在最近几周举行的两次大选中,选民们前往民意调查投票,选举不仅决定了下一届印度尼西亚和泰国政府的统治,而且可能影响每个国家未来的民主轨道,预示着该地区更广泛的民主趋势。
印度尼西亚和泰国是东南亚两个最大的经济体,也是区域外交和合作的两大支柱,近几十年来在民主领域走向了相反的方向。在1992年曼谷街头的大规模抗议活动结束近六十年的军事统治并开始了一段稳定的民主统治时期之后,泰国成为东南亚最早的民主国家之一,最终形成了一个广泛宣传的1997年宪法,似乎巩固了泰国的民主过渡。在长达数十年的专制统治者苏哈托因1997 - 1998年亚洲金融危机引发的经济动荡而下台后,印度尼西亚的民主出现了十年。然而,与1992年的泰国不同,泰国拥有庞大的中产阶级,充满活力的公民社会,以及在大量外国直接投资(FDI)大量流入的情况下蓬勃发展的经济,这是印度尼西亚成功民主转型的基础,印度尼西亚是人口最多的国家之一在贫困和腐败率高得多的世界上,似乎不太安全。虽然泰国被誉为该地区民主的典范,但在印度尼西亚(和马来西亚)用于民主化的术语Reformasi在印度尼西亚似乎更加不稳定。
然而,在改革开放二十年后,印度尼西亚成为该地区民主的支柱之一,并实现了五次和平的权力转移。上周4月17日,印度尼西亚举行了世界上规模最大的单日直接选举,超过80%的1.93亿合格选民投票选举投票参加总统,议会和地方选举,投票遍布岛屿群岛的80多万个投票站 - 一项平稳而和平的大规模后勤工作。 “快速统计”的非官方结果显示,现任总统Joko“Jokowi”Widodo赢得了比他竞争对手Prabowo Subianto高出约10个百分点的连任,这比他们之前2014年的选举对手更大(尽管小于他在民意调查中的领先地位)。这场比赛主要是对约科维总统五年任期的公投,大多数印度尼西亚选民似乎更喜欢连续性和Jokowi的政策重点是基础设施,社会福利和经济增长,而不是Prabowo和他的强硬联盟的呼吁伊斯兰主义者是一个更加虔诚的宗教印度尼西亚政府,对宗教少数群体和公民自由不太宽容。
虽然选举结果表明印度尼西亚的变化更具连续性,但选举和导致它的事件仍然强调了印度尼西亚民主的趋势。选举揭示了印尼内部越来越多的分歧,即宗教在政治和公共领域的适当作用。 2016年底发生的大型伊斯兰抗议活动导致雅加达受欢迎的基督教州长Basuki“Ahok”Tjahaja Purnama的选举失败和随后的监禁,这是对印度尼西亚保守的宗教不容忍和身份政治崛起的警示。到2018年,大多数(55%)印度尼西亚穆斯林受访者反对非穆斯林上任,而2016年这一比例为42%.Jokowi长期以来都是温和的穆斯林,是Ahok的亲密政治盟友,他寻求选择作为他的竞选搭档,保守的穆斯林神职人员马赫夫阿明,在他的审判中作证反对阿霍克并主张禁止同性恋和一些他认为令人反感的宗教派别,从而打磨了他的伊斯兰证书。 Jokowi利用国家的强大力量压制政治对手和反Jokowi示威,进一步损害了他的自由主义改革主义形象。
然而,尽管有这些趋势,印度尼西亚的民主未来看起来比现在的泰国更加光明。尽管泰国军方在20世纪90年代承诺他们将“重返兵营”并且再也没有干预过政治,但军方在2006年恢复了煽动政变的习惯,推翻了被选为民粹主义者的亿万富翁电信大亨他信·西那瓦(Thaksin Shinawatra)。以专制倾向统治,并在2014年军队推翻了他信的妹妹Yingluck Shinawatra的民选政府。 2014年的政变是由Prayuth Chan-Ocha将军领导的,他不像以前的军事政变领导人那样成为总理而不是任命一个平民看守政府。 Prayuth建立了一个压制公民自由并一再推迟选举的军事政权,同时颁布了一部新宪法,旨在确保军队在未来的泰国政府中占有重要地位。
