《【全委一盘棋共谋新发展】系列访谈⑥:统筹推进河湖管理 》

  • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
  • 编译者: changjiang
  • 发布时间:2017-03-20
  • 文章作者:朱俊君 来源:人民长江报 时间:2017年03月15日

    魏山忠主任在今年长江委工作会议上提出,必须坚定不移补齐水利基础设施短板,进一步做好建设管理与服务。日前,长江委建设与管理局局长徐勤勤在接受记者采访时表示,将按照“全委一盘棋,共谋新发展”的总体思路,全力做好新形势下流域建设与管理工作,服务长江绿色发展。

    “践行中央新时期水利工作方针,努力走出一条中国特色水生态文明之路,对流域建设管理工作提出了更高的要求。”徐勤勤说,加强长江河道管理、严格流域涉河建设项目审批,对推动长江经济带绿色发展意义重大。2017年,建管局将积极贯彻“共抓大保护,不搞大开发”和“生态优先,绿色发展”理念,认真做好涉河建设项目审批工作,按照“一本报告,一次申请,一次审查,一件批文”的要求,配合做好水行政审批简化整合工作,不断提高涉河建设项目审批工作效率。

    去年9月,水利部、国土资源部正式印发实施《长江岸线保护和开发利用总体规划》,对长江干流河道溪洛渡坝址至长江口,岷江、嘉陵江、乌江、湘江、汉江、赣江等6条长江重要支流中下游河道,以及洞庭湖入江水道、鄱阳湖湖区岸线保护和开发利用进行了规划。该规划遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在确保防洪安全、河势稳定、供水安全、通航安全,满足生态环境保护等要求的前提下,按照岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区、岸线开发利用区四类功能分区,确定了科学有序、高效生态的长江岸线开发利用和保护格局。徐勤勤说,下一步将切实强化岸线规划刚性约束,认真做好规划宣贯工作,定期开展规划贯彻落实情况检查,确保岸线功能区管理要求实施到位。?

    去年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,要求全面推行河长制。“这不仅是贯彻新发展理念、建设美丽中国的重大战略,也是加强中国河湖管理保护、保障中国国家水安全的重要举措。”徐勤勤说,2017年,建管局将督促推进长江流域全面建立河长制,指导督促流域内各省(直辖市)科学制定河长制工作方案和推动措施,并定期开展推行河长制工作督导检查,提出意见和建议,加强流域内河长制经验做法的跟踪调研和总结交流,充分发挥流域机构的协调、指导、监督和监测作用。

    “去年汛前,国家防总、水利部对长江中下游河道崩岸应急整治及河势控制治理工作作了安排部署,全面完成了影响安全度汛的115处崩岸应急整治,但全面摸清长江中下游河道崩岸险情及治理情况迫在眉睫。”徐勤勤介绍,今年,将组织做好长江中下游河道崩岸险情及治理情况调查工作。年内将组织相关单位完成2003年以来崩岸险情以及新中国成立以来崩岸治理工程资料的汇总整理以及数据库录入工作,并组织开展一次长江中下游重点区域崩岸巡查;对长江新增崩岸险情及治理情况实施动态监测。

    “此外,建管局还将着力提升河湖管理信息化水平,加强流域重点水利工程和委直管水利工程建设管理,做好委属水库及流域水利工程管理,做好委属基本建设项目建设管理。”徐勤勤表示,建管局将在长江委党组的正确领导下,坚持全委一盘棋,牢固树立新发展理念,加强长江流域水利工程质量监督,统筹推进河湖管理和流域重点水利工程建设管理。

    责任编辑:蔡倩 .

