《我国首次发布天然气进口价格指数》

  • 来源专题:中国科学院文献情报先进能源知识资源中心 |领域情报网
  • 编译者: guokm
  • 发布时间:2019-10-18
  • 10月17日,新京报记者自上海石油天然气交易中心获悉,由海关总署全球贸易监测分析中心和上海石油天然气交易中心共同研发的中国LNG(液化天然气)综合进口到岸价格昨天在上海正式诞生,这是我国首次发布天然气进口价格指数,将为我国LNG进口贸易提供定价参考。

    据上海石油天然气交易中心数据,我国天然气10月17日出厂价格为3705元/吨,实现8连涨,周涨幅达到17.2%。

    与天然气价格上涨同步的还有资本市场的热情。同花顺数据显示,截至10月17日收盘,A股共21只燃气概念股,其中14只股价出现上涨,涨幅最高的三只分别是金鸿控股、安彩高科、大众公用,涨幅分别为5.81%、3.77%、1.98%。

    天然气价格持续上涨预计今冬市场价高于去年

    据上海石油天然气交易中心数据,我国天然气10月17日出厂价格为3705元/吨,实现8连涨,周涨幅达到17.2%。

    10月16日,卓创资讯发布全国LNG出厂均价为3779.41元/吨,周环比增长17.45%,月环比增长18.10%。

    卓创资讯天然气高级分析师国建表示,国庆结束后,国内天然气市场价格进入新阶段,价格连涨,这是在预期中的行情,整体来看,预计2019年冬季的天然气市场价格会高于2018年。

    国建表示,随着冬季的到来,用气需求增加,我国此前液厂库存较低,推涨价格很正常,此外,很多液厂在冬季面临原料气成本上浮的情况,“西北很多液厂超过计划之外的量得去交易中心竞拍才行,成本肯定比之前高,这也推升了价格上涨”。

    对于近期天然气价格的增长,隆众天然气分析师王皓浩表示,8月开始,河北等地的部分工业用户出现停工情况,10月以来,上述工业用户陆续复工,天然气需求出现小爆发,随着企业用气的常规化,天然气价格不会继续上涨。

    “每到冬天,人们对于天然气的需求都会增长,尤其是北部和西部城市,天然气供暖、天然气发电的使用更加频繁”,王皓浩表示,面对这种情况,我国如何调配天然气就尤为重要。

    王皓浩解释称,冬季天然气需求大时,调峰能力更为重要。储气可以在夏天用气低谷时期将天然气储存起来,在冬季用气高峰期再使用这些储存的天然气,虽然我国储气能力只有消费能力的4%左右,但依旧是调峰的主要方式之一。此外,还可以通过气田、接收站和用户来进行调峰。

    我国天然气进口价格指数将每周定期发布

    此次发布的中国LNG综合进口到岸价格是基于海关总署全球贸易监测分析中心权威、完整、准确的进口统计数据,通过对LNG贸易特点、历史数据的分析形成的,每周将定期发布。

    其合作机构上海石油天然气交易中心,是在国家发展改革委、国家能源局直接指导下,由上海市人民政府批准设立的国家级能源交易平台。2015年3月4日在上海自贸区注册成立,交易中心由十家股东单位组成:新华社、中国石油、中国石化、中国海油、申能集团、北京燃气、新奥能源、中国燃气、港华燃气、中国华能。

    上海石油天然气交易中心董事长叶国标表示,海关掌握着最权威、完整、准确、及时的包括油气在内的商品进出口贸易数据和信息。上海石油天然气交易中心也专门成立指数研发部,双方联合推出中国LNG综合进口到岸价格,共同努力建设具有市场影响力的进口LNG价格指数,为提升国际能源定价影响力积极作为。

    数据显示,10月7日-13日,中国LNG综合进口到岸价格为3497元/吨,较上周上涨108元/吨,涨幅3.2%。

    上海石油天然气交易中心指数研发部高级主管陈茹怡表示,目前,我国进口天然气定价多与油价挂钩,不能真实地反映国内天然气市场实际供需形势。为此,我们正加快中国天然气指数相关产品研究,争取建立能够充分反映我国天然气市场特征和具有广泛代表性的天然气价格体系,为我国乃至亚太地区天然气进口提供定价参考。

    【行业格局】

    国家油气管网公司挂牌临近或重塑天然气行业

    上海石油天然气交易中心10月17日刊登文章称,国家油气管网公司挂牌临近。一时间,国家油气管网公司将给市场带来怎样的变化成为热门问题。

    实际上,早在2013年,“油气管网独立”就已经开始酝酿。当年国务院发展研究中心课题组的“383方案”首次提出将管网业务从油气企业中分离出来。

    2019年3月19日,中央全面深化改革委员会第七次正式会议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,提出组建国有资本控股、投资主体多元化的国家石油天然气管道公司(下称“国家油气管网公司”),推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系,提高油气资源配置效率,保障油气安全稳定供应。

