文章作者：王凡 梁宁 李刚 来源：人民长江报 时间：2017年03月27日
“砂管局将按照‘全委一盘棋，共谋新发展’的要求，以全面推行河长制、非法采砂入刑为契机，严格采砂规划的督查和许可的监管，强化管理薄弱地区地方行政首长负责制的落实，积极谋划重点江段和敏感水域的综合整治，推进采砂秩序持续向好。”长江委砂管局局长夏细禾近日接受记者采访时说。
党中央、国务院作出的关于加强生态文明建设、推动长江经济带发展、全面推行河长制等一系列决策部署，为强化采砂管理工作提供了机遇，指明了方向。今后一段时期内，长江河道来沙量锐减的状态将长期维持，砂石供需矛盾将长期存在并日益突出，采砂管理面临的形势更加复杂且严峻。
采砂管理事关生态文明建设、长江经济带发展战略实施、黄金水道建设，各级领导对采砂管理工作高度重视；非法采砂给长江河势稳定、防洪和通航以及生态安全带来的危害将越来越敏感，各界日益密切关注。夏细禾表示，砂管局将深入贯彻落实中央关于水利工作的指示精神和水利部、长江委的安排部署，主动谋划，全方位布局，寻找解决问题的突破口。
“我们要内积底气，善借外力，打出一套内外兼修的组合拳。”夏细禾说，砂管局一方面必须强化自身能力建设，补齐补强短板，着力提升水行政管理水平和履职能力；另一方面，要高位推动，强化监管，持续保持高压严打，促进沿江各省市采砂管理工作不断迈向依法、科学、有序的轨道。
夏细禾表示，要以当前中央全面推行河长制为契机，督促各地采砂管理责任制的落实，进一步强化采砂管理执法能力建设，推动 “三无”船舶的依法处置，促进地方政府整治沿江砂场，引导采砂业主转产。同时，充分发挥非法采砂入刑司法解释的利剑作用，开展非法采砂价值认定和危害防洪安全鉴定的研究，指导和推动各地非法采砂入刑实践；进一步加强与长航局的合作，推动部门合作向基层的延伸和深化，逐步实现与长江海事、公安、航道部门的涉砂信息共享。
在执法监督方面，砂管局也将进一步开拓思路，创新方法。一是继续强化执法巡查，针对2016年排查确定的27个重点江段或敏感水域，采用“四不两直”方式，加强暗访巡查，全面掌握长江采砂管理动态；创新巡查方式，推进重点江段和敏感水域采砂视频监控系统的建设，以信息化带动执法巡查的现代化；二是强化重要时间节点的专项打击力度，对非法采砂严重的湘鄂边界、荆州、重庆等江段，实施精准打击，继续维持总体可控的局面；三是加强对采砂规划实施的监督检查，开展旁站式采砂管理现场监管机制的研究，强化采砂总量和许可采区的双控制，确保采砂管理科学有序。
聚力谋发展，实干谱新篇。砂管局将认真落实今年长江委工作会议精神，以“促后进、防反弹、固根本”的工作思路，强化现场监管和日常巡查，保持对非法采砂高压严打的态势，积极谋划重点江段和敏感水域的专项整治，推进采砂管理的标本兼治，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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