以避免重复所犯的错误,从而使今后此类项目的成本和进度保持不变。
另外两个vver1000 - 1000单位- Kudankulam 3和4 -将在第二期建设阶段建造。6月29日为这些单位第一次浇注混凝土。这是核反应堆建设的正式开始,尽管库丹库拉姆核电站的现场准备工作已经进行了好几年。
今年6月,俄罗斯和印度签署了一项框架协议,允许建设所谓的“第三阶段”核电站,覆盖了库丹库拉姆(Kudankulam)5号和6号反应堆的建设。