    紧随其后,今年5月《油气管网设施公平开放监管办法》正式出台,推动油气管网设施公平开放。国家油气管网公司挂牌时间再次临近。

    在10月16日举行的中国国际LNG和天然气峰会暨展览会上,多位业内人士表示,国家油气管网公司或于10月18日挂牌。有业内人士表示,距离北方冬季供暖仅剩一个月时间,国家油气管网公司挂牌迫在眉睫。

    中宇咨询分析师张宇表示,对天然气行业而言,国家油气管网公司的成立将从多角度影响我国天然气市场。一方面,国家油气管网公司成立是天然气体制改革中最为重大和根本性的改革措施,将推动油气市场“脱胎换骨”,油气市场体系有望更加规范化、系统化,国内供应主体更加多元化,这也有利于加快管网投资建设步伐,促进管网互联互通,进而提高基础设施运行效率,降低终端用户用气成本。

    另一方面,目前中石油和中石化下属管道公司已基本垄断国内油气管输行业市场,以往管道建设招标,更多的是向石油系统内企业倾斜。管网分开后,民营企业有望获得更多的管道订单,有利于打破原有的一体化垄断局面、增强行业竞争力、增加供应主体多元化,对现有格局将造成很大的冲击,天然气市场的运行规则也将面临新的调整。

    【投资机会】

    3000亿投资空间有望释放推进下游市场实现量增价稳

    “我国成立国家管网公司,其重要目的之一就是加快天然气管网建设。”张宇分析称,目前我国天然气管网与储气调峰设施建设滞后、互联互通程度不足早已成为制约我国天然气行业快速发展的短板。根据规划,到2025年,油气管网规模达到24万公里,其中原油、成品油、天然气分别为3.7万公里、4万公里、16.3万公里。也就是说,未来5-6年内,天然气管道至少要翻一番。依照现有天然气管网建设速度,要完成“十三五”规划目标难度很大,且即便达到目标,相较于国际水平依旧较远。

    在张宇看来,长远来看,管网公司的成立能够有力拉动中游的管网建设,根据“十三五”规划的管网和调峰初期建设目标,未来超3000亿元的投资空间有望释放;而对于下游来说,管网公司正式投入运营后,在进口气源丰富化和价格市场化的综合推进作用下,下游市场有望实现量增价稳的美好愿望。

    卓创资讯天然气高级分析师国建向新京报记者表示,目前尚未有管网公司挂牌的正式消息,挂牌也不等于正式开展业务,不过,依旧可以说管网公司挂牌是具有里程碑意义的,只是真正发挥作用还需要时间。

    国建表示,我国天然气市场改革主要是“管住中间,放开两头”,其中“管住中间”是难点,这个难点正是天然气运输管网被自然垄断,上游和下游难以直接对接,“举例来说,有的公司可能侧重于上游开采,但中间运输管道不属于这家公司,而是被垄断了,公司就很难通过自己把开采来的资源卖给下游,市场化就难以形成”。

    国建推测,在国家管网公司成立之后,上游企业只要交租金就可以租用管网,管网可以更灵活地被应用、调配,最终体现在天然气的零售价上,就可能出现降低。

    隆众天然气分析师王皓浩向新京报记者表示,目前国家管网公司即将成立只是业界消息,尚未发布正式文件,细节消息还未释放,根据目前了解的情况来看,国家管网公司成立之后,将有助于推动上游勘探开发领域的竞争,也有利于管网的互联互通,同时推动我国储气设备的建设。

