美国电力供应市场在过去20年里发生的最彻底的变化之一，可能是在即将到来的冬季取暖季节到来之前实施的。这一变化的简要底线是，符合条件的电力来源将能够参与一个由细节决定的费率结构，使所有者能够收回其“完全分配的成本”和“公平的股本回报”。
符合条件的网格可靠性和弹性资源是任何资源:
是电力产生的资源，在一个委员会批准的独立系统操作员或区域传输组织中;
能够提供基本的能源和辅助的可靠性服务，包括但不限于电压支持、频率服务、操作储备和无功功率;
现场有90天的燃料供应，使其能够在紧急情况、极端天气条件下运行，或者是自然灾害或人为灾难;
符合所有适用的联邦、州和地方环境法律、法规和规章;
不受任何州或地方监管机构的服务利率监管成本的影响
所有有执照的核电站和相当一部分现有的燃煤电厂都可以满足这些要求。
由于空间或环境的限制，一些煤电厂无法储存90天的燃料供应。还有一些煤电厂无法满足某些法律、法规或法规，它们将在不久的将来生效，而不需要投资新系统。
一些核电站可能很快就无法满足与以往有关的规定，因为它们不需要进行大量的资本投资。
市场是如何得知这一变化的?
能源部长里克佩里在周五给FERC发了一封信，信中提到了以下主题:
“能源部长的指示，联邦能源管理委员会根据能源组织法案第403条的规定发布了电网弹性规则”(重点补充)
佩里的信结尾是这样写的。
这是本届政府的政策，支持“所有上述”的能源开发和使用方法。我们需要正确认识到每一种资源的价值，要注意它在国防、经济安全、以及对环境结果的追求上所起的作用。特别是，我们必须考虑到现场燃料储存能力的价值。此外，由于要确保和维护这些资源的时间很长，我们还必须确保技术专长和材料是现成的。例如，如果我们失去了受过教育的劳动力，或者不再有能力建设和运营我们的基础设施，因为短视的政策，它不仅会削弱我们的劳动力，还会威胁到我们的能源优势和国家安全。
“我代表美国人民，期待你们立即采取行动，保护电网的弹性。”
除了他的信，佩里部长还附上了一份提议的规章(诺波尔)的通知，该通知要求委员会在联邦公报(尚未发生)发布后60天内采取最终行动，或者将拟议的规则作为临时的最终规则发布。最终行动中包含的任何规则将在出版后30天内生效。
在没有环境评估或环境影响声明的情况下，诺福尔的总结部分包含了有法律依据的声明，证明了FERC有权在没有环境评估或环境影响的情况下发布建议的规则。
它还提供了一个分析结论，认为拟议的规则对小型实体没有显著的经济影响，因此不需要满足1980年监管灵活性法案(RFA)的某些描述和分析要求。
规则的快速发布和实施是合理的。NOPR(p . 11)
“最近的极地涡旋，以及飓风桑迪和飓风哈维、Irma和玛利亚的破坏，加强了委员会现在必须采取行动的紧迫性。”此外，欧盟委员会应该在冬季供暖季节开始前采取行动，以防止电网的潜在故障，因为在2014年的极地涡旋中几乎发生了这种情况。
“正如上面所概述的那样，欧盟委员会在价格形成问题上已经形成了大量的评论、听证会和技术会议记录，但还不足以解决当前的危机。”
——文章发布于2017年10月10日
