《三江源国家公园:下好体制机制创新"先手棋" 》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 发布时间:2017-05-25
  • 三江源国家公园:下好体制机制创新"先手棋"。 2017年05月23日 11:37:39来源︰ 青海日报用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈人参与约。 原标题:三江源国家公园:下好体制机制创新"先手棋"黄河源头湿地。本报记者 晁生林 摄 从省内现有编制中调整划转354个,组建了三江源国家公园管理局和长江源、黄河源、澜沧江源三个园区管委会;将原来分散在林业、国土、环保、水利、农牧等部门的生态保护管理职责划归到三江源国家公园管理局和三个园区管委会,实现集中统一高效的保护管理和综合执法,从根本上解决政出多门、职能交叉、职责分割的管理体制弊端,为实现国家公园范围内自然资源资产、国土空间用途管制"两个统一行使"和三江源国家公园重要资源资产国家所有、全民共享、世代传承奠定了体制基础。 — — — — 整合县政府所属国土、环保、林业、水利等部门相关职责的基础上组建生态环境和自然资源管理局,既是管委会 (管理处) 内设机构,也是县政府工作部门。 — — — — 整合县级政府所属的森林公安、国土执法、环境执法...

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  • 《三江源国家公园体制创新成效显现 “七个一”模式形成》

    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:lifs
    • 发布时间:2020-09-23
    • 三江源国家公园管理局党委书记、局长赫万成从“要、大、高、美、乐”五个方面向社会各界推介三江源国家公园。 地处青藏高原腹地的三江源,是世界上高海拔生物多样性最集中的地区之一。2016年,我国首个国家公园体制试点在三江源地区启动,体制试点区域总面积12.31万平方公里,下设长江源、黄河源、澜沧江源3个分园区,涉及青海省12个乡镇、53个行政村。 赫万成指出,三江源国家公园的“要”是指三江源国家公园的重要性,作为我国第一个国家公园体制试点,中央高度重视三江源国家公园体制试点推进情况,三江源的生态状况对全球气候、水生态均有重要影响。 三江源国家公园的“大”首先体现在面积上,三江源国家公园面积是12.31万平方公里,目前有关部门正在调整国家公园的范围,根据初步方案面积将扩大到21万平方公里左右。其次,三江源国家公园的“大”还体现在情怀,三江源国家公园体制试点以来得到了青海全省的关注和支持,社会各界有序参与融入,推动三江源国家公园体制试点工作走在了全国前列。 三江源国家公园的“高”是指地理位置海拔高、工作人员境界高。三江源国家公园平均海拔4712.63米,是世界上海拔最高的国家公园,常年驻守在这里的巡山队员用生命坚守人类的净土,去年以可可西里巡山队员为原型打造的“可可西里坚守精神”精品党课入选了中宣部“优秀理论宣讲报告”,获得各方好评。 三江源国家公园的“美”体现在这里有地球上最赋野性之美的地理景观,同时又是重要的产流区和水源涵养源,“一江清水向东流”,三江源的水资源不仅滋养着这片土地,更为江河中下游的广大地区,这里每年向下游输送600多亿立方米的清洁水,且近年呈逐年增多的趋势。 三江源国家公园的“乐”既体现在这里是动物王国,也是人间乐土。国家公园体制试点范围内,生活着69中国家重点保护动物,237种鸟类,这里被誉为“野生动植物资源宝库”。而悠久的历史也使这里成为一个多民族聚居的区域,数万年前就有先民在三江源地区迁徙、发展、融合,这也是高原文明的一部分。 赫万成表示,体制试点以来,当地管理部门先后实施了一系列原创性改革,走出了一条“借鉴国际经验、符合中国国情、具有三江源特点”的国家公园体制创新之路,探索形成了一个部门管理、一种类型整合、一套制度治理、一体系统监测、一个理念建园、一支队伍执法、一户一岗管理“七个一”的三江源模式。 目前三江源国家公园正式设立在即,赫万成说,国家公园体制试点区域生态保护和修复成效日益显现,环境质量持续提升,生态功能不断强化,水资源涵养能力提升,草地覆盖度提高,野生动植物种群数量持续增加,藏羚羊种群从不足2万只恢复到7万只以上。 “青海黄河流域生态保护与高质量发展座谈会暨蓝迪国际智库咨询会”由中共青海省委、青海省人民政府、中国社会科学院“一带一路”国际智库主办,中国经济信息社提供智库支持,旨在集聚专家资源,为青海省进一步提升在全国发展大局中的地位与作用,构建生态保护与绿色发展相得益彰新格局建言献策。
  • 《玉树州积极"备考"三江源国家公园体制试点 》

    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 发布时间:2017-05-11
    • 2017年05月09日 08:01:48来源: 青海日报 用微信扫描二维码 分享至好友和朋友圈 人参与 评论 . 原标题:玉树州积极“备考” 三江源国家公园体制试点 本报玉树讯 (记者 张多钧) 今年是三江源国家公园体制试点的“大考”之年, “两年完成体制试点任务”目标落实之年,实现三江源国家公园建设“三步走”的关键之年,玉树藏族自治州全力以赴积极“备考”三江源国家公园体制试点。 今年,玉树州按照“强化组织、精细管理、科学运行、高效快捷”的要求,建立健全党政管理、行政执法、财务管理等规章制度。完善体制机制,配合三江源国家公园管理局开展生态保护和建设、城镇和基础设施、社区发展、生态体验和环境教育、产业发展和特许经营5个专项规划和黄河源园区规划编制工作,并建立完善园区项目储备库。扎实做好2016年至2017年度环境保护督查问题清单中整改任务的整改工作,迎接中央环保督察组检验。 实施2017年基础设施项目建设,完成园区3个标志性建筑、6个基础门禁、4个综合服务中心、6个一类保护站标准化建设、8个二类保护站标准化建设、7个三江源自然保护分区派出所建设项目和昂赛乡至果道沟80公里、扎青乡至昂闹村70公里园区巡护道路建设,完成杂多生活垃圾热分解处理和可可西里索南达杰保护站分散式污水处理示范项目。落实园区生态管护“一户一岗”政策,健全生态管护公益岗位考核机制,借鉴黄河源管委会“生态管护+基层党建+维护稳定+精准脱贫+民族团结+精神文明”六位一体网格管理模式,创新一套“权责挂钩、奖惩挂钩”的动态管护模式,全面开展生态管护岗位绩效考核。全面落实园区新一轮草原补奖政策,推进园区内草原确权承包登记试点工作,以牧业合作社为抓手,积极开展牧民生产经营创新工作。 推进可可西里遗产提名地环境综合整治和保护管理设施建设,完善可可西里遗产提名地环境监测系统。加大综合执法力度,开展以专项行动和巡护执法,全面开展森林草原防火工作,确保园区内外自然资源和生态资源的安全。 对管理人员、技术人员、执法人员、生态管护公益岗位管护员进行专题培训和精准培训,全面提升工作水平和能力。推广杂多县垃圾分类收集、宣教、管理经验。主动与媒体建立广泛联系,强化舆论引导,利用节庆活动、网络、微信、微博等平台,加大宣传推介,提升园区的知名度和美誉度。深入开展“两学一做”学习教育,扎实开展园区党的建设、民族团结先进区创建、精神文明建设工作,以党建促园区建设。