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    •   在中国能源结构转型期,天然气是目前替代煤炭的最佳选择。2010年起我国不断增加天然气进口,但由于进口来源过于集中,在进口量和进口价格上较为被动,我国天然气进口正在承受着一定的供应风险。未来,随着国内天然气需求不断增加,进口规模逐步加大,我们必须构筑更加多元化的进口格局,加快天然气接收、储运设施建设,积极推进价格改革和境外天然气的开发。   我国天然气进口现状由于中国正处在能源结构转型升级阶段,天然气是目前替代煤炭的最佳选择,而国内该产业开发能力不足,且自身资源匮乏,从2010年起我国开始不断增加天然气进口。过去8年,中国天然气进口呈现以下特点。   第一,进口规模稳步上升。从2010至2017年,中国天然气进口量以年均28%的速度增长,从1195万吨攀升至6872万吨,8年间进口量增长了4.75倍。其中,液化天然气进口量从2010年的936万吨上升至2017年的3829万吨,年均增长22%;管道天然气从2010年的259万吨上升至2017年的3043万吨,年均增长42%。   第二,进口来源高度集中。我国液化天然气进口主要来自澳大利亚、卡塔尔、马来西亚、印度尼西亚,过去8年这四个国家的总占比基本保持在80%左右。而管道天然气进口更加凸显出高度集中的特征。2010至2012年中国管道天然气进口几乎全部来自土库曼斯坦,2013年以后陆续有乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的天然气进入中亚管线,来自缅甸的管道气也逐渐增加,但这些国家的占比始终相对较小,至今土库曼斯坦仍是中国管道天然气第一进口大国。   第三,中美逐渐形成“管道外交”。在2017年上半年,我国LNG进口量首次超越管道气进口量,虽然LNG的主要进口来源国仍是澳大利亚和卡塔尔,但由于中美签署了多项天然气合作协议,美国也逐渐成为中国LNG的重要进口来源国。据海关统计,中国从2015年起开始连续从美国进口液化天然气,近年来自美国的天然气进口量显著增加,其中2017年进口量增速高达67%,首次跻身于进口国家前十位,占比达到4%。在2017年签署的中美两国2535亿美元合作大单中,有5项涉及天然气领域,其项目金额占全部合作大单的一半以上。   我国天然气进口存在的主要问题2017年冬至今年年初北方多地气荒的爆发,更是使天然气进口成为社会焦点,并暴露出许多结构性问题。   第一,管道天然气进口的不确定性。2017年入冬,正值中国大规模推行“煤改气”和取暖用油高峰期,土库曼斯坦突然削减对华天然气出口,使我国北方天然气供应遭受意外打击,河北、河南、山东、陕西、甘肃多地出现气荒,燃气供应短缺,不仅居民供暖受到影响,一些工厂也被迫关闭。此次气荒出现,让中国首次感受到天然气供应安全的问题。表面上看,土库曼斯坦减供是由于中亚遭遇寒冷天气,国内用气增加,以及输气设备故障需要维修,实际上供气国更多的意图是想借此提高天然气出口价格,并声称可以把供应中国的天然气转输到欧洲,卖出高价,这不仅使中国未来的管道天然气进口量充满不确定性,也对现行的天然气进口价格提出挑战,令人不能不联想到曾经发生过的“俄乌斗气”“俄欧斗气”。   第二,接收、储运设施不足限制LNG进口量的增长。去年入冬以来,导致气荒发生的原因除了中亚天然气管线持续欠供,国内LNG接收、储运设施不足也是影响液化天然气进口未能及时补进的重要原因。虽然我国在东南沿海已经建成17个LNG接收站,但目前的进口接收能力远不能应对突发事变。这次气荒也反映出我们在天然气接收进口能力建设上的投资进展缓慢,其中既有体制上的原因,也有三大石油公司在天然气经营长期亏损形势下收缩投资的考量。   第三,价格倒挂影响企业进口保供的积极性。长期以来,进口天然气与国内天然气价格倒挂一直是困扰石化企业发展的一个难题。我国通过中亚管道进口天然气到达中国口岸的完税价格超过2元/立方米,通过与澳大利亚长期协议进口的液化天然气价格约为4元/立方米,而国内管道气的销售价每立方米仅1元左右,国内居民用气价格始终稳定在2-3元/立方米。多年来,进口天然气价格高于国内气价使企业背负巨额亏损,严重影响了企业增加天然气进口的积极性,虽然国家在2017年颁布了天然气进口税收优惠政策,但企业的经营状况仍积重难返,价格扭曲也还没有得到根本解决。第四,市场垄断使其他从业者无法参与到进口保供中来。   目前,国内天然气市场开放程度有限,超过90%的优质区块资源都被三大国有石油公司掌控,民营企业缺少进出口经营权,管道、LNG接收站等设施也未对第三方开放,这些都制约了国内天然气市场发展和对境外廉价资源的利用。