3月24日上个月的选举结果显示,军政府对围绕多数民主的努力似乎奏效了。尽管与他信有关联的党派Pheu Thai似乎获得了最多的民选席位,反军政府和支持军政府的联盟在500座位的下议院中大致分开,但是支持军政府的Palang Pracharath派对处于一个舒适的位置组成多数联盟并重新安排Prayuth担任总理。这是因为未经选举产生的250名上议院将由军政府任命,这确保了他们的数量占多数。即使有这些内在的优势,Prayuth政府似乎对民意调查中民众拒绝的可能性感到不安,导致大量的民意调查和计票违规 - 这是泰国自民主过渡以来的第一次。选举委员会似乎愿意更进一步干预民意调查结果,对民进党未来前进党的魅力领袖Thanathorn Juangroongruangkit提出一系列捏造的指控,该民主党在民意调查中排名第三并特别呼吁年轻的城市选民,他们似乎对亲他信的红色衬衫/反他信黄色衬衫的政治分歧不太感兴趣,他们已经统治了泰国政治20年。
下个月的其他几个里程碑和标记将进一步显示东南亚民主的健康状况。 5月9日,泰国选举委员会将在5月初加冕国王哇集拉隆功加冕后宣布选举的正式结果。如果Future Forward领导人Thanathorn被取消资格并且他的政党解散,那看起来越来越可能。如果Thanathorn被取消资格或者他的政党被解散,那么按比例代表比例分配150个党派席位的模糊算法可能会更加偏重于支持亲军政党的结果。但这一举动也将加深泰国许多选民的不满,尤其是年轻选民,他们将被剥夺有机会投票的机会,并对泰国的政治稳定和民主未来提出质疑。
5月9日也是马来西亚选举山体滑坡胜利一周年,该联盟罢免了总理纳吉并将马哈蒂尔·本·穆罕默德赶回总理,这标志着马来西亚61年历史上第一次和平转移权力。 。马哈蒂尔承诺制定一项改革议程,重点是解决腐败问题,提高政府财政的透明度和偿付能力,包括审查和重新谈判与中国的大型基础设施交易。马哈蒂尔还承诺恢复纳吉政府严厉限制的新闻自由,导致卫报称马来西亚成为新闻东南亚的“希望灯塔”,当时该地区面临新闻自由的严厉打击,记者在在缅甸,泰国和菲律宾被监禁,独立媒体在柬埔寨完全关闭,在越南被捕的博客人数更多。然而,关于马哈蒂尔将在多大程度上废除压制性媒体法并成功解决腐败问题仍然存在许多问题。在明年年中之前,马哈蒂尔愿意将火炬传递给他指定的继任者和前成为反对者的对手安瓦尔·易卜拉欣,这个问题更加突出。尽管存在这些和其他潜在的障碍,但马来西亚出人意料的民主转变一直是该地区少数几个在民主和民主规范上出现过多倒退的亮点之一。
下个月,我们还将看到菲律宾选民参加5月13日中期选举的民意调查,这是杜特尔特总统六年任期的中途选举。在某种程度上,中期将作为杜特尔特的公民投票,尤其是对经济的公民投票,以及他在残酷起诉毒品战争,打击Marawi恐怖主义,以及寻求与中国在南中国海海域争端上保持和解的政策,同时疏远来自美国的菲律宾。由于79%的人口在三月份表现不满,尽管他的政策不自由,民主制度也在削弱,但菲律宾的民主趋势并不令人鼓舞。
总的来说,主要国家在一年中举行的重大选举连续展示了东南亚民主趋势的复杂情况。正在投票的票数创纪录,平民正在泰国和几年前在缅甸等地回归治理;裂缝正在该地区最强大的民主制度中出现印度尼西亚和菲律宾,以前曾是旗手的泰国正在向后倾斜。缅甸在2015年历史性选举中开始向民主过渡,曾经是一个充满希望和灵感的源泉,现在是民主如何能够释放不容忍和对受压迫少数群体的暴力镇压的警示故事。只有在马来西亚,当我们接近山体滑坡选举一周年时才出现绿芽,这种选举带来了民主,希望改革和持久的民主规范马来西亚。
——文章发布于2019年4月26日