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    • ——访长江委规划计划局局长马水山. 文章作者:贾茜 万朵 来源:人民长江报 时间:2017年03月02日 “迈步长江保护与发展新征途,规计局将牢固树立‘全委一盘棋’思想,在推进流域规划审批新进程、助力长江经济带战略实施新进展、促进委属基建新突破等方面再创佳绩。”长江委规划计划局局长马水山日前接受记者采访时说。 谋划治江工作新发展,科学规划首当其冲。马水山介绍,目前长江流域已初步形成以综合规划为龙头、专业规划为骨干、专项规划为补充的规划体系,对流域水利建设与发展起到了重要的指导和引领作用。2017年是《长江流域(片)水利发展“十三五”规划》实施重要一年,规计局将积极配合水利部等有关部委做好雅砻江、岷江流域综合规划等25项规划的审批工作,着力加快流域规划审批进程,在完善流域规划体系方面展现新作为。 在去年底召开的中国长江保护论坛上,长江委主任魏山忠强调,规划是长江流域绿色发展与生态保护之魂,要认真落实《长江经济带发展规划纲要》,强化规划对涉水活动的管理和约束。 马水山表示,当前推进长江经济带发展已进入加速期,规计局作为长江委推动长江经济带发展牵头单位,下一步将全力推进《长江委推动长江经济带发展水利支撑与保障工作方案》有效落实,加快《长江岸线保护和开发利用总体规划》和《长江经济带沿江取水口排污口和应急水源布局规划》的宣贯实施,积极组织编制长江经济带水资源保护带建设规划,有效开展长江流域水生态及重点水域富营养化状况调查与评价等基础工作,积极推进长江经济带入河排污口监控能力建设,开展入河排污口监督检查行动,同时加强与水利部及国家推动长江经济带发展领导小组办公室的沟通协调,力争相关工作取得实质性进展。 谈及长江委委属基建工作开展情况时,马水山介绍,今年规计局将加强流域综合监测站网的整合、统筹协调和立项管理,积极谋划以长江流域控制性水利工程综合调度系统为重点的信息化建设项目前期立项工作,进一步强化委属相关科研平台建设和业务能力建设。 “以改革推动和创新驱动,带动水治理体系和治理能力现代化,是新时期水利规划计划工作的重要任务。”马水山说,今年召开的全国水利规划计划工作座谈会要求,要充分发挥创新动力,加快完善水利发展体制机制,加快培育水利发展新动能。规计局将按照国家部署,组织开展丹江口水库水流产权确权试点等流域管理改革相关工作,稳步推进流域水利改革和发展。 马水山说,今年规计局还将研究加快长江中下游崩岸重点治理工程建设,组织开展三峡等长江上游控制性水库建成运用后长江蓄滞洪区布局调整研究,统筹做好水利援藏、援疆及水利扶贫、湖北省精准扶贫,在推进水利项目前期管理等业务工作上实现新提升。 实践无止境,跨越正当时。马水山表示,2017年规计局将以水利发展“十三五”规划为统领,按照“全委一盘棋,共谋新发展”的新思路,坚持生态优先、绿色发展,认真履行本部门职责,助力开创长江保护与发展新局面。 责任编辑:蔡倩 .
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    • 来源专题:长江流域资源与环境知识资源中心 | 领域情报网
    • 编译者:changjiang
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    • 文章作者:王凡 梁宁 李刚 来源:人民长江报 时间:2017年03月27日 “砂管局将按照‘全委一盘棋,共谋新发展’的要求,以全面推行河长制、非法采砂入刑为契机,严格采砂规划的督查和许可的监管,强化管理薄弱地区地方行政首长负责制的落实,积极谋划重点江段和敏感水域的综合整治,推进采砂秩序持续向好。”长江委砂管局局长夏细禾近日接受记者采访时说。 党中央、国务院作出的关于加强生态文明建设、推动长江经济带发展、全面推行河长制等一系列决策部署,为强化采砂管理工作提供了机遇,指明了方向。今后一段时期内,长江河道来沙量锐减的状态将长期维持,砂石供需矛盾将长期存在并日益突出,采砂管理面临的形势更加复杂且严峻。 采砂管理事关生态文明建设、长江经济带发展战略实施、黄金水道建设,各级领导对采砂管理工作高度重视;非法采砂给长江河势稳定、防洪和通航以及生态安全带来的危害将越来越敏感,各界日益密切关注。夏细禾表示,砂管局将深入贯彻落实中央关于水利工作的指示精神和水利部、长江委的安排部署,主动谋划,全方位布局,寻找解决问题的突破口。 “我们要内积底气,善借外力,打出一套内外兼修的组合拳。”夏细禾说,砂管局一方面必须强化自身能力建设,补齐补强短板,着力提升水行政管理水平和履职能力;另一方面,要高位推动,强化监管,持续保持高压严打,促进沿江各省市采砂管理工作不断迈向依法、科学、有序的轨道。 夏细禾表示,要以当前中央全面推行河长制为契机,督促各地采砂管理责任制的落实,进一步强化采砂管理执法能力建设,推动 “三无”船舶的依法处置,促进地方政府整治沿江砂场,引导采砂业主转产。同时,充分发挥非法采砂入刑司法解释的利剑作用,开展非法采砂价值认定和危害防洪安全鉴定的研究,指导和推动各地非法采砂入刑实践;进一步加强与长航局的合作,推动部门合作向基层的延伸和深化,逐步实现与长江海事、公安、航道部门的涉砂信息共享。 在执法监督方面,砂管局也将进一步开拓思路,创新方法。一是继续强化执法巡查,针对2016年排查确定的27个重点江段或敏感水域,采用“四不两直”方式,加强暗访巡查,全面掌握长江采砂管理动态;创新巡查方式,推进重点江段和敏感水域采砂视频监控系统的建设,以信息化带动执法巡查的现代化;二是强化重要时间节点的专项打击力度,对非法采砂严重的湘鄂边界、荆州、重庆等江段,实施精准打击,继续维持总体可控的局面;三是加强对采砂规划实施的监督检查,开展旁站式采砂管理现场监管机制的研究,强化采砂总量和许可采区的双控制,确保采砂管理科学有序。 聚力谋发展,实干谱新篇。砂管局将认真落实今年长江委工作会议精神,以“促后进、防反弹、固根本”的工作思路,强化现场监管和日常巡查,保持对非法采砂高压严打的态势,积极谋划重点江段和敏感水域的专项整治,推进采砂管理的标本兼治,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 责任编辑:蔡倩 .