近几年,由于三大石油公司经济效益下滑,缺乏对港口、储运设施建设的资金投入,使天然气基础设施建设滞后,影响了进口和市场保供,而即使这样国有石油公司也不愿将LNG接收站建设向其他企业开放。同时,受垄断体制制约,国内现有的天然气基础设施还存在利用水平低、闲置浪费的问题,近年沿海LNG接收站利用率仅50%左右。因此,加快国有企业改革,破除垄断、引进竞争机制,已经到了十分紧要的时刻。   未来发展趋势及对策2018年中国经济稳中向好,环保政策不断推进,我国天然气需求将继续快速增长。与此同时,国内天然气产量增长能力有限,国内供需矛盾有增无减,天然气进口量可能会进一步加大,对外依存度继续提高。在这种形势下,我们必须充分利用国内外两种资源、两个市场,特别是当前全球天然气供过于求、价格正处在历史相对较低水平的大好时机,为中国经济的绿色发展提供可靠的资源保障。为此,提出以下几点建议:   第一,积极拓展市场,构筑更加多元化的进口格局。鉴于目前我国天然气进口来源高度集中的现状,石油公司应积极拓展新的进口市场,特别是北美地区。当前各种数据显示,美国天然气产量快速增长,出口潜力巨大,在2025至2035年有可能成为全球最大的LNG供应国。2017年11月特朗普访华期间中美签署天然气合作大单,更是给两国LNG贸易合作创造了良好的开端,建议中国企业抓住这一有利时机进一步开拓美国及加拿大市场,同时也要加快中俄天然气管线建设,通过商务合作、政府间外交等手段强化、巩固合作关系,并在供应量和价格上进一步商谈,以确保天然气的稳定供应。   第二,加快天然气接收、储运设施建设。去年冬今年初气荒的爆发,使人们意识到要提高LNG的进口保供能力,首先必须要处理好接收站的建设问题。一方面,对于LNG接收站的经营困局,国家和地方政府应给予适当补贴;另一方面,也要加强监管,通过立法强化国有石油公司的保供责任,并要调动各方力量、吸引各路资本投入天然气接受、储运设施建设。目前我国的天然气储气库建设尚处于起步阶段,天然气管网建设远未完备,而未来天然气进口依存度将会逐年提高,我们必须要提前做好应对预案。   第三,积极推进天然气价格改革,更多发挥市场调节作用。近年来,随着国内天然气产业和市场发展,原有定价体制越来越无法适应市场需求,天然气的价格改革已经势在必行。一方面要理顺非居民用气价格,另一方面要有序放开LNG等气源价格,发挥交易中心市场的定价作用,同时国家也要严格监管管输和气配价格,并应考虑建立阶梯价格、季节差价、峰谷价格、可中断价格和气量差价等差别价格体系。总之,要让市场和政府回到各自位置,发挥各自作用。   第四,加大境外资源开发力度,为境外天然气供应提供更多保障。境外天然气开发也是国内保供的重要手段,在此次中亚天然气短供过程中,中石油主导作业的土库曼阿姆河天然气田发挥了增产主力军作用,2017年的最后两个月平均日增供量500万方,一定程度上缓解了国内的气荒。所以,中国油气公司走出去,拥有适度的资源掌控力和话语权,就可以在重要敏感时点发挥关键作用。我们要充分利用“一带一路”平台,加大海外资源开发的投资力度,创新合作模式,和资源国建立“利益共同体”,建立稳定的、长期的合作关系,并采取产融结合办法,对投资境外天然气资源开发给予更大力度的金融支持,将海外开发的触角扩展到更多区域,从而实现天然气资源供应多元、多点、多渠道、多类型,提高供给侧抗风险能力。 在中国能源结构转型期,天然气是目前替代煤炭的最佳选择。2010年起我国不断增加天然气进口,但由于进口来源过于集中,在进口量和进口价格上较为被动,我国天然气进口正在承受着一定的供应风险。未来,随着国内天然气需求不断增加,进口规模逐步加大,我们必须构筑更加多元化的进口格局,加快天然气接收、储运设施建设,积极推进价格改革和境外天然气的开发。
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    • 天然气工业核心标准GB 17820《天然气》,由国家市场监管总局和国家标准委正式发布,将于2019年6月1日正式实施。其中,对进入长输管道的天然气的高位发热量、总硫、硫化氢和二氧化碳指标引入过渡期要求,过渡期至2020年12月31日。此次标准修订历时4年。新版本天然气总硫指标提升幅度显著,与欧洲标准一致,达到国际先进水平。新标准响应了国家绿色发展的要求,凸显了天然气作为清洁能源的优势,满足了人民群众对改善生态环境的诉求,保障了我国进口天然气气质和长输管道安全。新标准对总硫含量的强制性要求(一类气总硫含量≤20千克/立方米)将大力推动有机硫深度脱除、总硫在线监测等天然气处理新技术的应用,促进天然气处理装置和工艺的改造,提升自主创新能力,推动天然气工业技术进步。该标准中国石油西南油气田公司组织修订。“当前,我国对天然气的需求越来越旺盛,安全环保要求越来越严格。今后天然气从开采、净化、处理和输送都要按照新标准来执行。